1. NOTAS INTRODUTÓRIAS
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- Luana Vilalobos Bento
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1 Sumário 1. NOTAS INTRODUTÓRIAS CONCEITO FINALIDADE CARACTERÍSTICAS PROCESSO PENAL E DIREITOS FUNDAMENTAIS NOVO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL E A SUA APLICAÇÃO SUBSIDIÁRIA AO PROCESSO PENAL QUESTÃO LEI PROCESSUAL PENAL FONTES EFICÁCIA Lei processual no tempo Lei processual no espaço INTERPRETAÇÃO ANALOGIA IMUNIDADES QUESTÕES SISTEMAS PROCESSUAIS ESPÉCIES Sistema Inquisitivo Sistema Acusatório Sistema Misto QUESTÕES... 42
2 2 Manual de Processo Penal para Polícia Cleyson Brene 4. PRINCÍPIOS DO PROCESSO PENAL DA PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA Execução provisória da pena e a decisão do STF PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE PRINCÍPIO DO JUIZ NATURAL PRINCÍPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE OU RAZOABILIDADE PRINCÍPIO DA AMPLA DEFESA PRINCÍPIO DA INICIATIVA DAS PARTES PRINCÍPIO DA OFICIALIDADE PRINCÍPIO DA OFICIOSIDADE QUESTÕES INQUÉRITO POLICIAL CONCEITO FINALIDADE NATUREZA JURÍDICA VALOR PROBATÓRIO E VÍCIOS ATRIBUIÇÃO DA POLÍCIA JUDICIÁRIA ARTIGOS 4 E 22 DO CPP Aspectos iniciais Atribuição em razão do lugar Atribuição em razão da matéria Atribuição em razão da pessoa Outras investigações criminais Investigações criminais contra autoridades com prerrogativa de foro Controle externo da atividade policial Investigação criminal promovida pelo Ministério Público Polícia Judiciária e Polícia Administrativa INÍCIO DO INQUÉRITO POLICIAL ART. 5 DO CPP Ação Penal Requisição Negativa de cumprimento à requisição Requerimento Negativa de instauração de inquérito em razão do requerimento da vítima Representação Instauração de inquérito policial sem representação Notitia Criminis Delatio Criminis... 81
3 E a delação anônima? Ação Penal Pública Incondicionada (art. 5, incisos I e II, 1, 2 e 3, CPP De ofício (art. 5, inc. I, CPP Por auto de prisão em flagrante (art. 302, CPP Por requisição da autoridade Judiciária ou do Promotor de Justiça (art. 5, inc. II, CPP Por requerimento da vítima ou de quem tiver qualidade para representá-la (art. 5, inc. II, in fine, CPP Ação Penal Pública Condicionada Mediante representação do ofendido ou de seu representante legal (art. 5, 4, CPP Mediante requisição do Ministro da Justiça Ação Penal Privada (art. 5, 5, CPP CARACTERÍSTICAS DO INQUÉRITO POLICIAL Inquisitivo Discricionariedade Oficiosidade Autoritariedade Oficialidade Escrito Sigiloso Indisponibilidade Dispensabilidade Incomunicabilidade (art. 21, CPP PRINCIPAIS DILIGÊNCIAS ART. 6 DO CPP Procedimento da Autoridade Policial Dirigir-se ao local, providenciando para que não se alterem o estado de conservação das coisas, até a chegada dos peritos criminais Apreender os objetos que tiverem relação com o fato Colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstâncias Ouvir o ofendido Ouvir o indiciado E se o investigado negar-se a fornecer os dados de sua qualificação à Autoridade Policial? E se o investigado fornece dados falsos? Proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acareação... 95
4 4 Manual de Processo Penal para Polícia Cleyson Brene Determinar, se for o caso, que se proceda a exame de corpo de delito e quaisquer outras perícias Ordenar a identificação do indiciado pelo processo datiloscópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes Averiguar a vida pregressa do indiciado Colher informações sobre a existência de filhos, respectivas idades e se possuem alguma deficiência RECONSTITUIÇÃO DO CRIME PRAZOS ART. 10 DO CPP Prazo para a conclusão do inquérito Contagens dos prazos Prazos especiais Cômputo do período de prisão temporária Prisão preventiva decretada durante o inquérito RELATÓRIO E INDICIAMENTO ART. 9, 1 E 2 DO ART. 10, ART. 11 E ART. 12 DO CPP Relatório O indiciado como objeto de investigação Indiciamento e constrangimento ilegal ARQUIVAMENTO ARTIGOS 17 E 18 DO CPP Arquivamento do inquérito e outras providências Controle do arquivamento do inquérito policial e de peças de informação Hipóteses que autorizam o pedido de arquivamento Arquivamento nas hipóteses de competência originária Sistema recursal Decisão judicial de arquivamento e coisa julgada Arquivamento em crime de ação penal privada Prosseguimento das investigações após o encerramento do inquérito Arquivamento implícito Arquivamento indireto DEVOLUÇÃO PARA NOVAS DILIGÊNCIAS ART. 16 DO CPP INDEFERIMENTO DE NOVAS DILIGÊNCIAS REQUERIDAS PELO MINIS TÉRIO PÚBLICO INFORMAÇÕES E REQUERIMENTOS DE DILIGÊNCIAS COOPERAÇÃO JURÍDICA INTERNACIONAL LEI /16 E O ACESSO À INVESTIGAÇÃO PELO ADVOGADO Qualquer instituição responsável por conduzir a investigação Advogado sem procuração
5 Advogado da vítima ou testemunha Investigações de qualquer natureza Meio físico ou digital Retirada dos autos Fornecimento de cópias Diligências em andamento Nulidade e contraditório Responsabilidade QUESTÕES AÇÃO PENAL CONCEITO E FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL CARACTERÍSTICAS DO DIREITO DE AÇÃO ESPÉCIES NO DIREITO BRASILEIRO PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS CONDIÇÕES GENÉRICAS Condições da ação e o regramento dado pelo novo CPC CONDIÇÕES ESPECÍFICAS Condições de procedibilidade Condições de prosseguibilidade Condições objetivas de punibilidade MOMENTO DA APRECIAÇÃO JUDICIAL E EFEITOS DA DECISÃO AÇÃO PENAL PÚBLICA INCONDICIONADA Princípio da obrigatoriedade Princípio da indisponibilidade Princípio da oficialidade Princípio da autoritariedade Princípio da oficiosidade Princípio da indivisibilidade ou da divisibilidade Princípio da pessoalidade ou da intranscendência Princípio do promotor natural AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA Representação do ofendido Formalidade Destinatários Titularidade Prazo Retratação
6 6 Manual de Processo Penal para Polícia Cleyson Brene 9.2. Requisição do Ministro da Justiça Destinatário Prazo Retratação Vinculação do Ministério Público e eficácia objetiva AÇÃO PENAL PRIVADA Princípios Princípio da oportunidade ou da conveniência Princípio da disponibilidade Princípio da indivisibilidade Ação penal privada exclusiva ou propriamente dita Ação penal privada personalíssima Ação penal privada subsidiária da pública PRAZOS AÇÃO CIVIL EX DELICTO Conceito Legitimidade Suspensão do curso da ação civil Sistemas de apreciação Efeitos da sentença penal QUESTÕES JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA CONCEITO E CARACTERÍSTICAS DA JURISDIÇÃO PRINCÍPIOS CONCEITO DE COMPETÊNCIA CRITÉRIOS PARA A DETERMINAÇÃO DA COMPETÊNCIA Competência material Ratione loci (em razão do lugar, do território, territorial Ratione materiae (em razão da matéria Ratione personae Competência funcional Conforme a fase do processo Quanto ao objeto do juízo Distribuição vertical ou grau de jurisdição COMPETÊNCIA ABSOLUTA E COMPETÊNCIA RELATIVA
7 7-6. COMPETÊNCIA TERRITORIAL Questões jurisprudências pertinentes Homicídio com resultado morte em local diverso dos atos executórios (crime plurilocal Estelionato na modalidade emissão dolosa de cheque sem provisão de fundos Domicílio ou residência do réu COMPETÊNCIA EM RAZÃO DA MATÉRIA Justiça Comum Estadual Tribunal do Júri Juizados Especiais Justiça Comum Federal Tribunal do Júri Federal Juizados Especiais Federais Ato infracional Súmulas pertinentes Justiça Militar Questões diversas: Justiça Eleitoral Justiça do Trabalho Justiça Política Tribunal Penal Internacional COMPETÊNCIA POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO Crime doloso contra a vida e prerrogativa da função Cessação da função e foro prevalente PREVENÇÃO DISTRIBUIÇÃO CONEXÃO E CONTINÊNCIA Conexão Conexão intersubjetiva Conexão objetiva (lógica/teleológica/material ou finalista Instrumental (probatória Continência FORO PREVALENTE SEPARAÇÃO DOS PROCESSOS PERPETUAÇÃO DA JURISDIÇÃO EM CASOS DE CONEXÃO E CONTINÊNCIA AVOCAÇÃO QUESTÕES
8 8 Manual de Processo Penal para Polícia Cleyson Brene 8. QUESTÕES E PROCESSOS INCIDENTES QUESTÕES E PROCESSOS INCIDENTES QUESTÕES PREJUDICIAIS Quanto ao mérito ou natureza da questão Quanto ao efeito Quanto ao juízo competente para resolver a questão prejudicial Procedimento PROCESSOS INCIDENTES Exceções Exceção de suspeição Hipóteses Partes Momento da arguição Procedimento Exceção de incompetência Exceção de litispendência Exceção de ilegitimidade de parte Exceção de coisa julgada Incompatibilidades e impedimentos Conflitos de jurisdição Restituição de coisas apreendidas Formas de apreensão durante investigação criminal Objetos passíveis de apreensão Objetivos da apreensão Restrições em relação à restituição de coisas apreendidas Procedimento Restituição mediante termo nos próprios autos Processo incidente de restituição de coisas apreendidas em autos apartados Oitiva do Ministério Público Destinação dos bens Recursos Das Medidas Assecuratórias Sequestro Requisito Procedimento Levantamento Recursos
9 Hipoteca Procedimento Levantamento Recursos Arresto Procedimento Levantamento Recursos Alienação antecipada Incidente de falsidade Incidente de insanidade mental Efeitos do laudo pericial Insanidade mental no curso da execução penal QUESTÕES PROVAS CONCEITO E NATUREZA JURÍDICA FINALIDADE OBJETO DESTINATÁRIOS CLASSIFICAÇÃO MEIOS DE PROVA Princípio da busca da verdade real Provas ilícitas Teorias adotadas pelo CPP Teoria da inadmissibilidade das provas obtidas por meios ilícitos Teoria dos frutos da árvore envenenada (fruit of the poisonous tree doctrine Teoria (doutrina da limitação da fonte independente (independent source limitation Teoria (doutrina da limitação da descoberta inevitável (inevitable discovery limitation Princípio da proporcionalidade Desentranhamento e inutilização da prova ilícita Interceptação telefônica (Lei 9.296/ Conceito Requisitos Procedimento
10 10 Manual de Processo Penal para Polícia Cleyson Brene 7. SISTEMAS DE APRECIAÇÃO Sistema da certeza legislativa ou da prova tarifada Sistema da certeza judicial ou da íntima convicção Sistema do livre convencimento motivado ou da persuasão racional ÔNUS DA PROVA Iniciativa probatória do juiz PRINCÍPIOS Princípio da autorresponsabilidade das partes Princípio da audiência contraditória Princípio da comunhão ou da aquisição Princípio da oralidade Princípio da concentração Princípio da imediatidade Princípio da identidade física do juiz Princípio da publicidade PROVA EMPRESTADA PROCEDIMENTO PROBATÓRIO PROVAS EM ESPÉCIE Do exame de corpo de delito e das perícias em geral Peritos e perícias Exame de corpo de delito e outras perícias Assistente técnico Do interrogatório do acusado Conceito e natureza jurídica Modalidades Procedimento Da confissão Conceito, natureza jurídica e valor probatório Classificação Características Delação premiada Do ofendido Das testemunhas Classificação Características Número de testemunhas Quem pode ser testemunha?
11 Procedimento Lei de Proteção às Testemunhas Do reconhecimento de pessoas ou coisas Da acareação Dos documentos Dos indícios Da busca e apreensão Conceito Natureza jurídica Momentos para a sua realização Hipóteses de cabimento e fundamento constitucional Conceito de dia Conceito de domicílio Escritório de advocacia Competência para decretação da medida Finalidade da busca e apreensão A enumeração do art. 240, 1 do CPP é taxativa? Formalidades para a realização de busca domiciliar Peculiaridades do mandado judicial Busca pessoal Garantia constitucional do sigilo da correspondência e a busca e apreensão de carta encontrada em domicílio O cumprimento do mandado de busca e apreensão promovido pela Polícia Militar Mandado genérico QUESTÕES SUJEITOS DO PROCESSO INTRODUÇÃO JUIZ MINISTÉRIO PÚBLICO DO ACUSADO DEFENSOR ASSISTENTES ÓRGÃOS AUXILIARES DA JUSTIÇA PERITOS INTÉRPRETES QUESTÕES
12 12 Manual de Processo Penal para Polícia Cleyson Brene 11. DA PRISÃO, DAS MEDIDAS CAUTELARES E DA LIBERDADE PROVI SÓRIA INTRODUÇÃO PRISÃO Conceito de prisão Formalidades Espécies de prisão Separação dos presos provisórios PRISÃO EM FLAGRANTE Conceito Natureza jurídica Fases Sujeitos Autoridade competente Condutor Testemunhas E a ausência de testemunhas? Recusa do preso em assinar o auto Vítima Conduzido Lavratura do auto sem a oitiva do conduzido Espécies Flagrante facultativo Flagrante obrigatório Flagrante próprio Flagrante impróprio Flagrante presumido Flagrante preparado Flagrante forjado Flagrante esperado Flagrante diferido Flagrante eficiente Flagrante fracionado Flagrante por apresentação Flagrante nos crimes permanentes Flagrante nos crimes habituais Flagrante nos crimes de ação penal privada e pública condicionada Hipóteses de não cabimento da prisão em flagrante delito
13 Formalidades e procedimento O relaxamento da prisão em flagrante promovido pela Autoridade Policial Arbitramento de fiança pela Autoridade Policial Princípio da insignificância x prisão em flagrante Excludente da ilicitude x prisão em flagrante Audiência de Custódia Funcionamento e procedimento Protocolos da Resolução 213/2015 do CNJ PRISÃO PREVENTIVA Conceito Pressupostos (requisitos da tutela cautelar Fumus comissi delicti Periculum libertatis Garantia da ordem pública Garantia da ordem econômica Conveniência da instrução criminal Para assegurar a aplicação da lei penal Hipóteses de decretação Legitimidade para requerimento Fundamentação Revogação Cabimento em hipóteses excludentes de ilicitude PRISÃO TEMPORÁRIA Conceito Cabimento Quando imprescindível para as investigações do inquérito policial (inc. I Quando o indicado não tiver residência fixa ou não fornecer elementos necessários ao esclarecimento de sua identidade (inc. II Quando houver fundadas razões, de acordo com qualquer prova admitida na legislação penal, de autoria ou participação do indiciado nos seguintes crimes: (inc. III Conjugação das hipóteses de cabimento da prisão temporária Prazos Poderá o Delegado de Polícia, durante o prazo da prisão temporária, proceder à liberação do preso sem autorização judicial?
14 14 Manual de Processo Penal para Polícia Cleyson Brene 5.5. Decretação Procedimento Diferenças entre a prisão temporária e a prisão preventiva MEDIDAS CAUTELARES DIVERSAS DA PRISÃO Introdução Procedimento Espécies PRISÃO DOMICILIAR LIBERDADE PROVISÓRIA Conceito Espécies Liberdade provisória sem fiança Liberdade provisória com fiança Crimes inafiançáveis Outras vedações à concessão da fiança Quem pode conceder liberdade provisória com fiança? Critérios para concessão Obrigações processuais decorrentes da fiança Cassação da fiança Reforço da fiança Quebramento da fiança Perdimento da fiança SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO DAS PENAS, DA PRI SÃO CAUTELAR E DA MEDIDA DE SEGURANÇA QUESTÕES DAS CITAÇÕES E INTIMAÇÕES CITAÇÃO Espécies Pessoal Do militar Do funcionário público Do preso Por edital Por hora certa Revelia Suspensão do processo INTIMAÇÃO QUESTÕES
15 PROCESSO E PROCEDIMENTO PROCESSO E PROCEDIMENTO FASES PROCEDIMENTAIS CLASSIFICAÇÃO Comum ordinário Rejeição da denúncia Resposta à acusação Absolvição sumária Audiência de instrução e julgamento Diligências Memoriais Sentença Conceito Natureza jurídica e classificação Estrutura e requisitos Emendatio e mutatio libelli Emendatio libelli Mutatio libelli Sentença penal absolutória Sentença penal condenatória Publicação e intimação Procedimento comum sumário Procedimento comum sumaríssimo Considerações iniciais Conceito de crime de menor potencial ofensivo A Lei 9.099/95 se aplica aos crimes de abuso de autoridade, previstos na Lei 4.898/65? Havendo concurso de crimes deve haver a soma das penas para fixação da competência do juizado Especial? Peculiaridades durante a fase policial E caso o autor se recuse a assinar o termo de comparecimento à audiência? Da competência e dos atos processuais Audiência preliminar Composição civil dos danos Transação penal Do procedimento Suspensão condicional do processo Sistema recursal
16 16 Manual de Processo Penal para Polícia Cleyson Brene 3.4. Procedimentos especiais Crimes de responsabilidade dos funcionários públicos Crimes contra a honra Conciliação Exceção da verdade e de notoriedade Crimes contra a propriedade imaterial Busca e apreensão Destruição dos bens apreendidos Assistente de acusação Restauração de autos extraviados ou destruídos Crimes de competência originária dos Tribunais Crimes de Lavagem de Dinheiro (Lei 9.613/ Crimes falimentares Procedimento especial do Tribunal do Júri Introdução e princípios constitucionais Procedimento bifásico Primeira fase (sumario de culpa, judicium accusationis Pronúncia Impronúncia Absolvição sumária Desclassificação Segunda Fase (judicium causae Do Alistamento dos Jurados Do Desaforamento Da Organização da Pauta Do Sorteio e da Convocação dos Jurados Da Função do Jurado Da composição do Tribunal do Júri e da formação do Conselho de Sentença Da reunião e das sessões do Tribunal do Júri Da Instrução em Plenário Dos Debates Do Questionário e sua Votação Da sentença Das Atribuições do Presidente do Tribunal do Júri
17 Processo e o julgamento colegiado em primeiro grau de jurisdição de crimes praticados por organizações criminosas Lei de Drogas Considerações iniciais Procedimentos Da Instrução Criminal QUESTÕES NULIDADES CONCEITOS INICIAIS PRINCÍPIOS Princípio do prejuízo (pas de nullité sans grief Princípio da instrumentalidade das formas Princípio da causalidade Princípio do interesse Princípio da convalidação Princípio da não preclusão HIPÓTESES DE NULIDADE QUESTÕES RECURSOS CONCEITO CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTOS PRINCÍPIOS Princípio do duplo grau de jurisdição Princípio da taxatividade Princípio da fungibilidade Princípio da variabilidade Princípio da unirrecorribilidade Princípio da vedação da reformatio in pejus PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE Pressupostos objetivos Pressupostos subjetivos EFEITOS RECURSO DE OFÍCIO ESPÉCIES Recurso em sentido estrito
18 18 Manual de Processo Penal para Polícia Cleyson Brene 8.2. Apelação Do processo e do julgamento dos recursos em sentido estrito e das apelações nos Tribunais Protesto por Novo Júri Embargos Embargos de declaração Embargos infringentes e de nulidade Carta testemunhável Recurso extraordinário e recurso especial QUESTÕES: AÇÕES AUTÔNOMAS DE IMPUGNAÇÃO REVISÃO CRIMINAL HABEAS CORPUS Conceito e natureza jurídica Espécies Legitimidade Hipóteses de cabimento Competência Processamento e efeitos MANDADO DE SEGURANÇA CRIMINAL Conceito Legitimidade Hipóteses de cabimento Procedimento QUESTÕES BIBLIOGRAFIA
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