PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 218, DE 2015

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1 PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 218, DE 2015 Altera a Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), para criar cadastro específico de adoção de crianças e adolescentes com deficiência ou doença crônica e determinar a inclusão de dados relativos a deficiência ou doença crônica nos dados estatísticos relativos às crianças e aos adolescentes aptos à adoção. O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1º O art. 50 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990, passa a vigorar acrescida dos seguintes 5º-A e 5º-B: Art º-A. Serão criados cadastros distintos, para as crianças e adolescentes com deficiência ou doença crônica em condições de serem adotados, garantida a preferência aos interessados em adotálos. 5º-B. Dados quantitativos e qualitativos relativos às crianças e aos adolescentes inscritos nos cadastros, incluindo a presença de deficiência ou doença crônica, serão amplamente divulgados pela internet e por outros meios de comunicação, mantendo-se o sigilo em relação aos dados identificadores da criança ou do adolescente.... (NR) Art. 2º Esta Lei entra em vigor após decorridos noventa dias da data de sua publicação oficial. JUSTIFICAÇÃO Recentemente, a Lei nº , de 5 de fevereiro de 2014, entrou em vigor, estabelecendo prioridade de tramitação dos processos de adoção de criança ou

2 2 adolescente com deficiência ou doença crônica por meio da inclusão do 9º no art. 47 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e Adolescente). Apesar dos méritos dessa prescrição legislativa, medidas adicionais são reivindicadas para desburocratizar e estimular a adoção dos pequenos que, além de não possuírem uma família, têm alguma deficiência ou doença crônica. Atualmente, segundo divulgado pelo Conselho Nacional de Justiça (CNJ), cerca de 20% das crianças e adolescentes aptos à adoção possuem algum problema de saúde. Por outro lado, 8% dos interessados em adotar não têm objeção a adotar alguém nessas condições. Esses dados convencem-nos da necessidade de aprimorar a legislação para facilitar o ingresso das crianças ou adolescentes com deficiência ou doença crônica em uma família. Uma das carências normativas existentes é a ausência de uma lista específica de crianças e adolescentes com deficiência ou doença grave, a fim de que os pretendentes que não guardam restrições quanto à saúde não precisem esperar pela fila da lista geral, e o processo de adoção possa iniciar-se mais rapidamente. Sabemos que os órgãos incumbidos de promover a adoção já levam em conta os interesses dos pretendentes, buscando adaptar o perfil esperado por estes às características dos mirins cadastrados. Mas é inquestionável que a existência de uma norma legal expressa dará maior respaldo e organização a esse trabalho, com a lista em separado dos pequenos com deficiência ou doença crônica. Outro ponto que convida aprimoramento legislativo diz respeito à pouca clareza, na legislação acerca da ampla divulgação dos quantitativos e qualitativos de crianças e adolescentes aptos a serem adotados, com indicação de dados relativos àqueles com deficiência ou doença crônica. Esses dados favoreceriam a atuação não apenas dos órgãos públicos, mas também de instituições privadas em favor da adoção de crianças e adolescentes com restrições físicas. É certo que o CNJ, com suporte implícito da legislação, já disponibiliza, em seu sítio eletrônico, parte desses quantitativos organizados por localidade, raça e cor,

3 3 sexo e faixa etária. Entretanto, além de inexistir fundamento legal expresso a essa salutar prática, a divulgação é feita sem indicação da quantidade de crianças e adolescentes com deficiência ou doença crônica, o que legitima o projeto de lei que ora apresentamos. É, pois, necessário avançarmos a legislação no trato da adoção dos nossos pequenos brasileiros com deficiência ou doença crônica, pelo que conclamamos os nobres Pares a aderirem à aprovação célere deste projeto de lei. Sala das Sessões, Senador Romário LEGISLAÇÃO CITADA LEI Nº , DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000 Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e dá outras providências. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 50. A autoridade judiciária manterá, em cada comarca ou foro regional, um registro de crianças e adolescentes em condições de serem adotados e outro de pessoas interessadas na adoção. (Vide Lei nº 1º O deferimento da inscrição dar-se-á após prévia consulta aos órgãos técnicos do juizado, ouvido o Ministério Público. 2º Não será deferida a inscrição se o interessado não satisfazer os requisitos legais, ou verificada qualquer das hipóteses previstas no art o A inscrição de postulantes à adoção será precedida de um período de preparação psicossocial e jurídica, orientado pela equipe técnica da Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente com apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política municipal de garantia do direito à convivência familiar. (Incluído pela Lei nº 4 o Sempre que possível e recomendável, a preparação referida no 3 o deste artigo incluirá o contato com crianças e adolescentes em acolhimento familiar ou institucional em condições de serem adotados, a ser realizado sob a orientação, supervisão e avaliação da equipe técnica da Justiça da Infância e da Juventude, com apoio dos técnicos responsáveis pelo programa de acolhimento e pela execução da política municipal de garantia do direito à convivência familiar. (Incluído pela Lei nº

4 4 5 o Serão criados e implementados cadastros estaduais e nacional de crianças e adolescentes em condições de serem adotados e de pessoas ou casais habilitados à adoção. (Incluído pela Lei nº 6 o Haverá cadastros distintos para pessoas ou casais residentes fora do País, que somente serão consultados na inexistência de postulantes nacionais habilitados nos cadastros mencionados no 5 o deste artigo. (Incluído pela Lei nº 7 o As autoridades estaduais e federais em matéria de adoção terão acesso integral aos cadastros, incumbindo-lhes a troca de informações e a cooperação mútua, para melhoria do sistema. (Incluído pela Lei nº 8 o A autoridade judiciária providenciará, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, a inscrição das crianças e adolescentes em condições de serem adotados que não tiveram colocação familiar na comarca de origem, e das pessoas ou casais que tiveram deferida sua habilitação à adoção nos cadastros estadual e nacional referidos no 5 o deste artigo, sob pena de responsabilidade. (Incluído pela Lei nº 9 o Compete à Autoridade Central Estadual zelar pela manutenção e correta alimentação dos cadastros, com posterior comunicação à Autoridade Central Federal Brasileira. (Incluído pela Lei nº 10. A adoção internacional somente será deferida se, após consulta ao cadastro de pessoas ou casais habilitados à adoção, mantido pela Justiça da Infância e da Juventude na comarca, bem como aos cadastros estadual e nacional referidos no 5 o deste artigo, não for encontrado interessado com residência permanente no Brasil. (Incluído pela Lei nº 11. Enquanto não localizada pessoa ou casal interessado em sua adoção, a criança ou o adolescente, sempre que possível e recomendável, será colocado sob guarda de família cadastrada em programa de acolhimento familiar. (Incluído pela Lei nº 12. A alimentação do cadastro e a convocação criteriosa dos postulantes à adoção serão fiscalizadas pelo Ministério Público. (Incluído pela Lei nº 13. Somente poderá ser deferida adoção em favor de candidato domiciliado no Brasil não cadastrado previamente nos termos desta Lei quando: (Incluído pela Lei nº I - se tratar de pedido de adoção unilateral; (Incluído pela Lei nº II - for formulada por parente com o qual a criança ou adolescente mantenha vínculos de afinidade e afetividade; (Incluído pela Lei nº III - oriundo o pedido de quem detém a tutela ou guarda legal de criança maior de 3 (três) anos ou adolescente, desde que o lapso de tempo de convivência comprove a fixação de laços de afinidade e afetividade, e não seja constatada a ocorrência de má-fé ou qualquer das situações previstas nos arts. 237 ou 238 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14. Nas hipóteses previstas no 13 deste artigo, o candidato deverá comprovar, no curso do procedimento, que preenche os requisitos necessários à adoção, conforme previsto nesta Lei. (Incluído pela Lei nº

5 5 LEI Nº , DE 5 DE FEVEREIRO DE Acrescenta 9 o ao art. 47 da Lei n o 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), para estabelecer prioridade de tramitação aos processos de adoção em que o adotando for criança ou adolescente com deficiência ou com doença crônica. A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 o Esta Lei confere prioridade para os processos de adoção quando o adotando for criança ou adolescente com deficiência ou com doença crônica. Art. 2 o O art. 47 da Lei n o 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), passa a vigorar acrescido do seguinte 9 o : Art º Terão prioridade de tramitação os processos de adoção em que o adotando for criança ou adolescente com deficiência ou com doença crônica. (NR) Art. 3 o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. (Às Comissões de Constituição, Justiça e Cidadania; e de Direitos Humanos e Legislação Participativa, cabendo à última decisão terminativa) Publicado no DSF, de 15/04/2015 Secretaria de Editoração e Publicações Brasília-DF OS: 11411/2015