I-035 GESTÃO OPERACIONAL EM ESTAÇÕES DE TRATAMENTO DE ÁGUA DE CICLO COMPLETO ESTUDO DE CASO DA ETA CUBATÃO

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1 I-035 GESTÃO OPERACIONAL EM ESTAÇÕES DE TRATAMENTO DE ÁGUA DE CICLO COMPLETO ESTUDO DE CASO DA ETA CUBATÃO Reynaldo Eduardo Young Ribeiro (1) Engenheiro Industrial e Sanitarista. Mestre em Engenharia Urbana pela UFSCar Universidade Federal de São Carlos - Gerente da Divisão de Operações da Sabesp em São Vicente/S.P. João Sérgio Cordeiro Engenheiro Civil. Doutor em Hidráulica e Saneamento pela EESC/USP. Professor do Programa de Pós Graduação em Engenharia Urbana da UFSCar Universidade Federal de São Carlos/S.P. Endereço (1) : Rua Bolívia 76 - ap Bairro Aparecida Santos - SP - CEP: Tel: (013) reynaldoeyr@sabesp.com.br RESUMO O presente artigo analisa a gestão operacional de uma estação pública de tratamento de água com capacidade de 4,2 m³/s ETA Cubatão/S.P - a partir da perspectiva sistêmica e apresenta considerações ao modelo vigente do ponto de vista técnico e administrativo. Dentro deste panorama, propõe a implementação de mudanças estruturais na gestão da uma ETA que solucione problemas socio-ambientais e econômicos, visando a integração das necessidades básicas de gerenciamento com a melhoria da qualidade de vida da população. PALAVRAS-CHAVE: Água, Estações de Tratamento, Controle Operacional, Energia,. INTRODUÇÃO A gestão dos recursos hídricos de várias regiões brasileiras em desenvolvimento, à semelhança dos da Baixada Santista, sempre dependeram de investimentos em projetos e programas de médio e grande porte para suprir a infra-estrutura básica dos diferentes serviços relacionados ao uso da água, tendo prevalecido a opção por empreendimentos de grande vulto e visibilidade, com retorno abaixo da expectativa, pouca melhoria na qualidade da água e impactos duvidosos na redução da pobreza e da desigualdade. A dificuldade em executar manutenção de forma adequada nas ETA s brasileiras, cuja importância vem sendo subestimada, também, constitui uma das principais dificuldades deste cenário. A temática gestão operacional é entendida, hoje, nas empresas de saneamento como absolutamente fundamental, podendo-se até afirmar que, no caso de uma estação de tratamento de ciclo completo, a necessidade de uma gestão sistêmica se faz necessária, também, nas atividades técnicas, administrativas, operacionais, tecnológicas, ambientais e econômicas. Otimizar a gestão da Estação de Tratamento de Água de Cubatão passa a ser, portanto, uma contribuição imprescindível para um avanço significativo do setor de saneamento ambiental da Região Metropolitana da Baixada Santista e, atualmente, a Sabesp acredita que ao incentivar a adoção da proposta de gestão sistêmica de gestão, enfocando problemas, atividades, Normas ISO, etc, poderá contribuir para que esta possa, também, desenvolver a sustentabilidade econômica e seu papel ambiental. METODOLOGIA Para desenvolvimento deste trabalho foi escolhida uma metodologia composta das etapas descritas a seguir: Execução de pesquisa de campo, por meio de visitas e entrevistas com técnicos das estações de tratamento de água, abordando seus aspectos mais importantes (mananciais, produtos químicos, resíduos, automação, manutenção, gestão econômica, de pessoas e Normas ISO). Seleção do objeto de estudo - Figura 1 - relacionando-o, por meio da visão sistêmica, com as características e ligações que possam ser generalizadas em termos de proposições teóricas. ABES - Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 1

2 Figura N. 1 - Estação de Tratamento de Água de Cubatão. SABESP (2003) Verificação da capacidade de gestão existente na ETA Cubatão, se precisa ser mais desenvolvida e as formas desse desenvolvimento. Avaliação empresarial da ETA Cubatão por meio da definição de Sistema de como "a parte do Sistema de Global que inclui na estrutura organizacional o planejamento de atividades, responsabilidades, práticas, procedimentos e recursos para seu desenvolvimento e implantação", conforme descrito na Tabela 1. Tabela 1 Rotinas operacionais avaliadas na ETA Cubatão Objeto da Avaliação Rotinas Avaliadas Técnico/Operacional Planejamento da Produção de Suprimentos e Produtos Químicos Tratamento de Resíduos Automação Industrial Conservação e Consumo de Energia Elétrica Administrativo de Pessoas e Custos Políticas Organizacionais Normas de ISO e ISO ASPECTOS GERAIS Planejamento da Produção ABES - Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 2

3 Consiste no conjunto de informações básicas, objetivos, metas empresariais, políticas, normas e regulamento que devem ser levados em consideração na elaboração do planejamento da produção, funcionando, este, como fator condicionante, na medida em que fixa os limites de atuação do gestor industrial de uma estação, ocorrendo em três etapas principais: Planejamento Estratégico. Planejamento Tático. Planejamento Operacional. Suprimentos A função do sistema de suprimentos da ETA Cubatão é apoiar o de produção, atuando nas unidades da organização Sabesp a fim de não se descontinuar o fornecimento dos insumos necessários à manutenção do processo de purificação da água. O objetivo da análise permanente sobre este sistema é que materiais e componentes sejam adquiridos após a avaliação das melhores e menos dispendiosas alternativas. O conceito de controle sobre os estoques e sobre o andamento das compras também é muito importante nas áreas de produção das empresas de saneamento, sendo este, um processo de aprimoramento contínuo, que poderá ser atingido com maior facilidade à medida que se conhece sua responsabilidade como uma função centralizada. Sistema de Tratamento de Resíduos Os lodos gerados no processo de tratamento de água da ETA Cubatão têm sua origem nos sete decantadores e 14 filtros por ocasião das suas lavagens. Os decantadores são lavados a cada 40 a 45 dias e os filtros a cada 12 horas. A água de lavagem dos filtros é bombeada para um tanque de decantação, onde o lodo é adensado. Os lodos provenientes dos decantadores são bombeados para o tanque de estocagem juntamente com os lodos já adensados provenientes da lavagem dos filtros. Nesse tanque, ocorre adensamento por gravidade sendo, posteriormente, removido pelo fundo do tanque e bombeados para as máquinas desaguadoras. Destaca-se que a evolução tecnológica promovida pelos fabricantes deste tipo de equipamento, nos últimos anos, tem sido fundamental para a ampliação da quantidade de centrífugas atualmente utilizadas pelas principais empresas de saneamento brasileiras, conforme demonstrado na Figura 2. CENTRÍFUGA % Concentração de Sólidos 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 jul ago set out nov dez jan fev mar abr mai jun jul ago Centrífuga - ETA Cubatão. Centrífuga AWWA. Filtro Prensa de Placas ETA Taiaçupeba. Figura 2 Comparativos entre centrífugas para desidratação de lodos de ETA s. Sabesp Automação Industrial Entre as principais justificativas para implantação da automação industrial destaca-se a melhoria da qualidade final do produto e a redução do consumo de energia elétrica. ABES - Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 3

4 Tais controles objetivam assegurar maior grau de confiabilidade e, no caso específico da ETA Cubatão, possibilitar o deslocamento de alguns equipamentos do laboratório no qual, tradicionalmente, estão localizados, para mais próximos dos sub-processos de tratamento, introduzindo-os ao longo das fases de purificação da água, o que também contribui para a agilização da informação. Outra constatação identificada, após a instalação dos equipamentos e dos sistemas de informação é que estes implicaram em mudanças no papel das pessoas que atuam tanto na produção quanto no controle da qualidade, o que traz alterações significativas nas posturas profissionais, pois, com a automação, o conteúdo das tarefas dos operadores e técnicos nos processos contínuos de tratamento de água assume, também, características de acompanhamento e manutenção destes equipamentos. Consumo de Coagulante O equipamento utilizado - Detector de Corrente Contínua Milton Roy SC realiza o monitoramento instantâneo do processo de tratamento de água de forma que ele apresente o melhor desempenho esperado, isto é, que os índices de qualidade de água potável sejam adequados à legislação vigente. No caso da ETA Cubatão, inicialmente, foram realizados ensaios que possibilitaram reproduzir o funcionamento das unidades de tratamento em equipamento Jar Test, sendo tais ensaios realizados para as principais vazões afluentes a ETA, obtendo-se o tempo de agitação e gradientes de velocidades condizentes com aqueles observados no tratamento. O principal benefício deste monitoramento contínuo dos processos industriais de tratamento da água é possibilitar o melhor acompanhamento das variações destas condições e, em particular, das que seguem abaixo: Dosagem mais uniforme de coagulante, proporcional à quantidade de sólidos em suspensão presente na água bruta. Redução do volume de lodo gerado por meio da otimização da dosagem de cloreto férrico e alcalinizantes. Aumento da carreira de filtração dos filtros rápidos de fluxo descendente, reduzindo a formação de colmatação nos leitos filtrantes. Consumo de Energia Elétrica O conhecimento detalhado das características do consumo constitui, de imediato, a primeira informação a ser analisada com o objetivo de aprimorar a gestão da conservação da energia elétrica de uma ETA, conforme demonstrado na Figura 3, sendo importante destacar que o equipamento utilizado na ETA Cubatão Software CCK - é um dos mais adequados e recomendados para o setor de saneamento. Energia Elétrica - Tratamento de Água Valor Gasto (R$) , , , , , Período: Jan a Dez/2002 Figura 3 - Consumo de energia elétrica no processo de purificação da água na ETA Cubatão Sabesp Os diversos programas que compõem o Sistema CCK possuem funções definidas, todas protegidas por senha, entre as quais podemos relacionar: ABES - Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 4

5 Comunicação. Leitura de dados. Monitoramento. Emissão de alarmes relacionados à ocorrência de eventos não programados. de Pessoas O consultor da Sabesp DUTRA (2002) analisando o sistema de gestão de pessoas utilizado na ETA Cubatão informa que muitas empresas de saneamento têm como base premissas distantes da realidade empresarial, gerando efeitos não desejados e dificultando a análise das causas do insucesso na gestão de pessoas. O modelo de gestão utilizado na ETA Cubatão tem como premissas o modelo de gestão por competências que, na prática, se constitui um exemplo de sucesso. As "idéias-força", nesse caso, são valores permanentes, como o conceito de desenvolvimento mútuo, que estimula e cria condições para que a empresa e as pessoas possam desenvolver-se mutuamente. Entende-se aqui, da mesma forma que o pesquisador, um processo que permite à empresa e às pessoas atuarem em realidades cada vez mais complexas e a um só tempo como: objetivos estratégicos; negócios da organização; projeto profissional e de vida. Custos Relacionados ao Processo de Produção O custo total da produção da ETA Cubatão se compõe de três itens básicos: o custo de produção ou de fabricação, o custo operacional e o custo de aquisição de insumos somado às demais despesas necessárias para funcionamento. O custo industrial ou de fabricação pode ser definido como o custo de transformação da matéria-prima no produto acabado compondo-se da matéria-prima e dos custos de processamento, cujo acompanhamento efetuado pela Sabesp nos últimos anos é retratado na Figura (kg / m³) , ,5 67,6 72,7 78, Figura 4 Evolução do consumo de produtos químicos nas ETA s da Sabesp. Sabesp Destaca-se, no caso específico da ETA Cubatão, que o custo médio de um insumo, utilizado no processo de tratamento da água (no caso, os produtos químicos), sofrem acentuada variação ao longo do ano em função da variação das quantidades aplicadas, o que, por sua vez, também é função da qualidade da água bruta do manancial, que não sofre a ação de programas de preservação, notadamente no chamado período úmido durante os primeiros meses de cada ano. CONCLUSÕES Como resultado do estudo desenvolvido pode-se concluir que: ABES - Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 5

6 A promulgação da Lei n. º de 31 de março de 1992 dispõe sobre a Política Estadual de Saneamento no Estado de São Paulo e determina que "os ambientes salubres, indispensáveis à segurança sanitária e à melhoria da qualidade de vida, são direito de todos, impondo ao Poder Público e à coletividade o dever de assegurá-lo", passou a orientar os gestores de estações de tratamento de água na sua forma de atuação. No caso específico da ETA Cubatão, para a execução de todas as atividades envolvidas na transformação da água bruta em água potável defini-se a responsabilidade de seu gestor da seguinte forma: "Administrar a estrutura da ETA objetivando obter água potável nas vazões estabelecidas e com adequada qualidade e custos". Deve-se sensibilizar aos administradores para a importância do tema e para a potencialidade desta atividade, procurando fornecer bases para a sistematização do conhecimento nas áreas administrativa, técnica, ambiental e econômica, conforme demonstrado na Figura 5. Econômica Ambiental Industrial Administrativa Técnica e Operacional Figura 5 Fluxo de ações essenciais para a gestão de uma ETA. Ribeiro Finalmente deve-se deixar claro que os assuntos aqui tratados constituem-se em recomendações de aplicação, sugerindo idéias e referências para a organização do processo de gestão, cabendo aos interessados sua adaptação e aplicação nas condições específicas das ETA que estiver gerenciando, pois a diversidade das condições entre as ETA's brasileiras dificulta a adoção de soluções padronizadas para os problemas enfrentados por seus gestores. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1. CORDEIRO, J.S. et al. Metais e Sólidos: Aspectos Legais dos Resíduos de Estações de Tratamento de Água. Trabalho apresentado no 21º Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental. Rio de Janeiro. ABES CORDEIRO, J.S. O Problema dos Lodos Gerados nos Decantadores em Estações de Tratamento de Água. Tese de Doutoramento em Hidráulica e Saneamento - Escola de Engenharia de São Carlos da Universidade Estadual de S. Paulo. São Carlos DUTRA, J. S. - de Pessoas - Modelos, Processos, Tendências e Perspectivas - Ed. Atlas - São Paulo Ministério da Saúde. Brasília. DF. Portaria Nº 518/04 de ABES - Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 6

7 5. REALI, M.P. (Coord). Importância do tratamento e disposição adequada dos lodos de ETA s In: Noções gerais de tratamento e disposição final de lodos de estações de tratamento de água. Projeto PROSAB. Rio de Janeiro. ABES ABES - Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental 7

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