DIREITOS FUNDAMENTAIS

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1 Sumário Capítulo 1 LIÇÕES PRELIMINARES Introdução Proteção integral e absoluta prioridade Crianças e adolescentes são sujeitos de direito Conceito de criança e de adolescente Aplicação do Estatuto a quem já completou a maioridade Interpretação do Estatuto Competência legislativa Capítulo 2 DIREITOS FUNDAMENTAIS Dignidade da pessoa humana Direito à vida e à saúde Identi cação adequada Maus-tratos, castigo FÍSICO e tratamento cruel OU DEGRADANTE comunicação ao Conselho Tutelar Preocupação com entrega da criança à adoção Direito à liberdade, ao respeito e à dignidade Direito a educação sem castigo físico, tratamento cruel ou degradante Capítulo 3 DIREITO À CONVIVÊNCIA FAMILIAR Introdução Convivência familiar Permanência fora do convívio familiar limites Igualdade de direitos entre os lhos Poder familiar Carência de recursos materiais Condenação criminal Processo judicial contraditório para perda ou suspensão do poder familiar Família natural Reconhecimento de lho e de estado de liação Capítulo 4 FAMÍLIA SUBSTITUTA Introdução Diretrizes gerais sobre a colocação em família substituta Oitiva da criança e do adolescente Preferência por família substituta com relação de parentesco Grupos de irmãos... 62

2 14 ECA Vol. 36 Guilherme Freire de Melo Barros 2.4. Criança ou adolescente indígena ou de origem quilombola Incompatibilidade e ambiente inadequado Impossibilidade de transferência para terceiros Família substituta estrangeira Guarda Classi cação Direito de visitação dos pais Guarda e dependência econômica Guarda e benefícios previdenciários Tutela Adoção Classi cação Adoção conjunta Adoção unilateral Adoção póstuma Adoção intuito personae Adoção internacional Adoção à brasileira Principais características Excepcionalidade da medida Vínculos decorrentes da adoção Natureza jurídica Idades do adotante e do adotando Judicialização da adoção Prioridade de tramitação dos processos de adoção Vedações Vedação à adoção por procuração Vedação à adoção por ascendentes e irmãos Vedação à adoção decorrente de tutela ou curatela Peculiaridades Adoção por casal homoafetivo Adoção do nascituro Requisitos Consentimento dos pais e do adolescente Estágio de convivência Cadastros Hipóteses de adoção fora do cadastro de postulantes Adoção internacional Conceito de adoção internacional Requisitos para concessão da adoção internacional Habilitação para adoção internacional Organismos internacionais de adoção Adoção realizada no exterior Efeitos da adoção

3 Sumário Direito de conhecer a origem biológica Quadro comparativo entre guarda, tutela e adoção Capítulo 5 EDUCAÇÃO Introdução Direito à educação Princípio da reserva do possível Responsabilidade dos pais que deixam de matricular o lho na escola Comunicação ao Conselho Tutelar Capítulo 6 PROFISSIONALIZAÇÃO E PROTEÇÃO AO TRABALHO Introdução Idade mínima para trabalho Proteção ao trabalho do adolescente Capítulo 7 PREVENÇÃO Introdução Prevenção referente à informação, cultura, lazer, esportes, diversões e espetáculos Discussão no STF sobre a classi cação indicativa e liberdade de expressão Prevenção à venda de produtos e serviços Autorização para viajar Viagem ao exterior Autorização para viagem ao exterior e Resolução nº 131/2011 do CNJ Capítulo 8 POLÍTICA DE ATENDIMENTO Introdução Histórico sobre a política de atendimento Política de atendimento atual Linhas de ação e diretrizes Entidades de atendimento Registro das entidades junto ao Conselho Municipal Entidades voltadas ao acolhimento institucional e familiar Princípios das entidades de acolhimento Fiscalização das entidades de acolhimento: audiências concentradas Dirigente da entidade: guardião Entidades voltadas à internação Fiscalização das entidades Capítulo 9 MEDIDAS DE PROTEÇÃO Introdução Situação de risco

4 16 ECA Vol. 36 Guilherme Freire de Melo Barros 3. Agentes Rol de princípios Medidas especí cas de proteção Acolhimento Características Guia de acolhimento Plano individual de atendimento Cadastro de crianças e adolescentes em programas de acolhimento Proteção à vítima de abuso sexual Regularização do registro Situação de risco e xação de competência Medida de proteção X Medida socioeducativa Capítulo 10 PRÁTICA DE ATO INFRACIONAL: DIREITOS E GARANTIAS Introdução Conceito de crime Tempo do ato infracional/crime Aplicação de medida socioeducativa Direitos individuais Privação de liberdade Identi cação dos responsáveis pela apreensão e informação sobre seus direitos Comunicação à família Liberação imediata Prazo de internação provisória Identi cação compulsória Não ser conduzido em compartimento fechado de veículo policial Vedação de cumprimento da internação em estabelecimento prisional Garantias processuais Capítulo 11 MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS Introdução Rol de medidas socioeducativas Objetivos Principais características Requisitos para escolha da medida socioeducativa Vedação de trabalhos forçados Tratamento diferenciado para os portadores de de ciência mental Cumulação e substituição de medidas Comprovação de autoria e materialidade da infração Idade máxima para cumprimento de medidas socioeducativas

5 Sumário Prescrição de medidas socioeducativas Princípio da insigni cância Medidas socioeducativas em espécie Advertência Obrigação de reparar o dano Prestação de serviços à comunidade Liberdade assistida Semiliberdade Internação Princípios pertinentes à internação Realização de atividades externas Prazo de cumprimento da medida Sistemática de aplicação da medida de internação Característica do período de cumprimento da internação Capítulo 12 REMISSÃO Introdução Momento para concessão da remissão Características Capítulo 13 MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS E RESPONSÁVEIS Introdução Medidas Capítulo 14 CONSELHO TUTELAR Introdução Características Composição e características dos integrantes Atribuições Capítulo 15 JUSTIÇA DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE Introdução Aspectos gerais do acesso à Justiça Acesso à Justiça e direito de petição infanto-juvenil Assistência jurídica gratuita Gratuidade nos procedimentos da Justiça da Infância e da Juventude Capacidade civil, capacidade processual e curadoria especial Divulgação de atos referentes a crianças e adolescentes Justiça da Infância e da Juventude Competência Competência territorial Competência material Competência para regular da presença de crianças e

6 18 ECA Vol. 36 Guilherme Freire de Melo Barros adolescentes em eventos Delegação do cumprimento de medidas Justiça da Infância e da Juventude X Justiça Federal Justiça da Infância e da Juventude X Justiça do Trabalho Aplicação de infrações administrativas Ampliação da competência por lei estadual Serviços auxiliares Capítulo 16 PROCEDIMENTOS Introdução Características gerais Aplicação subsidiária da legislação processual Prioridade na tramitação de processos Flexibilidade procedimental Perda ou suspensão do poder familiar Legitimidade ativa Petição inicial Concessão de liminar Citação e defesa Instrução processual Sentença Prazo de conclusão do procedimento Destituição de tutela Colocação em família substituta Procedimento simpli cado de colocação em família substituta Procedimento litigioso de colocação em família substituta Cumulação do pedido expresso de destituição do poder familiar para adoção Habilitação dos pretendentes à adoção Apuração de irregularidades em entidade de atendimento Apuração de infração administrativa às normas de proteção à criança e ao adolescente Capítulo 17 APURAÇÃO DE ATO INFRACIONAL Introdução Apreensão e encaminhamento Providências na autoridade policial em caso de agrante de ato infracional Ministério Público Encaminhamento Formação da convicção do Ministério Público Possíveis medidas do Ministério Público Arquivamento X Remissão Representação para aplicação de medida socioeducativa

7 Sumário Prova pré-constituída Representação da vítima para propositura da demanda desnecessidade Prazo de conclusão do procedimento Citação e designação de audiência de apresentação Providências para realização da audiência de apresentação Audiência de apresentação Defesa prévia Audiência em continuação Sentença Termos jurídicos próprios do Estatuto Capítulo 18 RECURSOS Introdução Preparo Prazos Tramitação prioritária dos recursos Apelação Juízo de retratação Efeitos Cabimento contra portarias e alvarás Capítulo 19 MINISTÉRIO PÚBLICO, ADVOCACIA E TUTELA DE DIREITOS Ministério Público Introdução Rol de atribuições Atuação do Ministério Público na Justiça da Infância e Juventude Prerrogativas Advocacia Tutela de direitos individuais e coletivos Introdução Legitimidade Competência Litisconsórcio de Ministérios Públicos Amplitude de instrumentos processuais Capítulo 20 CRIMES E INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS Introdução Leis penais e processuais penais Ação pública incondicionada Prescrição de crimes praticados contra crianças e adolescentes Crimes em espécie Infrações administrativas Prescrição de infrações administrativas Infrações administrativas em espécie

8 20 ECA Vol. 36 Guilherme Freire de Melo Barros Capítulo 21 SINASE Introdução Objetivos das medidas socioeducativas Conceitos básicos Repartição de competências e atribuições União Estados Municípios Distrito Federal Plano de Atendimento Socioeducativo Avaliação do Plano de Atendimento Programas de atendimento Inscrição dos programas Programas de meio aberto Programas de privação de liberdade Responsabilização Financiamento Execução de medidas socioeducativas Princípios Direitos individuais Procedimentos Características Plano individual de atendimento Reavaliação e substituição da medida ou do plano individual de atendimento Nova imposição de medida no curso da execução Direito de visita a adolescente em unidade de internação Extinção da medida socioeducativa Direito à saúde durante o cumprimento da medida Diretrizes Ligação do direito à saúde com o SUS Mãe adolescente e o direito à amamentação Adolescente com transtorno mental e dependência química Regime disciplinar BIBLIOGRAFIA