PROCESSO PGT/CCR/PP/Nº 6983/2010 INTERESSADO 1: MPT INTERESSADO 2: PRT 1ª REGIÃO ASSUNTO: CONFLITO NEGATIVO DE ATRIBUIÇÕES
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- Micaela Heloísa Anjos Capistrano
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1 PROCESSO PGT/CCR/PP/Nº 6983/2010 INTERESSADO 1: MPT INTERESSADO 2: PRT 1ª REGIÃO ASSUNTO: CONFLITO NEGATIVO DE ATRIBUIÇÕES CONFLITO NEGATIVO DE ATRIBUIÇÕES. NÃO INCIDÊNCIA DA RESOLUÇÃO Nº 86/2009 DO CSMPT. INEXISTÊNCIA DE CONEXÃO. 1. A Câmara de Coordenação e Revisão tem entendimento firmado no sentido de que a regra de distribuição por prevenção segundo a pertinência ou aproximação temática, prevista na Resolução nº 86/2009, do CSMPT, só se aplica aos procedimentos, paradigma e paragonado (s), distribuídos após o término do prazo, de 60 (sessenta) dias, concedido pelo Egrégio Conselho Superior do Ministério Público do Trabalho para a sua implementação. Como no caso essa circunstância não se cumpre, não cabe apreciar o conflito sob o argumento da ocorrência de conexão por pertinência temática, mas sob a égide do artigo 103 do CPC, na forma dos Precedentes desta Câmara. 2. Inexiste, no caso, conexão de matérias, porque distintos os temas, ainda que relacionados à jornada de trabalho, eis que detêm contornos distintos, a exigir tratamento específico. 3. Conflito negativo de atribuição que se resolve mantendo-se a distribuição do processo feita ao membro ora suscitante. 1
2 I RELATÓRIO Trata-se de conflito negativo de atribuições entre as Exmas. Sras. Procuradoras do Trabalho, Dra. Lucia de Fátima dos Santos Gomes e Dra. Cláudia Carvalho do Nascimento, ambas lotadas na Procuradoria Regional do Trabalho da 1ª Região. O conflito envolve denúncia formulada contra o Conselho Regional de Arquitetura, Engenharia e Agronomia do Rio de Janeiro, que tem como objeto os seguintes temas: não cumprimento do acordo dos trabalhadores da entidade; atestados médicos recusados pelo seu CDRH; não aplicação da legislação trabalhista, nem profissional; espelhos de ponto não retificados e falta de entrega dos espelhos de ponto de setembro de 2009 a janeiro de O processo foi distribuído à Procuradora do Trabalho, Dra. Lúcia de Fátima dos Santos Gomes, que, diante das informações da Secretaria da CODIN sobre os processos em análise, relativamente ao denunciado, entendeu haver identidade temática do processo recebido com outro em tramitação, distribuído à Procuradora do Trabalho, Dra. Cláudia Carvalho do Nascimento, a quem encaminhou os autos respectivos. Esta, pelo despacho de fls. 7/7verso, devolveu os autos à origem. 2
3 Ato contínuo, a Exma. Sra. Procuradora oficiante original suscitou o conflito negativo de atribuição, pelas razões de fls. 09/10, não acolhidas pela suscitada (fls. 11/13), que determinou a remessa dos autos a este Colegiado para análise. É, em síntese, o relatório. II ADMISSIBILIDADE Por estarem atendidos os pressupostos da Resolução nº 69/2007, do CSMPT, tendo ambos, suscitante e suscitado, apresentado suas razões quanto às posições adotadas no tocante ao tema em debate, recebo o presente conflito negativo de atribuições, com fulcro no art. 103, inciso VI, da Lei Complementar nº 75/1993. III FUNDAMENTAÇÃO De início, esclareço que recebi os presentes autos, em distribuição, no dia 18 de junho passado, sexta-feira, tendo entrado de férias no dia 12 de julho subseqüente, retornando em 02 de agosto em curso. Registro, outrossim, que, durante a primeira semana de julho realizou-se a mudança do meu gabinete para o novo prédio, sede da PGT, com os transtornos decorrentes. Ainda assim, observo que a análise do presente se faz dentro dos trinta dias previstos para tanto pela Resolução nº 69, de 12 de dezembro de 2007, do CSMPT (art. 3º, 1º). Ao suscitar o presente conflito negativo de atribuição, a Dra. Lúcia de Fátima dos Santos Gomes ressalta o fato de que um dos itens da denúncia por ela 3
4 recebida versa sobre tema objeto do processo sob apreciação da Dra. Cláudia Carvalho do Nascimento, aduzindo para tanto os seguintes fundamentos, verbis: Assim, por entender, s.m.j., existir, na hipótese, tanto a prevenção por conexão (inciso I, a ), em relação à jornada de trabalho, quanto prevenção por pertinência temática (inciso II, a ) tendo em vista que um dos temas, jornada de trabalho do PP nº 5127/09 corresponde ao mesmo grupo de temas da nova representação, ou seja, Grupo 08, OUTROS TEMAS, e tendo em vista que a ilustre Procuradora, já afastou a prevenção, conforme despacho de fls. 7/verso, suscito o conflito negativo de atribuição, nos termos do 1º do art. 3º da Resolução n. 69/2007 do CSMPT. Os fundamentos foram refutados pela suscitada (fls. 11/13), que ressaltou o fato de que o processo em que oficia envolve apenas os trabalhadores do Call Center da denunciada, num total de 30, sendo, portanto, específico, enquanto que o processo objeto do conflito é genérico, referindo-se ao conjunto dos trabalhadores desta, num total de 300. Entende não ser caso de prevenção ou de pertinência temática (fl. 11). Diz, ainda, referindo-se ao temário nacional, que o tema do processo é específico, por se referir à jornada especial de Call Center, e que, embora o temário em questão não o contemple, isto não afasta essa especificidade, mesmo porque referido temário não esgota todas as possibilidade de cadastro. Por fim, invoca o art. 104, do CPC. De início, cabe analisar a incidência, no caso, da Resolução 86/2009, invocada pela suscitante. Isto, considerando entendimento deste Colegiado quanto ao momento de sua incidência, firmado a partir do processo PGT/CCR/790/2010, do qual se transcreve o seguinte trecho, verbis:... tendo em contra os efeitos de desorganização que poderiam surgir de uma interpretação ampliativa de que sob a égide da nova Resolução cairiam os efeitos presentes e futuros de situações pretéritas, e considerando também a sábia lição doutrinária de que o problema da irretroatividade é irrelevante na seara 4
5 jurisprudencial (DINIZ, Maria Helena. Lei de introdução do código civil brasileiro interpretada. São Paulo: Saraiva. 1996, p. 176), e assim o é porque a irretroatividade e retroatividade são somente princípios de utilidade social (idem), na espécie, com mais precisão, institucional, é prudente que a Câmara de distribuição por prevenção segundo a pertinência ou aproximação temática só se aplica aos procedimentos, paradigma e paragonado (s), distribuídos após o término do prazo concedido pelo Egrégio Conselho Superior do Ministério público do Trabalho para a implementação da Resolução nº 86/2009, ou seja, 60 dias contados a partir de (Ata da 139ª Sessão Ordinária, de ). Como se vê a fl. 5, o presente processo foi distribuído em No entanto, o outro processo envolvido no conflito foi distribuído, conforme informação prestada pela Secretaria da Codin da PRT 1ª Região, em , antes, portanto, do término do prazo concedido pelo CSMPT para a implementação da citada Resolução. Essas circunstâncias atraem a incidência dos citados Precedentes, para se concluir pela não aplicabilidade da referida Resolução 86/2009 ao caso. Assim sendo, afastam-se os argumentos aduzidos pela suscitante, porque firmados na referida Resolução, em especial, aquele apoiado no inciso II, do 1º, do seu art. 3º. 1 Nessas condições, a análise do presente deverá ser feita à luz da antiga regra, na forma dos Precedentes desta Câmara. Portanto, afastada a pertinência temática, a análise do caso terá como premissa os temas relativos à novel denúncia, a saber: acordo dos trabalhadores do CREA-RJ não está sendo cumprido; atestados médicos estão sendo recusados pela CDRH do CREA-RJ; não 1 Ver voto convergente, da lavra do Exmo. Sr. Subprocurador Geral do Trabalho, Dr. Rogério Rodriguez Fernandez Filho, relativamente ao processo PGT/CCR/790/2010, tendo como interessada a PRT 12ª Região, que dispõe a respeito com essas palavras, referindo-se aos Precedentes da CCR 14/2003, 30/2003, 10/2003, 11797/2009, 3791/2009, 2752/2008 e 6400/
6 aplicação da legislação trabalhista nem profissional; espelhos de ponto não retificados; falta de entrega dos espelhos de ponto de setembro de 2009 a janeiro de 2010 (fl. 4). No que pertine ao tema da denúncia anteriormente existente, este, conforme termo de pesquisa de fls. 2/3, refere-se à jornada de trabalho, conforme esclarece a Procuradora oficiante a fl. 7, verbis: A denúncia que deu origem ao PP noticia que na empresa trabalham 30 atendentes no total que se revezam num Call Center em número de 06, mas que agora foram fixados neste setor. Informa que essas pessoas do Call Center não laboram em jornada especial, ou seja, trabalham mais de 06 horas diárias, sem receber pelas horas extras. À vista da realidade noticiada, e afastada a conexão por pertinência temática, temos que, de fato, o objeto da denúncia distribuída à suscitada é específico, com repercussões restritas ao conjunto dos trabalhadores interessados, não encontrando relação direta com os temas do processo a que se refere o presente, mesmo em se tratando da questão relativa aos espelhos de ponto, porque genérica e relativa ao conjunto de empregados da denunciada. A problemática dos trabalhadores do Call Center, relativa à jornada de trabalho, assume contornos específicos, a exigir tratamento diferenciado. O que ali for decidido não reflete no conjunto dos trabalhadores da empresa, mantendo-se nos limites do setor. Nessas condições, não há falar, no caso, em conexão em razão de o presente envolver o mesmo denunciado e versar sobre o mesmo tema do processo já em andamento. A temática, como visto, é diversa, ainda que parte dela envolva jornada de trabalho, porque considerada esta em sentido amplo. 6
7 Entende-se, assim, que o presente deverá permanecer com a Procuradora suscitante, que o recebeu em distribuição, a ser mantida. IV - CONCLUSÃO Na forma do exposto, recebo o conflito negativo de atribuições e o resolvo decidindo pela competência para investigar o presente da Procuradora suscitante, Dra. Lúcia de Fátima dos Santos Gomes, que recebeu o processo em distribuição (fl. 5). Brasília, 4 de agosto de ELIANE ARAQUE DOS SANTOS Relatora 7
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