PPPs em Projetos de Infraestrutura 8º Encontro de Logística e Transportes - FIESP Projetos Estruturantes

Transcrição

1 PPPs em Projetos de Infraestrutura 8º Encontro de Logística e Transportes - FIESP Projetos Estruturantes Bruno Ramos Pereira 07/05/ h40 12h30

2 Estrutura Apresentação do PPP Brasil Ingredientes para um mercado de PPP Exemplos de projetos com foco em logística Que papel cabe à indústria?

3 Apresentação do PPP Brasil

4 Apresentação do PPP Brasil Diagnóstico: há espaço para que a qualidade do debate público brasileiro sobre as PPPs e as concessões seja aprimorada.

5 Apresentação do PPP Brasil Missão: contribuir com o debate público brasileiro sobre a participação da iniciativa privada no provimento de infraestruturas e serviços públicos.

6 Apresentação do PPP Brasil Estratégia inicial: sistematização/distribuição de informações públicas e produção de conhecimentos sobre o tema das PPPs.

7 Apresentação do PPP Brasil Produtos públicos: Banco de dados das PPPs estaduais Conflitos de escolha ao gerir PMIs Estudo inicial sobre alocação de riscos e equilíbrio econômico-financeiro (coerência contratual) Escola de Infraestrutura e Investimento Pesquisa de opinião (propostas para melhorar o ambiente de negócios para as PPPs) Relatório sobre as PMIs em âmbito estadual

8 Ingredientes para um mercado de PPP

9 Contexto sobre as PPPs Editais PMIs

10 Contexto sobre as PPPs: Houve uma fase heroica ( )

11 Contexto sobre as PPPs: Houve uma fase heroica ( ); A partir de 2011: elevado número de projetos nos Estados

12 Contexto sobre as PPPs: Houve uma fase heroica ( ); A partir de 2011: elevado número de projetos nos Estados; Apetite da iniciativa privada

13 Contexto sobre as PPPs: Houve uma fase heroica ( ); A partir de 2011: elevado número de projetos nos Estados; Apetite da iniciativa privada; A expressão foi incorporada no discurso de diversas autoridades federais

14 Contexto sobre as PPPs: Houve uma fase heroica ( ); A partir de 2011: elevado número de projetos nos Estados; Apetite da iniciativa privada; A expressão foi incorporada no discurso de diversas autoridades federais; O tema está em evidência.

15 Entretanto...

16 Entretanto... PPP não é algo simples

17 Entretanto... PPP não é algo simples; Não é a solução para todos os problemas do setor público

18 Entretanto... PPP não é algo simples; Não é a solução para todos os problemas do setor público; O apetite da iniciativa privada tem limites

19 Entretanto... PPP não é algo simples; Não é a solução para todos os problemas do setor público; O apetite da iniciativa privada tem limites; É bastante desafiador transformar o discurso do setor público em prática.

20 Fonte:

21 Fonte: (Equity investment in privately financed projects, NAO, 2012)

22 Setor público: centro das relações até o momento em que o contrato é celebrado. É o poder público que conforma o mercado; SPE: centro das relações durante a vigência do contrato de PPP.

23 Responsabilidades e consequências dos atos do setor público (até a licitação)

24 Tomada de decisão coerente Estudos de viabilidade bem feitos Interesse dos bancos para oferecer financiamentos de longo prazo Transparência proativa sobre projetos Setor público Preocupação em mitigar riscos regulatórios Boa comunicação com o mercado Ampliação do grau de competitividade da concorrência Garantias adequadas

25 Tomada de decisão coerente Estudos de viabilidade bem feitos Interesse dos bancos para oferecer financiamentos de longo prazo Transparência proativa sobre projetos Setor público Preocupação em mitigar riscos regulatórios Boa comunicação com o mercado Ampliação do grau de competitividade da concorrência Garantias adequadas

26 Tomada de decisão coerente Estudos de viabilidade bem feitos Interesse dos bancos para oferecer financiamentos de longo prazo Transparência proativa sobre projetos Setor público Preocupação em mitigar riscos regulatórios Boa comunicação com o mercado Ampliação do grau de competitividade da concorrência Garantias adequadas

27 Tomada de decisão coerente Estudos de viabilidade bem feitos Interesse dos bancos para oferecer financiamentos de longo prazo Transparência proativa sobre projetos Setor público Preocupação em mitigar riscos regulatórios Boa comunicação com o mercado Ampliação do grau de competitividade da concorrência Garantias adequadas

28 Tomada de decisão coerente Estudos de viabilidade bem feitos Interesse dos bancos para oferecer financiamentos de longo prazo Transparência proativa sobre projetos Setor público Preocupação em mitigar riscos regulatórios Boa comunicação com o mercado Ampliação do grau de competitividade da concorrência Garantias adequadas

29 Tomada de decisão coerente Estudos de viabilidade bem feitos Interesse dos bancos para oferecer financiamentos de longo prazo Transparência proativa sobre projetos Setor público Preocupação em mitigar riscos regulatórios Boa comunicação com o mercado Ampliação do grau de competitividade da concorrência Garantias adequadas

30 Tomada de decisão coerente Estudos de viabilidade bem feitos Interesse dos bancos para oferecer financiamentos de longo prazo Transparência proativa sobre projetos Setor público Preocupação em mitigar riscos regulatórios Boa comunicação com o mercado Ampliação do grau de competitividade da concorrência Garantias adequadas

31 Tomada de decisão coerente Estudos de viabilidade bem feitos Interesse dos bancos para oferecer financiamentos de longo prazo Transparência proativa sobre projetos Setor público Preocupação em mitigar riscos regulatórios Boa comunicação com o mercado Ampliação do grau de competitividade da concorrência Garantias adequadas

32 Exemplos de projetos com foco em logística

33 Exemplos de projetos - logística Ponte Salvador-Itaparica Poder concedente: Estado da Bahia Situação: estudos de modelagem em desenvolvimento (McKinsey) PMI: sim (em 2010) Players: Queirós Galvão e CS Participações Ltda.; Serveng- Civilsan S.A.; Construtora OAS Ltda., Odebrecht Investimentos em Infraestrutura Ltda. (OII) e Construções e Comércio Camargo Corrêa S.A.

34 Exemplos de projetos - logística Terminal Intermodal de Cargas Porto Pecém- Tic Poder concedente: Estado do Ceará Situação: estudos de viabilidade concluídos PMI: sim (2011) Players: Construtora Andrade Gutierrez S/A

35 Exemplos de projetos - logística Manutenção de Rodovias Estaduais CE-40, CE- 60, CE-85 Poder concedente: Estado do Ceará Situação: estudos de viabilidade concluídos PMI: sim (2011) Players: informação não obtida

36 Exemplos de projetos - logística Centro Distribuição localizado no Município de Nova Lima Poder concedente: Belo Horizonte/Nova Lima Situação: estudos de viabilidade concluídos PMI: sim (2011) Players: informação não obtida

37 Exemplos de projetos - logística Projeto Terminal Fernão Dias Poder concedente: Município de São Paulo Situação: estudos de viabilidade concluídos PMI: sim (2010) Players: Julio Simões Logística S/A

38 Exemplos de projetos - logística PPP do Anel Viário Poder concedente: Município do Rio de Janeiro Situação: estudos de viabilidade em desenvolvimento PMI: sim (2013) Players: prazo encerra-se nos próximos dias

39 Exemplos de projetos - logística Outros Arco Rodoviário Metropolitano de Fortaleza (Ceará); Ponte Estaiada sobre o Rio Cocó (Ceará); Lotes Rodoviários (Minas Gerais); Aeroportos Regionais (São Paulo); Exploração Aeroporto Regional da Zona da Mata (Minas Gerais); Contorno Metropolitano Rodoviário da RMBH trecho norte (Minas Gerais); Polo Ecologístico (Porto e Aeroporto no litoral Norte Pernambuco).

40 Que papel cabe à indústria?

41 Papel da indústria Mapear externalidades negativas decorrentes de gargalos logísticos; Realizar estudo de pré-viabilidade de potencial projeto de PPP que mitigue o problema (Manifestação de Interesse da Iniciativa Privada MIP);

42 Papel da indústria Realizar estudo de pré-viabilidade de potencial projeto de PPP Fase 1 Diagnóstico sobre as necessidades de investimento em logística Fase 2 Diagnóstico sobre o modo como os recursos públicos vem sendo empregados Fase 3 Questões institucionais sobre PPPs Fase 4 Relatório consolidado sobre a análise de pré-viabilidade

43 Papel da indústria Realizar estudo de pré-viabilidade de potencial projeto de PPP Fase 1 Diagnóstico sobre as necessidades de investimento em logística Fase 2 Diagnóstico sobre o modo como os recursos públicos vem sendo empregados Fase 3 Questões institucionais sobre PPPs Fase 4 Relatório consolidado sobre a análise de pré-viabilidade Participar dos estudos de viabilidade do projeto.

44 Papel da indústria Replicar a lógica da Estruturadora Brasileira de Projetos (EBP); Acionistas da EBP da indústria : usuários industriais de serviços públicos.

45 Obrigado! Bruno Ramos Pereira