I - CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº /2011 PGM PROCESSO:043307/ TIPO: TÉCNICA E PREÇO

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1 I - CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº /2011 PGM PROCESSO:043307/ TIPO: TÉCNICA E PREÇO REF: LEVANTAMENTO E ASSESSORAMENTO NA RECUPERAÇÃO DAS RECEITAS DO IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA (ISS) INCIDENTES SOBRE AS OPERAÇÕES DE LEASING REALIZADAS POR INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS NO TERRITÓRIO MUNICIPAL. II - A Secretaria Municipal de Gestão de Pessoas, Logística e Modernização Organizacional SEGELM, através da sua Comissão Permanente de Licitação, designada pela Portaria nº798/2009, publicada no DOM de 02/06/2009, nos termos do art. 22, Inciso I, 1º, da Lei Federal n.º 8.666, de 21 de junho de 1993 e alterações posteriores, torna público, para conhecimento dos interessados, que fará realizar, às 10 :00 horas, do dia 06/06/2011, na Rua Santo Antonio, nº. 655 Cidade Alta - Natal-RN, CEP , CONCORRÊNCIA PÚBLICA, do Tipo TÉCNICA E PREÇO, para contratação dos serviços de que trata o objeto definido no item 3, deste edital, mediante as condições a seguir e na forma consubstanciada nas Cláusulas deste Edital. III OBJETO DA LICITAÇÃO: Contratação de pessoa jurídica para prestação de serviços consistentes no LEVANTAMENTO E ASSESSORAMENTO NA RECUPERAÇÃO DAS RECEITAS DO IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA (ISS) INCIDENTES SOBRE AS OPERAÇÕES DE LEASING REALIZADAS POR INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS NO TERRITÓRIO MUNICIPAL, conforme especificado no Termo de Referência constante do Anexo I deste edital. a)o valor deste edital é de R$ 30,00 (trinta reais). IV PREÇOS PARCELA FIXA MENSAL: 24 (vinte e quatro) parcelas mensais e sucessivas no valor máximo de R$ ,00 (vinte e sete mil reais). PARCELA DE PRODUTIVIDADE ADMINISTRATIVA: Valor máximo de R$ 1,50 (um real e cinqüenta centavos) sobre cada R$ 10,00 (dez reais) de incremento de receita promovido na via administrativa; PARCELA DE PRODUTIVIDADE JUDICIAL: Valor máximo de R$ 1,20 (um real e cinqüenta centavos) sobre cada R$ 10,00 (dez reais) de incremento de receita promovido na via judicial; V PRAZOS: EXECUÇÃO: A execução do contrato será de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado por igual período, até o limite de 60 (sessenta) meses, contados a partir da data de assinatura do respectivo instrumento. O prazo do contrato estende-se até o trânsito em julgado das execuções fiscais ajuizadas para recuperação dos valores relativos à recuperação do imposto sobre serviços incidente sobre operações de leasing, nos termos da Lei 8.666/93. INÍCIO DOS SERVIÇOS: Os serviços deverão ser iniciados em até 10 (dez) dias corridos, contados a partir da entrega da ordem de serviço. VI DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA: As despesas com a contratação objeto deste Edital correrão à conta das dotações dos orçamentos dos próximos exercícios, já que não haverá despesa prevista para o exercício corrente. 1

2 VII - CONDIÇÕES DE PAGAMENTO: O pagamento dos serviços mensais será realizado a partir do mês de janeiro de 2012, mediante empenho, mensalmente, através da verificação dos serviços efetivamente executados no mês imediatamente anterior ao da data de apresentação da Nota Fiscal (NF), em até 20 (vinte) dias contados a partir da data do atesto emitido pela Procuradoria Geral do Município. O pagamento de produtividade será realizado após a recuperação efetiva do crédito, mediante empenho, através da verificação dos serviços executados no mês imediatamente anterior ao da data de apresentação da Nota Fiscal (NF), em até 20 (vinte) dias contados a partir da data do atesto emitido pela Procuradoria Geral do Município. VIII LOCAL DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS: Os serviços deverão ser executados nas instalações afetas à Secretaria Municipal de Tributação, Procuradoria Geral do Município e, quando necessário, na sede da CONTRATADA. IX ANEXOS: Anexo I - Termo de Referência Anexo II - Carta de credenciamento (modelo) Anexo III - Proposta técnica (modelo) Anexo IV - Proposta de preços (modelo) Anexo V - Minuta do Contrato Anexo VI Exame de Conformidade Anexo VII - Dados para assinatura do Contrato Anexo VIII - Declaração de cumprimento ao Inc. XXXIII do art. 7º da Constituição Federal. 1. REGÊNCIA LEGAL Esta Licitação, seu processamento, julgamento e classificação das propostas, bem como a contratação e recebimento do objeto desta, estão subordinados às determinações das Leis n.º 8.666/93 e a alterações posteriores e legislação complementar pertinente; 1.1 Quaisquer esclarecimentos serão prestados pela comissão permanente de licitação, com endereço Rua Santo Antonio, nº- 655, cidade alta, Natal (RN) - CEP fone/fax (084) , cpl@natal.rn.gov.br no horário das 08:00 as 14:00 horas. 1.2 Ocorrendo decretação de feriado ou outro fato superveniente de caráter público, que impeça a realização deste Evento na data acima marcada, a Licitação ficará automaticamente prorrogada para o primeiro dia útil subseqüente, independentemente, de nova comunicação. O Edital encontra-se à disposição dos Interessados no endereço e horário acima mencionados. 2. TIPO/REGIME DE EXECUÇÃO 2.1 Tipo técnica e preço. 2.2 Regime de empreitada por preço unitário. 3. OBJETO 3.1 O objeto da presente licitação constitui-se na contratação de pessoa jurídica para prestação de serviços consistentes no LEVANTAMENTO E ASSESSORAMENTO NA RECUPERAÇÃO DAS RECEITAS DO IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA (ISS) INCIDENTES SOBRE AS OPERAÇÕES DE LEASING REALIZADAS POR INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS NO TERRITÓRIO MUNICIPAL. 3.2 Os serviços deverão ser prestados mediante os seguintes procedimentos: a) assessoramento para a identificação e apuração de todos os negócios de leasing ocorridos no território do Município, compreendendo os últimos cinco anos; 2

3 b) assessoramento na preparação dos atos de lançamento dos respectivos créditos tributários contra as instituições financeiras (contribuintes) e responsáveis (solidários) pelo não-recolhimento do imposto sobre serviços tocantes ao leasing; c) capacitação e treinamento de equipe designada pelo Município, a fim de que este dê continuidade aos procedimentos após o término do contrato, objeto deste certame; d) assessoramento técnico em relação aos atos de julgamento administrativos das eventuais impugnações, reclamações e recursos voluntários; e e) assessoramento técnico em relação aos atos judiciais das execuções fiscais, especialmente no que se refere à resposta a eventuais exceções de pré-executividade, embargos à execução e recursos. 4. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 4.1 Poderão participar desta licitação qualquer pessoa jurídica, seja empresarial, seja sociedade simples, que atenderem às exigências deste edital e seus anexos. 4.2 Estarão impedidos de participar de qualquer fase do processo os interessados que se enquadrem em uma ou mais das situações a seguir: a) Declarados inidôneos por ato da Administração Pública; b) Estejam cumprindo penalidade de suspensão temporária e/ou impedidas de licitar ou contratar com qualquer órgão da Administração Pública em quaisquer de seus órgãos descentralizados; c) pessoas jurídicas das quais participem como dirigentes, sócios, associados, empregados ou integrantes, profissionais que mantenham vínculo profissional com o Município; d) pessoas jurídicas que tenham sócios em comum. 4.3 O encaminhamento de propostas pressupõe o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no Edital. 4.4 A apresentação de proposta implicará na plena aceitação por parte da proponente, das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexo. 4.5 Não será admitida a subcontratação. 4.6 A licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta. 4.7 Ao retirar o edital, a licitante deve ter fornecido todos os dados para cadastro corretamente. É de exclusiva responsabilidade da licitante as informações incorretas que frustrem uma comunicação eficiente. 5. FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS ENVELOPES 5.1 Os interessados, no dia, hora e local fixado no preâmbulo deste Edital, para a realização desta licitação, deverão entregar os 3 (três) envelopes contendo os Documentos de Habilitação, a Proposta Técnica e a Proposta de Preços, devidamente lacrados e indevassáveis, rubricados nos seus lacres, contendo em sua parte externa os seguintes elementos: ENVELOPE N.º 01 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO CONCORRÊNCIA N /2011 PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DATA DA ENTREGA: 06/06/2011 RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE ENDEREÇO DA LICITANTE DATA E HORÁRIO DE ABERTURA ENVELOPE N.º 02 PROPOSTA TÉCNICA CONCORRÊNCIA N /2011 PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DATA DA ENTREGA: 06/06/2011 RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE ENDEREÇO DA LICITANTE 3

4 DATA E HORÁRIO DE ABERTURA ENVELOPE N.º 03 PROPOSTA DE PREÇOS CONCORRÊNCIA N PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DATA DA ENTREGA: 06/06/2011 RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE ENDEREÇO DA LICITANTE DATA E HORÁRIO DE ABERTURA 6. CREDENCIAMENTO DOS REPRESENTANTES: 6.1 Considerar-se-á como representante legal qualquer pessoa habilitada pelo licitante, mediante contrato social, ou instrumento público/particular de procuração, ou documento equivalente. 6.2 Entende-se por documento credencial: a) Contrato Social, quando a pessoa credenciada for sócio administrador da empresa licitante; b) Procuração ou documento equivalente da licitante. 6.3 O credenciamento, se houver, deverá ser entregue à comissão em separado, fora dos envelopes 01, 02 e 03, e apresentado em forma de carta em papel timbrado da licitante, ou por procuração com firma reconhecida, contendo identificação do credenciado (nome, número de identidade e do CPF) e poderes para a prática dos atos necessários e inerentes ao procedimento licitatório, em conformidade com a Lei nº 8.666/93, devidamente assinado pelo titular ou representante legal da licitante Quando a licitante se fizer representar por sócio deverá apresentar os documentos abaixo relacionados em cópia (autenticada ou acompanhada do original): a) Cédula de identidade do representante legal da empresa; b) Contrato social da empresa; e c) Declaração da licitante dando ciência de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação constantes do Edital Quando a licitante se fizer representar por credenciado deverá apresentar, cópia (autenticada ou acompanhada do original) dos seguintes documentos: a) Cédula de identidade do credenciado; b) Cédula de identidade do representante legal da empresa; c) Contrato social da empresa; d) Declaração da licitante dando ciência de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação; e e) Carta de Credenciamento, com firma reconhecida, com poderes para praticar todos os atos pertinentes ao certame, em nome do proponente Quando o representante da licitante se fizer representar por Procuração Pública, além deste documento, deverão ser apresentados: a) Cédula de identidade do Procurador; b) Declaração da licitante dando ciência de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação. 6.4 A não apresentação do credenciamento impedirá o representante de se manifestar e responder pela empresa durante a sessão. 6.5 Não será admitida a participação de um mesmo representante para mais de uma empresa licitante. 6.6 Uma vez entregues todas as credenciais, não será permitida a participação de licitantes retardatários, salvo se com isso, os presentes concordarem, expressamente e em unanimidade, devendo essa circunstância ficar consignada na Ata da Sessão. 7. DOCUMENTOS PARA HABILITAÇÃO ENVELOPE Nº Os documentos necessários à habilitação deverão estar com validade vigente na data de sua apresentação, à exceção daqueles que, por sua natureza, não contenham validade. Poderão ser apresentados em originais, por qualquer processo de cópia autenticada por tabelião de notas ou por servidor da unidade que realizará a licitação ou publicação em órgãos da imprensa oficial, não sendo aceitos protocolos ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos neste edital. 4

5 7.2 Será considerada habilitada a licitante que preencher as condições de participação descritas no Item 4 deste instrumento, e apresentar os documentos enumerados a seguir: Habilitação Jurídica a) Ato constitutivo ou contrato social da empresa Regularidade Fiscal a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ. b) Certidão Conjunta Negativa de Débitos, relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da União. c) Prova de regularidade com as Fazendas Estadual e Municipal do domicílio da sede da licitante, ou outra equivalente, na forma da Lei. d) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social (INSS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei. e) Prova de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS),demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei Qualificação Técnica a) Atestado de capacitação técnica, fornecido por qualquer órgão de Administração Pública, cujo teor indique que o licitante já prestou ou vem prestando serviços assessoramento no levantamento e recuperação de créditos pertinentes ao imposto sobre serviços devidos em decorrência de leasing. b) Declaração da licitante de que possui um sistema operacional (de tecnologia de informação) capaz de compilar as informações (visando dar celeridade e para que o Município possa cobrar os créditos) para a realização de levantamento necessário para a prestação dos serviços objeto do presente edital, no que concerne ao processamento e levantamento das operações de arrendamento mercantil. b.1) Para demonstração acerca do atendimento da exigência mínima referida no item b, a licitante deverá comprovar que possui software, capaz de processar todas as informações do levantamento e emitir automaticamente os Autos de Infração pelo Município, contendo as funcionalidades mínimas previstas no Anexo IV do presente Edital. b.2) Para a avaliação do software e por conseguinte ser outorgada ao licitante a Qualificação Técnica e sua Habilitação para participar das demais fases do procedimento licitatório, será realizado um Exame de Conformidade, conforme o descrito no Anexo VI deste Edital. b.3) O Exame de Conformidade será realizado na data de abertura desta Licitação, conforme as regras consignadas no Anexo VI, ressaltando-se que as licitantes que não atenderem plenamente a qualquer item exigido e descrito no Formulário constante do Anexo VI, não serão consideradas aptas a participarem da licitação, sendo inabilitadas sumariamente pela Comissão de Licitação. O resultado da Habilitação Técnica será informado na continuidade da sessão da presente licitação. c) A falta de apresentação de atestados conforme especificado nos itens a e b, ou o não cumprimento dos requisitos previstos no Formulário constante do Exame de Conformidade (Anexo VI) mencionado no item b, supra, implicará na inabilitação do proponente-licitante Qualificação Econômico-Financeira a) Certidão Negativa de Insolvência Civil expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica Declaração assinada pelo titular ou representante legal da licitante, devidamente identificado, de cumprimento do disposto no Inc. XXXIII do art. 7º da Constituição Federal Da Regularidade Ambiental a) Certidão Negativa de Débito Ambiental - CNDA, fornecido pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo - SEMURB, para as empresas sediadas em Natal (Lei Promulgada nº 120/95). 7.3 As certidões valerão nos prazos que lhes são próprios; inexistindo esse prazo, reputar-se-ão válidas por 90 (noventa) dias, contados de sua expedição. 7.4 A regularidade dos documentos exigidos no subitem será confirmada a autenticidade por meio de consulta on-line. 5

6 8. PROPOSTA TÉCNICA ENVELOPE Nº O Envelope nº 02 contendo a proposta técnica deverá ser opaco, lacrado e rubricado pelo representante legal do licitante ou por seu mandatário, identificado na forma do item 5 deste edital. 8.2 A Proposta Técnica deverá ser elaborada de acordo com o modelo constante do Anexo III deste edital e apresentada em papel timbrado da licitante, por meio mecânico ou informatizado, de forma clara e inequívoca, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, em estrita observância com o solicitado no Anexo I deste edital, assinada a última folha e rubricada nas demais pelo seu titular ou representante legal da licitante, devidamente identificado, tendo suas folhas devidamente numeradas. 8.3 Na formulação da proposta técnica, os licitantes devem apresentar memorial descritivo de todos os serviços a serem prestados ao Município, conforme descrito no Item 3, bem como no Anexo I deste edital, sob pena de desclassificação. 8.4 As propostas técnicas serão avaliadas de acordo com os seguintes critérios e pontuações: EXPERIÊNCIA NO ASSESSORAMENTO NO LEVANTAMENTO E RECUPERAÇÃO DE ISS DEVIDO SOBRE OPERAÇÕES DE LEASING (EISS) Este critério é aferido por meio da expedição de atestados ou certidões, por municípios, referentes à prestação de serviços de assessoramento no levantamento e na recuperação de ISS devido sobre operações de leasing em nome dos sócios, associados ou empregados das licitantes Cada atestado de prestação de serviço de assessoramento no levantamento e recuperação de ISS devido sobre operações de leasing É permitido que o licitante some, no máximo, 800 (oitocentos) pontos DISPONIBILIZAÇÃO DE SOFTWARE PARA LEVANTAMENTO DE OPERAÇÕES DE ARRENDAMENTO MERCANTIL (ESW) Este critério é aferido em razão da necessidade do Município de levantar em menor interregno de tempo os valores de ISSQN referente às operações de arrendamento mercantil não recolhidos aos seus cofres Cada atestado de prestação de serviço com disponibilização de uso do software de levantamento de operações de arrendamento mercantil confere ao licitante 100 (cem) pontos É permitido que o licitante some, no máximo, 200 (duzentos) pontos. 9. PROPOSTA DE PREÇOS ENVELOPE Nº A proposta de preços deverá ser apresentada na forma do Anexo IV deste ato convocatório, redigida em papel timbrado da licitante, por meio mecânico ou informatizado, de forma clara e inequívoca, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, em estrita observância às especificações contidas neste edital, assinada a última folha e rubricada nas demais pelo seu titular ou representante legal da licitante, devidamente identificado, nela constando, obrigatoriamente: a) Razão Social, carimbo do CNPJ, telefone/fax/ /contato da empresa; b) Indicação de parcela fixa mensal, cujo valor máximo mensal admitido será de R$ ,00 (vinte e sete mil reais); c) Indicação da parcela de produtividade auferida em razão do incremento de arrecadação do Município, em virtude dos serviços objeto do presente, realizados na via administrativa, cujo valor máximo admitido é de R$ 1,50 (um real e cinqüenta centavos) sobre cada R$ 10,00 (dez reais) de incremento de receita; d) Indicação da parcela de produtividade auferida em razão do incremento de arrecadação do Município, em virtude dos serviços objeto do presente, realizados na via judicial, cujo valor máximo admitido é de R$ 1,20 (um real e vinte centavos) sobre cada R$ 10,00 (dez reais) de incremento de receita, excluídos os honorários de sucumbência; d) Prazo mínimo de validade da proposta de preço é de 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de sua abertura, excluindo os prazos de recurso administrativo. 9.2 Os dados do representante legal deverão ser apresentados juntamente com a proposta, conforme modelo constante no Anexo VII deste edital. No caso de representação por procurador, deverá ser anexada a procuração com firma reconhecida em cartório, acompanhada da cópia autenticada da 6

7 cédula de identidade do outorgante e do outorgado, dando poderes para o outorgado assinar contratos. 9.3 A proposta apresentada deverá incluir todas as despesas necessárias para a prestação dos serviços do objeto desta licitação, sendo de exclusiva responsabilidade da contratada, tais como: transporte, mão-deobra, tributos, emolumentos, contribuições sociais, fiscais, parafiscais, fretes, seguros e demais despesas inerentes, devendo o preço ofertado corresponder, rigorosamente, às especificações do objeto licitado, não cabendo quaisquer reivindicações devidas a erros nessa avaliação, para efeito de solicitar revisão de preços por recolhimentos determinados pela autoridade competente. 9.4 Não será aceita cobrança posterior de qualquer imposto, tributo ou assemelhado adicional, salvo se alterado ou criado após a data de abertura desta licitação e que venha expressamente a incidir sobre o objeto desta licitação, na forma da Lei. 10. PROCEDIMENTO 10.1 Os envelopes para participação desta licitação serão recebidos pela Comissão e a sessão será realizada em local, data e horário indicados no campo II Dados do Edital, sendo recomendável a presença dos participantes 15 (quinze) minutos antes do horário previsto para a sua abertura, e desenvolver-se-á de acordo com o roteiro estabelecido neste item Abertura do Envelope nº 01 Documentos de Habilitação Instalada a sessão e recebidas as credenciais dos representantes das empresas, a Presidente da Comissão fará a abertura dos Envelopes nº 01 cujos documentos serão lidos e rubricados pelos membros da Comissão e licitantes Uma vez iniciada a abertura dos envelopes, não será admitida a participação de empresas retardatárias, salvo se com isso, concordarem expressamente e em unanimidade, os presentes, devendo essa circunstancia ficar consignada na Ata da Sessão Após a rubrica dos documentos, a Presidente franqueará a palavra às licitantes,para observação, reclamação ou impugnações que entenderem cabíveis sobre os documentos de habilitação, as quais serão consignadas de imediato, na mesma sessão, ou designará outra data para divulgação do resultado se a questão requerer exame mais apurado Após a verificação da parte da Habilitação Jurídica, Previdenciária e Fiscal; e Econômica e Financeira, a Comissão irá realizar o Exame de Conformidade (Anexo VI) da Habilitação Técnica No que concerne a realização do Exame de Conformidade, conforme o disposto no Anexo VI cada licitante terá o prazo de três horas para comprovar o atendimento dos itens do Formulário (constante do Anexo VI) e TODOS os itens integrantes das funcionalidades solicitadas deverão ser demonstrados para a comprovação do seu funcionamento A Comissão de Licitação reserva-se no direito de, a qualquer momento, consultar os setores técnicos da Administração para solucionar dúvidas, assim como exercer diligências para elucidar o contido em documentos, a teor do 3 do art. 43 da Lei n 8666/ O desenvolvimento do processo de licitação será informado pelo princípio formalismo moderado, da instrumentalidade das formas e da razoabilidade, sendo que pequenos vícios formais que não gerem prejuízos ao interesse público e ao interesse de terceiros, inclusive dos licitantes, poderão ser relevados e superados pela Comissão. Eventualmente, dados e indicativos ausentes em determinada documentação poderão ser preenchidos e importados de outros documentos também produzidos com a documentação Serão excluídas desta licitação as empresas cujos Envelopes nº 01, não contiverem todos os documentos solicitados e o os Envelopes nº 02 e nº 03, ficarão sob a guarda da comissão até a publicação do resultado da presente licitação, devidamente lacrados e rubricados nos lacres pela Comissão e licitantes Divulgado o resultado do julgamento, a Comissão concederá o prazo recursal de que trata o art. 109 da Lei Federal nº 8.666/93, permanecendo em seu poder devidamente lacrados os Envelopes nº 02 e nº 03 de todas as empresas, os quais deverão ser rubricados pela Comissão e por todos os licitantes presentes na sessão de abertura da licitação. Se todos os licitantes abrirem mão de prazo recursal em sessão e 7

8 devidamente registrado em Ata, a Presidente da Comissão dará prosseguimento à sessão passando à abertura do Envelope nº A decisão do recurso, se houver e, a abertura dos Envelopes nº 02 e nº 03 das empresas classificadas, serão realizadas em sessão pública para a qual todas as licitantes serão convocadas por escrito No caso da desclassificação de todas as licitantes, a Comissão poderá fixar-lhes o prazo de 08 (oito) dias úteis para a apresentação de novas propostas, sanadas as falhas que levaram à sua desclassificação Serão exigidos para reapresentação, apenas os documentos não qualificados e não aceitos Poderá a comissão ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, promover diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo A comissão poderá conceder aos licitantes o prazo de 2 (dois) dias úteis para a juntada posterior de documentos, cujo conteúdo retrate situação fática ou jurídica já existente na data da apresentação da proposta Abertura do Envelope nº 02 - Proposta Técnica Concluído o exame dos documentos do Envelope nº 01 em nova data e horário previamente designados e na presença dos interessados, a Comissão fará a abertura do Envelope nº Verificação da autenticidade, inviolabilidade e abertura do Envelope nº Após a rubrica dos documentos, a Presidente franqueará a palavra às licitantes,para observação, reclamação ou impugnações que entenderem cabíveis sobre as propostas técnicas, as quais serão consignadas de imediato, na mesma sessão, ou designará outra data para divulgação do resultado se a questão requerer exame mais apurado Serão excluídas desta licitação as empresas cujos Envelopes nº 02 não contiverem todos os documentos solicitados e o Envelope nº 03 ficará sob a guarda da comissão até a publicação do resultado da presente licitação, devidamente lacrados e rubricados nos lacres pela Comissão e licitantes Divulgado o resultado do julgamento da classificação das propostas técnicas, a Comissão concederá o prazo recursal de que trata o art. 109 da Lei Federal nº 8.666/93, permanecendo em seu poder devidamente lacrados o Envelope nº 03 de todas as empresas, os quais deverão ser rubricados pela Comissão e por todos os licitantes presentes na sessão de abertura da licitação. Se todos os licitantes abrirem mão de prazo recursal em sessão e devidamente registrado em Ata, a Presidente da Comissão dará prosseguimento à sessão passando à abertura do Envelope nº A decisão do recurso, se houver e, a abertura do Envelope nº 03 das empresas tecnicamente classificadas, serão realizadas em sessão pública para a qual todas as licitantes serão convocadas por escrito No caso da desclassificação de todas as licitantes, a Comissão poderá fixar-lhes o prazo de 08 (oito) dias úteis para a apresentação de novas propostas, sanadas as falhas que levaram à sua desclassificação Serão exigidos para reapresentação, apenas os documentos não qualificados e não aceitos Abertura dos Envelopes nº 03 - Proposta de Preços Concluído o exame dos documentos dos Envelopes nº(s) 01 e 02, em nova data e horário previamente designados e na presença dos interessados, a Comissão fará a abertura dos Envelopes nº Verificação da autenticidade, inviolabilidade e abertura do Envelope nº Leitura pelo Presidente da Comissão dos dados básicos das Propostas de Preços, cujos documentos serão rubricados pelos membros da Comissão e por todos os presentes Divulgado o resultado do julgamento da classificação das propostas de preços, a Comissão concederá o prazo recursal de que trata o art. 109 da Lei Federal nº 8.666/ JULGAMENTO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E CRITÉRIOS DE JULGAMENTO 11.1 O não atendimento a qualquer das exigências, bem como às especificações dos anexos deste Edital, desclassificará a respectiva licitante, respeitado o disposto no item 10.7 deste edital A Comissão julgará as Propostas Técnicas e de Preços e classificará as licitantes pelo tipo de TÉCNICA E PREÇO, utilizando-se dos critérios definidos neste Edital. 8

9 11.3 Para o cálculo da avaliação final de cada proposta será utilizada a fórmula descrita no subitem 11.6 deste Edital Para o cálculo da Nota da Proposta Técnica (NT) será utilizada a fórmula abaixo descrita: NT = (EISS + ESW)*0,7 onde: NT: Nota da Proposta Técnica EISS: Experiência em recuperação de impostos sobre serviços devidos sobre operações de leasing ESW: Experiência em disponibilização de software para levantamento de operações de leasing Serão desclassificados os licitantes que não perfizerem 50% (cinqüenta por cento) da pontuação em cada um dos critérios previstos do item ao item deste edital Para o cálculo da Nota da Proposta de Preços (NP) será utilizada a fórmula abaixo descrita: MPPF NP = PPF MPPEA MPPEJ PPEA PPEJ onde: NP: Nota da Proposta de Preços MPPF: Menor proposta de preços para a parcela fixa dentre as ofertadas pelos licitantes PPF: Preço proposto para a parcela fixa MPPEA: Menor proposta de preços para a parcela êxito administrativo dentre as ofertadas pelos licitantes PPEA: Preço proposto para êxito administrativo MPPEJ: Menor proposta de preços para a parcela êxito judicial dentre as ofertadas pelos licitantes PPEJ: Preço proposto êxito judicial Serão automaticamente desclassificadas as Propostas de Preços apresentadas fora das condições e especificações neste Edital A avaliação final será feita pela seguinte fórmula: NF = NT + NP onde: NF = Nota final NT = Nota da Proposta Técnica NP = Nota da Proposta de Preços 11.7 Será vencedora a licitante que apresentar a maior NF Nota Final No caso de empate após a avaliação final, pela aplicação da fórmula do subitem 11.6 e após observado o disposto no 2.º do art. 3.º da Lei Federal nº 8.666/93, utilizar-se-á o sorteio, em ato público, através de convocação dos licitantes A classificação das propostas será por ordem crescente, a partir da mais vantajosa, considerando-se os critérios estabelecidos neste Edital. b.1) Ocorrendo divergência entre os valores, prevalecerão os descritos por extenso. b.2) Ocorrendo divergência entre os valores unitário e total, prevalecerá o valor unitário. b.3) Os valores deverão conter 2 (duas) casas decimais A falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas implicará a imediata desclassificação ou inabilitação do proponente que o tiver apresentado, ou, caso tenha sido o vencedor, o cancelamento do pedido de compra, sem prejuízo de demais sanções cabíveis. 9

10 11.11 A ocorrência de fato superveniente que possa acarretar inabilitação da licitante deverá ser comunicada imediatamente à Comissão de Licitação, no momento que ocorrer. 12. ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 12.1 A Administração reserva-se o direito de adjudicar ou não, total ou parcialmente, o(s) serviço(s) incluído(s) nesta licitação, não havendo qualquer compromisso com os proponentes nem direito a reclamação ou indenização, podendo acrescer ou suprimir o objeto original, respeitando-se o limite de 25% (vinte e cinco por cento) A Comissão apresentará à Prefeita todo o processo de licitação, contendo parecer conclusivo para fins de homologação. 13. INSTRUMENTO CONTRATUAL 13.1 Após homologada a licitação, o Município convocará o adjudicatário para assinar o Contrato, via fax ou , no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da convocação. Este prazo poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado pelo proponente vencedor durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado, aceito pelo órgão comprador Havendo recusa da licitante vencedora em atender a convocação no prazo mencionado no item anterior é facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinar o Contrato ou revogar a licitação. Contudo, antes de tal convocação, deverão ser examinados os seus documentos habilitatórios, que deverão atender as exigências editalícias Não é permitida subcontratação, cessão ou transferência, no todo ou em parte, da execução do objeto desta licitação No ato da contratação, o proponente vencedor deverá apresentar documento que comprove sua representação legal No caso do sócio deverá ter poderes de administração, apresentando o contrato social, as alterações posteriores e documento oficial de identificação No caso de procurador, deverá apresentar procuração devidamente reconhecida em cartório, com poderes para assinar contrato e retirar Nota e Empenho, em nome da empresa e documento oficial de identificação O contrato a ser firmado obedecerá a minuta constante no Anexo V deste Edital Após 12 (doze) meses da apresentação da proposta, fica definido o IPCA, como índice de preço básico a ser utilizado nos cálculos de reajustamento, ou outro na forma da Lei. 14. EXECUÇÃO E FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS 14.1 O prazo de execução dos serviços está indicado no Campo IV Dados deste Edital A fiscalização dos serviços será realizada por representante da Secretaria Municipal de Tributação e Procuradoria Geral do Município, para verificação do cumprimento das Clausulas Contratuais e terão poderes para verificar e exigir o seu fiel cumprimento, sendo que sua ausência ou eventual omissão não eximirá a CONTRATADA dos compromissos e obrigações assumidas perante a CONTRATANTE Competirá ao representante da Procuradoria Geral do Município proceder ao acompanhamento da execução dos serviços prestados, o qual atestará em termos definitivos, sua conclusão Os serviços serão autorizados mediante Ordens de Serviço que instruirão a execução progressiva dos trabalhos e que documentarão as comprovações dos serviços quando realizados O instrumento de Ordem de Serviço estabelecerá expressamente a relação e prazos para execução dos serviços autorizados O executante deverá estar informado sobre a natureza dos serviços, suas condições gerais e demais fatores que possam influir na mesma, antes da elaboração das propostas, comparando e verificando minuciosamente todos os elementos técnicos fornecidos A contratada deve apresentar à Procuradoria Geral do Município, até o quinto dia útil do mês subseqüente ao da prestação dos serviços relatório mensal das atividades realizadas e do andamento processual de todas as ações e demandas objeto da presente licitação, acompanhado da respectiva nota fiscal. 10

11 14.8 O futuro contratado dispõe do prazo de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado até 60 (sessenta) meses, para assessorar o Município na apuração e identificação das operações de leasing e adoção das medidas cabíveis. O prazo do contrato estende-se até a data do trânsito em julgado de todas as medidas judiciais, propostas pelo Município ou contra ele, relativas à recuperação do imposto sobre serviços devidos sobre operações de leasing. 15. PAGAMENTO 15.1 O pagamento da parcela fixa mensal será realizado pela CONTRATANTE nas condições indicadas no campo VII Dados do Edital, a partir do mês de janeiro de Na ocorrência de necessidade de providências complementares por parte da CONTRATADA, o decurso do prazo de pagamento será interrompido, reiniciando-se sua contagem a partir da data em que estas forem cumpridas, caso em que não será devida atualização financeira Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação financeira que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso gere direito a reajustamento de preço O pagamento da parcela de produtividade será devido até o vigésimo dia útil do mês subseqüente ao do ingresso do incremento nos cofres municipais, dos valores recuperados, relacionados ao imposto sobre serviços devidos sobre operações de leasing, em caráter administrativo ou judicialmente. No caso de ingressos decorrentes de tutela antecipada ou outra medida de urgência, os valores relativos à parcela de produtividade serão depositados em conta bancária remunerada de titularidade da CONTRATADA, sendo que tal valor somente poderá ser levantado após a publicação da sentença definitiva A previsão de arrecadação para os cofres municipais estimada com a referida contratação é de R$ ,00 (cento e onze milhões e quinhentos mil de reais). 16. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA 16.1 As obrigações da CONTRATANTE e da CONTRATADA estão elencadas na Cláusula Oitava do Anexo V Minuta do Contrato, e fazem parte deste edital, independente de transcrição. 17. RESILIÇÃO 17.1 Por conveniência da Administração Municipal, devidamente motivada. 18. PENALIDADES ADMINISTRATIVAS 18.1 Nenhum pagamento isentará a CONTRATADA das suas responsabilidades contratuais, as quais prevalecerão até a vigência das garantias previstas na Legislação A CONTRATADA ficará sujeita, em caso de inadimplemento de suas obrigações contratuais, às penalidades previstas na Lei Federal nº 8.666/93 com alterações posteriores, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal. 19. SANÇÕES 19.1 Ao LICITANTE que incidir nas hipóteses abaixo relacionadas será aplicada a correspondente sanção, sem prejuízo de sanções civis e criminais, após o prévio processo administrativo, garantida a ampla defesa e o contraditório: Suspensão de licitar e contratar com a Administração Pública pelo prazo de até 2 (dois) anos quando: a) Não celebrar o contrato; b) Apresentar documentação falsa; c) Ensejar o retardamento da execução do objeto; d) Não mantiver a proposta; e) Cometer fraude fiscal Ao CONTRATADO estará sujeito à aplicação das seguintes penalidades, após regular apuração pelo descumprimento parcial ou total dos compromissos assumidos: Advertência sempre que o licitante ou contratado não informar alterações em seus dados cadastrais Multa por atraso imotivado na execução do objeto, nos prazos abaixo definidos: a) 0,20% (vinte décimos por cento) do valor do contrato, por dia de atraso no prazo contratual, ou nos prazos parciais das Ordens de Serviços, limitadas a 20% do valor da fatura; 11

12 b) 0,20% (vinte décimos por cento) do valor do contrato, por dia de atraso no prazo estabelecido e notificado por escrito pela Fiscalização para o cumprimento de determinações, na primeira vez, limitadas a 20% do valor da fatura; c) 0,40% (quarenta décimos por cento) do valor deste contrato, por dia de atraso no prazo estabelecido e notificado por escrito pela Fiscalização para o cumprimento de determinações, nas reincidências, limitadas a 20% do valor da fatura; d) 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato, no caso de recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato dentro prazo estabelecido pela Administração, caracterizando o descumprimento total da obrigação assumida Suspensão temporária do direito de licitar e contratar com a Administração Municipal por prazo não excedente a 2 (dois) anos, nas seguintes situações: a) recusar-se, injustificadamente, após ser considerado adjudicatário, em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administração, exceto quanto aos licitantes convocados nos termos do art. 64, 2o, da Lei Federal nº 8.666/93, que não aceitarem a contratação nas mesmas condições propostas pelo primeiro adjudicatário, inclusive quanto ao prazo e preço; b) cometer fraude fiscal. c) admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, durante a execução do contrato celebrado com o Poder Público, sem autorização em lei, no ato convocatório da licitação ou nos respectivos instrumentos contratuais; d) incorrer em inexecução de contrato; e) frustrar, injustificadamente, licitação instaurada pela Administração; Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes desta punição e até que seja promovida sua reabilitação perante a Administração Pública Municipal, nas seguintes situações: a) impedir, frustrar ou fraudar o procedimento licitatório, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro expediente, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem; b) devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatório, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo; c) afastar licitante, por meio de violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo; d) desistir de licitar, em razão de vantagem oferecida; e) apresentar declaração ou qualquer outro documento falso, visando ao cadastramento, à atualização cadastral ou à participação no procedimento licitatório; f) haver concorrido, comprovadamente, para a consumação de ilegalidade, obtendo vantagem indevida ou se beneficiando, injustamente, das modificações ou prorrogações contratuais; g) ensejar a sua contratação pela Administração, no prazo de vigência da suspensão do direito de licitar ou contratar com a Administração ou da declaração de inidoneidade; h) fraudar, em prejuízo da Administração, os contratos celebrados: h.1) elevando arbitrariamente os preços; h.2) vendendo, como verdadeiro ou perfeito, bem falsificado ou deteriorado; h.3) entregando bem diverso do contratado; h.4) alterando substância, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida; h.5) tornando, injustificadamente, mais oneroso o contrato A multa poderá ser aplicada cumulativamente com as demais penalidades, a depender do grau da infração cometida pela licitante ou contratada e dos prejuízos causados à Administração Pública Municipal, não impedindo que a Administração rescinda unilateralmente o contrato As multas aplicadas deverão ser pagas espontaneamente no prazo máximo de 05 (cinco) dias ou serão deduzidas do valor correspondente ao valor do fornecimento ou prestação do serviço, após prévio processo administrativo, garantida a ampla defesa e o contraditório ou, ainda, cobradas judicialmente, a critério da Procuradoria Geral do Município. 12

13 19.5 Os danos e prejuízos serão ressarcidos ao CONTRATANTE no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, após prévio processo administrativo, garantida a ampla defesa e o contraditório, contado da notificação administrativa à contratada, sob pena de multa As sanções previstas no item 19 deste edital são de competência exclusiva do titular da Procuradoria Geral do Município, permitida a delegação para a sanção prevista no subitem , facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vistas Os danos e prejuízos serão ressarcidos à contratante no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, após prévio processo administrativo, garantida a ampla defesa e o contraditório, contado da notificação administrativa à Contratada, sob pena de multa. 20. IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E RECURSOS 20.1 Qualquer cidadão poderá impugnar o presente edital, devendo protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis da data fixada para abertura dos envelopes, em conformidade com o 1º do art. 41 da Lei Federal 8.666/ Em se tratando de licitante, a impugnação ao presente edital deverá ser protocolada até o segundo dia útil que anteceder a data fixada para a abertura dos envelopes, em conformidade com o 2º do art. 41 da Lei Federal 8.666/ O prazo para interposição de recursos será de 5 (cinco) dias úteis, observado o disposto do art. 109 da Lei Federal 8.666/93, e deverá ser protocolado na Comissão de Licitação (horário de atendimento das 8h às 14h) Apresentação de impugnação, após o prazo estipulado no subitem anterior, não a caracterizará como recurso, recebendo tratamento como mera informação Dos recursos interpostos, será dado conhecimento a todas as licitantes, que poderão impugná-los no prazo de até 5 (cinco) dias úteis Não serão conhecidos as impugnações e os recursos subscritos por representante não habilitado legalmente ou não identificado no processo para responder pelo proponente Não serão conhecidos impugnações e recursos que forem enviados por fax ou DISPOSIÇÕES FINAIS 21.1 Ao participar da licitação, a licitante declara sob as penalidades da Lei, da inexistência de qualquer vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou trabalhista, entre si e os responsáveis pela licitação, querem direta ou indiretamente A apresentação de proposta a esta licitação implica na aceitação integral e irretratável dos termos deste edital e seus anexos A presente licitação não importa necessariamente em contratação, podendo a Prefeita Municipal revogála, no todo ou em parte, por razões de interesse público derivadas de fato superveniente, comprovado ou anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação mediante ato escrito e fundamentado disponibilizado no sistema para conhecimento dos participantes da licitação É facultado à Comissão ou à autoridade a ele superior, em qualquer fase da licitação, promover diligências com vistas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo Os proponentes intimados para prestar quaisquer esclarecimentos adicionais deverão fazê-lo no prazo determinado pela Presidente, sob pena de desclassificação ou inabilitação O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do proponente, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão de sua proposta As normas que disciplinam esta Concorrência serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os proponentes, desde que não comprometam o interesse da Administração, a finalidade e a segurança da contratação As decisões referentes a este processo licitatório poderão ser comunicadas aos proponentes por qualquer meio de comunicação que comprove o recebimento ou, ainda, mediante publicação no Diário Oficial do Município. 13

14 21.9 São de responsabilidade exclusiva da licitante as informações relativas a endereço, telefone e fax, bem como a modificação dos mesmos no curso da licitação, dando-se por intimada em caso de eventual tentativa frustrada de comunicação Os casos omissos no presente Edital serão resolvidos pela Comissão com base na legislação vigente A participação do proponente nesta licitação implica em aceitação de todos os termos deste Edital Fica designado o foro da Cidade de Natal, Estado do Rio Grande do Norte Brasil, para julgamento de quaisquer questões judiciais resultante deste edital, renunciando as partes a qualquer outro por mais privilegiado que seja. Natal, 05 de maio de Soraya Lopes Cardoso Silva Presidente da Comissão de Licitação/SEGELM 14

15 CONCORRÊNCIA N.º 24001/2011 PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA RECUPERAÇÃO DAS RECEITAS DO IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA (ISS) INCIDENTES SOBRE AS OPERAÇÕES DE LEASING REALIZADAS POR INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS NO TERRITÓRIO MUNICIPAL 1 OBJETO 1.1. Este termo de referência tem por objetivo a contratação de pessoa jurídica para prestação de serviços consistentes no LEVANTAMENTO E ASSESSORAMENTO NA RECUPERAÇÃO DAS RECEITAS DO IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA (ISS) INCIDENTES SOBRE AS OPERAÇÕES DE LEASING REALIZADAS POR INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS NO TERRITÓRIO MUNICIPAL Os serviços deverão ser prestados mediante os seguinte: a) assessoramento para a identificação e apuração de todos os negócios de leasing ocorridos no território do Município, compreendendo os últimos cinco anos; b) assessoramento na preparação dos atos de lançamento dos respectivos créditos tributários contra as instituições financeiras (contribuintes) e responsáveis (solidários) pelo não-recolhimento do imposto sobre serviços tocantes ao leasing; c) capacitação e treinamento de equipe designada pelo Município, a fim de que este dê continuidade aos procedimentos após o término do contrato, objeto deste certame; d) assessoramento técnico em relação aos atos de julgamento administrativos das eventuais impugnações, reclamações e recursos voluntários; e e) assessoramento técnico em relação aos atos judiciais das execuções fiscais, especialmente no que se refere à resposta a eventuais exceções de pré-executividade, embargos à execução e recursos. 2 - ESPECIFICAÇÕES DOS SERVIÇOS 2.1. O detalhamento das ações necessárias para a identificação, lançamento e cobrança dos valores relativos à incidência do Imposto Sobre Serviços ISS sobre operações de leasing, e seus respectivos custos parciais, deverá observar a seguinte ordenação: FASE 1 1) Escopo: Consiste no conhecimento das peculiaridades do Município, com vistas a descobrir os nichos de concentração de atividade de leasing, e posterior treinamento dos servidores municipais que trabalharão na apuração dos valores a serem lançados. 2) Detalhamento das atividades: a) identificar o potencial econômico relacionado às operações de leasing, através do levantamento das empresas arrendadoras, por meio de auditoria fiscal especializada; b) catalogação das informações colhidas na auditoria e cruzamento dos dados obtidos para estimativa do valor da receita; c) capacitação inicial dos servidores municipais que trabalharão na apuração dos valores a serem lançados a título de ISS. 3) Prazo estimado: 60 dias 15

16 FASE 2 1) Escopo: Consiste em conhecer a legislação municipal existente e propor, se necessário, adequações para maior incremento da receita aos cofres públicos, com foco na recuperação do ISS sobre operações de leasing. 2) Detalhamento das atividades: a) levantamento da legislação tributária vigente, aqui compreendidas as leis complementares, leis ordinárias, decretos, portarias e outros atos administrativos pertinentes à tributação; b) compilação dos instrumentos normativos referentes à obrigações tributárias principais e acessórias, com enfoque nas operações de leasing que envolvam ISS; c) propositura de instrumentos normativos e alteração na legislação municipal para legitimar e ampliar o alcance da administração tributária, além de criar mecanismos facilitadores do processo de fiscalização, e outros que se fizerem necessários, com vistas ao incremento da receita de ISS sobre leasing; d) instrumentalização do setor de fiscalização tributária, com vistas à implantação de mecanismos para otimização da gestão tributária; e) assessoria na elaboração e apresentação dos projetos de lei que se fizerem necessários, bem como discussão junto ao Poder Legislativo Municipal. 3) Prazo estimado: 30 dias FASE 3 1) Escopo: Consiste na apuração do ISS sobre operações de leasing, através de equipe que acompanhará os servidores municipais (auditores) nos trabalhos de intimação dos sujeitos passivos, procedimento fiscal e confecção das notificações fiscais, tudo através de acompanhamento presencial e de forma remota, de acordo com as peculiaridades de cada caso. 2) Detalhamento das atividades: a) assessoria à Municipalidade na formalização na instauração e tramitação do procedimento administrativo fiscal; b) assessoria à Municipalidade na lavratura de termo de intimações às pessoas jurídicas necessárias para a aferição da existência de operações tributáveis; c) assessoria na identificação dos fatos geradores relativos à incidência do ISS sobre operações de leasing; d) assessoria na identificação do sujeito passivo da obrigação principal e acessória, esta, conforme a legislação do Município; e) assessoria na identificação da base de cálculo, através de levantamento contábil e financeiro junto aos sujeitos passivos (contribuintes ou responsáveis); f) assessoria no cálculo do tributo devido, com seus acréscimos legais; g) assessoria na lavratura da notificação fiscal, com observância dos requisitos legais. 3) Prazo estimado: 120 dias FASE 4 1) Escopo: Consiste na assessoria e consultoria especializada para o apoio e acompanhamento presencial, dos procedimentos litigiosos administrativos que versem sobre a constituição de ISS sobre operações de leasing, com sua conseqüente inscrição em dívida ativa. 2) Detalhamento das atividades: a) assessoria à Municipalidade na análise das impugnações ofertadas pelos sujeitos Passivos em face das notificações lavradas pelo Fisco; b) discussão com os agentes da Municipalidade sobre os argumentos apresentados pelos Sujeitos passivos nas impugnações; 16

17 c) orientação aos agentes municipais na elaboração das respostas e atos decisórios referentes às impugnações; d) assessoria à Municipalidade na finalização do procedimento administrativo fiscal e na inscrição do crédito eventualmente devido em dívida ativa; e) assessoria à Municipalidade na expedição das certidões de dívida ativa para instruir os processos de execução fiscal. 3) Prazo estimado: 60 dias FASE 5 1) Escopo: Consiste na assessoria e consultoria especializada para o apoio e acompanhamento presencial, dos procedimentos litigiosos judiciais que versem sobre a cobrança de ISS sobre operações de leasing. 2) Detalhamento das atividades: a) assessoria à Procuradoria Geral do Município na análise das peças de defesa exceções de préexecutividade e embargos à execução e recursos formulados pelos sujeitos passivos em face das execuções fiscais; 3) Prazo estimado: 90 dias 17

18 CONCORRÊNCIA N.º 24001/2011 PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO ANEXO II - CARTA DE CREDENCIAMENTO (MODELO) ASSUNTO:, objeto da CONCORRÊNCIA N.º /2011 PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO. Designação de Representante Através da presente credenciamos o(a) Sr.(a)..., portador(a) da Carteira de Identidade nº..., e cadastro no Cadastro de Pessoas Físicas sob o no..., a participar da Licitação instaurada pelo Município do Natal, através da Procuradoria Geral do Município, na modalidade CONCORRÊNCIA, na qualidade de REPRESENTANTE LEGAL, outorgando-lhe poderes para pronunciar-se em nome da empresa..., bem como formular propostas, recorrer, renunciar e praticar todos os demais atos inerentes ao certame., de de 2011 Local e data Carimbo e assinatura 18

19 CONCORRÊNCIA N.º 24001/2011 PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO ANEXO III PROPOSTA TÉCNICA (MODELO) Apresentamos a presente proposta técnica, acompanhada dos documentos comprovantes. MEMORIAL DESCRITIVO DAS ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS: FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 EXPERIÊNCIA EM RECUPERAÇÃO DE ISS DEVIDO SOBRE OPERAÇÕES DE LEASING Atestado Emitente DISPONIBILIZAÇÃO DE SOFTWARE DE LEVANTAMENTO DE OPERAÇÕES DE ISSQN REALIZADOS A SOCAPA DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL Atestado Emitente RESPONSÁVEL LEGAL DA LICITANTE, / / LOCAL DATA ASSINATURA 19

20 CONCORRÊNCIA N.º 24001/2011 PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO ANEXO IV PROPOSTA DE PREÇOS (MODELO) COMISSÃO DE LICITAÇÃO TEL: FAX: NOME/CONTATO: CONCORRÊNCIA N.º 24001/2011 PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO CARIMBO DO CNPJ: OBJETO Contratação de pessoa jurídica para prestação de serviços consistentes no LEVANTAMENTO E ASSESSORAMENTO NA RECUPERAÇÃO DAS RECEITAS DO IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA (ISS) INCIDENTES SOBRE AS OPERAÇÕES DE LEASING REALIZADAS POR INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS NO TERRITÓRIO MUNICIPAL, abrangendo: a) assessoramento para a identificação e apuração de todos os negócios de leasing ocorridos no território do Município, compreendendo os últimos cinco anos; b) assessoramento na preparação dos atos de lançamento dos respectivos créditos tributários contra as instituições financeiras (contribuintes) e responsáveis (solidários) pelo não-recolhimento do imposto sobre serviços tocantes ao leasing; c) capacitação e treinamento de equipe designada pelo Município, a fim de que este dê continuidade aos procedimentos após o término do contrato, objeto deste certame; d) assessoramento técnico em relação aos atos de julgamento administrativos das eventuais impugnações, reclamações e recursos voluntários; e e) assessoramento técnico em relação aos atos judiciais das execuções fiscais, especialmente no que se refere à resposta a eventuais exceções de pré-executividade, embargos à execução e recursos. FORMULAÇÃO DE PREÇOS A proposta de preço da parcela fixa mensal é de R$... (... reais). A proposta de preço da parcela de produtividade é de R$... (... reais) sobre cada R$ 10,00 (dez reais) arrecadados administrativamente, em razão dos serviços prestados pela CONTRATADA. A proposta de preço da parcela de produtividade é de R$... (... reais) sobre cada R$ 10,00 (dez reais) arrecadados judicialmente em razão dos serviços prestados pela CONTRATADA, excluídos os honorários de sucumbência. Declaramos que: 1) serão obedecidas todas as condições e especificações do Edital e seus anexos; 2) nos preços ofertados estão inclusas todas as despesas necessárias para a prestação dos serviços do objeto desta licitação, sendo de exclusiva responsabilidade da contratada, tais como: transporte, mão-deobra, tributos, emolumentos, contribuições sociais, fiscais, parafiscais, fretes, seguros e demais despesas inerentes. VALIDADE DA PROPOSTA RESPONSÁVEL LEGAL DA LICITANTE, / / LOCAL DATA ASSINATURA 20