Oficina IV Das Mudanças Críticas... ao jogo dos Atores 1

Transcrição

1 1 Oficina IV Das Mudanças Críticas... ao jogo dos 1 ❶ Listar os fatores de mudanças de qualquer natureza (regulamentação, econômica, social, cultural, tecnológica, meio ambiente, demográfica, política e outras), de qualquer ordem (externa, interna), pressentidas, almejadas ou temidas para o DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 em questão, considerando os objetivos e horizonte definido, seu ambiente hoje e no futuro. Durante 10 à 15 minutos, cada participante, individualmente, estabelece em silêncio, sem trocar ideia com outro participante, e por escrito a lista de mudanças e/ou rupturas tecnológicas, econômicas, políticas, culturais, sociais, organizacionais, regulamentações, etc, que vão marcar o futuro do DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 em questão, considerando os objetivos e horizonte definido, seu ambiente hoje e no futuro (mudanças pressentidas, desejáveis e temidas por cada um). Depois do término do tempo estipulado para a reflexão individual, o animador dessa oficina, solicita que cada participante escreva cada uma das mudanças e/ou rupturas, de sua lista individual, num post-it, isto significa que cada post-it terá somente uma única mudança e/ou ruptura. Após escrever cada mudança e/ou ruptura em cada post-it, de acordo com as orientações, cada participante, numa determinada ordem vai a frente dos demais, diz seu nome e lê, somente, uma única mudança e/ou ruptura e a prende no flipchart. Dessa forma, dará oportunidade para que os demais participantes possam dar sua contribuição. O participante deve verificar se a mudança e/ou ruptura que vai ler e prender no flip-chart de não tem semelhança ou é igual ou está contida nas mudanças e/ou rupturas que seus antecessores já colocaram, caso exista não deve ler e prender seu post-it, no flip-chart. Portanto, o participante da oficina somente deve ler e prender sua contribuição se não houver nenhuma contribuição anterior que seja igual ou tenha semelhança com a sua. Isto proporciona o participante ler as contribuições dos participantes antes de colocar a sua, assimilando as mudanças e/ou rupturas já listas. Por esse motivo, cada participante deve listar mudanças e rupturas, que na sua reflexão, estejam relacionados com o DESENVOLVIMENTO BRASIL Com este procedimento não haverá mudanças e/ou rupturas repetidas. Este procedimento deverá ocorrer, considerando que em rodada cada participante coloque somente uma mudança e/ou ruptura. O grupo obterá, assim, os fatores de mudanças e/ou rupturas prováveis de impactar o DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 em questão, considerando os objetivos e horizonte definido, seu ambiente hoje e no futuro. 1 GODET M., «Manuel de prospective stratégique, tome 2: l art et la méthode», Dunod, Paris, BASSALER, Nathalie, Le maïs et ses avenirs, Cahier du Lipsor, nº 13, mai MOUSLI, Marc, "Pays Basque 2010: la prospective participative dans un territoire d exception", Cahier du Lipsor, nº 15, juin 2004.

2 2 ❷ Hierarquizar estas mudanças em função da importância de seu impacto sobre futuro do DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 em questão, considerando os objetivos e horizonte definido. Votação baseada no critério de importância Número total de fatores dividido por 2, que será o número de pontos que deverá ser distribuído entre os fatores. Para saber quantos fatores serão considerados o resultado anterior deve ser divido por 3. Exemplo, caso os participantes tenham listado 42 fatores, este número deverá ser dividido por 2, o resultado é 21, este será a quantidade de pontos que deverá ser distribuída pelos fatores, e para se saber quantos fatores esses pontos serão distribuídos, deve-se dividir 21 por 3, cujo resultado é 7. Então os 21 pontos deverão ser distribuídos entre os 7 fatores, seguindo a escala abaixo de acordo com o impacto. O número de pontos a serem atribuídos a um item deverá situar-se entre l e 4: 1 - impacto fraco ou limitado 2 - impacto sensível 3 - impacto forte 4 - impacto crítico ❸ Avaliar o grau de preparação atual dos atores do DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 face às principais mudanças As principais mudanças identificadas na etapa anterior (2) são posicionadas sobre um plano, cujos eixos medem sua importância (ordenada) e o grau de preparação atual dos atores de desenvolvimento (abcissa). O posicionamento desses fatores no Plano: Importãncia X Grau de Preparação dos em relação às Mudanças realativas ao DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035, apresentados a seguir devem ser lidos de maneira sistêmica (posição relativa de cada mudança em relação às outras). Identificar os atores do em relação ao DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035, quando for possível. Nesta etapa, as mudanças e/ou rupturas já foram hierarquizadas. Portanto, no gráfico a importância das mudanças foi definida na etapa de hierarquização, e deverá somente colocar o post-it de acordo com sua importância, restando somente analisar quanto ao grau de preparação atual dos atores em relação ao DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035, isto é, se o ator envolvido com a mudança e/ou ruptura possuem uma preparação fraca ou forte. Este momento é importante a reflexão sobre o ator envolvido.

3 1 Importância das mudanças Mudanças, principais desafios Necessidade de mobilização dos atores de desenvolvimento Forte Fraco Fraco Forte Grau de preparação atual dos atores em Relação ao DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 Nesta atividade os atores vão sendo identificados, sendo um momento de reflexão sobre os atores para relaciona-los na etapa seguinte da Oficina. ❹ Segunda parte da Oficina. Identificar os Identificar, a partir das cinco principais mudanças críticas do DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035, os atores implicados pelas situações que estão em jogo, considerando o DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 em questão, considerando os objetivos e horizonte definido, seu ambiente hoje e no futuro. Para definir a quantidade de atores, é necessário refletir sobre o nível de detalhe que se deseja atingir no DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 em análise, segundo a Bassaler (2004), considerando os objetivos a serem atingido com essa análise e o tempo disponível para essa reflexão. O importante é identificar os atores que realmente desempenham um papel importante no DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035, na situação atual. Espera-se atingir em torno de 10 a 20 atores, mais ou menos 3 atores por mudança crítica. Mudanças críticas 1ª. A1 A2 2ª. A3 A4 3ª.... 4ª. 5ª.... An (envolvidos nessas mudanças conforme análise efetuada na 1ª. parte desta oficina)

4 2 Durante 10 à 15 minutos, cada participante estabelece em silêncio e por escrito a lista de atores, considerando a mudança crítica, refletindo sobre o que foi discutido na 1ª. parte desta oficina. Depois do término do tempo estipulado para a reflexão individual, o animador dessa oficina, solicita que cada participante escreva ao lado das principais mudanças e/ou rupturas, de sua lista individual, num post-it, isto significa que cada post-it terá somente um único ator. Após escrever cada ator por mudança e/ou ruptura em cada post-it, de acordo com as orientações, cada participante, numa determinada ordem vai a frente dos demais, diz seu nome e lê, somente, um único ator e a prende no flip-chart. Dessa forma, dará oportunidade para que os demais participantes possam dar sua contribuição. Cada participante deve verificar se o ator, que vai ler e prender no flip-chart, não tenha semelhança ou seja igual ou esteja considerado de alguma forma nos atores que seus antecessores já colocaram, caso exista não deve ler e prender seu post-it, no flip-chart. Portanto, o participante da oficina somente deve ler e prender sua contribuição se não houver nenhuma contribuição anterior que seja igual ou tenha semelhança com a sua. Isto proporciona ao participante ler as contribuições dos participantes antes de colocar a sua, assimilando os atores listados. Por esse motivo, cada participante deve listar atores, que na sua reflexão, estejam relacionados com o DESENVOLVIMENTO BRASIL Com este procedimento não haverá atores repetidos. Este procedimento deverá ocorrer, considerando em cada rodada que cada participante coloque somente um ator. O grupo obterá, assim, prováveis os atores que tenham algo em jogo no DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 em questão, considerando os objetivos e horizonte definido, seu ambiente hoje e no futuro. Cada ator defende seus interesses e busca alcançar seus objetivos, exercendo influência sobre os outros atores, por meio de suas atitudes, seus comportamentos e suas ações. Por essa razão, há necessidade conhecer os objetivos dos atores, suas estratégias, seus projetos, seus problemas e os maios que utiliza para atingir seus objetivos. ❺ Construir a Matriz de Estratégia dos x, depois de identificado os atores, conforme Godet (2001), A matriz estabelecida de acordo com quadro abaixo proporciona a representação das finalidades, objetivos, restrições (problemas) e meios de ação de cada ator. É composta de linhas e colunas correspondentes aos atores. As células diagonais proporcionam identidade real de cada ator, indicando suas finalidades, tais como: objetivos, projetos que estão sendo desenvolvidos (preferências), motivações, restrições, meios internos de ações (coerência) e conduta estratégica passada (atitudes). As outras células da matriz descrevem os meios de ação que cada ator pode ter sobre os outros para obter a realização de seus projetos. As células podem, também, conter outros importantes dados, tais como: restrições, ligações de toda espécie (dependência institucional e outras), conflitos e alianças passadas, determinação.

5 3 Estratégia dos atores Matriz x Ação sobre de A1 A2 A3 A1 A2 A3 Objetivos Problema Meios Ações do ator A2 sobre o ator A1 para que o ator A2 Ações do ator A3 sobre o ator A1 para que o ator A3 Ações do ator A1 sobre o ator A2 para que o ator A1 Objetivos Problema Meios Ações do ator A3 sobre o ator A2 para que o ator A3 Ações do ator A1 sobre o ator A3 para que o ator A1 Ações do ator A2 sobre o ator A3 para que o ator A2 Objetivos Problema Meios Fonte: GODET (2001) Analisar em conjunto o Plano influência x dependência dos atores. Para cada ator, identifica-se e avalia-se sua influência sobre os outros atores, segundo a pontuação abaixo: 4 quando o ator Ai pode contestar ou pode confirmar a existência do ator Aj 3 - quando o ator Ai pode contestar ou pode confirmar as missões do ator Aj 2 - quando o ator Ai pode contestar ou pode confirmar os projetos do ator Aj 1 - quando o ator Ai pode contestar ou pode confirmar os processos operacionais do ator Aj 0 - quando o ator Ai não tem qualquer influência sobre o ator Aj Matriz das relações de influência entre os atores A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10... A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A Dependência Influência Os atores no DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 seguem diferentes e múltiplos projetos. São classificados de acordo com sua finalidade, projetos e meios de ações e revelarão um número de questões estratégicas para os quais eles terão objetivos convergentes ou divergentes. Cada ator, com a finalidade de realizar seu projeto, pode fazer aliança com outros atores ou ter conflitos com eles. Questões estratégicas podem ser definidas como possíveis

6 4 campos de batalha sobre os quais os atores agirão como inimigos, aliados ou neutros. Os pontos usados devem ser distintos o suficiente para permitir a descrição de alianças e conflitos, mas pequeno suficiente em número para as análises serem de atraente leitura. Plano de Influência x Dependência dos atores Influência dominantes de ligação ou de passagem obrigatória autônomos dominados Dependência O ator A j tem poucos meios de influenciar o jogo competitivo, portanto depende das ações dos outros atores. O ator A i é pouco influenciado pelo jogo competitivo, portanto é capaz de influenciar os outros atores ❻ Terceira parte da Oficina. Identificar os Desafios, os Campos de Batalha e os Objetivos Associados Neste caso, na reflexão sobre os atores do DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035, torna-se importante a identificação dos desafios dos atores, em razão das questões de incertezas, e da possibilidade de perda ou de ganho para cada um dos atores diante do desafio, isto é, do que está em jogo no DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 em análise. Um desafio, que pode identificar vários campos de batalha, isto é, onde atuam cada ator, devendo analisar os campos de batalha em função das particularidades das estratégias dos atores envolvidos no DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 em análise. A identificação dos objetivos de atuação dos atores se faz a partir de cada campo de batalha, que devem ser expressos por meio de um verbo de ação. Entendendo o que significa desafio, campo de batalha e os objetivos associados à atuação dos atores, conforme Bassaler (2004), elabora-se a tabela abaixo, considerando, inicialmente, a reflexão individual e depois a coletiva.

7 5 D1 Desafios Campos de Batalhas ou Situações em Jogo SJ1 SJ2 SJ3 SJ4 O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 Objetivos Associados à Atuação dos Durante 10 à 15 minutos, cada participante estabelece em silêncio e por escrito a lista de desafios dos atores, depois identifica os campos de batalha para cada um dos desafios e, finalmente, identificar por campo de batalha os objetivos associados à atuação dos atores. Depois do término do tempo estipulado para a reflexão individual, o animador dessa oficina, solicita que cada participante escreva para cada desafio, somente um, campo de batalha correspondente aodesafio listado, e o objetivo associado à atuação dos atores, de sua lista individual, num post-it, isto significa que cada post-it terá somente um único item, isto é, em cada post-it terá um desafio, num outro um campo de batalha, e outro post-it um objetivo. Então, cada desafio tem os campos de batalhas correspondente, e cada campo de batalho os objetivos correspondente. Cada item num post-it, de acordo com as orientações, cada participante, numa determinada ordem vai a frente dos demais, diz seu nome e lê, somente, um único desafio e a prende no flip-chart, na coluna de desafios, na coluna de campo de batalha escolhe um correspondente, e finalmente escolhe um objetivo correspondente ao campo de batalha. Dessa forma, dará oportunidade para que os demais participantes possam dar sua contribuição. Cada participante deve verificar se o desafio, que vai ler e prender no flip-chart, não tenha semelhança ou seja igual ou esteja considerado de alguma forma nos desafios que seus antecessores já colocaram, caso exista não deve ler e prender seu post-it, no flip-chart. Portanto, o participante da oficina somente deve ler e prender sua contribuição se não houver nenhuma contribuição anterior que seja igual ou tenha semelhança com a sua. Isto proporciona ao participante ler as contribuições dos participantes antes de colocar a sua, assimilando os desafios, campos de batalhas e objetivos já listados. Por esse motivo, cada participante deve listar desafios, que na sua reflexão, estejam relacionados com o DESENVOLVIMENTO BRASIL Com este procedimento não haverá desafios repetidos. Este procedimento deverá ocorrer, considerando em cada rodada que cada participante coloque somente um desafio, ou somente um campo de batalha ou só um objetivo. Cada participante, na sua contribuição, deve verificar no caso dos desafios, que listou se já foram listados, caso isso ocorreu, significa que não possui mais desafios e deve passar para a coluna dos campos

8 6 de batalhas, e colocar a sua contribuição correspondente ao desafio, e em seguida o objetivo correspondente. Caso não tenha mais desafios e campos de batalhas, deve contribuir somente com o objetivo associado à atuação dos atores. O procedimento será finalizado quando não houver mais desafios, campos de batalhas e objetivos associados à atuação dos atores. O grupo obterá, assim, os desafios, os respectivos campos de batalhas, e estes os objetivos associados à atuação dos atores do DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035 em questão, considerando os objetivos e horizonte definido, seu ambiente hoje e no futuro. ❼ Quarta parte da Oficina, Análise da Estrutura de Influência e a Posição dos sobre os Objetivos Identificar as posições dos atores diante dos objetivos associados aos desafios. Para cada ator, identifica-se e avalia-se sua influência sobre os objetivos, segundo a pontuação abaixo: 4. O objetivo Oj desafia a existência do ator Ai é indispensável para ele existir 3. O objetivo Oj desafia a missão do ator Ai é indispensável para essa missão 2. O objetivo Oj desafia o sucesso dos projetos do ator Ai é indispensável para o sucesso desses projetos 1. O objetivo Oj desafia, no limite de tempo e espaço, a operação do processo usado pelo ator Ai é indispensável a esse processo. A posição favorável será escrita com (+), a desfavorável com (-), ou em indiferente com (0). Objetivos A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A Implicação Acordos (A) Desacordos (D) A posição dos atores em relação aos objetivos Matriz x Objetivos O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 O8 O9 O10... Implicação