Perspectivas da gestão escolar para resultados de aprendizagem: A experiência de Sobral/CE

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2 Perspectivas da gestão escolar para resultados de aprendizagem: A experiência de Sobral/CE

3 Ponto de Partida: Seminário Internacional INSTITUTO UNIBANCO FOLHA DE S. PAULO Resultado da avaliação de leitura com alunos da antiga 2ª série (hoje 3º ano) crianças com 08 anos e + Final do ano Resultado da avaliação de leitura dos alunos da antiga 2.ª, 3.ª e 4.ª série - Início de 2001 (%) NÃO LIAM PALAVRAS ,0% 52,0% Leitores Não-leitores 2a. Série 3a. Série 4a. Série Leitores Não leitores

4 Eixos estratégicos 1. Fortalecimento da Ação Pedagógica: Objetivo: Apoiar a estruturação das aprendizagens de excelência acadêmica na organização do tempo pedagógico em sala de aula. 2. Fortalecimento da Gestão Escolar: Objetivo: Apoiar a estruturação das ações do diretor tendo como referência o desempenho das aprendizagens de excelência acadêmica na escola. 3. Fortalecimento da Valorização do Magistério: Objetivo: Identificar, analisar, apoiar e disseminar práticas docentes eficazes de aprendizagens de excelência acadêmica.

5 Ações de Fortalecimento da Ação Pedagógica Material didático específico por ano/série para os alunos Formação em serviço de professores por ano/série Proposta pedagógica curricular das aprendizagens de excelência acadêmica (conteúdos, habilidades e competências Alfabetização, L.P e MAT) por ano/série Criação de rotinas pedagógicas em sala de aula Construção dos planos de aulas Avaliação externa + Avaliação escolar de aprendizagem curricular Análise e alinhamento pedagógico escolar

6 Ações de Fortalecimento da Gestão Escolar Seleção por critérios meritocráticos Formação em serviço Autonomias administrativa, pedagógica e financeira Perfil de Diretores e Coordenadores Incentivos por desempenho nas aprendizagens de excelência acadêmica Mediação da tutoria de gestão pedagógica com o diretor na busca da excelência acadêmica

7 Ação de Fortalecimento da Valorização do Magistério Reconhecimento dos saberes dos professores nas ações pedagógicas de aprendizagem de excelência acadêmica (material didático, estratégias docentes, formação de professores, quadros de carreira...) Socialização de práticas docentes eficazes de excelência acadêmica Diminuição da quantidade de alunos por turma; Professores Apoio irrestrito a práticas pedagógicas de aprendizagem de excelência acadêmica; Material de Apoio Pedagógico para Alunos e Professores Garantia do tempo pedagógico necessário para aprendizagem dos conteúdos, habilidades e competências de excelência acadêmica em sala de aula

8 MOBILIZAÇÃO COM FOCO NA APRENDIZAGEM CURRICULAR SABERES ESCOLARES Seminário Internacional INSTITUTO UNIBANCO FOLHA DE S. PAULO MOBILIZAÇÃO COM FOCO NA APRENDIZAGEM CURRICULAR SABERES ESCOLARES MOBILIZAÇÃO COM FOCO NA APRENDIZAGEM CURRICULAR SABERES ESCOLARES EIXO DO FORTALECIMENTO DA AÇÃO PEDAGÓGICA EIXO DO FORTALECIMENTO DA GESTÃO ESCOLAR EIXO DO FORTALECIMENTO DA VALORIZAÇÃO DO MAGISTÉRIO AÇÕES ESTRUTURANTES DE APOIO AÇÕES ESTRUTURANTES DE APOIO AÇÕES ESTRUTURANTES DE APOIO Proposta pedagógica curricular por Definição de uma matriz de Formação e planejamento garantido na jornada de AVALIAÇÃO EXTERNA DE APRENDIZAGEM CURRICULAR trabalho; ano/série; liderança escolar; Programa de ampliação cultural (OLHARES); Formação em serviço dos Seleção de diretores e Reconhecimento de STAFF de bons professores professores por ano/série; coordenadores pedagógicos por (formação de quadros para assumirem cargos no Material didático específico por critérios meritocráticos; sistema de ensino); ano/série para os alunos; Formação em serviço para Reconhecimento dos saberes dos professores nas ações pedagógicas das disciplinas de excelência Criação de rotinas RETROALIMENTAÇÃO pedagógicas que DOS diretores EIXOS ESTRATÉGICOS e coordenadores (INTERLOCUÇÃO SISTEMA/PARCEIROS) acadêmica (material didático, estratégias docentes, orientam o plano de aula do pedagógicos; formação de professores...) professor; Autonomias administrativa, Percentual de liberação para mestrado mantendo-se Construção dos planos de aulas; pedagógica e financeira da escola; os rendimentos; Avaliação externa + Avaliação Incentivos por desempenho de Apoio irrestrito a práticas pedagógicas de escolar de aprendizagem curricular; aprendizagem nas disciplinas de aprendizagem nas disciplinas de excelência acadêmica; Análise e alinhamento pedagógico excelência acadêmica. Material de apoio pedagógico para alunos e Portaria de matrícula definindo o Tutoria de gestão pedagógica professores; mínimo e máximo de alunos por escolar; Garantia no tempo necessário par aprendizagem dos turma/série; Mediação da tutoria de gestão conteúdos, habilidades e competências das Definição de metas de pedagógica REDE de aprendizagem DE ESCOLASnas disciplinas de excelência acadêmica em sala de aula; aprendizagem. disciplinas de excelência acadêmica Socialização de práticas docentes eficazes nas disciplinas de excelência acadêmica Apoio da Gestão escolar ESCOLA DO ADOLESCENTE ESCOLA DA INFÂNCIA ESCOLA DA CRIANÇA - 1º AO 5º ANO Ampliação de 25% no salário ESCOLA base DA para NOITE estudo administrativa Superintendência (6º AO 9º ANO COLÉGIO SOBRALENSE DE (CENTROS DE EDUCAÇÃO INFANTIL) (6º ANO EXPERIMENTAL) durante o estágio probatório; (JOVENS E ADULTOS) de Gestão Administrativa; EDUCAÇÃO INTEGRAL) Reajuste salarial diferenciado das demais categorias Apoio a gestão escolar em profissionais; excelência de aprendizagem Premiação para as escolas que alcançam as metas ao Superintendência de Resultados de final do ano; POLÍTICAS CURRICULARES Incentivo financeiro mensal, a partir do alcance de Aprendizagem; metas de aprendizagem; Nucleação das escolas municipais. Cumprimento da lei do piso e do plano de carreira e POLÍTICA DA EDUCAÇÃO POLÍTICA DA ALFABETIZAÇÃO POLÍTICA DA MELHORIA DA PROFICIÊNCIA remuneração; POLÍTICA DE EDUCAÇÃO POLÍTICA DA EJA INFANTIL (0 A 5 ANOS) NA IDADE CERTA (6 E 7 ANOS) EM LP, MAT. E CIÊNCIAS (8 A 14 ANOS) Política INTEGRAL permanente (11 A 14 ANOS) de concurso público; (15 ANOS E +) Diminuição da quantidade de alunos por turma.

9 INDICADORES EDUCACIONAIS

10 Matrícula Geral Seminário Internacional INSTITUTO UNIBANCO FOLHA DE S. PAULO Fonte: Censo Escolar/INEP

11 Abandono Escolar 1º ao 9º ano 9,94% 7,23% 6,40% 2,45% 1,75% 1,18% 0,40% 0,16% 0,14% 0,05% 0,26% 0,15% 0,00% 0,00% 0,00% Fonte: Censo Escolar/INEP

12 Distorção 1º ao 9º ano Seminário Internacional INSTITUTO UNIBANCO FOLHA DE S. PAULO 57,50% 43,20% 34,30% 27,50% 22,00% 17,80% 13,50% 12,00% 10,38% 9,24% 7,69% 6,51% 4,65% 4,11% 0,90% Fonte: Censo Escolar/INEP

13 Alfabetização na Idade Certa (final dos 7 anos) Seminário Internacional INSTITUTO UNIBANCO FOLHA DE S. PAULO 87,7 90,7 89,192,2 92,3 92,9 97,5 93,4 96,1 96,6 96,6 95,8 95,6 87,2 89,2 91,092,4 86,2 82,8 86,2 88,9 89,9 83,7 75,2 62,4 49,1 51,5 33, Fonte: Coordenação de Avaliação Externa de Sobral 1º ano 2º ano Critério em 2001: Leitor de palavras Critério em 2014: Leitor de texto fluente com compreensão de leitura

14 SAEB/Prova Brasil 5º ano Seminário Internacional INSTITUTO UNIBANCO FOLHA DE S. PAULO 147,70 164,40 169,60 184,79 194,09 244,77 218,24 229,10 269,00 279,68 249, Língua Portuguesa Matemática 2003: SAEB 2005/2007/2009/2011/2013: Prova Brasil

15 IDEB 5º ano e 9º ano Seminário Internacional INSTITUTO UNIBANCO FOLHA DE S. PAULO AI AF 6,6 7,3 7,8 5,8 4,0 2,8 3,4 4,9 3,5 4,0 4,1 4,4 4,7 5,0 4,7 4,9 4,1 3, Sobral Ceará Brasil 2013 Sobral Ceará Brasil Fonte: INEP

16 Evolução do IDEB AI: Brasil, NE, CE e Sobral ( ) 8,0 Brasil Estadual 7,0 Brasil Municipal 6,0 Brasil Privada Nordeste Estadual 5,0 Nordeste Privada 4,0 Ceará Estadual Ceará Privada 3,0 SOBRAL Municipal 2,0 Ideb_AI 2005 Ideb_AI 2007 Ideb_AI 2009 Ideb_AI 2011 Ideb_AI 2013 Fonte: INEP

17 Evolução da nota de LP na PB: Brasil, NE, CE e Sobral ( ) 300,00 285,00 Brasil Estadual 270,00 255,00 240,00 225,00 Brasil Municipal Brasil Privada Nordeste Privada 210,00 Nordeste Estadual 195,00 Ceará Privada 180,00 165,00 150,00 PB_LP_AI_2005 PB_LP_AI_2007 PB_LP_AI_2009 PB_LP_AI_2011 PB_LP_AI_2013 Ceará Estadual Sobral Municipal Fonte: INEP

18 Evolução das escolas de Sobral e do Brasil na PB AI Evolução nota LP - município de Sobral, CE Anos inciais - por escola Evolução nota Matemática - Município de Sobral, CE Anos iniciais - por escola Evolução da nota LP - Brasil Anos iniciais - por escola NOTA_LP_2005 NOTA_LP_2009 NOTA_LP_2013 NOTA_LP_2007 NOTA_LP_2011 NOTA_MAT_2005 NOTA_MAT_2009 NOTA_MAT_2013 NOTA_MAT_2007 NOTA_MAT_2011 Evolução nota Matemática - Brasil Desenvolvimento Anos iniciais PB - por LP escola por Escola - Município Sob NOTA_LP_2005 NOTA_LP_2009 NOTA_LP_2013 NOTA_LP_2007 NOTA_LP_2011 Fonte: INEP NOTA_MAT_2005 NOTA_MAT_2009 PB_AI_LP_2005 NOTA_MAT_2013 PB_AI_LP_2009 PB_AI_LP_2013 NOTA_MAT_2007 NOTA_MAT_2011 PB_AI_LP_2007 PB_AI_LP_2011

19 Evolução do IDEB Anos Finais: Brasil, NE, CE e Sobral ( ) 8,0 Brasil Estadual 7,0 Brasil Municipal 6,0 Brasil Privada Nordeste Privada 5,0 Nordeste Estadual 4,0 Ceará Privada 3,0 Ceará Estadual 2,0 Ideb_AF 2005 Ideb_AF 2007 Ideb_AF 2009 Ideb_AF 2011 Ideb_AF 2013 SOBRAL Estadual SOBRAL Municipal Fonte: INEP

20 Evolução da nota de LP na PB: Brasil, NE, CE e Sobral AF ( ) 300,00 285,00 Brasil Estadual 270,00 Brasil Municipal 255,00 Brasil Privada 240,00 225,00 210,00 195,00 180,00 Nordeste Privada Nordeste Estadual Ceará Privada Ceará Estadual 165,00 Sobral Estadual 150,00 PB_LP_AF_2005 PB_LP_AF_2007 PB_LP_AF_2009 PB_LP_AF_2011 PB_LP_AF_2013 Sobral Municipal Fonte: INEP

21 Análises do IDEB nos anos iniciais 180 redes municipais do Brasil saíram de um Ideb médio menor ou igual a 4,0 e chegaram a 6,0 em 2013 nos anos iniciais do ensino fundamental Apenas 15 partiram do mesmo ponto e chegaram a 7,0 ou mais 6 deles estão localizados no estado do Ceará Sobral é o único município de grande porte*, de população estimada de habitantes. Em Sobral a oferta de ensino público nos anos iniciais do ensino fundamental é 100% universalizada, sendo 79% municipal e 21% privada. Das 31 escolas avaliadas em Sobral no 5º ano, 2 tiveram nota 9,0, 2 tiveram 6,9 e 25 escolas variaram entre 7,4 e 8,4. *Segundo a classificação do IBGE, conta com mais de 100 mil habitantes

22 Análise do IDEB anos finais 26 redes municipais do Brasil fizeram a trajetória de sair de um Ideb de 4,0 ou menos e bater a meta de 5,5 em 2013 Sobral não está na lista porque não tinha rede municipal nos anos finais em 2005 seu primeiro Ideb foi de 5,8 em municípios no Brasil têm Ideb igual ou acima do de Sobral, apenas 2 são cidades de porte próximo ou acima de 100 mil habitantes: Salto (SP) e Catalão (GO), mas em Salto apenas 1/3 da rede pública é municipal e em Catalão, apenas ½ Sobral é uma rede de grande porte, de população estimada de habitantes, onde 77% da oferta dos anos finais é atendida pelo município, 3% pelo estado e 20% pela particular. Das 19 escolas avaliadas em Sobral no 9º ano, 1 teve 6,9, 1 teve 5,1 e 17 escolas variaram entre 5,5 e 6,5.

23 Pesquisas Importantes Em 2007, Sobral ficou entre os 37 municípios do Brasil, entre os 5 do Nordeste e o único do estado do Ceará, identificados por meio da por meio da utilização do Índice de Efeito da Rede Municipal IERM em pesquisa promovida em parceria com o MEC, UNICEF, INEP e UNDIME. A intenção do estudo foi de conhecer as boas práticas de gestão educacional que possam ser analisadas e disseminadas entre gestores, educadores e organizações sociais em todo o Brasil. O IERM criado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira - INEP identifica o efeito do trabalho das redes municipais na aprendizagem dos alunos, considerando as condições socioeconômicas das famílias e do município. O resultado dos estudos culminou em uma publicação com o título: Redes de aprendizagem, onde estão relatadas as boas práticas pesquisadas. Em pesquisa intitulada Excelência com equidade Estudo qualitativo e quantitativo, realizada pela Fundação Lemann e Itaú BBA foram identificadas 215 escolas no Brasil o perfil socioeconômico baixo, mas com excelência na aprendizagem. Destas, 18 estão no estado do Ceará, sendo 11 do município de Sobral.

24 Perguntas para o debate Contradição entre a regulamentação e autonomia da escola e dos professores? A regulamentação é básica para as autonomias. Esse modelo ideal de avaliações externas deve incluir quais disciplinas? Por quê? ALF.,L.P, MAT...Ciências... Processo de pactuação e adesão das escolas a metas? Estudo dos resultados no sistema, pactuação no sistema... Quais seriam as consequências em caso de não atingimento das metas? Apoio...apoio...apoio... Formação entre pares? Prática constante... Muitos afirmam que as metas das escolas deveriam se referir a outcomes da escola (funcionamento da escola) e não a resultados de aprendizagem? Qual a sua avaliação? Dualidade de processo e consequências devastadoras caso não priorize as aprendizagens Que participação é esperada para a atuação de pais e comunidade? Qual a relevância e impacto dessas participações para alcançar melhores resultados de aprendizado? Resgate de rotinas básicas