Senhor secretário, 1. DA TEMPESTIVIDADE DA RESPOSTA

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1 PROCESSO : 75434/2015 PRINCIPAL : PREFEITURA MUNICIPAL DE VÁRZEA GRANDE ASSUNTO : REPRESENTAÇÃO DE NATUREZA INTERNA - DEFESA GESTOR : LUCIMAR SACRE DE CAMPOS RELATOR : CONSELHEIRO LUIZ CARLOS PEREIRA AUDITORA : BELIZIA BRITO DE ALMEIDA Senhor secretário, Vem-nos os presentes autos para manifestação constante no Malote Digital nº /2015, prestada pelo Permínio Pinto Filho, Secretário de Estado de Educação, acerca de possível acúmulo de cargos praticados pelo Gonçalo Egito do Nascimento, servidor, constante no Malote Digital nº134341/ DA TEMPESTIVIDADE DA RESPOSTA Walace Santos Guimarães, Ex Prefeito Municipal de Várzea Grande Atos Processuais Data Notificação Ofício nº 381/2015/GAB-VAS/TCE-MT Recebimento do Ofício nº 381/2015/GAB-VAS/TCE-MT Data da entrega da manifestação - Permínio Pinto Filho, Secretário de Estado de Educação Atos Processuais Data Notificação Ofício nº 383/2015/GAB-VAS Recebimento do Ofício nº 383/2015/GAB-VAS Data da entrega da manifestação Gonçalo Egito do Nascimento Atos Processuais Data Citação Ofício nº 382/2015/GAB-VAS/TCE-MT Recebimento do Ofício nº 382/2015/GAB-VAS/TCE-MT Data da entrega da defesa

2 2. DAS IRREGULARIDADES Classificação de Irregularidades de acordo com a Resolução Normativa nº 17/2010 KB.09 Pessoal_grave_09. Acumulação ilegal de cargos públicos, remuneração e/ou proventos de aposentadoria (art. 37, XVI, e 10 da Constituição Federal). Indício de acúmulo ilegal de cargos por Gonçalo Egito do Nascimento, sendo eles: Apoio Administrativo Educacional Profissionalizado, 30h, Secretaria de Estado de Educação; Auxiliar de Serviços Gerais 30h, Prefeitura Municipal de Várzea Grande. 3. ANÁLISE TÉCNICA 3.1. Manifestações Permínio Pinto Filho, Secretário de Estado de Saúde Em sua manifestação, o gestor encaminhou cópia da declaração de não acúmulo de cargos apresentada pelo servidor em Gonçalo Egito do Nascimento, servidor No Malote Digital nº /2015, foi informado que o servidor, Sr. Gonçalo Egito do Nascimento, não pertence mais ao quadro funcional da Administração Direta da Prefeitura. Foi encaminhada cópia do Ato nº 069/2015, exonerando a pedido o servidor Gonçalo Egito do Nascimento do cargo de Auxiliar de Serviços Gerais, matrícula 18531, da Secretaria Municipal de Educação, a partir de , e cópia da publicação do ato nº 068/2015 de exoneração do servidor no Jornal Oficial Eletrônico dos Municípios do Estado do Mato Grosso, datado de

3 3.2. Análise das Manifestações Da análise dos dados do Sistema Seap, constata-se que o servidor, Sr. Gonçalo Egito do Nascimento, ingressou na Secretaria de Estado de Educação, em , para ocupar o cargo de Apoio Administrativo Educacional Profissionalizado 30. A carreira dos Profissionais da Educação Básica de Mato Grosso é composto dos cargos efetivos de Professor, Técnico Administrativo Educacional e Apoio Administrativo Educacional, de acordo com o art. 3 da Lei Complementar n 050/98: Art. 3 A carreira dos Profissionais da Educação Básica é constituída de: I - 03 (três) cargos de carreira, de provimento efetivo: a) Professor - composto das atribuições e atividades descritas no 4º do art. 5º desta lei complementar; b) Técnico Administrativo Educacional - composto das atribuições e atividades descritas no art. 9º desta lei complementar; c) Apoio Administrativo Educacional - composto das atribuições e atividades descritas no art. 9º desta lei complementar; O cargo de Apoio Administrativo Educacional exige a habilitação em nível de

4 ensino fundamental, conforme descrito no art. 6 -A, da referida Lei Complementar n 050/98, a saber: Art. 6º-A O cargo de Apoio Administrativo Educacional estrutura-se em linha horizontal de acesso identificada por letras maiúsculas, conforme tabela do Anexo IV, da presente Lei: I - Classe A: habilitação em nível de ensino fundamental completo e curso de profissionalização específica; II - Classe B: habilitação em nível de ensino médio e curso de profissionalização específica. De acordo com Resolução de Consulta nº 43/11, TCE/MT (D.O.E ), considera-se cargo técnico ou científico aqueles de nível médio ou superior de qualificação que demandem conhecimentos específicos na área de atuação, sendo excluídos, portanto, aqueles que desenvolvam atividades meramente burocráticas, repetitivas e de pouca ou nenhuma complexidade. Assim, o cargo de Apoio Administrativo Educacional não se enquadra como cargo técnico ou científico, visto que não demanda conhecimento específico para ingresso, sendo necessário apenas habilitação em fundamental, assim, este não é passível de acumulação com outro cargo, pois não se enquadra em nenhum das exceções prevista na CF/88. Em , o servidor ingressou no cargo de Auxiliar de Serviços Gerais na Prefeitura Municipal de Várzea Grande, tendo permanecido no cargo até dia , data da sua exoneração. Com o ingresso no cargo de Auxiliar de Serviços Gerais, em , o servidor passou a incidir na irregularidade de acúmulo ilegal de cargo, tendo a

5 continuidade da irregularidade sido cessada com sua exoneração em Conclui-se, portanto, que o Sr. Gonçalo Egito do Nascimento acumulou os cargos de Apoio Técnico Administrativo Profissionalizado 30 e o cargo de Auxiliar de Serviços Gerais irregularmente pelo período de a Tendo em vista que o servidor foi exonerado, deixamos de sugerir determinação para que os gestores procedam à abertura de processo administrativo, visando cessar a irregularidade constatada nesta Representação de Natureza Interna. IRREGULARIDADE MANTIDA 4. CONSIDERAÇÕES FINAIS Embora constatada a irregularidade por conta do acúmulo irregular de cargos, não ficou comprovada a falta do serviço em algum dos dois cargos acumulados, razão pela qual NÃO sugerimos ressarcimento ao erário para evitar enriquecimento sem causa por parte do ente estatal. Dado que não consta na aba atos de pessoal documentação relativa à vida funcional do servidor (Termo de Posse, Declaração de Não Acúmulo de Cargos e outros), recomendamos que sejam tomadas medidas visando à integralidade das informações encaminhadas a este Tribunal.

6 Sugestão de RECOMENDAÇÃO: Para que o gestor tome medidas para cumprir as determinações contantes na Resolução Normativa n 03/ TCE/MT - 5ª edição do Manual de Orientação para Remessa de Documentos ao Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso, visando à integralidade das informações prestadas pelo sistema APLIC. 5. CONCLUSÃO Por fim, com fulcro do art. 139, da Resolução nº 14/2007 (Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado do Mato Grosso), sugerimos ao Conselheiro Relator: 5.1. Para que decida pela PROCEDÊNCIA da presente Representação de Natureza Interna pela prática da irregularidade imputada ao Sr. Gonçalo Egito do Nascimento, pelo período de a Classificação de Irregularidades de acordo com a Resolução Normativa nº 17/2010 KB.09 Pessoal_grave_09. Acumulação ilegal de cargos públicos, remuneração e/ou proventos de aposentadoria (art. 37, XVI, e 10 da Constituição Federal). Acúmulo ilegal de cargos por Gonçalo Egito do Nascimento, sendo eles: Apoio Administrativo Educacional Profissionalizado, 30h, Secretaria de Estado de Educação; Auxiliar de Serviços Gerais 30h, Prefeitura Municipal de Várzea Grande Que a Sra. Lucimar Sacre de Campos, Atual Prefeitura Municipal de Várzea Grande tome medidas para cumprir às determinações contantes na Resolução Normativa n 03/ TCE/MT - 5ª edição do Manual de Orientação para Remessa de Documentos

7 ao Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso, visando à integralidade das informações prestadas pelo sistema APLIC. É o Relatório Técnico de Análise de Defesa Secretaria de Controle Externo de Atos de Pessoal e RPPS, Cuiabá-MT, BELIZIA BRITO DE ALMEIDA Auditor Público Externo

8 PROCESSO : 75434/2015 PRINCIPAL : PREFEITURA MUNICIPAL DE VÁRZEA GRANDE ASSUNTO : REPRESENTAÇÃO DE NATUREZA INTERNA - DEFESA GESTOR : LUCIMAR SACRE DE CAMPOS RELATOR : CONSELHEIRO LUIZ CARLOS PEREIRA AUDITORA : BELIZIA BRITO DE ALMEIDA Excelentíssimo Conselheiro, Em cumprimento ao disposto no artigo 227, 3º, do Regimento Interno do TCE/MT e considerando que o relatório técnico foi elaborado em sintonia com as disposições legais, manifestamos, nesta oportunidade, para confirmar seu inteiro teor Secretaria de Controle Externo de Atos de Pessoal e RPPS, Cuiabá-MT, FRANCIS BORTOLUZZI Subsecretário de Controle Externo de Auditoria em Folha de Pagamento e Processos de Seleção de Pessoal CONFIRMO A INFORMAÇÃO. EDUARDO BENJOINO FERRAZ Secretário de Controle Externo de Atos de Pessoal e RPPS