Sumário A ESTRUTURA DO LIVRO 17 DIREITO ADMINISTRATIVO 21 DIREITO AMBIENTAL 55 SUMÁRIO

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1 SUMÁRIO Sumário A ESTRUTURA DO LIVRO 17 DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Disposições Gerais Cargo em Comissão Concurso Público Bens Públicos Contratos Administrativos Entes da Administração Autarquias Agências Executivas/Reguladoras Improbidade Administrativa Intervenção do Estado na Propriedade Desapropriação Outros Tipos de Intervenção Licitações Disposições Gerais Dispensa/Inexigibilidade Poderes Administrativos Prescrição Administrativa Princípios do Direito Administrativo Processo Administrativo Processo Administrativo Disposições Gerais Processo Administrativo Disciplinar Responsabilidade Civil do Estado Serviços Públicos Concessão, Permissão e Autorização de Serviços Públicos Tarifas DIREITO AMBIENTAL Áreas de Preservação Permanente (APP) e de Proteção Ambiental (APA) Normas de Proteção Ambiental Código Florestal (Lei /12) Responsabilidade Ambiental Tutela do Meio Ambiente Informativos em frases.indd 5 22/06/ :55:43

2 MILA GOUVEIA 4.1. Tutela Administrativa Tutela Civil Coletiva Tutela Penal Temas Esparsos DIREITO CIVIL Das Pessoas Das Pessoas Naturais Das Pessoas Jurídicas Dos Fatos Jurídicos Do Negócio Jurídico Dos Defeitos do Negócio Jurídico Da Prescrição e da Decadência Da Prova Do Direito das Obrigações Do Adimplemento e Extinção das Obrigações Do Inadimplemento das Obrigações Dos Contratos em Geral Das Várias Espécies de Contrato Da Compra e Venda Da Doação Do Seguro Do Jogo e da Aposta Da Fiança Da Responsabilidade Civil Da Responsabilidade Civil (Geral) Da Responsabilidade Civil (Meios de Comunicação) Do Direito das Coisas Da Posse Da Propriedade Da Aquisição da Propriedade Imóvel Da Aquisição da Propriedade Móvel Do Condomínio Geral Do Condomínio Edilício Do Usufruto, do Uso e da Habitação Do Penhor, da Hipoteca e da Anticrese Do Direito de Família Do Direito Pessoal Do Casamento Das Relações de Parentesco Do Direito Patrimonial Do Regime de Bens entre os Cônjuges Dos Alimentos Do Bem de Família Da União Estável Do Direito das Sucessões Da Sucessão em Geral Da Sucessão Legítima Da Sucessão Testamentária Do Inventário e da Partilha Informativos em frases.indd 6 22/06/ :55:43

3 SUMÁRIO DIREITO CONSTITUCIONAL Dos Direitos e Garantias Fundamentais Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos Da Organização do Estado Da Organização dos Poderes Do Congresso Nacional Do Processo Legislativo (Disposições Gerais) Do Processo Legislativo (Iniciativa) Disposições Gerais Do Supremo Tribunal Federal Do Conselho Nacional de Justiça Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Federais Do Ministério Público Da Advocacia Pública Da Defensoria Pública Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas Da Ordem Econômica e Financeira Da Política Agrícola e Fundiária e da Reforma Agrária Do Sistema Financeiro Nacional Da Ordem Social Da Educação, da Assistência Social, da Família, dos Índios DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE Disposições Gerais Das Medidas Socioeducativas Da Internação Do Acesso à Justiça Da Justiça da Infância e da Juventude Do Ministério Público Da Proteção Judicial dos Interesses Individuais, Difusos e Coletivos Dos Crimes e das Infrações Administrativas Dos Crimes DIREITO DE TRÂNSITO Código de Trânsito Brasileiro (Lei 9.503/97) Crimes de Trânsito Infrações de Trânsito Lei do Seguro DPVAT (Lei 6.194/74) DIREITO DO CONSUMIDOR Dos Direitos do Consumidor Disposições Gerais Da Qualidade de Produtos e Serviços, da Prevenção e da Reparação dos Danos Da Proteção à Saúde e Segurança Da Responsabilidade pelo Fato/Vício do Produto e do Serviço Da Decadência e da Prescrição Das Práticas Comerciais Informativos em frases.indd 7 22/06/ :55:43

4 MILA GOUVEIA Da Publicidade Das Práticas Abusivas Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores Da Proteção Contratual Das Cláusulas Abusivas Da Defesa do Consumidor em Juízo Disposições Gerais Das Ações Coletivas para a Defesa de Interesses Individuais Homogêneos DIREITO DO TRABALHO E PROCESSUAL DO TRABALHO Direito Material do Trabalho Contribuição Sindical FGTS Sindicato Direito Processual do Trabalho Competência Outros Temas DIREITO ELEITORAL Financiamento de Campanha Eleitoral Fixação do Número de Deputados Inelegibilidades Partidos Políticos Propaganda Eleitoral Voto Outros Temas DIREITO ECONÔMICO Direito da Concorrência DIREITO EMPRESARIAL Do Estabelecimento Da Sociedade Disposições Gerais Da Sociedade Personificada Da Sociedade Limitada Da Sociedade Anônima Da Sociedade em conta de participação Contratos Mercantis Alienação Fiduciária Arrendamento Mercantil Contratos Bancários Factoring Representação Comercial Outros Contratos Mercantis Lei de Propriedade Industrial (Lei 9.279/96) Informativos em frases.indd 8 22/06/ :55:43

5 SUMÁRIO 5. Lei de Intervenção e Liquidação Extrajudicial de Instituições Financeiras (Lei 6.024/74) Lei de Recuperação Judicial, Extrajudicial e Falência (Lei /05) Falência Recuperação Judicial Títulos de Créditos Disposições Gerais Títulos de Crédito em Espécie Cheque Cédula de Crédito Duplicata Nota Promissória DIREITO FINANCEIRO Precatórios Despesas e Receitas Públicas Repartição de Receitas Tributárias Tribunal de Contas Vinculação de Receitas Outros Temas DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO Homologação de Sentença Estrangeira DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO Direito dos Tratados Situação Jurídica do Estrangeiro no Brasil (Lei 6.815/80) DIREITO MILITAR Direito Administrativo Militar Direito Penal Militar Direito Previdenciário Militar Direito Processual Penal Militar DIREITO PENAL Da Aplicação da Lei Penal Do Crime Arrependimento Posterior Das Penas Das Espécies de Pena Das Penas Privativas de Liberdade Da Aplicação da Pena Do Livramento Condicional Dos Efeitos da Condenação Da Extinção da Punibilidade Dos Crimes contra a Pessoa Informativos em frases.indd 9 22/06/ :55:43

6 MILA GOUVEIA 5.1. Dos Crimes contra a Vida Dos Crimes contra a Honra Dos Crimes contra a Liberdade Individual Dos Crimes contra o Patrimônio Do Furto Do Roubo, Extorsão e Receptação Do Estelionato e Outras Fraudes Dos Crimes contra a Propriedade Imaterial Dos Crimes contra a Dignidade Sexual Dos Crimes contra a Fé Pública Da Moeda Falsa Da Falsidade Documental Da adulteração de sinal de veículo automotor Dos Crimes contra a Administração Pública Dos Crimes Praticados por Funcionário Público contra a Administração em Geral Dos Crimes Praticados por Particular contra a Administração em Geral Dos Crimes contra a Administração da Justiça Teoria e Princípios Penais DIREITO PREVIDENCIÁRIO Ações Previdenciárias Financiamento da Seguridade Social Contribuições Previdenciárias Gerais Prestações em Geral (Lei 8.213/91) PIS/Cofins Responsabilidade Tributária Outros Temas Beneficiários (Lei 8.213/91) Prestações em Geral (Lei 8.213/91) Disposições Gerais Aposentadoria Especial Aposentadoria por Idade Aposentadoria por Tempo de Serviço Aposentadoria por Invalidez Auxílio-acidente Auxílio-creche Pensão por Morte Salário-maternidade Previdência Complementar (LC 109/01) Regimes Previdenciários dos Servidores Públicos Saúde DIREITO PROCESSUAL CIVIL Do Processo de Conhecimento Das Partes e dos Procuradores Dos Deveres das Partes e dos seus Procuradores (Honorários Advocatícios) Dos Deveres das Partes e dos seus Procuradores (Honorários Periciais) Dos Deveres das Partes e dos seus Procuradores (Custas) Dos Procuradores Informativos em frases.indd 10 22/06/ :55:43

7 SUMÁRIO Do Litisconsórcio e da Assistência Da Intervenção de Terceiros Do Ministério Público Dos Órgãos Judiciários e dos Auxiliares da Justiça Da Competência Do Juiz, Dos Auxiliares da Justiça Dos Atos Processuais Dos Prazos Das Comunicações dos Atos Das Nulidades De Outros Atos Processuais Da Formação, da Suspensão e da Extinção do Processo Da Suspensão do Processo Da Extinção do Processo Do Processo e do Procedimento Do Procedimento Ordinário Da Petição Inicial Da Revelia Das Provas Da Sentença e da Coisa Julgada (Astreintes) Da Sentença e da Coisa Julgada (Remessa Necessária) Da Sentença e da Coisa Julgada (Outros Temas) Da Liquidação de Sentença Do Cumprimento da Sentença Do Processo nos Tribunais Da Ação Rescisória Da Declaração de Inconstitucionalidade Dos Recursos Das Disposições Gerais (Concessão de Efeito Suspensivo) Das Disposições Gerais (Legitimidade Recursal) Das Disposições Gerais (Prazos) Das Disposições Gerais (Preparo) Das Disposições Gerais (Tempestividade) Das Disposições Gerais (Outros Temas) Da Apelação Do Agravo Dos Embargos Infringentes Dos Embargos de Declaração Dos Recursos para o STF e o STJ (Geral) Dos Recursos para o STF e o STJ (Embargos de Divergência) Dos Recursos para o STF e o STJ (Recurso Especial) Dos Recursos para o STF e o STJ (Recurso Extraordinário) Da Ordem dos Processos no Tribunal Do Processo de Execução Da Execução em Geral Dos Requisitos Necessários para Realizar Qualquer Execução Da Responsabilidade Patrimonial Das Disposições Gerais Das Diversas Espécies de Execução Da Penhora, da Avaliação e da Expropriação de Bens Da Execução contra a Fazenda Pública Informativos em frases.indd 11 22/06/ :55:44

8 MILA GOUVEIA Da Execução de Prestação Alimentícia Dos Embargos do Devedor Da Execução por Quantia Certa contra Devedor Insolvente Do Processo Cautelar Das Disposições Gerais Dos Procedimentos Cautelares Específicos Dos Procedimentos Especiais Dos Procedimentos Especiais de Jurisdição Contenciosa Da Ação de Consignação em Pagamento Da Ação de Prestação de Contas Das Ações Possessórias Da Ação de Nunciação de Obra Nova Dos Embargos de Terceiro Da Ação Monitória Dos Procedimentos Especiais de Jurisdição Voluntária DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL Controle Concentrado de Constitucionalidade Repercussão geral Ações Constitucionais Ação Civil Pública Ação Popular Habeas Corpus Habeas Data Mandado de Segurança Reclamação DIREITO PROCESSUAL PENAL Do Processo em Geral Do Inquérito Policial Da Ação Penal Da Ação Penal (Disposições Gerais) Da Ação Penal (Denúncia) Da Ação Penal (Queixa/Representação) Da Ação Civil Da Competência Das Questões e Processos Incidentes Da Prova Da Prova (Geral) Da Prova (Ilicitude) Da Prova (Interrogatório) Da Prova (Perícia) Da Prova (Testemunhas) Dos Sujeitos do Processo Do Juiz Do Ministério Público Da Prisão, das Medidas Cautelares e da Liberdade Provisória Da Prisão Preventiva Da Prisão Domiciliar Informativos em frases.indd 12 22/06/ :55:44

9 SUMÁRIO Das Outras Medidas Cautelares Da Liberdade Provisória e Fiança Das Intimações Das Citações e Intimações Das Citações Das Intimações Da Sentença Dos Processos em Espécie Do Processo Comum Do Procedimento do Tribunal do Júri Das Nulidades e dos Recursos em Geral Das Nulidades Dos Recursos em Geral Disposições Gerais Da Apelação Dos Embargos Teoria e Princípios Processuais Penais Do Recurso Extraordinário DIREITO TRIBUTÁRIO Tributos Taxas Contribuição de Melhoria Contribuições Especiais Obrigação Tributária Fato Gerador Responsabilidade Tributária Sanção Política Crédito Tributário Constituição de Crédito Tributário Suspensão do Crédito Tributário Extinção do Crédito Tributário Pagamento Compensação Prescrição e Decadência Exclusão de Crédito Tributário Garantias e privilégios Administração Tributária Fiscalização Certidões Negativas Limitações do Poder de Tributar Imunidades Impostos Federais IRPJ/IRPF IPI ITR Impostos Estaduais ICMS ITCD Impostos Municipais Informativos em frases.indd 13 22/06/ :55:44

10 MILA GOUVEIA 9.1. IPTU ISSQN ITBI Outros Temas Simples Nacional Refis/Paes EXECUÇÃO FISCAL CDA Citação e Intimação Competência Conselhos Profissionais Despesas Processuais Embargos à Execução Fiscal Garantias Penhora Prescrição Redirecionamento Outros temas EXECUÇÃO PENAL Do Condenado e do Internado Dos Deveres, dos Direitos e da Disciplina Dos Estabelecimentos Penais Da Execução das Penas em Espécie Das Penas Privativas de Liberdade Dos Regimes Das Autorizações de Saída Da Remição Do Livramento Condicional Do Procedimento Judicial Outros Temas Das Penas Restritivas de Direito Da Execução das Medidas de Segurança Dos Incidentes de Execução LEIS CIVIS E PROCESSUAIS CIVIS ESPECIAIS Estatuto da OAB (Lei 8.906/94) Lei de Assistência Judiciária (Lei 1.060/50) Lei de Direitos Autorais (Lei 9.610/98) Lei de Locações de Imóveis Urbanos (Lei 8.245/91) Lei de Parcelamento do Solo Urbano (Lei 6.766/79) Leis Notariais e Registrais Lei dos Registros Públicos (Lei 6.015/73) Lei do Protesto de Títulos e Documentos (Lei 9.492/97) Lei do Seguro DPVAT (Lei 6.194/74) Outras Leis Esparsas Informativos em frases.indd 14 22/06/ :55:44

11 SUMÁRIO LEIS PENAIS E PROCESSUAIS PENAIS ESPECIAIS Leis Penais Especiais Estatuto do Desarmamento (Lei /03) Lei das Contravenções Penais (DL 3.688/1941) Lei de Licitações (Lei 8.666/93) Lei do Tráfico Ilícito de Drogas (Lei /06) Lei dos Crimes contra a Ordem Tributária/Econômica/Consumo (Lei 8.137/90) Lei dos Crimes de Tortura (Lei 9.455/97) Lei Maria da Penha (Lei /06) Leis Esparsas Leis Processuais Penais Especiais Lei de Interceptação Telefônica (Lei 9.296/96) Lei dos Juizados Especiais Criminais (Lei 9.099/95) OUTROS TEMAS Direito Educacional Lei Geral da Copa Lei Orgânica da Magistratura Nacional (LC 35/79) Leis de Anistia Lei Orgânica Nacional do Ministério Público (Lei 8.625/93) Sistema Financeiro da Habitação Sistema Financeiro Nacional Informativos em frases.indd 15 22/06/ :55:44

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13 A ESTRUTURA DO LIVRO A estrutura do livro Nos últimos anos, a jurisprudência, tanto do Supremo Tribunal Federal como do Superior Tribunal de Justiça, ganhou relevante espaço nas provas de concursos públicos. Pensando nisso, o livro traduz o esforço de resumir as principais decisões das duas Cortes mais importantes do país de forma racionalizada, objetiva e especialmente voltada para os concurseiros que precisam revisar, de maneira rápida e bastante focada, os temas mais relevantes tratados nesses Tribunais. O diferencial do livro é a máxima simplificação das decisões, o que motiva o seu título Informativos em Frases. A ideia em compilar os julgados em curtas sentenças surgiu por conta de uma rede social: o Twitter. Foi exatamente neste espaço virtual que, ao longo dos últimos anos, desenvolvi uma técnica de enxugar os informativos e deles extrair a essência, aquilo que realmente interessa na hora da prova. Confira alguns exemplos: No informativo 779/STF, uma das decisões foi assim redigida: Contrato nulo e direito ao FGTS Os contratos de emprego firmados pela Administração Pública, sem o prévio concurso público, embora nulos, geram direitos em relação ao recolhimento e levantamento do FGTS. Com base nessa orientação, o Plenário, por maioria, reputou improcedente pedido formulado em ação direta ajuizada contra o artigo 19-A e seu parágrafo único e a expressão declaração de nulidade do contrato de trabalho nas condições do artigo 19-A, constante do inciso II do artigo 20 da Lei 8.036/1990, com a redação dada pela Medida Provisória /2001 ( Art. 19-A. É devido o depósito do FGTS na conta vinculada do trabalhador cujo contrato de trabalho seja declarado nulo nas hipóteses previstas no art. 37, 2º, da Constituição Federal, quando mantido o direito ao salário. Parágrafo único. O saldo existente em conta vinculada, oriundo de contrato declarado nulo até 28 de julho de 2001, nas condições do caput, que não tenha sido levantado até essa data, será liberado ao trabalhador a partir do mês de agosto de Art. 20. A conta vinculada do trabalhador no FGTS poderá ser movimentada nas seguintes situações:... II - extinção total da empresa, fechamento de quaisquer de seus estabelecimentos, filiais ou agências, supressão de parte de suas atividades, declaração de nulidade do contrato de trabalho nas condições do artigo 19-A... ). A Corte reputou que o art. 19-A da Lei 8.036/1990, incluído pela Medida Provisória /2001, não teria afrontado o 17 Informativos em frases.indd 17 22/06/ :55:44

14 MILA GOUVEIA princípio do concurso público contido no art. 37, II e 2º, da CF. A norma questionada não infirmara a nulidade da contratação feita à margem dessa exigência, mas apenas permitira o levantamento dos valores recolhidos a título de FGTS pelo trabalhador que efetivamente cumprira suas obrigações contratuais e prestara o serviço devido. O Colegiado entendeu que, ao contrário do alegado, a Medida Provisória /2001 não teria interferido na autonomia administrativa dos Estados, Distrito Federal e Municípios para organizar o regime funcional de seus respectivos servidores. Essa assertiva se verificaria no fato de que a norma não teria criado qualquer obrigação financeira sem previsão orçamentária, mas dispusera sobre relações jurídicas de natureza trabalhista, a dar nova destinação a um valor que, a rigor, já seria ordinariamente recolhido na conta do FGTS vinculada aos empregados. Ao autorizar o levantamento do saldo eventualmente presente nas contas de FGTS dos empregados desligados até , e impedir a reversão desses valores ao erário sob a justificativa de anulação contratual, a norma do art. 19-A da Lei 8.036/1990 não teria acarretado novos dispêndios, não desconstituíra qualquer ato jurídico perfeito e tampouco investira contra direito adquirido da Administração Pública. Por fim, o caráter compensatório dessa norma teria sido considerado legítimo pelo Tribunal no julgamento do RE /RR (DJe de 1º ) com repercussão geral reconhecida. Vencido o Ministro Marco Aurélio, que julgava procedente o pleito. Frisava que o art. 169 da CF disporia que a concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a criação de cargos, empregos e funções ou alteração de estrutura de carreiras, bem como a admissão ou contratação de pessoal, a qualquer título, pressuporia prévia dotação orçamentária. Apontava que não teria sido prevista dotação orçamentária para se atender ao FGTS para os casos de contratação ilícita e ilegítima, sob o ângulo constitucional, porque sem a observância do concurso público. A ideia central, contudo, pode ser simplificada em apenas uma frase: Informativo 779/STF: Os contratos de emprego firmados pela Adm. Pública, sem o prévio concurso público, embora nulos, geram direito ao FGTS (ADI 3127/DF). Outro exemplo: DIREITO CIVIL. INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS A PESSOA JURÍDICA DE DIREI- TO PÚBLICO. A pessoa jurídica de direito público não tem direito à indenização por danos morais relacionados à violação da honra ou da imagem. A reparação integral do dano moral, a qual transitava de forma hesitante na doutrina e jurisprudência, somente foi acolhida expressamente no ordenamento jurídico brasileiro com a CF/1988, que alçou ao catálogo dos direitos fundamentais aquele relativo à indenização pelo dano moral decorrente de ofensa à honra, imagem, violação da vida privada e intimidade das pessoas (art. 5º, V e X). Por essa abordagem, no atual cenário constitucional, a indagação sobre a aptidão de alguém de sofrer dano moral passa necessariamente pela investigação da possibilidade teórica de titularização de direitos fundamentais. Ocorre que a inspiração imediata da positivação de direitos fundamentais resulta precipuamente da necessidade de proteção da esfera individual da pessoa humana contra ataques tradicionalmente praticados pelo Estado. Em razão disso, de modo geral, a doutrina e jurisprudência nacionais só têm reconhecido às pessoas jurídicas de direito público direitos fundamentais de caráter processual ou relacionados à proteção constitucional da autonomia, prerrogativas 18 Informativos em frases.indd 18 22/06/ :55:44

15 A ESTRUTURA DO LIVRO ou competência de entidades e órgãos públicos, ou seja, direitos oponíveis ao próprio Estado, e não ao particular. Porém, em se tratando de direitos fundamentais de natureza material pretensamente oponíveis contra particulares, a jurisprudência do STF nunca referendou a tese de titularização por pessoa jurídica de direito público. Com efeito, o reconhecimento de direitos fundamentais - ou faculdades análogas a eles - a pessoas jurídicas de direito público não pode jamais conduzir à subversão da própria essência desses direitos, que é o feixe de faculdades e garantias exercitáveis principalmente contra o Estado, sob pena de confusão ou de paradoxo consistente em ter, na mesma pessoa, idêntica posição jurídica de titular ativo e passivo, de credor e, a um só tempo, devedor de direitos fundamentais. Finalmente, cumpre dizer que não socorrem os entes de direito público os próprios fundamentos utilizados pela jurisprudência do STJ e pela doutrina para sufragar o dano moral da pessoa jurídica. Nesse contexto, registre-se que a Súmula 227 do STJ ("A pessoa jurídica pode sofrer dano moral") constitui solução pragmática à recomposição de danos de ordem material de difícil liquidação. Trata-se de resguardar a credibilidade mercadológica ou a reputação negocial da empresa, que poderiam ser paulatinamente fragmentadas por violações de sua imagem, o que, ao fim, conduziria a uma perda pecuniária na atividade empresarial. Porém, esse cenário não se verifica no caso de suposta violação da imagem ou da honra de pessoa jurídica de direito público. REsp PB, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 17/12/2013. Resumindo, pode-se compreender que a ideia central do julgado é a seguinte: Informativo 534/STJ: A pessoa jurídica de direito público não tem direito à indenização por danos morais relacionados à violação da honra ou da imagem (REsp PB). Com esse intuito, a leitura de tais entendimentos, mais confortável e estruturada no papel propicia aos concurseiros uma excelente ferramenta de revisão, ideal para rememorar em pouco espaço de tempo, os julgamentos que efetivamente poderão ser cobrados nas provas. Mila Gouveia 19 Informativos em frases.indd 19 22/06/ :55:45