SECRETARIA DAS SESSÕES
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- Ana Laura Peixoto Monteiro
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1 INSTRUÇÃO NORMATIVA TC/MS N 029/2005, DE 19 DE OUTUBRO DE Institui o Cadastro Único dos Órgãos Jurisdicionados ao Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul, bem como dos responsáveis pelas Unidades Gestoras e dá outras providências. O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o que dispõe o artigo 38 da Lei Complementar Estadual nº 048, de 28 de junho de 1990 e; CONSIDERANDO que a Corte de Contas está otimizando os procedimentos para a implantação dos sistemas informatizados de auditoria externa e de controle das gestões orçamentária e fiscal, exigidos pela Lei Complementar Federal nº 101, de 4 de maio de 2000; CONSIDERANDO que, para a implementação desses sistemas, é necessário à priori, a criação de um cadastro único confiável, para a qualificação dos Órgãos e entidades jurisdicionadas e dos responsáveis pelas unidades gestoras no âmbito Estadual, Municipal e demais Órgãos da administração indireta e fundacional; CONSIDERANDO que o Cadastro anteriormente implantado através da Resolução Normativa TC/MS nº 055, de 6 de abril de 2005, não atingiu os objetivos desejados, máxime em razão da ausência de algumas informações indispensáveis para o atendimento dos novos sistemas a serem implantados; CONSIDERANDO ainda, a necessidade de padronizar os procedimentos deste Tribunal de Contas no tocante ao controle dos processos a seu cargo, bem como a identificação dos ordenadores de despesas, responsáveis financeiros e titulares das Contadorias dos Órgãos sujeitos à fiscalização, e; CONSIDERANDO finalmente, a necessidade de regulamentar a coleta dos dados cadastrais indispensáveis à implantação dos sistemas informatizados de que trata esta Instrução Normativa, de todos os Órgãos e entidades abrangidas pela jurisdição do Tribunal de Contas, seus titulares e demais responsáveis;
2 R E S O L V E: Seção I Da Implantação do Cadastro Único Artigo 1 - Fica instituído o Cadastro Único das Unidades Administrativas jurisdicionadas ao - CJUR, no âmbito dos Municípios e dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, Ministério Público Estadual, Órgãos da Administração Direta, Indireta, Fundacional. Artigo 2 - Para a implantação do Cadastro Único, os Órgãos jurisdicionados ao Tribunal de Contas, na forma do artigo anterior, manterão junto ao Protocolo Geral do Tribunal, cadastro atualizado do qual constará, obrigatoriamente: I - A identificação do Órgão ou entidade jurisdicionada e demais unidades gestoras a eles vinculados; II - A qualificação completa dos responsáveis pelo ordenamento de despesas em cada unidade gestora, compreendendo-se como tal: nome, prenome, nacionalidade, estado civil, profissão, domicílio e residência, número do RG, número no Cadastro Pessoa Física (CPF) e o número do título de eleitor, de cada um; III - A identificação do(s) responsável(eis) pela Contadoria dos Órgãos ou entidades sujeitas à fiscalização do Tribunal de Contas e a qualificação completa compreendendo-se como tal: nome, prenome, nacionalidade, estado civil, profissão com o número do registro no Conselho Regional de Contabilidade (CRC), domicílio e residência, número do RG, número no Cadastro Pessoa Física (CPF) e o número do título de eleitor, de cada um. Parágrafo único - Havendo delegação de competência para os ato de ordenamento de despesas, será informado em campo próprio do cadastro, o(s) nome(s) do(s) ordenador(es) delegado(s). Artigo 3 - O Cadastro Único de Jurisdicionados - CJUR, deverá ser acessado para o seu preenchimento e/ou atualização, através do portal eletrônico do Tribunal de Contas na Internet ( Artigo 4 - A validação do Cadastro pelo Tribunal de Contas, dar-se-á após a remessa das cópias dos seguintes documentos, de remessa obrigatória:
3 I - Para os Órgãos jurisdicionados: a) - cópia da inscrição no CNPJ/MF; b) - cópia da lei ou instrumento legal que instituiu ou alterou os dados de qualificação do Órgão ou entidade; c) - comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral emitida pela Receita Federal do Brasil (RFB); II - Para os Ordenadores de Despesas e/ou responsáveis: a) - cópia da cédula de identidade; b) - cópia do Cadastro de Pessoa Física - CPF ; c) - cópia do Título de Eleitor; d) - comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral emitida pela Receita Federal do Brasil (RFB); III - Para o responsável pela Contadoria: a) - cópia do Cadastro de Pessoa Física - CPF; b) - cópia da identidade profissional - CRC; c) - cópia do Título de Eleitor; d) - comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral emitida pela Receita Federal do Brasil (RFB); Artigo 5 - Após a validação do Cadastro, o próprio sistema atribuirá a cada Órgão e/ou entidade administrativa jurisdicionada e seus respectivos responsáveis, um código individual que os identificarão perante o Tribunal de Contas. Parágrafo único - As informações prestadas para o fim de implementação do Cadastro Único de Jurisdicionados que não corresponderem à verdade, implicará na responsabilidade criminal daqueles que lhe derem causa. Seção II Do Cadastro das Unidades Municipais Artigo 6 - Na implantação do Cadastro Único para as unidades municipais serão exigidas as seguintes informações: I - Para as Prefeituras e Câmaras Municipais: a) - os números dos CNPJ/MF;
4 b) - o endereço da Prefeitura e da Câmara Municipal, compreendendo-se como tal: nome do logradouro, número, bairro, cidade, CEP, número de telefone, fax, e site, os dois últimos quando houver; II - Dos Responsáveis pelas Unidades Gestoras: a) - o período de gestão de ambos os mandatários - datas do início e prováveis términos; b) - a qualificação completa dos responsáveis pelas Contabilidades da Prefeitura e da Câmara Municipal, compreendendo-se como tal: nome, prenome, nacionalidade, estado civil, profissão com o número do Registro no Conselho Regional de Contabilidade (CRC), domicílio e residência, número do RG, número no Cadastro Pessoa Física (CPF) e o número do título de eleitor, de cada um; 1º- Para os Órgãos e entidades municipais da administração indireta - Autarquias, empresas públicas, Sociedades de Economia Mista, Fundações e Agências, serão exigidos para a efetivação do Cadastro: I - o número do CNPJ/MF próprio ou da unidade gestora principal; II - o nome e/ou a razão social e a sigla, se houver; III - o número de inscrição estadual e/ou municipal, se houver; IV - a data do início das atividades e, se houver registro na Junta Comercial, o número e a data deste; V - o número do ato legislativo que o instituiu ou que motivou a fusão com outra entidade já existente ou o seu desmembramento; VI - a qualificação completa do titular da unidade gestora, compreendendo-se como tal: nome, prenome, nacionalidade, estado civil, profissão, domicílio e residência, número do RG, número no Cadastro Pessoa Física (CPF) e o número do título de eleitor; VII- a qualificação completa do responsável pela Contabilidade do Órgão e/ou Entidade, compreendendo-se como tal: nome, prenome, nacionalidade, estado civil, profissão com o número do registro no Conselho Regional de Contabilidade (CRC), domicílio e residência, número do RG, número no Cadastro Pessoa Física (CPF) o número do título de eleitor; 2º- Nas informações constantes do Cadastro Único dos Responsáveis pelas entidades municipais da administração indireta, deverão ser indicados o nome do cargo, função ou emprego público do titular da unidade gestora.
5 3º- Para os Fundos Municipais serão exigidas as informações elencadas nos incisos II a VII do 1º deste artigo, além do destaque no Cadastro, das unidades gestoras do município aos quais estão vinculados. Seção III Dos Órgãos Estaduais da Administração Direta Artigo 7 - As unidades Gestoras no âmbito da Administração Direta dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário prestarão as seguintes informações: I - Para as Secretarias de Estado: a) - o número do CNPJ/MF; b) - o nome da unidade, o endereço completo e telefones; c) - a qualificação completa do titular da Secretaria, compreendendo-se como tal: nome, prenome, nacionalidade, estado civil, profissão, domicílio e residência, número do RG, número no Cadastro Pessoa Física (CPF) e o número do título de eleitor; d) - o período de gestão - data do início e provável término; e) - o número e a data do ato legislativo que a instituiu ou que motivou a fusão, o desmembramento ou a incorporação a outras unidades Administrativas, se for o caso; f) - a qualificação completa do responsável pela Contabilidade da Secretaria, compreendendo-se como tal: nome, prenome, nacionalidade, estado civil, profissão com o número do registro no Conselho Regional de Contabilidade (CRC), domicílio e residência, número do RG, número no Cadastro Pessoa Física (CPF) e o número do título de eleitor; Parágrafo único - Para cada Fundo Estadual serão exigidas as informações constantes das alíneas a a f, deste artigo, bem como o destaque no Cadastro, dos nomes das unidades gestoras principais aos quais estão vinculados. II - Para a Assembléia Legislativa: a) - o número do CNPJ/MF; b) - o nome da unidade, o endereço completo e telefones; c) - a qualificação completa do Presidente, Vice-Presidente e Primeiro Secretário da Assembléia Legislativa, compreendendo-se como tal: nome, prenome, nacionalidade, estado civil, profissão, domicílio e residência, número do RG, número no Cadastro de Pessoa Física (CPF) e o número do título de eleitor, de cada um;
6 d) - o período de gestão - início e provável término; e) - a qualificação completa do responsável pela Contabilidade da Assembléia Legislativa, compreendendo-se como tal: nome, prenome, nacionalidade, estado civil, profissão com o número do registro no Conselho Regional de Contabilidade (CRC), domicílio e residência, número do RG, número no Cadastro de Pessoa Física (CPF) e o número do título de eleitor; III - Tribunal de Justiça: a) - o número do CNPJ/MF; b) - o nome da unidade, o endereço completo do Tribunal de Justiça e telefones; c) - a qualificação completa do Presidente, Vice-Presidente e do Corregedor do Tribunal de Justiça, compreendendo-se como tal: nome, prenome, nacionalidade, estado civil, profissão, domicílio e residência, número do RG, número no Cadastro Pessoa Física (CPF) e o número do título de eleitor, de cada um; d) - o período de gestão - início e provável término; e) - o nome do ordenador de despesas, cargo ou função que ocupa; f) - a qualificação completa do responsável pela Contabilidade do Tribunal de Justiça, compreendendo-se como tal: nome, prenome, nacionalidade, estado civil, profissão com o número do registro no Conselho Regional de Contabilidade (CRC), domicílio e residência, número do RG, número no Cadastro Pessoa Física (CPF) e o número do título de eleitor; e CPF; IV - Tribunal de Contas e Ministério Público Estadual: a) - o número do CNPJ/MF; b) - o número da unidade, o endereço completo e telefones; c) - o nome do Presidente, o endereço residencial completo d) - o período de gestão - início e provável término; e) - o nome do ordenador de despesas, cargo ou função que ocupa; f) - o nome, o endereço completo, o CPF e o número de inscrição no CRC do responsável pela Contabilidade do Órgão; Artigo 8 - Para os Fundos Especiais mantidos pelo Poder Judiciário, Tribunal de Contas e Ministério Público Estadual serão exigidas as informações constantes dos incisos I a VII do 1º do artigo 6º desta Instrução Normativa, no que couber.
7 Seção IV Dos Órgãos Estaduais da Administração Indireta e Fundacional Artigo 9 - Os Órgãos integrantes da Administração Indireta do Estado, incluídas as Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista, Autarquias, Fundações e Agências Estaduais fornecerão ao Tribunal de Contas as informações exigidas nos incisos I a VII do 1º do artigo 6º desta Instrução Normativa, indicando o nome, o cargo, função ou emprego do titular da Unidade Gestora. Seção V Das Disposições Gerais Artigo 10 - Ocorrendo a criação, fusão, incorporação, extinção ou desmembramento de unidades administrativas sujeitas ao controle do Tribunal de Contas o fato deverá ser comunicado no prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de incorrer o responsável, nas penalidades de que trata o artigo 13 desta Instrução Normativa. Parágrafo único - Também deverão ser comunicadas ao Tribunal de Contas no prazo previsto neste artigo, as mudanças de titulares das unidades administrativas, ordenadores de despesas e responsáveis pela Contabilidade da Unidade. Artigo 11 - Em todo e qualquer ofício de encaminhamento de documentos ao Tribunal de Contas, seja por meio eletrônico ou não, será obrigatório informar em destaque, o número do Cadastro do Órgão e/ou Entidade, bem como do titular ou responsável, que subscreveu o documento de encaminhamento. Parágrafo único - O Serviço de Protocolo não poderá receber quaisquer documentos enviados por jurisdicionados que não atendam as exigências deste artigo, sob pena de responsabilização. Artigo 12 - O Cadastro Único de que trata esta Instrução Normativa será implantado a partir de 1º de novembro de 2005 e deverá ser obrigatoriamente atualizado anualmente até 30 de janeiro, sob pena de os documentos enviados terem seu recebimento recusado pelo Serviço de Protocolo. Parágrafo único - Até a implantação em definitivo do Cadastro de que trata a presente Instrução Normativa, continuará em vigor as normas oriundas da Resolução Normativa TC/MS nº 055, de 6 de abril de
8 Artigo 13 - A omissão na efetivação do Cadastro e/ou sua atualização nos prazos determinados ou a omissão das informações previstas no artigo 9º, tipificam a infração prevista no inciso IV do artigo 53 da Lei Complementar Estadual nº 048, de 28 de junho de 1990, sujeitando os responsáveis à multa prevista no Regimento Interno. Artigo 14 - Para os processos que se encontram em tramitação no Tribunal de Contas, as Inspetorias, por ocasião das análises previstas no Regimento Interno, deverão verificar no Cadastro Único de Jurisdicionados e anotar a ausência das informações referidas na presente Instrução Normativa, e, incontinente, informar ao Serviço de Cartório para as providências tendentes a regularizar a situação verificada, sob pena de responsabilidade. Parágrafo único - No caso dos processos conclusos para decisão ou já julgados, a verificação da ocorrência tratada neste artigo ficará a cargo do Cartório que deverá fazer constar a exigência de que trata esta Instrução, no Ofício de Intimação da decisão. Artigo 15 - Se no decorrer da implantação do Cadastro Único instituído pela presente Instrução Normativa no sistema de processamento eletrônico de dados do Tribunal, a Assessoria de Informática ou a Diretoria de Controle Externo constatarem a necessidade da inclusão de outros dados, além das informações aqui exigidas, poderão ser feitas as adequações necessárias, independente de outro ato normativo. Artigo 16 - Fica revogada a Resolução Normativa TC/MS nº 055, de 6 de abril de 2005, após o decurso do prazo previsto no Parágrafo único do artigo 12, desta Instrução Normativa. Artigo 17 - Esta Instrução Normativa entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. Sala das Sessões, 19 de outubro de (a)conselheiro José Ancelmo dos Santos Presidente (a)conselheiro Franklin Rodrigues Masruha Relator (a)conselheiro Carlos Ronald Albaneze (a)conselheiro Osmar Ferreira Dutra (a)conselheiro Augusto Mauricio da Cunha e Menezes Wanderley
9 (a)conselheiro Cícero Antônio de Souza (a)dr. Terto de Moraes Valente - Procurador-Chefe do Ministério Público Especial. CERTIFICADO CERTIFICO o cumprimento do Parágrafo único do artigo 97 do Regimento Interno do Tribunal de Contas.
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