OBSERVATÓRIO DA COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL. Sociedade Educativa fundada em 11/11/2013

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1 OBSERVATÓRIO DA COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL Sociedade Educativa fundada em 11/11/2013 PESQUISA LEITURA INFORMAL SOBRE O DISCURSO INSTITUCIONAL DOS PARTIDOS POLÍTICOS BRASILEIROS RELATÓRIO O partido do texto... ou... Tudo a dizer, nada a declarar. O país tem uma dívida de gratidão com quem lutou contra a ditadura e trouxe o Brasil de volta à democracia, mas é preciso reconhecer que o ciclo que começou com o golpe de 64 está terminando. Cai o pano sobre seus atores. Partidos nascidos deste ciclo se afrontam nas urnas enquanto passa ao largo uma juventude para quem suas propostas estão esgotadas e que dá as costas a um quadro institucional falido i. Do Manifesto Comunista à Carta de Lula ao Povo Brasileiro, as sociedades se movem atrás de, ou tendo à frente, ideias. Tais ideias ganham o ouvido do primeiro interlocutor e, depois, o papel, as ondas, as telas, as mentes e as vozes da multidão, terminando nos dedos que teclarão as urnas de outubro. A campanha está nas ruas. Sujando-as como sempre. Há algo novo, porém: apreende-se, como nunca, materiais de propaganda eleitoral. Porque não foram devidamente faturados, estocados, produzidos. Porque juntaram no cartaz o candidato x com a presidenciável y, mas isto não havia sido combinado. A coligação de anteontem quebrou-se, e se joga fora a coleção de siglas impressas em minúsculas sob as caretas que exibem eternos sorrisos. O vale-tudo do sistema eleitoral brasileiro acontece mesmo é na televisão, no horário eleitoral gratuito. As siglas digladiam-se por segundos de exposição. E dividem o seu tempo por candidatos que se esmeram numa pantomima que não passa pelo mais tosco critério de textualidade, de coerência, de compromisso com princípios o que seria de se esperar tratando-se de partidos políticos. Os partidos passaram a ser um agregado de pessoas que querem um pedacinho do orçamento. O sistema é corrompido. Isso é a deterioração da democracia representativa. A cultura política brasileira precisa ser alterada, sem essa mudança nada acontecerá. E essa mudança se dá 1

2 pela exemplaridade, pela repetição, pelo embate, e nós ainda não temos uma cultura democrática ii. Da Declaração dos Direitos do Homem à carta-testamento de Getúlio Vargas, documentos nos movem, nos inspiram, ou nos matam... de tédio. O papel tudo aceita. Mas, e nossas consciências? A eleição embolou e, imediatamente, já se esperava uma outra carta, desta vez de Marina Silva. Para apaziguar verdes sonháticos e verdinhas do agronegócio. O fato é que na prática, e legalmente, para exercer-se uma democracia é preciso escrever. Escrever e escrever. E registrar. Se possível em cartório de títulos e documentos, além da Justiça Eleitoral. Uma pesquisa de percepção Como os eleitores procedem para conhecer melhor os partidos políticos? Vão até o seu diretório regional? Telefonam? Mandam um ? O caminho atual é utilizar-se da internet, seus mecanismos de busca e repositórios de informações, como a Wikipédia, por exemplo. Não há como menosprezar a presença da internet nos processos político-eleitorais. As eleições de 2008 e 2010 já foram bastante afetadas pela presença da rede. Destaque para casos marcantes como os das votações, respectivamente, em Fernando Gabeira à prefeitura do Rio de Janeiro, e em Marina Silva à presidência da República. Crescimento na web: Marina Silva lidera buscas no Google. A candidata à Presidência pelo PSB, Marina Silva, passou a liderar a lista de buscas no Google num comparativo com seus principais adversários. O volume de citações cresceu bastante logo após o acidente aéreo que matou o ex-governador Eduardo Campos (PSB) no dia 13. O sistema de busca identificou o maior pico de citações à Marina Silva exatamente nesse dia. Desde então, o nome de Marina tem se mantido à frente das menções de pesquisas, se comparado ao de Dilma Rousseff, candidata à reeleição pelo PT, e ao de Aécio Neves, candidato pelo PSDB iii. Analisar o que os partidos dizem de si mesmos nas redes sociais, desde seus próprios websites, passando pelas fan pages e chegando ao que sobre eles se publica como é o caso da Wikipédia, torna-se fundamental para entender como o eleitor 2

3 pode informar-se sobre essas agremiações que são as instituições mais importantes do processo político, ao lado da Justiça Eleitoral. E se são instituições centrais, sua comunicação institucional assume papel central idem, chamando, assim, a atenção do Observatório da Comunicação Institucional ( sociedade educativa criada em 2013 que tem como foco principal de análise, estudo e reflexão, justamente a comunicação acerca de si de todo tipo de organização, inclusive partidos políticos, objeto da presente pesquisa. Não se trata de verificar uma cultura do papel, burocrática, mas, antes, aquilatar as mais sublimes armas dos homens livres: papel e tinta. Acho que é preciso prestar atenção à representação, a despeito de todas as dificuldades, é preciso tentar dar vida aos partidos. E fazer com que os partidos tomem partido. Como eles partem de uma posição de apenas querer votos, não tomam partido, e ao não tomar partido as pessoas não acreditam do que dizem iv. É, pois, mandatório, procurar e ler o que nos comunicam os partidos políticos que postulam o nosso futuro. Do santinho ao horário eleitoral gratuito, de prolixos estatutos a galhardetes dependurados nos postes. O que antes era percebido como favor do Estado, hoje é afirmado como direito. Os jovens acusam quem governa e quem legisla de estelionato contra a população. Vivem o Estado como sucata e a eleição como pantomima. Na recusa visceral aos políticos e à política partidária há uma mensagem a ser decifrada. Essa juventude não diz, como diziam seus pais, que um outro mundo é possível. Acredita que outra vida é possível v. E o Observatório da Comunicação Institucional escolheu o pleito de outubro de 2014 para realizar a sua Leitura Informal sobre o Discurso Institucional dos Partidos Políticos Brasileiros. Trata-se de um mural comparativo dos 32 partidos políticos brasileiros vi feito a partir de textos públicos disponíveis sobre eles na web meio principal de consulta do cidadão brasileiro comum. 3

4 A ideia Decidiu-se que a melhor maneira de montar o painel idealizado como um "mural" onde o eleitor pode ver, em um só lance, todas as agremiações, seria usar como ferramenta um software de nuvem de palavras (word cloud) que permitisse a montagem de um infográfico (em formato PDF). O uso de infográficos tem se expandido em todas as mídias, principalmente nos meios impressos, tais como jornais e revistas. É uma forma de capturar a atenção. A qual traz a visualidade e grandes quantidades de informação direto da internet para a mídia tradicional. Com o advento do fenômeno batizado big data (quando volumes de dados antes impossíveis de serem computados, o são, gerando extratos inteligentes uma das bases da competitividade atual, dita business intelligence ), infográficos tornaram-se, ao mesmo tempo, mandatórios e amigáveis, pois que simplificam leituras informacionais complexas. Vide exemplo, a seguir, de uma nuvem de palavras produzida a partir de um texto de 90 palavras: Há versões gratuitas desse tipo de software de tratamento de textos, em que a contagem de palavras organiza visualmente o que é mais ou menos presente. O resultado visual, como esperado, deu numa Babel de palavras. E assim, visualmente, todas as mensagens dos partidos parecem iguais, indistintas. Nada é comunicado. Nada diferencia. Nada informa. 4

5 A pesquisa Optou-se por um trabalho de mesa, realizado a partir de 19 de agosto deste ano, com o início da propaganda político-eleitoral gratuita, e até 10 de setembro quando foi encerrada a coleta de informações na internet, período em que os partidos políticos brasileiros deveriam, em tese, estar atentos a tudo o que é comunicado em seu nome ao eleitor, avaliando o "discurso sobre si" presente na mídia digital. As fontes oficiais portais dos TREs e do TSE não são amigáveis. Sua informação é muito burocrática e segmentada, com ênfase em dados formais, datas e responsáveis. Então, as fontes utilizadas para a pesquisa foram: websites dos partidos, seus perfis no Facebook, Linked In, e verbetes da Wikipédia, com forte presença desta última. vii Colocou-se, o OCI, no lugar do eleitor comum (não filiado previamente a qualquer partido político), em busca de informação concisa e ágil acerca das agremiações políticas. Não se entrou na internet em busca de candidatos, mas de informação sobre os partidos políticos. Os websites dos partidos, por sua vez, têm um formato e uma funcionalidade muito variáveis de um para outro. Há websites muito "personalistas", focados em candidatos, outros muito fragmentados, e outros, ainda, incompletos e desatualizados. Nosso foco foi o discurso institucional sobre si, dos partidos políticos. Em muitos websites simplesmente não há uma seção "Sobre". E quando se recorre a seções como "História" ou "Estatutos", cai-se em textos gigantescos, inadequados ao meio, bem como numa infinidade de arquivos em formato PDF para serem baixados. Não foram incluídos na pesquisa os domínios individuais, casuísticos, criados somente para esta eleição, tipo candidatofulano.com.br. Tampouco pesquisou-se websites das chamadas coligações. Pareceu mais um case de Big Data com molho de Big Bang... ou Caos. O uso do YouTube virou uma febre e, por outro lado, o uso do Facebook e do Twitter são sofríveis ou nulos. Em muitos casos, clica-se nos ícones dessas redes sociais, nos websites dos partidos, e não se chega a lugar algum. Visitando todos os portais de partidos, conclui-se que as agremiações políticas não chegaram bem nem à era da web 1.0. Campos informativos como fale conosco não falam, s não respondem, e telefones não atendem. E já estamos na 3a. geração da internet!, comenta o pesquisador Manoel Marcondes Machado Neto, que coordenou a pesquisa. 5

6 Observação: Em cada ficha individual de partido (vide Apêndice Único com o texto utilizado de cada um dos 32 partidos) está atribuída no nome dos arquivos a fonte ou as fontes em que foram coletadas as informações institucionais. Metodologia Assim, recorrendo quando necessário a mais de uma fonte, o OCI recolheu "statements" institucionais "sobre os partidos", de 100 a 199 palavras (o limite mínimo é aquele que pôde ser obtido de uma determinada sigla não havia mais o que selecionar, e o limite máximo foi atribuído de modo discricionário) considerando que são leituras factíveis num contexto de monitor ou tela que o brasileiro médio enfrenta sem desistir (algo que vai, no caso desta pesquisa, de textos de 667 a 1256 caracteres), em que sempre, obrigatoriamente, aparecem inicialmente, em ordem, o nome, a sigla e o código eleitoral (número) do partido junto ao TSE. Nem sempre aparece a data de fundação do partido, assim como há agremiações que, em diversas datas, e sob diversas lideranças, foram fundadas, extintas, refundadas, fundidas com e cindidas de outras ao longo do tempo. Quando o partido optou por escolher uma data marcante, ela foi incluída. Assim como também foram incluídos nomes de pessoas fundadoras e número de filiados, quando citados. É curioso... há uma espécie de mania de Getúlio Vargas, por exemplo. Muitos são os herdeiros do ex-ditador e ex-presidente. Jesus Cristo também tem um alto índice de presença no discurso dos partidos políticos brasileiros, continua Marcondes Neto. A edição dos textos de cada agremiação obedeceu a um critério substantivo, sem qualquer viés pré-estabelecido. Se um texto repetia um termo propositalmente, isto foi considerado e mantido, pois afetaria diretamente a imagem da sua nuvem de palavras. Em metade das legendas, a palavra partido aparece mais porque em sua trajetória houve muitas mudanças de nomes e siglas. Mas se se tratava de uma repetição advinda da soma de "statements" de mais de uma fonte, tal repetição foi evitada porque não fora assim concebida originalmente, com repetições propositais. Todo e cada "statement" foi processado por um software padrão de "Word Cloud" (nuvem de palavras) e esta foi a forma gráfica escolhida para a demonstração dos discursos dos partidos políticos brasileiros. Foi uma escolha singela e proposital. O "approach" é o do internauta acidental (não "nerd", não adicto à web) à procura de uma informação na rede. 6

7 Resultado da pesquisa A hipótese da pesquisa foi confirmada. Ou seja, o discurso dos partidos políticos brasileiros NÃO comunica adequadamente sua propositura ao eleitor. Há ufanismo, bairrismo, casuísmo, personalismo, patriotadas, promessas e adjetivos. Faltam concisão, objetividade, organização, proposições claras, informação relevante, elucidação filosófica e esclarecimento político. Há muitas versões para a mesma história. Mais parecem-se com estórias. E abundam os websites específicos de candidatos. Ao invés de atrelarem suas campanhas aos partidos, tais candidatos produziram material de propaganda com nome e número de seus códigos eleitorais (para digitação pelo eleitor), SEM menção a partidos. As chamadas coligações aparecem por exigência da Justiça Eleitoral, mas em letras mínimas, ilegíveis para o eleitor. No caso das eleições para o Legislativo, a propaganda política da coligação encabeçada pelo PMDB paulista, por exemplo, chama a atenção: atrás de todos os sorridentes candidatos aparece uma só sigla, uniforme, destacada, em letras garrafais: SKAF. Um observador estrangeiro concluiria ser, a sigla, representativa de um partido. As candidaturas são tratadas como produtos à parte no contexto dos partidos e, até, das coligações. Há CNPJs distintos por campanha. É o que se constatou pelo tratamento legal da questão do aluguel da aeronave em que morreu o candidato do PSB. O PSB adotou uma linha de defesa para evitar que a campanha de Marina Silva tenha de responder legalmente pelo fato de o avião Cessna PR-AFA usado por Eduardo Campos não ter sido declarado à Justiça Eleitoral. A explicação do negócio será de responsabilidade do comitê financeiro da campanha de Campos, que tinha um CNPJ próprio, desativado logo após sua morte. Um novo comitê, com novo CNPJ, foi registrado em nome de Marina, como determina a lei eleitoral em caso de morte do candidato viii. O discurso dos partidos políticos brasileiros é, sem exceções, um péssimo exercício de storytelling. Pior, uma contação da mesma história, cada um a seu modo. Mais de um quer seu o maior partido, ou o primeiro, ou aquele com mais filiados. Cada um dos cristãos quer ser mais cristão que os outros. Um retrato fiel da representação parlamentar de uma sociedade de maioria apolítica, de cidadania e direitos aviltados, com noção igual 7

8 a zero de institucionalidade, e que muitas vezes vê digitado, na urna, o número constante do último santinho recebido a caminho da votação, finaliza Marcondes Neto. Análise e responsabilidade técnica O relato analítico dos achados da pesquisa é de um especialista em comunicação e pesquisa de opinião pública, com sólida experiência neste campo, tanto acadêmica quanto de mercado. É Cristiano Henrique Ribeiro dos Santos ( A responsabilidade pela análise da comunicação institucional é do diretor-presidente do OCI, doutor pela ECA/USP na linha de pesquisa "Comunicação Institucional: políticas e processos" e autor do verbete "Comunicação Institucional" da Enciclopédia INTERCOM de Comunicação, Manoel Marcondes Machado Neto ( Apêndice Único Compõe-se se 32 fichas individuais, em formato PDF, com o discurso sobre si de cada um dos partidos políticos brasileiros. i Rosiska Darcy de Oliveira (texto publicado no jornal O Globo de 16/08/ P. 18) ii Fernando Henrique Cardoso ( Novos Olhares Perspectivas políticas do século XXI: crise e reinvenção da democracia, ciclo de palestras na Academia Brasileira de Letras iii De acordo com matéria publicada no jornal O Globo de 26/08/2014 (P. 8). iv Idem à Nota ii. v Idem. Idem à Nota i. vi Segundo o portal do TSE, acessado em 23/08/2014. vii Em tempos de conteúdo gerado pelo internauta, a veracidade das informações, muitas vezes, cede espaço ao imediatismo e à credibilidade das plataformas de mídias sociais em detrimento da informação em si. É o que acontece com informações publicadas e disponíveis em sites como Wikipédia, YahooRespostas, ReclameAqui, entre outros blogs, postagens nas redes sociais online etc. No caso da pesquisa em questão, nota-se que, tudo pode parecer igualmente relevante e legítimo ao eleitor à medida em que está na internet. Em um processo de busca e mineração da informação (data mining), o cidadão pode ter como verídicas as informações a respeito das agremiações políticas que estão na rede, às vésperas das eleições, sem que estas possam tomar conhecimento do que está sendo dito a seu respeito. Carolina Frazon Terra ( viii De acordo com matéria publicada no jornal O Globo de 26/08/2014 (P. 7). 8