PROGRAMA INTRODUÇÃO OBJETIVOS DO CURSO

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1 DEPARTAMENTO.. : GESTÃO PÚBLICA CURSO... : MESTRADO E DOUTORADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E GOVERNO (CMCDAPG) DISCIPLINA... : PARTICIPAÇÃO SOCIAL, MOBILIZAÇÃO E POLÍTICAS PÚBLICAS. PROFESSOR... : ANA CRISTINA BRAGA MARTES DURAÇÃO... : 2º/2015 INTRODUÇÃO PROGRAMA A participação social, concebida como um recurso institucional capaz de expandir, melhorar e controlar a gestão pública, traz um importante pressuposto: o da mobilização popular para o exercício da cidadania. Cidadãos participativos e mobilizados, individualmente ou engajados em ações coletivas, são capazes de impactar a gestão e as politicas públicas. Temos atualmente no Brasil um sistema nacional de participação e controle social, que pressupõe a presença dos movimentos sociais e da sociedade civil, seja nos Conselhos, Conferências, Orçamentos Participativos, etc. Pretendemos, neste curso, questionar estes pressupostos e, ao mesmo tempo, buscar as interfaces entre os movimentos sociais, as instâncias de participação os ciclos de protestos ocorridos a partir de 2103 para analisar os limites e o potencial das instâncias de participação na gestão das políticas públicas. OBJETIVOS DO CURSO Há dois objetivos complementares nesta disciplina. De um lado, analisar as conexões entre movimentos sociais e a participação institucionalizada no Brasil recente, tal como mencionado acima. De outro, analisar o impacto das mobilizações (inclusive das manifestações) e das instâncias de participação social nas políticas públicas. Ademais, pretendemos discutir com os alunos categorias analíticas que os capacite a refletir criticamente sobre a realidade politica e social do Brasil, por meio da leitura de textos teóricos e de pesquisas empíricas sobre as diversas formas de ação coletiva e participação social. METODOLOGIA O curso será ministrado por meio de seminários dos textos apresentados pelos alunos. Serão solicitadas leituras prévias para cada aula e a participação do aluno no debate em sala de aula. 1

2 Durante o semestre, os alunos irão estudar e pesquisar uma instância de participação social (a ser definida na primeira aula) para analisar sua forma de organização, reinvindicações e atuação. Esta atividade é denominada Estudo de Caso (EC). Cada EC será discutido em aula ao longo do curso e entregue no último dia de aula como trabalho final. Este trabalho será realizado em dupla. AVALIAÇÃO Apresentação do seminário 30% Participação 30% Trabalho final (EC) 40% CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Correntes teóricas e distinções conceituais: movimentos sociais, protestos e outras formas de ação coletiva. Os movimentos e a participação no Brasil em perspectiva histórica ( ) O Sistema Nacional de Participação Social no Brasil concepção geral, limites e potencialidades. A engenharia institucional da participação: Conselhos Gestores de Políticas Públicas, Conferências, Fóruns, Orçamentos Participativos, etc. Manifestações de protesto (2013 e 2105) e seu impacto nas políticas públicas Esta disciplina será ministrada a partir de três dimensões: 1. A discussão conceitual sobre: ciclos de protestos, movimentos sociais e participação 2. O estudo de casos empíricos que descrevem e analisam experiências de participação social 3. Pesquisas empíricas sobre Conselhos, Conferências e Orçamento Participativo BIBLIOGRAFIA BÁSICA ALONSO. A. and MISCHE, A. June demonstrations in Brazil: repertoires of contention and government ś response to protest (mimeo, 2015) AVRITZER, L. (2011) Orçamento Participativo - Balanço Crítico _15_48_32.pdf 2

3 (org.) (2010) Introdução In A Dinâmica da Participação Local no Brasil Brasilia: Ipea/Cortez Editora e SOUZA, C. H. L (org.) (2013) Atores, Dina micas Participativas e Efetividades Brasi lia: IPEA CASTELLS, M. (2012) Networks of Outrage and Hope. Cambridge: Polity Press. COHN, A. (2011) Participacao social e conselhos de politicas públicas CEPAL/IPEA DELLA PORTA, D., & Diani, M. (2006). Social movements: An introduction. 2nd Ed. Oxford: Wiley-Blackwell. SOUTO, A. L. S. S. e PAZ, R. D. O. (org.) (2012) Novas Lentes Sobre a Participação: Utopias, Agendas e Desafios São Paulo: Instituto Pólis TARROW, S. (2005) Power in Movement Social Movements and Contentious Politics, Cambridge: Cambridge University Press COMPLEMENTAR DAVIS, G. F.; McAdam, D.; Scott, W. R. & Zald, M. N. (2005) Social Movements and Organization Theory. New York: Cambridge University Press. MELO, R. S. e WERLE, D. L. Democracia Deliberative (orgs.) SP: Editora Singular, Esfera Pública OLSON, Mancur (1999) A lo gica da Ac a o Coletiva. Sa o Paulo: Edusp. TOURAINE, Alain. (1996) O Retorno do Ator: Ensaio de Sociologia. Lisboa: Instituto Piaget 3

4 PLANEJAMENTO DAS AULAS Agosto 03/08 Introdução: apresentação do programa, divisão dos grupos e definição do objeto de pesquisa do trabalho final. 11/08 Movimentos sociais: participação social e ciclos de protestos - DELLA PORTA, D., & Diani, M. (2006). Social movements: An introduction. 2nd Ed. Oxford: Wiley-Blackwell e CASTELLS, M. (2012) Networks of Outrage and Hope. Cambridge: Polity Press. 18/08 Ciclos de Protestos: TARROW, S. (2005) Power in Movement Social Movements and Contentious Politics. Cambridge: Cambridge University Press (Cap. 9 e Conclusão) 25/08 (Aula substituida por pesquisa na manifestação) Setembro 01/09 Manifestações atuais no Brasil: ALONSO. A. and MISCHE, A. June demonstrations in Brazil: repertoires of contention and government ś response to protest (mimeo, 2015) (trazer para discussão observação e dados coletados + dados quantitativos sobre as manifestações anteriores). 08/09 Participação social e Democracia Deliberativa: CHRISTIANO, T. (2007) A Importância da Deliberação Política in MELO, R. S. e WERLE, D. L. Democracia Deliberative (orgs.) SP: Editora Singular, Esfera Pública 15/09 Participação no Brasil: WAMPLER, B. (2010) Transformando o Estado e a Sociedade Civil por meio da Expansão das Comunidades in AVRITZER, L. (org.) () A Dinâmica da Participação Local no Brasil Brasilia: Ipea/Cortez Editora 22/09 Participação no Brasil AVRITZER, L. (org.) (2010) Introdução In A Dinâmica da Participação Local no Brasil Brasilia: Ipea/Cortez Editora 4

5 29/09 Participação no Brasil SOUTO, A. L. S. S. e PAZ, R. D. O. (org.) (2012) Novas Lentes Sobre a Participação: Utopias, Agendas e Desafios São Paulo: Instituto Pólis Outubro 06/10 Orçamento Participativo AVRITZER, L. (2011) Orçamento Participativo - Balanço Crítico _15_48_32.pdf 13/10 não há aulas 20/10 Conselhos COHN, A. (2011) Participacao social e conselhos de politicas públicas 27/10 Conselho a definir Novembro 03/11 Confere ncias nacionais : AVRITZER, L. e SOUZA, C. H. L (org.) (2013) Atores, Dina micas Participativas e Efetividades Brasi lia : IPEA 10/11 Conferências nacionais: AVRITZER, L. e SOUZA, C. H. L (org.) (2013) Atores, Dina micas Participativas e Efetividades Brasi lia : IPEA 17/11 Entrega de trabalhos (cada aluno faz uma breve apresentação do trabalho) Objetivo: socialização 5