Financiamento para o I&D+I e Competitividade Empresarial

Transcrição

1 Financiamento para o I&D+I e Competitividade Empresarial FINANCEIROS & FISCAIS Um Resumo Braga AIMINHO - EEN 14 nov 14 Miguel Cruz miguel.cruz@iapmei.pt

2 QREN I+D+I: 4.7 MM Investimento 2.2 MM Incentivo Inovação Tecnológica 70% Investimento Reduzido número em que a estratégia de investimento INOVAÇÃO passa exclusivamente por tecnologia. Mercado Capacitação 2

3 QREN Em 2013, através da gestão de incentivos, o IAPMEI injetou na economia: 250 milhões de euros. Em 2014 a final de Setembro esse valor já tinha sido ultrapassado. Aumento das exportações decorrente dos apoios a projetos de capacitação competitiva de PME (inovação, I&DT, qualificação): + 6 mil milhões de euros de exportações. Capacitação + Conhecimento Mercado 3

4 E ainda Melhorar a taxa de penetração de I&DT (IDI) no mercado. Portugal dos países que mais tem crescido em I&D Privado. Relação Empresa Universidades Centros Tecnológicos, etc. o Co-promoção sim. Mas subcontratação é valia. o Focalização de Prioridades Mercado o Economias de Aglomeração Redes; Clusters; o Time to Market. o Comercialização do I&D. Linhas de Crédito 12,3 MM e 70,7 mil empresas 4

5 Portugal 2020 OT1 1 - Reforçar a investigação, o desenvolvimento tecnológico e a inovação: Reforçar a transferência de conhecimento científico e tecnológico para as atividades económicas Aumentar o investimento empresarial em I&D&I e reforçar a ligação das empresas aos Centros de I&DT e Ensino Superior Reforçar a emergência e o desenvolvimento de economias de aglomeração Reforçar as competências de I&D&I e a valorização internacional das empresas Aumentar o investimento empresarial em atividades inovadoras em domínios da produção transacionável e a progressão na cadeia de valor 5

6 Portugal 2020 OT3 3 - Reforçar a competitividade das PME Promover o empreendedorismo qualificado e criativo, enquanto potencial de inovação e regeneração dos tecidos económicos setoriais e regionais Reforçar a capacitação empresarial para a Internacionalização, promovendo o aumento das exportações e a visibilidade internacional de Portugal (produtos, setores/ fileiras, regiões) Reforçar a capacitação empresarial das PME para a competitividade e alargamento das capacidades avançadas de desenvolvimento de produtos e serviços Melhorar as condições de financiamento das empresas para a Inovação, Internacionalização e Estímulo ao Empreendedorismo Qualificado (capital e dívida) 6

7 Portugal 2020 Orçamento por OT 7

8 Auxílios de Estado 2020 Em regra, a atribuição de auxílios estatais a empresas é ilegal (fundos nacionais ou comunitários)... Excepto através de categorias compatíveis com o mercado comum (derrogações à regra). Principais derrogações: Regulamento de isenção por categoria (GBER Reg. UE 651/2014) Auxílios com finalidade Regional Auxílios à I&D Auxilios às PME (várias tipologias) Auxílios à Formação Regulamento de Minimis (Reg. UE 1407/2013) 8

9 Auxílios de Estado 2020 Requisito Chave - Demonstração de efeito de incentivo: se o beneficiário tiver apresentado, por escrito, um pedido de auxílio antes de iniciados os trabalhos relativos ao projeto ou à atividade, com: identificação, descritivo, calendarização, localização, lista de custos elegíveis e montante do auxílio No caso de não PME ainda deve demonstrar: Auxílios regionais: demonstrar que sem auxilio o projeto não seria realizado na zona em causa Restantes: Aumento significativo da atividade; Aumento do montante global despendido devido ao auxilio; aumento do ritmo de execução do projeto 9

10 Auxílios de Estado 2020 Linhas gerais para 2020: Auxílios de finalidade regional: Redução das intensidades máximas de apoio (-5%) Carater inovador Não PME pelo menos nacional/internacional Investimento em estabelecimentos existentes implica demonstração de forte adicionalidade Limitação de apoios a Não PME em regiões não assistidas (apenas para projetos que visem novas atividades) Minimis manutenção dos em 3 anos por grupo de empresas associadas Aquisições em condições de mercado Obrigatoriedade de publicidade e transparência de todos os apoios concedidos Não é permitida retroatividade de despesas 10

11 Apoio vs Risco Investimento Investigação e Desenvolvimento Tecnológico Investimento não produtivo para criação de competências e Internacionalização Investimento Produtivo em Inovação Tipologia de apoio Grau de incerteza sobre retorno económico do projeto - Elevado Elevado risco tecnológico e económico. Não pode ser previsto ou antecipado retorno económico Investimento de média dimensão Maior partilha de risco em projetos com maior incerteza sobre mercado (investigação industrial) em detrimento de projetos de investigação pré-concorrencial mais próximos do mercado. Tendencialmente Não Reembolsável (possível limite absoluto) Grau de incerteza sobre retorno económico do projeto Médio/alto Lógica investimento semente promover competências e a abordagem a mercados num largo numero de empresas. Investimento de pequena dimensão Cobertura do financiamento de forma a partilhar risco com a empresa Tendencialmente Não Reembolsável (possível limite absoluto) Grau de incerteza sobre retorno económico do projeto Médio Risco associado ao tempo de retorno do investimento Investimento de média/grande dimensão Partilha de risco no financiamento Maior risco financeiro associado à sustentabilidade económicofinanceira do projeto/empresa Maioritariamente Reembolsável a juro 0%, com carência (prémio de INR a existir será muito provavelmente minoritário) 11

12 Máximos Regras aplicáveis aos Auxilios de Estado (*) Auxílios ao I&D Pessoal Técnico Investigação contratada, assist técnica Auxílios às PME Consultoria Feiras Inovação Auxílios de Finalidade Regional Investimento produtivo Auxilios de minimis Tudo o resto Máximos permitidos em equivalente de subvenção bruta sobre a despesa elegível 50% investigação industrial; 25% desenvolvimento experimental; +15% colaboração ou divulgação +10% Médias empresas +20% Pequenas empresas Máximo total 80% 50% 25% (10% Nut2 Algarve e Nut2 Grande Lisboa apenas na Nut3 Pen. Setúbal; Concelhos de Mafra, Loures e VF Xira; Freguesias de SJ Lampas e Terrugem no Conc. de Sintra) +10% Médias empresas +20% Pequenas empresas em 3 anos por grupo de empresas (*) Fontes: CE - Auxilio Estatal Nº SA (2014/N) Portugal, Reg. UE 651/2014, Reg. UE 1407/

13 Portugal 2020 Orientação para Resultados A relação com os beneficiários assenta no princípio da confiança. Em contrapartida, são reforçadas as penalizações, em caso de incumprimento das obrigações ou falsidade das informações prestadas. Definição de metas de realização e resultados para aferição do cumprimento dos objetivos. Existirá diferenciação com base no histórico de cumprimento ou incumprimento em projetos anteriores Partilha de risco do projeto através do envolvimento dos promotores no financiamento (financiamento por capitais próprios e prioridade a apoios reembolsáveis) 13

14 Portugal Simplificação Facilitação do processo de candidatura (balcão único de candidatura e bolsa de entidades e promotores) Acesso aos dados residentes na Administração Pública Aumento dos níveis de inteligência e assistência no preenchimento dos formulários de candidatura e de pagamento Eliminação de informação redundante e especialização da informação em função na natureza das despesas Critérios de seleção mais objetivos e associados a kpi (key performance indicators) Regras de elegibilidade mais simples e transparentes e com referenciais estáveis Adopção dos regimes de custo simplificado (taxa fixa para custos indiretos, ) 14

15 Fiscais Benefícios Fiscais Contratuais Finalidade Regional RFAI Regime Fiscal de Apoio ao Investimento Regime de Dedução por Lucros Retidos e Investidos Regime Isenção PME SIFIDE Sistema Inc. Fiscais Investigação 15

16 Contratuais Vigência: 10 anos após conclusão investimento CONSELHO DE COORDENAÇÃO DOS Investimento elegível Início após candidatura INCENTIVOS FISCAIS Criação ou manutenção PT Viabilidade Téc, Ec, Fin ENTRADAS ATRAVÉS DE AICEP E 25% custos elegíveis em contrib. Fin. própr. Inovador IAPMEI (INCLUÍNDO TURISMO) Redução Assimetrias Regionais Só investimento inicial (inclui diversificação produção e aumento capacidade) Efeito Incentivo 10-25% dedução coleta Depende indice local, pt+ inovação irc Imi+imt Imp. selo 16

17 +Aduaneiros Dispensa de prestação de garantia dos direitos de importaçãodemais imposições eventualmente devidas palas mercadorias não comunitárias sujeitas ao regime de entreposto aduaneiro. Pedido junto da AT 17

18 RFAI Aplicado aos sujeitos passivos IRC MESMAS cae. Atenção: NPME apenas para nova atividade. Conta para os máximos regionais. 25% das aplicações relevantes IRC,IMI,IMT, IS até 5 M de investimento e 10% acima dos 5 M. Para os períodos de tributação em que sejam efetuadas as aplicações relevantes (investimento) com máximo de um (início) mais dois. Acumulável com DDR. 18

19 DLRR PME Contabilidade Organizada Lucro Tributável não seja determinado por métodos indiretos Situação Fiscal e Contributiva Regularizada 10% dos lucros retidos reenvestidos no prazo de dois anos. Máximo de 5 M em cada período tributação Até 25% coleta IRC 19

20 DLRR Elegível e Reserva Adições em cada período de tributação, de ativos fixos tangíveis e bem assim o que tendo a natureza de ativo fixo tangível e não dizendo respeito a adiantamentos se traduza em adições aos investimentos em curso. (não incluídas transferências de investimento em curso ) Constituição no Balanço, de reserva especial correspondendo aos LRR, não podendo haver distribuição antes do fim do 5º ano. Acumulável RFAI ou Contratuais 20

21 SIFIDE Destaque nas despesas elegíveis: Despesas com pessoal Nível 8 consideradas a 120% Taxa base 32,5% das despesas no periodo Taxa incremental 50% do acréscimo das despesas realizadas no período vs média dois anos anteriores até % para PME desde que não taxa incremental. ANI+IAPMEI+FCT 21

22 Financiamento para o I&D+I e Competitividade Empresarial Obrigado! Miguel Cruz miguel.cruz@iapmei.pt

23 QREN Projectos aprovados Valores em Euros Região Nº de projectos Investimento Incentivo Norte , ,71 Centro , ,08 Lisboa e Vale do Tejo , ,83 Alentejo , ,57 Algarve , ,53 Total , ,72 Sector Nº de projectos Investimento Incentivo Indústria , ,77 Comércio , ,21 Serviços , ,20 Construção , ,76 Transportes , ,67 Energia , ,71 Turismo , ,25 Outros sectores , ,15 Grand Total , ,72 Sistema Número Investimento Incentivo PTS I&DT , , Inovação , , Qualificação , , Total Geral , ,