PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA

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1 2008 PLANO DE TRABALHO E PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA FEDERAÇÃO CATARINENSE DE MUNICÍPIOS

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3 SUMÁRIO APRESENTAÇÃO... 5 ESTRUTURAS DA FECAM... CONSELHO EXECUTIVO... CONSELHO FISCAL/TITULARES... CONSELHO FISCAL/SUPLENTES... CONSELHO DELIBERATIVO... EQUIPE TÉCNICA RESOLUÇÃO Nº 008/ LINHAS GERAIS DE AÇÃO DA FECAM Programa 1: Consolidação da representatividade político-institucional das entidades municipalistas... Programa 2: Modernização da gestão pública municipal... Programa 3: Gestão da informação e desenvolvimento tecnológico... Programa 4: Qualificação dos agentes públicos municipais... Programa 5: Promoção e planejamento para o desenvolvimento regional... Programa 6: Aprimoramento da gestão administrativa da FECAM RESOLUÇÃO Nº 009/

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5 APRESENTAÇÃO O Plano de Trabalho de 2008 da FECAM apresenta o direcionamento estratégico da entidade visando cumprir com suas obrigações estatutárias. Após analisar a conjuntura de atuação dos municípios e da própria entidade, foi definida a manutenção dos seis programas formulados em planejamento conjunto da equipe técnica da FECAM, com as associações de municípios, Conselho Executivo, Conselho Deliberativo e Conselho Fiscal. O Plano contempla ações estratégicas, segmentadas por programas, nas áreas de representatividade POLÍTICO-INSTITUCIONAL, MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA, GESTÃO DA INFORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO, QUALIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS, PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL E APRIMORAMENTO DA GESTÃO ADMINISTRATIVA DA FECAM. Para cada programa, foram revisados e atualizados os projetos que ainda permanecem como estratégicos para os objetivos da FECAM e de seus associados. Além destes, foram elaborados novos projetos que buscam atender as demandas e adequar a entidade às novas conjunturas que afetam os municípios e as Prefeituras Municipais. As ações demonstradas neste Plano de Trabalho serão viabilizadas com recursos de contribuições municipais, convênios e de serviços executados, de acordo com a Proposta Orçamentária para o exercício de Cabe destacar, que o trabalho contará com a colaboração efetiva de duas novas instituições, a Escola de Gestão Pública Municipal EGEM, criada e instalada em 2007 pela FECAM e pelas vinte associações de municípios e o Consórcio de Informática na Gestão Pública Municipal CIGA, que deverá operar no início de A seguir são apresentados os programas, projetos e ações que irão orientar e pautar a atuação das áreas da Federação ao longo de Este documento, aprovado no final de novembro de 2007, na cidade de Penha, pelos conselhos, pelos secretários executivos e membros do conselho de administração da EGEM, será um instrumento de acompanhamento, controle e avaliação da atuação da Federação, visando a máxima efetividade no cumprimento dos objetivos previstos no Estatuto Social. Florianópolis/SC, 29 de novembro de JOSÉ MILTON SCHEFFER CELSO VEDANA Prefeito de Sombrio Diretor Executivo da FECAM Presidente da FECAM 5

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7 ESTRUTURA CONSELHO EXECUTIVO Presidente 1º Vice-presidente 2º Vice-presidente 3º Vice-presidente 1º Secretário 2º Secretário José Milton Scheffer Anísio Anatólio Soares Neodi Saretta Dávio Leu Saulo Sperotto Jair José Farias Prefeito de Sombrio Prefeito de Governador Celso Ramos Prefeito de Concórdia Prefeito de Massaranduba Prefeito de Caçador Prefeito de Bom Retiro Ênio Reckziegel Danúncio Adriano B. e Silva Adilson Schmitt João Romão Hugo Lembeck José Roberto Martins Mauro de Nadal Ivo Gelbke CONSELHO FISCAL Titulares Prefeito de Paraíso AMEOSC Prefeito de São Domingos AMAI Prefeito de Gaspar - AMMVI Prefeito de Garuva AMUNESC Prefeito de Salete AMAVI Prefeito de Imbituba AMUREL Prefeito de Cunha Porã AMERIOS Prefeito de Itaiópolis AMPLANORTE Nilvo Dorini Leonel José Martins Rogério José Frigo Volcir Canuto Elio Pedro Hoss Godoy Eli Mariott CONSELHO FISCAL Suplentes Prefeito de Capinzal AMMOC Prefeito de Balneário Piçarras AMFRI Prefeito de Nova Veneza AMREC Prefeito de Brunópolis AMPLASC Prefeito de São Carlos AMOSC Prefeito de Novo Horizonte - AMNOROESTE 7

8 ESTRUTURA CONSELHO DELIBERATIVO AMAI Edson Vizolli Prefeito de Faxinal dos Guedes AMARP Wanderley Theodoro Agostini Prefeito de Curitibanos AMAUC Osmar Devanoski Prefeito de Xavantina AMAVI José Goetten de Lima Prefeito de Taió AMEOSC Salete T. G. Gonçalves Prefeito de Dionísio Cerqueira AMERIOS Imílio Ávila Prefeito de Modelo AMESC Nailor Biava Prefeita de Timbé do Sul AMFRI Albert Stadler Prefeito de Porto Belo AMMOC AMMVI AMNOROESTE AMOSC AMPLANORTE AMPLASC AMREC AMUNESC Maria Carlesso Doré Ércio Kriek Ivo José Ludwig Anecleto Galon Sirineu Ratochinski José Alciomar de Matia Nestor Sprícigo Fernando Mallon Prefeito de Luzerna Prefeito de Pomerode Prefeito de São Bernardino Prefeito de Pinhalzinho Prefeito de Monte Castelo Prefeito de Celso Ramos Prefeito de Lauro Müller Prefeito de São Bento do Sul AMUREL Gabriel Bianchet Prefeito de Armazém AMURES Antônio Coelho Lopes Júnior Prefeito de Capão Alto AMVALI Felipe Voigt Prefeito de Schroeder GRANFPOLIS Fernando Melquíades Elias Prefeito de São José 8

9 EQUIPE GESTÃO EXECUTIVA Celso Vedana - Diretor Executivo Coordenação dos programas, projetos, ações estratégicas e gestão da entidade cvedana@fecam.org.br Giane Jacques Antunes Severo Assessora Administrativa Assessoria na gestão, agendamentos, relacionamento e atendimentos diversos da FECAM secretaria@fecam.org.br Raquel Dias Recepcionista Atendimento ao público raqueldias@fecam.org.br Maria de Almeida - Serviços Gerais COORDENAÇÃO DE COMUNICAÇÃO Dayane Nunes Assessora de Comunicação/Jornalista Assessoria de imprensa, atualização do portal da FECAM, contato com assessorias de imprensa das associações microrregionais e coordenação e produção de informativos, artigos, revistas e demais produtos de comunicação. imprensa@fecam.org.br COORDENAÇÃO CONTÁBIL E FINANCEIRA Rodrigo Giácomo Guesser Assessor Contábil Consultoria contábil, execução orçamentária da FECAM e relacionamento com colegiados e com órgãos parceiros. contabilidade@fecam.org.br COORDENAÇÃO DO CENTRO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (CTI) Emerson Souto Coordenador do CTI Coordenação de planejamento e projetos, supervisor da RedeCIM e responsável pelo planejamento e implementação de ferramentas eletrônicas de comunicação interna e externa. souto@fecam.org.br Gustavo Zepka Medeiros Gerente da Rede Catarinense de Informações Municipais (RedeCIM) Responsável pelo atendimento e suporte de conteúdo aos municípios e associações integrantes da RedeCIM redecim@fecam.org.br Luiz Paulo Schlischting Técnico de Informática Gerenciamento da rede interna da FECAM, desenvolvimento de sistemas e suporte tecnológico aos municípios e associações. informatica@fecam.org.br COORDENAÇÃO DE INFORMÁTICA Anelise Schwengber Analista de Sistemas anelise@fecam.org.br André Almeida - Programador andre@fecam.org.br Leandro André Zis Programador zis@fecam.org.br 9

10 EQUIPE CONSULTORIAS ESPECIALIZADAS Edinando Brustolin - Assessor Jurídico Coordenador do setor de consultorias e orientações técnicas. edinando@fecam.org.br Marcos Fey Probst - Assessor Jurídico Consultoria e orientações. marcos@fecam.org.br Rolando Nunes Córdova - Assessor de Meio Ambiente e Agricultura Consultoria e assessoria. meioambiente@fecam.org.br CONSULTORIAS TERCEIRIZADAS Dr. Joel Menezes Niehbur Consultor jurídico juridico@fecam.org.br Lucas Lopes do Santos Analista de Sistemas redecim@fecam.org.br Gilberto Brasil Consultor Contábil contabilidade@fecam.org.br COORDENAÇÃO DE QUALIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS MUNICIPAIS Escola de Gestão Pública Municipal - EGEM Celso Vedana Diretor Geral Coordenação, supervisão geral e gestão administrativa da EGEM. diretor@egem.org.br Ariane de Campos Angioletti Assessora Técnica Responsável pela execução dos eventos, cursos e treinamentos de formação de agentes políticos e técnicos municipais. escoladegestao@fecam.org.br Raquel Pedroso Rodrigues - Estagiária em Turismo e Hotelaria Auxílio na execução dos eventos, cursos e treinamento. escoladegestao@fecam.org.br 10

11 RESOLUÇÃO RESOLUÇÃO Nº 008/2007 O Presidente da Federação Catarinense de Municípios FECAM, JOSÉ MILTON SCHEFFER, autorizado pelos Conselhos Executivo e Deliberativo da entidade e atendendo ao disposto nos arts. 16 e 31, II, b do Estatuto Social, RESOLVE: Art. 1º - Homologar ad referendum da Assembléia Geral, a Proposta Orçamentária e o Plano de Trabalho para o exercício de 2008, o qual define as linhas de ação, programas, projetos e as estratégias da entidade, estima o valor da receita e fixa a despesa em R$ ,00 (três milhões setecentos e oitenta mil reais). Art. 7º - Esta Resolução vigorará a partir de 1º de Janeiro de 2008, revogadas as disposições em contrário. Florianópolis/SC, 29 de novembro de JOSÉ MILTON SCHEFFER Prefeito de Sombrio Presidente da FECAM 11

12 AÇÕES LINHAS GERAIS DE AÇÃO DA FECAM O planejamento da FECAM para o exercício de 2008 visa consolidar o compromisso da atual gestão, de aproximar as entidades de representação dos municípios catarinenses, representados pela Federação Catarinense de Municípios - FECAM, associações de municípios e pela Confederação Nacional de Municípios CNM, desdobrando a sua linha de atuação em programas, projetos, objetivos e ações estratégicas. Este trabalho contou com a participação das associações de municípios e referendado pelos prefeitos municipais e membros do Conselho Deliberativo, do Conselho Executivo e do Conselho Fiscal, em reunião no dia 29 de novembro de 2007, na cidade de Penha, especialmente convocada para avaliar e orientar a atuação da entidade no próximo ano. Neste sentido a FECAM cumprirá sua missão a partir da efetivação dos seis programas que integram a estrutura e o orçamento da entidade, assim descritos: Consolidação da Representatividade Político-Institucional das Entidades Municipalistas Modernização da Gestão Pública Municipal Gestão da Informação e Desenvolvimento Tecnológico Qualificação dos Agentes Públicos Municipais Promoção e Planejamento para o Desenvolvimento Regional Aprimoramento da Gestão Administrativa da FECAM. Destacam-se no Plano de Trabalho da entidade, na preparação das gestões municipais para o encerramento do mandato dos atuais prefeitos, na ampliação dos serviços de consultoria em especial nas áreas jurídica e contábil, no acompanhamento da reforma tributária que deverá tramitar no Congresso Nacional, na organização de ações para a capacitação dos agentes públicos por meio da escola de gestão municipal, entidade responsável por esta ação e na implantação do consórcio público de informática, que irá absorver as ações na gestão tecnológica em desenvolvimento na entidade, nas associações microrregionais e nos municípios catarinenses. O orçamento da FECAM para o exercício de 2008 prevê a captação de recursos financeiros para construção da nova sede da entidade, o incremento da arrecadação originária da prestação de serviços e a obtenção de receitas financeiras de patrocínios, convênios e projetos encaminhados aos órgãos federais e estaduais, entidades parceiras e empresas do setor privado. 12

13 PROGRAMA 1 CONSOLIDAÇÃO DA REPRESENTATIVIDADE POLÍTICO-INSTITUCIONAL DAS ENTIDADES MUNICIPALISTAS A Consolidação da Representatividade Político-institucional das Entidades Municipalistas permanece como uma área de ação estratégica para a FECAM. O objetivo maior deste programa é conquistar para os municípios melhores condições de investimento e custeio das inúmeras políticas, planos, programas, projetos e serviços desenvolvidos para atender as demandas da população nas áreas da saúde, educação, assistência social, infra-estrutura, saneamento e meio ambiente, agricultura, desenvolvimento econômico, cultura, esporte, lazer e turismo. A conquista do objetivo proposto passa pelo aperfeiçoamento do trabalho de mobilização e articulação política nos âmbitos federal e estadual, pelo estreitamento das relações com os agentes municipais e maior integração com as associações de municípios, além do aprimoramento do processo de comunicação, cada vez mais baseado na troca de informações e no diálogo permanente com as instituições e lideranças que militam no movimento municipalista de Santa Catarina. Projeto 1: Articulação Política em Âmbito Federal Ampliar a efetividade dos resultados para os municípios na relação com o governo federal. Desenvolver as atividades relacionadas ao movimento municipalista, em especial as mobilizações e articulações com o governo federal, bancada catarinense no Congresso Nacional e a Confederação Nacional de Municípios CNM. Melhorar o relacionamento com os órgãos federais e estaduais visando à defesa dos municípios catarinenses. Instituir canal permanente com a CNM para repasse à FECAM de informações sobre os projetos de emendas constitucionais e projetos de lei apresentados e em tramitação, de interesse dos municípios. Definir e executar a agenda de reivindicações conjuntas das associações de municípios, FECAM e Confederação Nacional de Municípios (CNM). Viabilizar junto aos parlamentares os projetos apresentados em relação ao PPA e ao orçamento para

14 PROGRAMA 1 Definir posicionamentos e aprimorar a atuação da FECAM nos conselhos e órgãos de representação técnica e política federal, com repercussão nos municípios brasileiros. Participar das mobilizações nacionais, assembléias da CNM e reuniões técnicas e políticas com o governo federal e o Congresso Nacional. Projeto 2: Articulação Política em Âmbito Estadual Ampliar a efetividade dos resultados para os municípios na relação com o governo estadual de forma articulada com as associações de municípios. Tornar efetivos os resultados para os municípios na relação com o governo estadual de forma articulada com as Associações de Municípios. Retomar as tratativas para a criação do Comitê de Articulação do Governo do Estado com os municípios, junto ao Governador e ao Secretário de Articulação Estadual. Propor e organizar um grupo de estudos integrado pela FECAM e Associações de Municípios para analisar o programa PRODEC e fundos estaduais, visando alinhar os seus benefícios aos interesses dos municípios. Articular a participação da representação política dos municípios nas reivindicações junto ao governo do Estado, à Assembléia Legislativa, nos conselhos de órgãos estaduais, empresas públicas e entidades governamentais. Apresentar aos prefeitos membros do conselho político o Plano de Trabalho para 2008, visando a priorização das ações estratégicas da entidade para Monitorar os projetos apresentados pelo governo estadual ou em tramitação na Assembléia Legislativa do Estado, de interesse dos municípios catarinenses. Viabilizar junto ao Governo do Estado a alocação de recursos financeiros no orçamento para 2008 e a sua liberação referente aos serviços de transporte escolar dos alunos da rede estadual, abrangendo o ensino médio e o fundamental. Projeto 3: Fortalecimento da relação político-institucional com os agentes municipais Ampliar a efetividade dos resultados para os municípios na relação com o governo estadual de forma articulada com as associações de municípios. 14

15 PROGRAMA 1 Desenvolver um projeto especial voltado à orientação e apoio aos gestores municipais no último ano do mandato. Manter e desenvolver de forma ampliada as parcerias institucionais com o Ministério Público, Tribunal de Justiça, Tribunal de Contas do Estado, conselhos estaduais, instituições públicas e privadas em geral, a fim de garantir apoio na orientação aos gestores municipais. Empregar esforços para a manutenção e ampliação do relacionamento institucional com as associações de municípios, entidades regionais e os municípios, através de encontros, visitas e troca de informações. Participar e contribuir com projetos e programas governamentais ou de instituições privadas, que resultem em benefício aos municípios catarinenses. Participar de grupos de estudo e na proposição de medidas de impacto aos municípios. Elaborar um plano de capacitação e informação aos prefeitos eleitos em 2008 sobre a instituição FECAM e os serviços oferecidos às associações e municípios catarinenses. Aprimorar e fortalecer a parceria com o Ministério Público estadual e federal e Tribunal de Contas visando aprimorar a gestão pública municipal. Projeto 4: Integração das entidades municipalistas Ampliar a efetividade dos resultados para os municípios na relação com o governo estadual de forma articulada com as associações de municípios. Organizar reuniões dos dirigentes e técnicos das entidades municipalistas para definir uma agenda comum de trabalho aos municípios catarinenses, visando o alinhamento estratégico da atuação das associações de municípios, federação e confederação nacional. Instituir o Prêmio Excelência Associativa e o Diploma Mérito Municipalista, como forma de incentivar a criação e aplicação de soluções inovadoras pelos municípios e associações, bem como destacar a atuação dos gestores municipais. Sugerir e contribuir na organização de colegiados regionais nas diversas áreas da gestão pública municipal e, a partir destes, criar, ampliar e dar efetividade aos colegiados setoriais no âmbito estadual. Promover reuniões e eventos de integração técnica entre associações de municípios, seus colaboradores e a FECAM. Criar relatório anual das atividades dos colegiados de Contadores e Controladores Internos, contendo a pauta das reuniões, as decisões tomadas, os resultados alcançados. 15

16 PROGRAMA 1 Projeto 5: Comunicação Social FECAM e municípios Aprimorar o processo de comunicação entre a FECAM e os seus públicos de interesse, ampliando a visibilidade para os municípios. Planejar e coordenar programas de comunicação social, abrangendo as áreas de assessoria de imprensa, publicidade, propaganda e relações públicas. Desenvolver a comunicação interna com a utilização dos meios mais adequados, visando integrar as áreas técnicas ao cumprimento das ações estratégicas da entidade. Projetar um conceito adequado da Federação perante seus públicos, alinhando as suas políticas e valores. Manter e aprimorar a comunicação externa com os seus públicos de interesse. Projetar junto à opinião pública as realizações e os posicionamentos da entidade. Aperfeiçoar a utilização das mídias próprias da FECAM, com possibilidade de criação de novos veículos de comunicação das ações da entidade, das associações e dos municípios. Viabilizar a criação de colegiados microrregionais de comunicação. 16

17 PROGRAMA 2 MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL O programa Modernização da Gestão Pública Municipal terá como eixos principais o incremento da receita, via ampliação da capacidade de gerar recursos no município, o aprimoramento dos serviços de consultoria nas diversas áreas do direito e da contabilidade pública, e o estímulo e suporte à criação e consolidação dos consórcios públicos como forma de otimizar recursos e reduzir despesas. Com isso a FECAM quer ampliar a efetividade das suas ações de apoio aos municípios, que buscam qualificar e modernizar a gestão com foco no incremento dos recursos financeiros e oferta de melhores serviços à população. A estratégia para modernizar a gestão pública municipal passa pela implementação dos projetos de modernização da legislação tributária municipal, ampliação das receitas, aperfeiçoamento do processo de apuração dos índices de distribuição do ICMS aos municípios, fomento de consórcios públicos e aprimoramento das consultorias especializadas. Projeto 1: Modernização da legislação tributária municipal Revisar a legislação dos tributos municipais com vistas a modernizar e aumentar a arrecadação de tributos próprios. Criar um grupo de trabalho, ligado ao CONFAZ-M/SC e à pesquisa acadêmica, para apurar os principais problemas da legislação tributária e apontar as soluções (2008). Viabilizar e implantar uma consultoria especializada em direito tributário com a contratação de profissional especializado na área. Implantar os novos modelos de normas tributárias municipais definidos pelo grupo de trabalho, visando adequar para os novos mandatos dos prefeitos que tomam posse em Realizar cursos e reuniões para capacitar os servidores municipais. Desenvolver sistemas tecnológicos para aperfeiçoar a apuração, arrecadação e fiscalização de tributos municipais, visando aprimorar a comunicação entre fisco municipal e contribuintes. 17

18 PROGRAMA 2 Projeto 2: Ampliação das receitas dos municípios Viabilizar as condições necessárias ao acréscimo das receitas municipais. Coordenar o CONFAZ-M/SC. Divulgar as datas de crédito e respectivos valores das transferências constitucionais, bem como conferir a exatidão dos repasses. Propor subsídios jurídicos necessários para evitar as perdas de recursos municipais fruto de políticas fiscais dos governos estadual e federal. Desenvolver um programa de gestão pública que contemple a Fiscalidade Participativa, com vistas à conscientização social da arrecadação de tributos e mecanismos alternativos para fomento da arrecadação municipal (2009). Projeto 3: Movimento Econômico Contribuir para o aperfeiçoamento do processo de apuração dos índices de distribuição do ICMS aos municípios. Criar um grupo técnico para acompanhar e aprimorar a apuração e gestão do movimento econômico, integrado com a fazenda estadual e associações de municípios, levando em conta a criação de parâmetros e indicadores de avaliação e controle, e os estudos já realizados pelo grupo de trabalho do movimento econômico. Elaborar estudos para a adequação da legislação federal e estadual e adoção de sistemas que permitam o aperfeiçoamento dos critérios de apuração do valor agregado dos municípios. Projeto 4: Fomento de Consórcios Públicos Intermunicipais Promover a instituição e consolidação dos consórcios públicos intermunicipais. Auxiliar e orientar a criação e adaptação de consórcios públicos intermunicipais de acordo com as normas legais. 18

19 PROGRAMA 2 Promover discussões com órgãos de fiscalização para dirimir interpretações divergentes das normas legais relativas a consórcios públicos. Desenvolver modelos de consórcios de regulação, fiscalização e prestação de serviços públicos. Viabilizar a instituição de novos consórcios públicos, de âmbito regional ou estadual, em setores inovadores em relação aos atuais consórcios. Projeto 5: Consultoria Especializada Apresentar soluções efetivas às demandas dos municípios por meio das consultorias especializadas, de forma integrada com as associações. Viabilizar as condições necessárias para aprimorar e ampliar a consultoria especializada para outros ramos do direito público. Integrar a consultoria da FECAM com a consultoria das Associações de Municípios por meio da RedeCIM. Monitorar a inovação legislativa para promover capacitações dos servidores públicos municipais e reduzir os impactos negativos para os municípios. Auxiliar os municípios para o aperfeiçoamento das compras municipais, ampliando a utilização do pregão eletrônico e do sistema de registro de preços. Ingressar com ações judiciais em favor de seus representados, além de realizar o acompanhamento de processos de interesse coletivo dos municípios catarinenses. Aprimorar a prestação de serviços de consultoria na área de contabilidade pública. Capacitar e orientar os municípios para gestão das finanças sob a nova reforma tributária. 19

20 PROGRAMA 3 GESTÃO DA INFORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO O programa Gestão da Informação e Desenvolvimento Tecnológico vai priorizar o desenvolvimento e implantação de sistemas informatizados de apoio à gestão dos municípios e associações, além do aperfeiçoamento da Rede Catarinense de Informações Municipais - RedeCIM. Entre os sistemas de gestão projetados para serem implantados em 2008 estão o Sistema de Controle da Produção Rural - SISRURAL, o Sistema de Gestão do Transporte Escolar, o Sistema de Gestão Municipal - SIAMWEB, o Diário Oficial Eletrônico dos Municípios, Sistema de Integração de Registro de Cadastros e o Sistema de Indicadores. O conjunto destas tecnologias representa a possibilidade de agregar ferramentas de administração, controle, avaliação e tomada de decisões sobre as melhores alternativas para a formulação e implementação de políticas públicas, programas, planos, projetos e ações nos governos municipais. Outro destaque deste programa são as ações de aprimoramento da RedeCIM, que se configurou numa inovadora plataforma de integração e disponibilização de informações e conhecimentos de interesse das prefeituras. Para o ano de 2008 a intenção é melhorar ainda mais as ferramentas já existentes na rede, além de disponibilizar novos serviços, aperfeiçoar a apuração e veiculação de informações nas diversas áreas de atuação dos municípios. Projeto 1: Sistema de Controle da Produção Rural SISRURAL Disponibilizar para os municípios catarinenses um sistema informatizado de controle da produção rural. Efetivar o desenvolvimento de um Sistema de Controle de Emissão de Notas e Produção Rural, em parceria com a AMESC, visando facilitar o processo de emissão de nota fiscal e conseqüentemente aumentar sua arrecadação. Criar estrutura técnica para o desenvolvimento, suporte e capacitação para o uso do sistema. Projeto 2: Sistema de Gestão do Transporte Escolar Efetivar a implantação do sistema para a gestão e controle dos gastos com transporte dos alunos da rede pública de ensino. 20

21 PROGRAMA 3 Executar um programa de capacitação dos servidores públicos municipais para a implantação e gestão do sistema de transporte de alunos no município. Orientar os colegiados microrregionais de educação para a utilização e operacionalização do sistema. Projeto 3: Rede Catarinense de Informações Municipais RedeCIM Aprimorar a RedeCIM visando ampliar as adesões para a totalidade dos municípios catarinenses. Desenvolver portais verticais específicos, efetivando a integração das informações municipais disponíveis com os portais da RedeCIM. Aperfeiçoar os portais municipais, abrangendo conteúdos, capacitação e manutenção. Viabilizar a continuidade dos portais municipais na troca dos gestores públicos municipais. Desenvolver o Portal do Cidadão para agrupar os serviços eletrônicos de cada município. Elaborar diagnóstico da situação dos conteúdos nos portais das Associações de Municípios utilizando metodologias oficiais. Capacitar técnicos das associações de municípios para otimizar a utilização do portal e seu sistema de gerenciamento. Reestruturar o Portal de Turismo GuiaSC com base nos roteiros regionais, visando a modernização do portal e a facilitação do acesso às informações. Elaborar e aplicar um programa de capacitação para qualificar as informações turísticas disponíveis no Portal de Turismo GuiaSC. Ampliar e qualificar as informações e serviços disponíveis no portal da FECAM. Elaborar o projeto de desenvolvimento da nova versão do portal da FECAM para implantação em

22 PROGRAMA 3 Projeto 4: Fomento de Consórcios Públicos Intermunicipais Viabilizar a oferta de um sistema informatizado de auxílio à gestão municipal que ofereça benefícios tecnológicos e econômicos às prefeituras. Contribuir para o desenvolvimento do Sistema de Gestão Municipal em parceria com a CNM. Apoiar a organização de uma estrutura técnica para implantação e suporte do sistema nos municípios e associações. Aplicar o programa de capacitação dos técnicos das associações para implantação e suporte do sistema. Projeto 5: Diário Oficial Eletrônico dos Municípios Desenvolver, implantar e disponibilizar um sistema alternativo à publicação de atos administrativos municipais. Elaborar um plano de negócio do Diário Oficial Eletrônico. Desenvolver um sistema para a gestão e publicação on-line dos atos oficiais dos municípios de Santa Catarina, integrado à Rede Catarinense de Informações Municipais - RedeCIM. Executar um programa de capacitação dos usuários do sistema Diário Oficial Eletrônico. Projeto 6: Tecnologia de Integração de Cadastros Apoiar a implantação de um sistema informatizado para desburocratizar o processo de registro de empresas. Estabelecer parcerias com órgãos públicos e privados no âmbito estadual e federal para viabilizar a adoção de um sistema informatizado de integração dos registros cadastrais juntos aos entes públicos das três esferas de governo. 22

23 PROGRAMA 3 Projeto 7: Sistema de Indicadores Disponibilizar informações qualificadas de apoio à gestão pública municipal. Desenvolver e implementar um sistema de indicadores municipais, que permita a análise e a demonstração gráfica na avaliação das ações, programas e serviços prestados à sociedade pela administração municipal. 23

24 PROGRAMA 4 QUALIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS MUNICIPAIS No desafio permanente de qualificar os agentes públicos, a FECAM decidiu se unir às associações de municípios para formalizar a Escola de Gestão Pública Municipal EGEM. O objetivo, alcançado em 2007, foi de ampliar e qualificar a atuação da escola, cada vez mais alinhada com as demandas e necessidades de formação e capacitação dos agentes públicos municipais. O desafio para 2008 é a consolidação da EGEM como escola de referência na qualificação dos agentes públicos municipais, agora como uma organização jurídica de direito privado sem fins econômicos. Para tanto, a escola vai executar uma programação de cursos e eventos voltados para qualificar os servidores e a gestão nas diversas áreas de conhecimento relacionadas com a administração pública, além de auxiliar no encerramento dos mandatos dos atuais governos. Outra frente de atuação, que também configura um novo desafio, é a difusão do conhecimento gerado e acumulado nas ações de educação promovidas pela escola, via produção de livros e revistas, entre outros meios. Ainda como meta para 2008 está a maior valorização do ensino de pós-graduação na forma de especializações em gestão municipal e contabilidade pública. Projeto 1: Estruturação e consolidação da EGEM Estruturar e profissionalizar a EGEM como instituição de ensino e executora das demandas de capacitação da FECAM, associações de municípios, prefeituras e câmaras de vereadores. Propor aos associados da nova escola uma estrutura funcional que garanta qualidade na formação e capacitação profissional. Fortalecer as parcerias da EGEM com a FECAM, associações de municípios e outras entidades para viabilizar a consolidação da escola, em conformidades com os seus objetivos. Normatizar o funcionamento da EGEM. Dotar a EGEM dos equipamentos necessários para a realização dos cursos nas microrregiões (Data-show, veículo, computador, etc.). 24