Programa Lixão Zero - RJ: instrumentos, avanços e desafios

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1 ABES Brasília encerramento de lixões, inclusão dos catadores e recuperação de áreas degradadas Programa Lixão Zero - RJ: instrumentos, avanços e desafios Victor Zveibil Superintendente de Políticas de Saneamento

2 O PACTO PELO SANEAMENTO - decreto estadual /11 SUBPROGRAMA Rio+Limpo Coleta e tratamento de esgotos Meta: 80% coleta e tratamento de esgotos até 2018 Recursos FECAM: R$ 100 a 120 milhões/ano Recursos Cobrança pelo uso da água (FUNDRHI): R$ 30 milhões /ano BID 1,2 bi (PSAM) SUBPROGRAMA Lixão Zero Construção de aterros sanitários e remediação de lixões Meta: Erradicação dos lixões até 2014 e remediação até 2016 Recursos: R$ 25 a 30 milhões /ano ( 10%) Reciclagem Logística reversa Lei Federal de Consórcios Públicos Lei Federal de Saneamento Básico Lei da Política Nacional de Resíduos Sólidos Instrumentos: PERS - regionalização Planos Municipais de Saneamento Básico

3 Pacto pelo saneamento Rio + Limpo LIXÃO ZERO INSTRUMENTOS PERS Plano Estadual de Resíduos Sólidos Consórcios interfederativos Compra do lixo tratado Logística Reversa ICMS Verde Programa Coleta Seletiva Solidária PCSS Catadores em Redes Solidárias CRS PACTO DA RECICLAGEM PROGRAMAS Entulho Limpo da Baixada - ELB Reaproveitamento de óleos vegetais - PROVE Eco-barreira Fábrica Verde Eco -moda Eco-buffet Educação Ambiental

4

5 Evolução LIXÃO ZERO RESUMO MUNICÍPIOS DESTINANDO SEUS RESÍDUOS PARA ATERRO SANITÁRIO GERAÇÃO DE RSU (t/dia) RSU DESTINADOS A ATERROS SANITÁRIOS (%) EM *EM EM EM PREVISÃO PARA

6 SÍNTESE LIXÃO ZERO ARRANJOS REGIONAIS PARA DISPOSIÇÃO FINAL Consórcios formalizados: 6 Consórcios em formação: 2 Arranjos em definição: 9 Solução individual: 7 47 municípios participando de consórcios ATERROS SANITÁRIOS em operação: 19 previstos: 6 TOTAL 25

7 SÍNTESE - LIXÃO ZERO 50 Lixões identificados REMEDIAÇÃO DOS LIXÕES EXECUÇÃO PROJETOS Remediados Em Remediação Contratados solicitados LIXÕES A ENCERRAR/ ATERROS CONTROLADOS A ENCERRAR 3 Fontes de recursos: Setor privado/licenciamento CTRs, FECAM, venda de biogás e MDL. RECURSOS FEDERAIS? fo

8 PLANO ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS PERS/RJ Conjunto de 37 estudos 11 documentos + relatório-síntese Acompanhamento por GT interno e GT externo Seminário para avaliação do diagnóstico e discussão de metas e proposições (setembro/2013) Disseminação dos resultados disponibilização para consulta e contribuições (setembro /2013) - CNMA Publicação dezembro/2013 (www.rj.gov.br/web/sea)

9 Pacto da Reciclagem POLO DE RECICLAGEM DOS CATADORES DE GRAMACHO TAC REDUC: Convênio Reduc, SEA e PANGEA Centro de Estudos Socioambientais. Rede das Cooperativas de Gramacho (ACAMJG, COOPERGRAMACHO, COOPERJARDIM, COOPERCAMJG e COOPERCAXIAS). Meta: Implantar infraestrutura para cooperativas de catadores de materiais recicláveis e capacitá-los para operarem em rede (comercialização). Implantação de: 6 galpões; 2 unidades de processamento de resíduos; 1 prédio para a administração; 1 prédio para creche. Público beneficiário: 300 catadores OBS: A SEA articulou os atores para o encerramento do aterro de Jardim Gramacho, que teve como desdobramentos: o Polo, o Centro de Treinamento/Canteiro Escola FAETEC - com cursos de formação para os catadores, e o Plano Urbanístico para o bairro de Jardim Gramacho.

10 Pacto da Reciclagem CTR/Escola Convênio REDUC, SEA e PANGEA Centro de Estudos Socioambientais. Objetivo: Inclusão social dos catadores de Gramacho organizados na Associação Carioca de Catadores e ex Catadores - ACEX, na implantação de uma Central de Tratamento de Resíduos da Construção Civil.

11

12 Metodologia As atividades do PCSS/Inea delimitam-se pela ação em quatro eixos interdependentes:

13 Resultados 77 municípios atendidos ou em atendimento; 25 municípios com Coleta Seletiva Solidária implantada; Mapa de atendimento do PCSS (junho/2014).

14 Resultados 37 com legislação municipal específica para a coleta seletiva; Cerca de 600 t/mês de materiais recicláveis reintroduzidos na cadeia produtiva (ICMS Verde); 493 catadores de materiais recicláveis integrados aos Programas Municipais de Coleta Seletiva Solidária (31 cooperativas ou associações integradas); 273 escolas estaduais e municipais atendidas diretamente > 96 com a coleta implantada; 25 órgãos públicos estaduais e federais com coleta seletiva implantada e 21 com atendimento em andamento.

15 Primeiro ano de atividades

16 Abrangência do CRS

17 São João de Meriti Etapas realizadas 1º ao 4 º mês Diagnostico dos Empreendimentos e Cadastramento dos Catadores 5º ao 12º mês Assistência Técnica e Mobilização

18 Diagnóstico & Cadastramento 41 municípios visitados; 3084 catadores/as cadastrados/as 601 em organizações cooperativas/associações (19,49%) 2274 desorganizados em situação de rua (73,74%) 209 desorganizados em situação de lixão (6,77%) 33 Empreendimentos Economicos Solidários encontrados; Baixa produtividade (falta de equipamentos); Baixo nível de gestão (ausência de mecanismos de controle de gestão); Renda média catador organizado: R$ 640,00; Renda média catador rua/lixão: R$ 570,00.

19 Assessoria Técnica especializada Cadastramento da cadeia recicladora do RJ (preços, volumes comercializados, fornecedores e clientes); Realização da Composição Gravimétrica do lixo de cada Empreendimento (definindo tipos de resíduos e volumes); Elaboração de mapas de risco para Segurança no Trabalho em Empreendimentos; Manutenção de equipamentos (Disque manutenção); Serviços de contabilidade para Empreendimentos com atendimentos e visitas mensais in loco.

20 Assessoria Técnica especializada Elaboração da Minuta de contrato de prestação de serviços por organizações de catadores/as (Iguaba Grande e Santo Antônio de Pádua). Negociação em rede Aumento do preços praticados: PET: de R$ 1,70 para R$ 2,10/kg (aprovado) Vidro: de inviável para R$ 0,12/kg (aprovado) Papelão: de R$ 0,35 para R$ 0,54/kg (previsão março/2014)

21 Assessoria Técnica especializada Rede MOVIMENTO RIO alcança 3º lugar no Concurso Nacional Cataforte entre 88 redes inscritas Investimento em 31 EES Primeira etapa: R$ ,00 aprovado e contratado

22 Assessoria Técnica especializada Equipamentos para 7 Cooperativas ( cabeças de rede ) num total de R$ Inclui caminhões, empilhadeiras, carrinhos a gasolina para coleta porta a porta, etc.

23 Assessoria Técnica In loco Agentes de Aceleração da Reciclagem: Visitas técnicas semanais aos EES apoiados visando a otimização dos processos produtivos e administrativos através da implantação de sistemas de gestão e de controle da produção. Atendimentos realizados por Agentes de Aceleração da Reciclagem: 267 Visita de Supervisão

24 Resultados Acompanhamento de Produção Material KG/Mês R$/Mês PET ,00 R$ ,00 PEAD BRANCO 6.000,00 R$ ,00 PEAD COLORIDO 5.000,00 R$ 5.000,00 FILME CRISTAL ,00 R$31.750,00 FILME COLORIDO ,00 R$ ,00 PLAST. DURO ,00 R$ ,00 PAPELÃO ,00 R$ ,00 PAPEL ,00 R$ ,00 PAPEL MISTO ,00 R$ ,00 TETRAPACK 6.500,00 R$ 2.100,00 FERRO ,00 R$ ,00 COBRE 300,00 R$ 7.000,00 ALUMÍNIO 6.500,00 R$ ,00 VIDRO ,00 R$ ,00 ÓLEO 5.000,00 R$ 7.000,00 TOTAL ,00 R$ ,00 Assessoria Técnica In loco

25 Mobilização Atividades de mobilização de catadores: Conferência Livre dos Catadores e Catadoras, e 1º Encontro de Organização de Redes; Congresso Estadual dos Catadores do RJ e 2º Encontro de Organização de Redes; 12 encontros regionais de catadores do estado; 4 Oficinas de Formação de Redes e Política Nacional de Resíduos Sólidos; Produção de cartilhas de Formação. 40 delegados eleitos na Conferência Livre de Catadores e Catadoras que representaram os catadores nas Conferências Estadual e Nacional de Meio Ambiente

26 Monitoramento Monitoramento das 4 metas Foco: prazo, custo, escopo e resultados. Sistema online de gerenciamento de projetos.

27 Metodologia Avaliação Elaboração de uma Cesta de Indicadores para análise dos dados socioeconômicos dos beneficiários do Projeto e dos EES cadastrados. Replicação da análise em diferentes momentos (T 0, T 1,... T 4 ) possibilitando verificar o desempenho do projeto no que se refere ao alcance dos objetivos propostos. 1º Relatório do Avaliação Análise do Perfil socioeconômico e demográfico dos beneficiários do Projeto CRS. 2º Relatório do Avaliação Análise dos dados socioeconômicos dos EES: Eficiência física e econômica; Equipamentos; e Infraestrutura física. Levantamento das práticas de gestão dos EES: Atendimento à legislação; Governança; e Gestão. Próximas entregas 3º Relatório de Avaliação 07/2014; 4º Relatório de Avaliação 08/2015; Publicação;

28 Pacto da Reciclagem + Logística Reversa Lâmpadas Fluorescentes Inservíveis - Decreto Estadual nº /09 acordos setoriais em curso/ a implantar Embalagens pós- consumo Eletroeletrônico Pacto da reciclagem valorização dos resíduos Sistemas/ programas implantados Pneus inservíveis CONAMA: 416/09 Medicamentos Embalagens de óleos lubrificantes - Jogue Limpo Reaproveitamento de óleo vegetal - PROVE Eco-barreira SINDIRREFINO Reciclagem do óleo usado Fábrica Verde Reaproveitamento de computadores

29 ABES Brasília obrigado Victor Zveibil

30 Pacto da Reciclagem - RCC Projeto Entulho Limpo da Baixada Municípios: Belford Roxo, Duque de Caxias, Mesquita, Nilópolis, Nova Iguaçu e São João de Meriti. Recurso FECAM => R$ ,00 Beneficiários: 3 milhões de pessoas GUARITA COLETA SELETIVA CATADORES REFEITÓRIO MADEIRA CONCRETO E ALVENARIA LÂMPADAS ELETROELETRÔNICOS PNEUS Consórcio de Gestão de Resíduos Sólidos da Baixada Fluminense Plano Regional de Gestão dos Resíduos da Construção Civil RESÍDUOS LEVES Objetivo: Implantar um sistema de Gestão de RCC baseado em 107 Ecopontos e 6 Áreas de Triagem e Transbordo.

31 Projeto Entulho Limpo da Baixada

32 Rede Inicial Completa - 20 Ecopontos Operação Ecopontos e ATT R$ 12 milhões Operação Limpeza Corretiva R$ 5 milhões Administração Consórcio R$ 2,9 milhões 26 meses

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