ESTADO DO ACRE INSTITUTO DE MUDANÇAS CLIMÁTICAS E REGULAÇÃO DE SERVIÇOS AMBIENTAIS - IMC

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1 Princípio 4 Critério 4.1 Indicador O SISA e seus programas contribuem para boa governança, para os objetivos mais amplos de desenvolvimento sustentável e para justiça social. As estruturas para governança do SISA e seus programas são definidas de modo claro, transparente, efetivo e responsável. O SISA e seus programas contribuem com os objetivos e governança das políticas, programas e planos (inclusive o seu fortalecimento) pertinentes no âmbito federal, estadual e municipal (ambientais, econômicas, de direitos humanos, culturais), considerando aspectos relacionados à equidade, eficácia, eficiência e efetividade por meio de mecanismos que assegurem a participação efetiva dos beneficiários(as) nas decisões. 1

2 Evidências: Há uma relação clara e direta entre as políticas, programas e planos que por meio de seus objetivos e governança contribuem com os objetivos da Economia de Baixo Carbono que é a redução de emissão de gases de efeito estufa e em consonância com a estratégia estadual de desenvolvimento sustentável. Em relação à governança o IMC, órgão responsável pelo registro e controle do SISA tem assento no Fórum de Secretários de Meio Ambiente na esfera federal. Na esfera estadual têm-se as instâncias de governança estabelecidas na Lei do SISA: coletivo de conselhos (CDRFS, CEMACT e CFE) e CEVA. E o GT Indígena. O Coletivo de Conselhos e a CEVA, conforme a lei seguem uma composição paritária entre representantes governamentais e não governamentais. Lei Nº 1.022, de 21 de janeiro de 1992 Institui o Sistema Estadual de Meio Ambiente, Ciência e Tecnologia e o Conselho Estadual de Meio Ambiente, Ciência e Tecnologia - CEMACT. Decreto Nº 8.423, de 11 de agosto de 2003 Dispõe sobre o Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Florestal Sustentável CDRFS e dá outras providências. Lei Nº 1.643, de 28 de abril de 2005 Altera Lei n , de 21 de janeiro de 1992, que instituiu o Sistema Estadual de Meio Ambiente, Ciência e Tecnologia e o Conselho Estadual de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente. Decreto nº de 15 de julho de 2010 Dispõe sobre o Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Florestal Sustentável CDRFS. Lei Nº de 22 de outubro de 2010 Cria o Sistema Estadual de Incentivos a Serviços Ambientais SISA, o Programa de Incentivos ar Serviços Ambientais ISA Carbono e demais Programas de Serviços Ambientais e Produtos Ecossistêmicos do Estado do Acre e dá outras providências. Seção I - Princípios do SISA Art. 2º O SISA deverá respeitar os princípios nacionais e internacionais sobre o tema, em especial os que se seguem: VII - observação da Lei Federal nº , de 29 de dezembro de 2009, que institui a Política Nacional de Mudanças do Clima, assim como das políticas nacionais e normas gerais que venham a regular os incentivos e pagamentos por serviços ambientais; VIII - cumprimento, pelos programas vinculados ao SISA, das disposições estabelecidas na Lei nº 1.904, de 5 de junho de 2007, Dicas para autoavaliação: De que forma o SISA e seus programas se relaciona com políticas, programas e planos municipais, estaduais e federais, de forma a contribuir com seus objetivos e governança? Considere em sua descrição os aspectos apontados no indicador: equidade, eficácia, eficiência e efetividade. Quais mecanismos foram criados para assegurar a participação efetiva dos beneficiários do programa nas decisões relacionadas a estes processos? Fontes de Informação: - Normas Ambientais do Estado do Acre 2

3 que instituiu o Zoneamento Ecológico-Econômico do Estado do Acre ZEE/AC e das diretrizes da Política Estadual de Valorização do Ativo Ambiental Florestal; Art. 22. O Programa ISA Carbono tem por objetivo geral promover a redução progressiva, consistente e de longo prazo das emissões de gases de efeito estufa com vistas ao alcance da meta voluntária estadual de redução de emissões por desmatamento e degradação florestal. Art. 23. O Programa ISA Carbono tem por objetivos específicos: I - criar e implementar instrumentos econômico-financeiros e de gestão que contribuam para a conservação ambiental e para a redução de emissões de gases de efeito estufa por desmatamento e degradação florestal, para o manejo florestal sustentável e para a conservação, manutenção e aumento dos estoques de carbono florestal; II - estabelecer a infraestrutura e os instrumentos para medir, analisar e relatar a redução das emissões de dióxido de carbono oriundas do desmatamento e degradação florestal, bem como valorar os serviços ambientais relacionados à redução das emissões, ao manejo florestal sustentável e à conservação, manutenção e aumento dos estoques de carbono florestal; III - fortalecer a cooperação e o alinhamento nos níveis internacional, nacional, subnacional e local, referente aos subprogramas, planos de ação e projetos associados ao Programa ISA Carbono; IV - promover a repartição de benefícios para atores que contribuam para a redução do desmatamento e degradação florestal, e que conservem, preservem e recuperem os ativos florestais; V - promover a institucionalização de um sistema estadual de REDD+ que se assente em conceitos nacional e internacionalmente reconhecidos e que assegurem a capacidade de medição, quantificação e verificação, com registro e transparência MQVRT, bem como o monitoramento de redução de emissões de carbono por desmatamento e degradação florestal, fazendo-o com credibilidade e rastreabilidade; e VI - promover um novo modelo de desenvolvimento sustentável local e regional de baixa intensidade de carbono. Seção II Definições Parágrafo único. São adotados, para fins desta lei e seu regulamento, em respeito aos melhores conhecimentos científicos disponíveis, as definições estabelecidas pela Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (Painel Intergovernamental de Mudanças Climáticas IPCC), pela Convenção de Biodiversidade (Plataforma Intergovernamental Científico-Política sobre Biodiversidade e Serviços Ambientais IPBES), no texto e nas deliberações no âmbito da Convenção das Nações Unidas de Combate à Desertificação, da Convenção Relativa às Zonas Úmidas de Importância Internacional (Convenção de Ramsar), bem como no previsto na Lei Federal nº , de 2009, que dispõe sobre Política Nacional de - Diário Oficial do Estado do Acre 3

4 Mudanças do Clima, além de outras normas nacionais e internacionais que regulam o tema. Decreto Nº de 18 de julho de 2012 Estabelece a estrutura organizacional básica da Comissão Estadual de Validação e Acompanhamento do Sistema de Incentivo aos Serviços Ambientais Resolução Nº 001, de 20 de agosto de 2012 da CEVA Institui um Grupo de Trabalho denominado de GT Indígena. Nível de cumprimento Lacunas 1. Não cumprido 2. Parcialmente cumprido X 3. Efetivamente Cumprido - Incluir nos processos de monitoramento e avaliação do SIPLAGE os aspectos relacionados à equidade, eficácia, eficiência e efetividade para cumprimento deste indicador. 4

5 Princípio 4 Critério 4.1 Indicador O SISA e seus programas contribuem para boa governança, para os objetivos mais amplos de desenvolvimento sustentável e para justiça social. As estruturas para governança do SISA e seus programas são definidas de modo claro, transparente, efetivo e responsável. A estrutura da governança assegura o acesso, a participação popular, transparência, responsabilidade, domínio da lei, previsibilidade, justiça e sustentabilidade. 5

6 Evidências: Lei Nº 1.022, de 21 de janeiro de 1992 Institui o Sistema Estadual de Meio Ambiente, Ciência e Tecnologia e o Conselho Estadual de Meio Ambiente, Ciência e Tecnologia. Decreto Nº 8.423, de 11 de agosto de 2003 Dispõe sobre o Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Florestal Sustentável CDRFS e dá outras providências. Lei Nº 1.643, de 28 de abril de 2005 Altera Lei n , de 21 de janeiro de 1992, que instituiu o Sistema Estadual de Meio Ambiente, Ciência e Tecnologia e o Conselho Estadual de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente. Decreto nº de 15 de julho de 2010 Dispõe sobre o Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Florestal Sustentável CDRFS Lei Nº de 22 de outubro de 2010 Cria o Sistema Estadual de Incentivos a Serviços Ambientais SISA, o Programa de Incentivos a Serviços Ambientais ISA Carbono e demais Programas de Serviços Ambientais e Produtos Ecossistêmicos do Estado do Acre e dá outras providências. Seção I -Princípios do SISA Art. 2º O SISA deverá respeitar os princípios nacionais e internacionais sobre o tema, em especial os que se seguem: I - uso dos recursos naturais com responsabilidade e conhecimento técnico, para proteção e integridade do sistema climático em benefício das presentes e futuras gerações; II - responsabilidades comuns, porém diferenciadas, entre os diferentes entes públicos e privados, na medida de suas respectivas capacidades, quanto a atividades de estabilização da concentração de gases de efeito estufa na atmosfera; III - precaução para evitar ou minimizar as causas das mudanças do clima e mitigar seus efeitos negativos; IV - respeito aos conhecimentos e direitos dos povos indígenas, populações tradicionais e extrativistas bem como aos direitos humanos reconhecidos e assumidos pelo Estado brasileiro perante a Organização das Nações Unidas e demais compromissos internacionais; V - fortalecimento da identidade e respeito à diversidade cultural, com o reconhecimento do papel das populações extrativistas e tradicionais, povos indígenas e agricultores na conservação, preservação, uso sustentável e recuperação Dicas para autoavaliação: Descreva a estrutura de governança do SISA e seus programas. De que forma a população participa desta estrutura? Quais aspectos asseguram sua transparência? De que forma os demais conceitos apontados no indicador (responsabilidade, domínio da lei, previsibilidade, justiça e sustentabilidade) são abordados na estrutura de governança? Fontes de Informação: - Lei do SISA 6

7 dos recursos naturais, em especial a floresta; IX - justiça e equidade na repartição dos benefícios econômicos e sociais oriundos dos produtos e serviços vinculados aos programas associados a esta lei; e X - transparência, eficiência e efetividade na administração dos recursos financeiros, com participação social na formulação, gestão, monitoramento, avaliação e revisão do sistema e de seus programas. Seção V - Dos instrumentos do SISA Subseção I - Instrumentos de participação, gestão, controle e registro Art. 11. Os Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, Ciência e Tecnologia, de Florestas e de Desenvolvimento Rural Sustentável poderão constituir um colegiado Coletivo de Conselhos, para realização de deliberações conjuntas sobre os assuntos de suas competências e, em especial, para efeito desta lei: I - indicar para nomeação, destituição ou substituição os membros da sociedade civil integrantes da Comissão Estadual de Validação e Acompanhamento; II - realizar análise dos relatórios anuais das atividades da Comissão Estadual de Validação e Acompanhamento a ele apresentados; III - requisitar informações e documentos vinculados ao planejamento, gestão e execução dos programas, subprogramas e projetos vinculados ao SISA; e IV - decidir pela ampliação do número de membros da Comissão Estadual de Validação e Acompanhamento, devendo, todavia, manter-se a paridade entre a sociedade civil e o Poder Público. - Normas Ambientais do Estado do Acre - Resolução Instâncias de Governança Estadual - Regimento Interno CEVA Decreto Nº de 18 de julho de 2012 Estabelece a estrutura organizacional básica da Comissão Estadual de Validação e Acompanhamento do Sistema de Incentivos aos Serviços Ambientais Regimento Interno da CEVA Capítulo II - Das Atribuições Art. 2º. São atribuições da CEVA: I - garantir a transparência e o controle social dos programas, subprogramas, planos de ação e projetos especiais do SISA; V - elaborar e apresentar relatórios anuais de suas atividades ao Coletivo de Conselhos; 7

8 VI - requisitar informações e documentos referentes a planejamento, gestão e execução dos programas, subprogramas e projetos vinculados ao SISA; VII - aprovar a formação dos Grupos de Trabalho. Capítulo III - Da Composição Art. 3º A CEVA possui a seguinte composição: I - quatro representantes da sociedade civil organizada, indicados pelo Coletivo de Conselhos, dentre seus membros; II - quatro representantes do Poder Público, indicados pelo Governador do Estado, dentre os representantes das instituições públicas pertencentes ao Coletivo de Conselhos. Resolução Nº 001, de 20 de agosto de 2012 da CEVA Institui um Grupo de Trabalho denominado de GT Indígena Regimento Interno do GT Indígena Capítulo I - Das Disposições Gerais Art. 1º. O Grupo de Trabalho Indígena GT Indígena é um instrumento da Comissão Estadual de Validação e Acompanhamento CEVA, que compõe o Sistema Estadual de Incentivos a Serviços Ambientais SISA, de natureza consultiva e prazo de duração determinado, nos termos do Estatuto Interno da CEVA e da Lei nº 2.308, de 22 de outubro de 2010, tendo como missão estabelecer o diálogo entre o SISA, as comunidades indígenas e a sociedade civil sobre as ações e os programas de implementação do SISA e ser a voz indígena dentro do SISA. Capítulo II - Dos Princípios Art. 2º. O GT Indígena realizará suas atividades zelando pelo cumprimento dos princípios de: I - participação livre e efetiva; II - representação institucional; III - vínculo comunitário; IV -transparência, repassando ao Grupo informações consistentes; VI - compromisso; VI - verdade; VII ética; VIII - autodeterminação dos povos. 8

9 Capítulo V - Da Composição Art. 6º. O GT Indígena é composto por: I representantes da sociedade civil indígena e indigenista; II representantes do Poder Público com atribuição referente a mudanças climáticas, serviços ambientais e povos indígenas. Nível de cumprimento 1. Não cumprido 2. Parcialmente cumprido 3. Efetivamente Cumprido X Lacunas 9

10 Principio 4 Critério 4.2 Indicador O SISA e seus programas contribuem para boa governança, para os objetivos mais amplos de desenvolvimento sustentável e para justiça social. O SISA e seus programas são coerentes com as políticas, estratégias e planos relevantes em todos os níveis relevantes e existe uma coordenação eficaz entre agências/organizações responsáveis pelo desenho, implementação e avaliação do SISA e seus programas e outras agências/organizações relevantes. Informação adequada sobre o SISA e seus programas é disponível publicamente. 10

11 Evidências: Decreto Nº de 03 de fevereiro de 2004 Estabelece normas de utilização da rede de comunicação de dados e internet do Governo do Estado do Acre. Decreto Nº de 25 de setembro de 2013 Institui o Sistema Integrado de Planejamento e Gestão Estratégicos SIPLAGE, no âmbito da Administração Pública Estadual. Art. 8º O Sistema Integrado de Gestão (SIG) é um sistema informatizado de tecnologia livre, estruturado em módulos com o intuito de atender o SIPLAGE, apoiando a guarda, acompanhamento, atualização e gestão das ações e informações dos programas e projetos da administração pública estadual. Art.9º A Central de Resultados é o espaço de gerenciamento de informações de monitoramento e avaliação, com o propósito de melhorar do ponto de vista técnico e sociopolítico o desempenho da gestão. Instrução Normativa Conjunta SEPLAN/SAI Nº 001/2013 Estabelece regras e procedimentos para implementação do Sistema de Planejamento e Gestão Estratégicos - SIPLAGE, ferramenta da Administração Pública Estadual, instituído pelo Decreto Nº 6.401, de 25 de setembro de Resolução Nº 004/2013 Regulamenta no âmbito do Ministério Público do Estado do Acre a Lei nº , de 18 de novembro de 2011, que dispõe sobre o acesso a informações, previsto no inciso XXXIII do caput do art. 5º, no inciso II, do 3º do art. 37, e no 2º do art. 216, da Constituição Federal; Materiais de divulgação, formação e informação - Manual Forest Trends Aprendendo sobre Serviços Ambientais: Manual de orientação para o desenvolvimento dos subprogramas do Sistema de Incentivos a Serviços Ambientais (SISA) do Estado do Acre. Esta publicação é uma adaptação da publicação Aprendendo Sobre Dicas para autoavaliação: Como a informação sobre o SISA e seus programas são veiculadas ao público? Considerando que o indicador traz o conceito de adequação da informação, indique de que forma seu conteúdo é adaptado e apropriado ao entendimento dos diversos grupos de beneficiários do programa e a população como um todo. 11

12 Serviços Ambientais da Forest Trends, direcionado como material de apoio para o desenvolvimento dos subprogramas do SISA. - Cartilha Indígena Serviços ambientais, incentivos para sua conservação. SISA: dialogando com povos indígenas. Esta publicação de 2013 mostra a preservação ambiental realizada pelas comunidades indígenas, os serviços ambientais desenvolvidos pelas florestas em seus territórios e a relação entre as florestas e as atuais mudanças extremas no clima. Também destaca as principais condições para o desenvolvimento de um processo de Incentivo a Serviços Ambientais, as oportunidades que se apresentam e os desafios a serem vencidos quando da execução dos projetos. E por fim destaca a Lei do SISA seu modelo participativo de construção e os padrões sociais e ambientais para programas de REDD+. - Folder CEVA Esta publicação de 2013 apresenta conceitualmente o SISA seu arranjo institucional e organograma com destaque para CEVA. Apresenta o que é a CEVA, suas atribuições, estrutura e os critérios de participação para os membros da sociedade civil e a informação da indicação pelo governador dos membros governamentais desta comissão. Fontes de Informação: - Normas Ambientais do Estado do Acre - Materiais de divulgação, formação e divulgação -Eventos: oficinas, palestras, relatórios, seminários e workshops. - Documentos Oficiais. Memórias de Reunião, Oficinas, Palestras, Relatórios, Seminários e Workshops - Memórias de Reuniões do Coletivo dos Conselhos (números e período, aguardando envio dos documentos). - 01(uma) Memória de Reunião Ordinária da CEVA em (três) Memórias de Reunião Ordinária da CEVA em (seis) Memórias de Reunião Extraordinária da CEVA em (duas) Memórias de Reunião Ordinária da CEVA em (quatro) Memórias de Reunião Extraordinária da CEVA em (sete) Memórias de Reunião do GT Indígena em (sete) Memórias de Reunião do GT Indígena em (uma) Memória de Reunião do GT Indígena em Oficina de Capacitação para Lideranças Indígenas. Diálogos e Reflexões: Mudanças Climáticas e Serviços Ambientais com Indígenas realizada no Centro de Formação dos Povos Indígenas em Rio Branco de 30 de janeiro a 03 fevereiro de Mini-Curso sobre Mudanças Climáticas, Serviços Ambientais e Sistema de Serviços Ambientais para Indígenas promovido pelo IMC e WWF-Brasil, ocorreu no dia 02 de maio de 2012, no centro de Florestania do município do Jordão- AC. - Oficina de Intercâmbio e Aprendizagem sobre Mudanças Climáticas, Serviços Ambientais e SISA para povos indígenas 12

13 realizada em Rio Branco de 01 a 03 de outubro de Mini-Oficina sobre SISA e os povos indígenas realizada em 12 de março de Oficina de Intercâmbio e Aprendizagem sobre Sistema de Incentivos a Serviços Ambientais para Povos Indígenas realizada na Aldeia Puyanawa em Mâncio Lima de 02 a 04 de julho Relatórios de Gestão do SISA e seus programas 2011 e 2012 Tem por finalidade avaliar os resultados das atividades desenvolvidas nos anos de 2011, 2012 e 2013, bem como servir de orientação para as próximas ações, através dos resultados obtidos. - Relatórios de Atividades da CEVA 2011/2012 e 2013 Documento apresentado anualmente em atividade específica, aos conselheiros do Coletivo de Conselhos do SISA com o objetivo de prestação de contas das atividades desenvolvidas durante o exercício do ano corrente e para obtenção de recomendações, contribuições ao planejamentos das ações da CEVA pelos conselheiros para o seguinte período de exercício. Em andamento a elaboração do Relatório de Relatório de Avaliação do SISA 2012 A avaliação ocorreu, no dia 20 de dezembro de 2012, na pousada do Seringal Cachoeira em Xapuri/AC e contou com a participação da equipe do IMC, bem como de 06 instituições que compõem a CEVA. Teve como objetivo compartilhar experiências, metodologias e informações relevantes para o monitoramento da implementação do SISA, visando o contínuo aperfeiçoamento do Sistema. - Seminário sobre Salvaguardas Socioambientais com a Comissão Estadual de Validação e Acompanhamento do SISA realizado em Rio Branco em 27 de janeiro de Seminário sobre Serviços Ecossistêmicos e Direitos de Populações Indígenas com o Colegiado de Conselhos realizado em Rio Branco em 27 de janeiro de Seminário Sistema de Incentivos a Serviços Ambientais do Estado do Acre SISA: Avanços e Desafios, realizado em Rio Branco em 11 de junho Seminário de Apresentação de Ações e Resultados da CEVA 2011/2012, realizado em Rio Branco em 20 de maio de Workshop de Planejamento da Unidade de Monitoramento do IMC, realizado em Rio Branco de 17 a 20 de abril de Workshop de Planejamento Operacional da CEVA, realizado em Rio Branco em 24 de julho de Homepages, Portais e Sites 13

14 - Portal do Governo do Acre: Canal de relacionamento com os demais órgãos da Administração. Destinada às informações e serviços de interesses dos órgãos da administração Estadual, prestados pela gestão. Apresenta os órgãos que compõe a gestão pública e sua estrutura interna, as ferramentas desenvolvidas para atender à gestão governamental do estado, as ações para gestão dos bens móveis públicos, regras e procedimentos relacionados à tecnologia de informação e comunicação, as publicações oficiais, os resultados alcançados pelos principais programas em execução, o Comitê de Gestão Pública e suas ações, prestação de contas públicas e o que está sendo feito para melhorar o relacionamento entre o Estado e a população. - Portal do IMC:http://imc.ac.gov.br/wps/portal/imc/imc/principal e Espaços virtuais que hospedam diferentes níveis de informações sobre o SISA, seu arranjo institucional (CEVA, GT Indígena, Comitê Científico e IMC), programas e projetos, legislação relativa ao sistema, instrumentos e ferramentas de gestão e planejamento, documentos e publicações. - Portal do Observatório do REDD: O Observatório do REDD (OR) é uma ferramenta de participação e acompanhamento com foco no processo de formulação e implementação de políticas públicas relacionadas ao mecanismo de Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação Florestal (REDD). O OR tem como finalidade a coleta e análise de dados dos programas e projetos de REDD, disseminação de informações, formação das comunidades locais e povos indígenas e a organização de ações políticas necessárias para dar transparência, estimular e promover o controle social. O IMC adere ao portal em 07 de fevereiro de 2013, disponibilizando informações sobre o SISA. Nível de cumprimento Lacunas 1. Não cumprido 2. Parcialmente cumprido X 3. Efetivamente Cumprido - Acompanhar e avaliar a implementação do SIPLAGE. -Elaborar Plano de Comunicação, home Page para Companhia de Desenvolvimento de Serviços Ambientais (CDSA). Criada pela Lei do SISA Nº de 22 de outubro de Estabelecer o período de atualização das informações, bem como, o formato da informação a ser disponibilizada. 14

15 Princípio 4 Critério 4.2 Indicador O SISA e seus programas contribuem para boa governança, para os objetivos mais amplos de desenvolvimento sustentável e para justiça social. O SISA e seus programas são coerentes com as políticas, estratégias e planos relevantes em todos os níveis relevantes e existe uma coordenação eficaz entre agências/organizações responsáveis pelo desenho, implementação e avaliação do SISA e seus programas e outras agências/organizações relevantes. As políticas do governo apoiam o acesso à informação sobre o SISA e seus programas. 15

16 Evidências: Decreto Nº de 03 de fevereiro de 2004 Estabelece normas de utilização da rede de comunicação de dados e internet do Governo do Estado do Acre. Decreto Nº de 25 de março de 2011 Estabelece a estrutura organizacional básica do Instituto de Mudanças Climáticas e Regulação de Serviços Ambientais IMC, atribui-lhe competências e institui o Comitê Gestor de Mudanças Climáticas do Estado do Acre. Art. 4º Fica instituído o Comitê Gestor de Mudanças Climáticas do Estado do Acre, órgão de natureza pública, com os seguintes objetivos: I - delinear, monitorar e estabelecer diretrizes gerais para as ações voltadas ao desenvolvimento sustentável associado a serviços ambientais e a mitigação e adaptação das mudanças climáticas; II - articular as ações das instituições estaduais voltadas ao planejamento e execução de políticas econômicas e ambientais e ao fomento da produção florestal, agroflorestal e agropecuária, vinculadas às atividades de valorização dos serviços ambientais e mitigação dos efeitos das mudanças climáticas. Art. 6º São atribuições do Comitê Gestor: I - definir as estratégias de enfrentamento das mudanças climáticas com relação às ações de mitigação e adaptação; II - coordenar, supervisionar e definir estratégias de atualização do inventário estadual de emissões de gases de efeito estufa; III - definir a estruturação das informações sobre a provisão de serviços ambientais no Estado do Acre; e IV - estabelecer a estratégia de integração das ações de ordenamento territorial, de gestão de riscos e incentivos vinculados a serviços ambientais. Lei Nº de 20 de dezembro de 2011 Dispõe sobre o Plano Plurianual para o quadriênio e dá outras providências. Os programas de estado estão distribuídos por eixos temáticos. O Eixo Economia Sustentável é formado por 5 programas. Para fins de cumprimento deste indicador destaca-se a existência do Programa: Economia de Baixo Carbono. Uma Economia de Baixo Carbono pode ser caracterizada por um modelo econômico baseado na produção local sustentável, que faz uso de mecanismos e recursos renováveis de forma eficiente minimizando as emissões dos gases de efeito estufa na atmosfera. Decreto Nº de 25 de setembro de 2013 Dicas para autoavaliação: Descreva como se dá este apoio político governamental. Como as informações são disponibilizadas? Fontes de Informação: - Normas Ambientais do Estado do Acre -Diário Oficial do Estado do Acre 16

17 Institui o Sistema Integrado de Planejamento e Gestão Estratégicos SIPLAGE, no âmbito da Administração Pública Estadual. Art. 8º O Sistema Integrado de Gestão (SIG) é um sistema informatizado de tecnologia livre, estruturado em módulos com o intuito de atender o SIPLAGE, apoiando a guarda, acompanhamento, atualização e gestão das ações e informações dos programas e projetos da administração pública estadual. Art. 9º A Central de Resultados é o espaço de gerenciamento de informações de monitoramento e avaliação, com o propósito de melhorar do ponto de vista técnico e sociopolítico o desempenho da gestão. - Plano Plurianual - Homepages. Portais e Sites Instrução Normativa Conjunta SEPLAN/SAI Nº 001/2013 Estabelece regras e procedimentos para implementação do Sistema de Planejamento e Gestão Estratégicos SIPLAGE, ferramenta da Administração Pública Estadual, instituído pelo Decreto Nº 6.401, de 25 de setembro de Resolução Nº 004/2013 Regulamenta no âmbito do Ministério Público do Estado do Acre a Lei nº , de 18 de novembro de 2011, que dispõe sobre o acesso a informações, previsto no inciso XXXIII do caput do art. 5º, no inciso II, do 3º do art. 37, e no 2º do art. 216, da Constituição Federal; Homepages, Portais e Sites Portal de Acesso à Informação - Governo do Estado do Acre:http://www.acessoainformacao.ac.gov.br Organiza informações referentes à estrutura organizacional, registro de despesas, repasses e transferências, contratos, licitações, programas de governo, portal da transparência, diário oficial do estado, lei de responsabilidade fiscal, despesa com telefonia móvel, servidores do estado e perguntas frequentes. Portal do Governo do Acre: Canal de relacionamento com os demais órgãos da Administração. Destinada às informações e serviços de interesses dos órgãos da administração Estadual, prestados pela gestão. Apresenta os órgãos que compõe a gestão pública e sua estrutura interna, as ferramentas desenvolvidas para atender à gestão governamental do estado, as ações para gestão dos bens móveis público, regras e procedimentos relacionados à tecnologia de informação e comunicação, as publicações oficiais, os resultados alcançados pelos principais programas em execução, o Comitê de Gestão Púbica e suas ações, prestação de contas públicas e o que está sendo feito para melhorar o relacionamento entre o Estado e a população. Portal do IMC: e 17

18 Espaços virtuais que hospedam diferentes níveis de informações sobre o SISA, seu arranjo institucional (CEVA, GT Indígena, Comitê Científico e IMC), programas e projetos, legislação relativa ao sistema, instrumentos e ferramentas de gestão e planejamento, documentos e publicações. Nível de cumprimento Lacunas 1. Não cumprido 2. Parcialmente cumprido 3. Efetivamente Cumprido X 18

19 Princípio 4 Critério 4.3 Indicador Evidências ESTADO DO ACRE O SISA e seus programas contribuem para boa governança, para os objetivos mais amplos de desenvolvimento sustentável e para justiça social. Informação adequada sobre o SISA e seus programas está publicamente disponível para promover conscientização geral e boa governança. Informação sobre o gerenciamento financeiro do SISA e seus programas é disponível publicamente. Dicas para autoavaliação: Leis 1022 e 1426 que dispõem sobre os conselhos e fundos CEMACT / FEMA e CFE / FEF, incluindo relatoria e prestação de contas e dão outras providências. Outras Evidências: Resolução Nº 062 de 18 de julho de 2008 Dispõe sobre a entrega, envio e disponibilização dos dados e informações em meio informatizado, que os responsáveis pelos poderes, órgãos ou entidades da administração direta e indireta, estadual e municipal, inclusive os fundos instituídos e mantidos pelo poder público devem fazer a este tribunal de Contas, e dá outras providências. Art. 4º. Os dados e as informações de que trata o caput do art. 1º desta Resolução, somente serão considerados como formalmente recebidos pelo Tribunal de Contas quando entregues por meio digital, acompanhados da respectiva documentação, do relatório resumido das informações validadas e do respectivo protocolo de envio, bem como venham a atender às exigências estabelecidas no art. 3º desta Resolução. Resolução Nº 069 de 10 de novembro de 2010 Dispõe sobre a implantação do Sistema de Gerenciamento de Recursos da Sociedade SAGRES - para coleta de dados sobre a execução orçamentária e financeira dos órgãos e entidades dos Poderes Legislativo, Executivo, Judiciário, Ministério Público, Tribunal de Contas e Administração Pública Municipal e dá outras providências. Art. 2º O SAGRES é um aplicativo de apoio ao exercício do Controle Externo realizado pelo Tribunal de Contas do Estado do Acre que tem como finalidade a coleta, análise e disponibilização para a sociedade de dados informatizados sobre a execução orçamentária e financeira das unidades gestoras. Lei Nº de 30 de dezembro de 2010 Estima a Receita e fixa a Despesa do Estado do Acre para o exercício financeiro de De que forma as informações sobre o gerenciamento financeiro do SISA e seus programas vêem ao publico? Quais são as ferramentas criadas com este propósito? Explique os mecanismos de funcionamento destas ferramentas. Fontes de Informação: - Normas Ambientais do Estado do Acre - Diário Oficial do Estado do Acre - Homepages. Portais. Sites. 19

20 Lei Nº de 18 de novembro de 2011 Regulamenta o direito constitucional de acesso dos cidadãos às informações públicas e é aplicável aos três Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. A Lei institui como princípio fundamental que o acesso à informação pública é a regra, e o sigilo somente a exceção. Lei Nº de 20 de dezembro de 2011 Estima a Receita e fixa a Despesa do Estado para o exercício financeiro de 2012, e dá outras providências. Lei Nº de 27 de dezembro de 2012 Estima a Receita e fixa a Despesa do Estado para o exercício financeiro de 2013, e dá outras providências. Resolução Nº 004/2013 Regulamenta no âmbito do Ministério Público do Estado do Acre a Lei nº , de 18 de novembro de 2011, que dispõe sobre o acesso a informações, previsto no inciso XXXIII do caput do art. 5º, no inciso II, do 3º do art. 37, e no 2º do art. 216, da Constituição Federal; Homepages, Portais e Sites - Portal da Transparência do Governo Federal: Espaço virtual que fornece dados sobre os recursos repassados do governo federal para estados, DF e municípios, permitindo que esses entes federativos extraiam as informações e as publiquem em seus próprios portais, além de dar transparência aos valores para que todo brasileiro interessado possa ter acesso a eles. - Portal da Transparência do Governo do Estado do Acre: O Portal da Transparência do Estado do Acre é um canal pelo qual facilita e amplia o controle social exercido pelo cidadão, permitindo-o acompanhar a execução financeira dos programas de governo através da rede mundial de computadores, sem utilização de senha, objetivando um melhor acompanhamento das atividades governamentais. Ao acessar informações como essas, o cidadão fica sabendo como o dinheiro público está sendo utilizado e passa a ser um fiscal da correta aplicação do mesmo. O cidadão pode acompanhar, sobretudo, de que forma os recursos públicos estão sendo usados no Estado do Acre, ampliando as condições de controle da aplicação dos recursos públicos. - Portal do Governo do Acre: Canal de relacionamento com os demais órgãos da Administração. Destinada às informações e serviços de interesses dos 20

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