CONSTITUIÇÃO FEDERAL DO BRASIL

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1 CONSTITUIÇÃO FEDERAL DO BRASIL É COMPOSTA DE: a) Preâmbulo b) Artigos (250) c) ADCT Atos das Disposições Constitucionais Transitórias) 94 Artigos Observação Geral Em síntese, a atual Constituição brasileira é: formal, escrita, dogmática, promulgada, rígida, analítica (ou dirigente), e prolixa. DIREITO CONSTITUCIONAL 1

2 DIREITO CONSTITUCIONAL Constituição (ou Carta Magna) é o conjunto de normas (regras e princípios) supremos do ordenamento jurídico de um país. A Constituição limita o poder, organiza o Estado e prevê direitos e garantias fundamentais.devido a sua grande importância, situa-se no topo da pirâmide normativa, recebe nomes como Lei Fundamental, Lei Suprema, Lei das Leis, Lei Maior, Carta Magna. A Constituição é elaborada pelo poder constituinte originário ou primário (cujo poder é soberano e ilimitado) e nos países democráticos é exercido por uma Assembléia Constituinte. CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES CONTEÚDO MATERIAL FORMAL Constituição material designa o conjunto de normas constitucionais escritas ou costumeiras, inseridas ou não em um texto único, que regulam a estrutura do Estado, a organização de seus órgãos e os direitos fundamentais. Refere-se apenas às matérias essencialmente constitucionais, ou seja, aquelas que dizem respeito aos elementos constitutivos do Estado, como vimos: o povo, o território, o governo e a finalidade Constituição formal é aquela contida em um documento solene estabelecido pelo poder constituinte e somente modificável por processos e formalidades especiais previstos no próprio texto constitucional. 2

3 CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES CONTEÚDO FORMAL A) constituição escrita é aquela sistematizada num texto escrito, elaborado por um órgão constituinte ou imposta pelo governante, contendo, em regra, todas as normas tidas como fundamentais sobre a estrutura do Estado, a organização dos poderes constituídos, seu modo de exercício e limites de atuação e os direitos fundamentais.as Constituições formais serão sempre por escritas, pois apresentam normas constantes em um texto único. B) costumeira ou não escrita baseada nos costumes e tradições de um povo, geralmente não é escrita. A Constituição não escrita é a aquela cujas normas não constam de um documento único e solene, baseando-se, principalmente, nos costumes, na jurisprudência, em convenções e em textos escritos esparsos.a doutrina enumera como sinônimo de Constituição não escrita as expressões: Constituição Costumeira e Constituição Consuetudinária. Preponderaram até o final do século XVIII, sendo que atualmente é rara, nos dias de hoje tem-se apenas a Constituição inglesa. 3

4 CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES ORIGEM 1) - democráticas ou promulgadas (Constituições Populares) As Constituições populares são aquelas que se originam de um órgão constituinte composto de representantes do povo, eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer. Como exemplo temos as Constituições brasileiras de 1891, 1934, 1946 e Constituições Outorgadas - As Constituições outorgadas são as impostas pelo governante, sem a participação popular. Exemplo: Const.Bras. de 1824, 1937, 1967 e Cesarista outorgada por um ditador com referendo popular. Exemplo: Constituição Cubana 4

5 CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES MODO DE ELABORAÇÃO 1 - Constituição Dogmática A Constituição dogmática é a elaborada por um órgão constituinte, em que sistematiza os princípios (dogmas) fundamentais da teoria política e do direito dominantes em uma época certa, sendo sempre escrita. 2 - Constituição Histórica A Constituição histórica é a resultante de lenta formação histórica, do lento evoluir das tradições, dos fatos sócio-políticos, que se cristalizam como normas fundamentais da organização de determinado Estado, sendo sempre costumeira (não escrita). 5

6 CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES EXTENSÃO 1 - Constituição Concisa ou Breve A classificação quanto à extensão a Constituição concisa abrange apenas princípios gerais ou regras básicas de organização e funcionamento do Estado. Em regra geral, é uma Constituição material, isto porque apresenta a matéria constitucional, em sentido estrito. Como exemplo encontra-se a Constituições americanas, francesas de 1946, as chilenas de 1833 e 1925 e a dominicana de Constituição Prolixa A Constituição prolixa traz matéria alheia ao Direito Constitucional propriamente dito e, ainda, preocupa-se em regulamentar os assuntos que tratam, deixando a legislação ordinária pouco deste papel. Como exemplo encontra-se a atual Constituição Brasileira. 6

7 CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES IDEOLOGIA 1 Eclética - representa, portanto, um texto que será fruto das reivindicações e pressões de grupos com interesses diferentes e muitas vezes opostos, dentro do Estado, interesses antagônicos que irão manifestar-se, com mais intensidade, quanto maior for o grau de participação da sociedade civil, na elaboração constitucional.das Constituições que sofrem influências de mais de uma ideologia ou programa político, social e econômico. 2 Ortodoxa são as Constituições socialistas e liberais, que se alinham a uma única ideologia sócioeconômica. 7

8 CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES MUTABILIDADE ou ESTABILIDADE ou RIGIDEZ 1 - Constituição Imutável A Constituição imutável é aquela onde se proíbe qualquer alteração. 2 - Constituição Rígida são aquelas que necessitam de um processo formal, que dificulta a alteração de seu texto, estabelecendo mecanismos parlamentares específicos, quorum para a aprovação com maiorias especiais, competência restrita para propor a sua alteração, além de limites temporais, circunstanciais e materiais para o funcionamento do poder de reforma. As cláusulas pétreas no texto ou as cláusulas imodificáveis, são elementos importantes, no estabelecimento da rigidez do texto. Somente as Constituições escritas podem ser classificadas como rígidas. 3 - Constituição Flexível podem ser alteradas através de procedimentos simplificados, perdendo com isto o caráter de supremacia que devem ter. Pois, uma vez que, pelo mesmo processo que se elabora uma lei, pode-se, também, alterar o texto constitucional.. Entretanto, maioria da doutrina entende não ser possível a existência de uma Constituição costumeira e rígida, ou seja, todas as constituições costumeiras são flexíveis. 4 - Constituição Semi-Rígida A Constituição semi-rígida é a aquela que contém uma parte rígida e outra flexível. Como exemplo temos a Constituição de 1824 (a Constituição do Império). Pelo fato de uma parte ser rígida, só as Constituições escritas serão classificadas como semi-rígidas. 8

9 ELEMENTOS CONSTITUCIONAIS Estruturam os mínimos direitos e garantias à população I. ORGÂNICOS regulam os poderes do estado II. LIMITATIVOS normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais. III - SOCIOLÓGICOS Perfil ideológico do estado IV - ESTABILIZADORES CONSTITUCIONAIS V - Garantia da paz social normalidade do Estado FORMA DE APLICABILIDADE regras quanto ao modo de aplicação disposições transitórias 9

10 EFICÁCIA DA NORMA CONSTITUCIONAL Constituição Federal (CF) 250 artigos ADC ( Ação Declaratória de Constitucionalidade) 94 artigos Preâmbulo vale como um artigo Classificação das normas segundo a EFICÁCIA produção dos feitos Social Pouco importante JURÍDICA é mais importante Itinerário de nascimento da LEI Concreta observância da norma jurídica pelo meio social que pretende regulamentar. Qualidade de produzir os seus efeitos jurídicos Aplicabilidade Exigibilidade Executoriedade proposta discussão aprovação publicação NASCIMENTO EFETIVO DA NORMA Vacatio Legis O período para a instalação de uma LEI, quando não for definido é de 45 dias 10

11 EFICÁCIA DA NORMA CONSTITUCIONAL Constituição Federal (CF) 250 artigos ADC ( Ação Declaratória de Constitucionalidade) 94 artigos Preâmbulo vale como um artigo Segundo os níveis de aplicabilidade I PLENA Tem força quanto a sua aplicabilidade, que é sempre imediata e não pode ter redução em seu campo de abrangência. Ex: Art. 1 CF Ela é forte quanto à eficácia ESPÉCIES II CONTIDA III - LIMITADA Tem força como a PLENA, porém seu campo de abrangência pode ser limitado por lei ou atos da administração pública Ex:Art. 5º CF - Exercício profissional com normativas próprias de funcionamento É fraca, depende de uma outra lei, são sempre dependentes e não tem prazo de aplicabilidade Imediata a) INSTITUITIVAS - (Art. 224 CF) b) PROGRAMÁTICAS Ex. Criação do SUS 11

12 ESTRUTURA DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 I PREÂMBULO Direitos Sociais e individuais Liberdade Segurança Justiça Bem-estar Igualdade Sociedade Ideal II TEXTO Divido em títulos, capítulos e sessões 12

13 TÍTULOS I Princípios Fundamentais (1º ao 4º) II Direitos e Garantias Fundamentais (5º ao 17º) III Organização do Estado 18º ao 43º) IV Organização do Poder (44º ao 135º) V Defesa do Estado (136º ao 144º) VI Tributário e Orçamento (145º ao 169º) VII Ordem Econômica e Finanças (170º ao 192º) VIII Ordem Social - (193º ao 232º) IX Disposições finais (234º ao 250º) III ADCT Atos das Disposições Constitucionais Transitórias - Art. 1º ao 94º) CRITÉRIOS DE INTERPRETAÇÃO DA C.F. SUPREMACIA MÁXIMA da CF na observância UNIDADE / UNICIDADE nos termos e princípios EFETIVIDADE MÁXIMA dos direitos fundamentais 13

14 CF / PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS 1. REPÚBLICA Fundamentos Poder e Povo 2. SEPARAÇÃO DO PODER 3. REPÚBLICA Objetivos Executivo Legislativo Judiciário 4. SOBERANIA Relações Internacionais 14