INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA. Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República Sr. WAGNER BITTENCOURT

Transcrição

1 INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República Sr. WAGNER BITTENCOURT 17 de agosto de 2011

2 Secretaria de Aviação Civil Criada pela Medida Provisória n 527, de 18 de março de 2011 (transformada na Lei n , de 4 de agosto de 2011), a SAC/PR tem como principais atribuições: Formulação, coordenação e supervisão das políticas para o desenvolvimento do setor de aviação civil e das infraestruturas aeroportuária e aeronáutica civil; Formulação e implementação do planejamento estratégico do setor, definindo prioridades dos programas de investimento; Elaboração e aprovação dos planos de outorgas para exploração do setor; Coordenação dos órgãos e entidades do sistema de aviação civil; Articulação com o Ministério da Defesa no que se refere à política de navegação aérea civil.

3 Secretaria de Aviação Civil INFRAERO ANAC Ministério da Defesa DECEA

4 PRINCIPAIS DESAFIOS 1) Expansão da capacidade de infraestrutura aeroportuária : Investimentos em obras de infraestrutura (reformas e expansão dos aeroportos); Melhoria da gestão (investimentos em tecnologia, qualificação de mão de obra, e em novos processos, com melhorias operacionais para o processamento e despacho de passageiros e cargas); PROFAA (Programa Federal de Auxílio a Aeroportos); Concessão de aeroportos. 2) Planejamento do setor de aviação civil de maneira integrada com outros modais, levando em conta características regionais e a importância do modal aéreo para a integração e desenvolvimento de certas localidades; 3) Revisão do marco regulatório do setor, instituído em 1986, dentre outras normas que impactam diretamente o setor.

5 PANORAMA 724 aeródromos públicos (pistas de pouso e decolagem) 66 aeroportos administrados pela INFRAERO

6 PANORAMA LEGENDA: Aeroportos INFRAERO com voos regulares (58) Aeroportos INFRAERO sem voos regulares (8) Outros aeroportos com voos regulares (68) Os aeroportos da Infraero são responsáveis por cerca de 97% do tráfego regular Fonte: INFRAERO Elaboração: SAC/PR

7 Milhões de passageiros PANORAMA Movimento de passageiros em aeroportos da rede Infraero Crescimento médio de 11,8% Fonte: Infraero

8 Bilhões de pax.km transportados 100 PANORAMA Passageiros-quilômetros transportados no Brasil, por segmento do transporte aéreo % aa TOTAL DOMÉSTICO INTERNACIONAL

9 Densidade demográfica dos municípios brasileiros (2010) e oferta semanal de assentos regulares por rota (2011). PANORAMA

10 Participação por empresa PANORAMA Participação por empresa no mercado de transporte aéreo doméstico ,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 Avianca Azul BRA GOL/VRG¹ Grupo Varig² TAM Transbrasil Trip VASP Webjet Outras empresas³

11 PANORAMA Tarifa aérea média e taxa de ocupação de aeronaves 1.000,00 100,0% 900,00 90,0% 800,00 80,0% 700,00 70,0% 600,00 60,0% 500,00 50,0% 400,00 40,0% 300,00 30,0% 200,00 20,0% 100,00 10,0% 0, * Tarifa Aérea Média 471,78 521,85 547, ,16 353,15 486,72 351,24 287,22 261,56 Taxa de ocupação (%) 56,8% 60,2% 65,4% 70,6% 71,5% 68,8% 65,5% 65,8% 68,8% 71,6% 0,0% *Atualizado pelo IPCA.

12 AÇÕES GESTÃO DOS AEROPORTOS INVESTIMENTOS CONCESSÕES CONTROLE DO TRÁFEGO AÉREO

13 GESTÃO DOS AEROPORTOS

14 INFRAERO

15 INFRAERO G O V E R N A N Ç A Novo Conselho de Administração Função proativa de estipular metas e acompanhar resultados Coordenar a reestruturação da Empresa Novo membro da iniciativa privada com experiência em Governança Estruturação do Escritório de Projetos Função de acompanhar todos os projetos e disseminar as boas práticas dentro da Empresa Prioridade para a área de Engenharia (contratação até final de agosto), com expansão posterior às demais áreas da Empresa

16 INFRAERO R E E S T R U T U R A Ç Ã O Contratação, até final de agosto, de empresa/consórcio especializada em: Organização e Governança Padrão contábil (IFRS) Comercial e Operações Recursos Humanos (PCCS, Gestão por resultados e meritocracia) Gestão de desempenho Planejamento Estratégico Infraestrutura E N G E N H A R I A Criação da Diretoria de Empreendimentos Foco no acompanhamento das principais obras Atuação em conjunto com Fundação especializada em gestão de obras de engenharia contratação até agosto de 2011 Análise crítica da área de engenharia (planejamento, projetos, obras e meio ambiente) visando à implantação de novo modelo de gestão

17 COORDENAÇÃO AEROPORTUÁRIA O P E R A Ç Õ E S Centro de Gerenciamento Aeroportuário - CGA Objetivos: Melhorar o fluxo de informações entre os órgãos e entidades envolvidos no processamento de passageiros e bens Estabelecer um ambiente colaborativo de decisão para o tratamento de situações operacionais Participantes: ANAC, INFRAERO, Receita e Polícia Federal, ANVISA, VIGIAGRO e Empresas Aéreas Implantado em Guarulhos, Brasília, Confins, Galeão, Congonhas e Santos Dumont

18 Comissão Nacional de Coordenação Aeroportuária CONAERO Decreto nº 7.554, de 15 de agosto de 2011

19 EFICIÊNCIA OPERACIONAL O P E R A Ç Õ E S Projeto Eficiência de Aeroportos Objetivos: Identificar os componentes dos aeroportos que geram restrições operacionais e estabelecer melhorias de curto e médio prazo Implantar as melhores práticas disponíveis no mercado internacional Disseminar as ações desenvolvidas nos aeroportos da rede INFRAERO Otimizar o aproveitameto da infraestrutura existente Início das atividades em julho/2011, com conclusão prevista para novembro/2011 Participantes: SAC, ANAC, INFRAERO, Receita e Polícia Federal, ANVISA, AOC, IATA O escopo do trabalho englobará os seguintes macroprocessos: Desembarque Recolher Check In Segurança Imigração Embarque Emigração Bagagem ADUANA

20 AÇÕES DE CURTO PRAZO Objetivos: Aumentar a capacidade de processamento de passageiros e bens nos componentes aeroportuários; Melhorar a qualidade do serviço prestado aos passageiros. Ações Concluídas pela INFRAERO: Guarulhos (ampliação das áreas de raio-x, imigração e aduana) Brasília (ampliação dos canais de raio-x) Santos Dumont (ampliação dos canais de raio-x) Galeão (disponibilização de vagas de estacionamento) Internet Gratuita (Guarulhos, Brasília, Galeão e Congonhas pelo período de 15 minutos) Congonhas (novo acesso à área de embarque) Ações em Andamento Check-in compartilhado Acordo de nível de serviço entre Infraero e Empresas Aéreas

21 INVESTIMENTOS 1) PAC 2) Aviação Regional - PROFAA (Programa Federal de Auxílio a Aeroportos)

22 Investimentos do PAC Investimentos Totais previstos de R$ 7,2 bi R$ 5,2 bi previstos para os aeroportos da COPA 2014* Goiânia TPS Viracopos Sistema de Pistas e Pátio Obra Viracopos Novo TPS Viracopos TPS existente Estudos e Projetos Viracopos 2ª Pista Ação concluída Curitiba TECA Em execução Curitiba Pátio Curitiba TPS Em licitação Curitiba 3ª Ação Preparatória Foz do Iguaçu TPS Pista *Informações atualizadas em 20/07/2011. Manaus TPS Porto Alegre Pista Porto Alegre TECA Porto Alegre TPS Cuiabá TPS Santarém TPS Macapá TPS, Sistema Viário e Pátio Brasília TPS Brasília Viaduto Parnaíba Pátio Confins TPS Confins Pista Joinville Pista Florianópolis TPS Teresina TPS Vitória TECA Vitória TPS Fortaleza TPS São Gonçalo do Amarante Pista Recife Torre Recife Conector Salvador TPS Salvador Torre Salvador Pátio Galeão TECA Galeão TPS 1 Galeão TPS 1 (PAC 1) Galeão Pista e Pátio Galeão TPS 2 Guarulhos Pista e Pátio Guarulhos TPS 3 Guarulhos Saída Rápida

23 Aviação Regional - PROFAA Definição do PROFAA Programa Federal de Auxílio a Aeroportos, destinado ao melhoramento, reaparelhamento, reforma e expansão de aeroportos e aeródromos de interesse estadual ou regional. Fonte de Recursos Lei nº8.399/92 Especifica a destinação dos recursos originados do ATAERO: 20% destinados à aplicação nos Estados, em aeroportos e aeródromos de interesse regional ou estadual, bem como na consecução de seus planos aeroviários. Medida Provisória nº527/11 (Projeto de Lei de Conversão nº 17, de 06 de julho de 2011) Criação do Fundo Nacional de Aviação Civil FNAC São recursos do FNAC aqueles referentes ao Programa Federal de Auxílio a Aeroportos, conforme disposto na Lei no 8.399/92, e demais recursos que lhe forem atribuídos.

24 Aviação Regional - PROFAA Histórico de Gestão Ministério da Aeronáutica DAC ANAC Ministério da Defesa 2011 SAC/PR

25 Aviação Regional - PROFAA

26 LEI ORÇAMENTÁRIA 2011 N , de 9 de Fevereiro De 2011 Aviação Regional - PROFAA Ação Região LOA 2011 (Fonte 250) Norte ,00 Executivo Nordeste ,00 Construção Sudeste ,00 Sul ,00 Centro-Oeste ,00 Reforma Nacional ,00 TOTAL ,00 Construção Norte Construção Nordeste Construção Sudeste Construção Sul Construção Centro-Oeste Reforma Nacional Reuniões Internas de Trabalho Técnico PLANEJAMENTO DE INVESTIMENTO DA 1º FASE (Portaria nº 01, de 24/05/2011) Ação Nº aeroportos PI 1ª Fase Fonte Parcela da União Jurídico Econômico Jurídico Reforma ,79 Construção , (Emenda P.) ,00 Total e ,12

27 DESAFIOS FUTUROS Aviação Regional - PROFAA Fazer gestão proativa junto a Estados e Municípios (Estados com pouca estrutura não conseguem atender aos requisitos do Programa) Alinhar aplicação dos recursos às necessidades da legislação(ex: contraincêndio) Garantir a manutenção e a expansão da infraestrutura onde há oportunidade de desenvolvimento da aviação regular (meta de expandir número de cidades atendidas no PPA) Adequar o programa para que se possa investir, por exemplo, em: treinamento e gestão aeroportuária

28 Estimativas de investimentos ( ) Estimativas elaboradas pela ABETAR: "Estudo para Adequação da Infraestrutura Aeroportuária nas Regiões de Interesse Turístico" Os investimentos referem-se a: implantação e/ou ampliação de pistas, pátio de aeronaves,terminal de passageiros e estacionamento de veículos; instalação de equipamentos de proteção contraincêndio, de inspeção de passageiros, e proteção ao voo; elaboração de projetos de engenharia. 174 aeródromos A estimativa de R$ 2,3 Bilhões para o período de 2011 a 2015 não inclui investimentos nos aeroportos da INFRAERO localizados nas capitais (17) Estado R$ (milhões) São Paulo 445 Minas Gerais 344 Mato Grosso 237 Santa Catarina 202 Paraná 154 Rio Grande do Sul 142 Pará 134 Mato Grosso do Sul 113 Bahia 101 Rio de Janeiro 84 Amazonas 83 Goiás 66 Pernambuco 57 Paraíba 35 Ceará 29 Rio Grande do Norte 28 Espírito Santo 27 Maranhão 27 Piauí 24 Tocantins 23 Amapá 17 Rondonia 8 Total 2.378

29 Concessão de Aeroportos

30 CONCESSAO DE AEROPORTOS NATAL/RN BRASÍLIA/DF ASGA - leilão da concessão em 22 de agosto Concessões em andamento Aeroportos em avaliação Viracopos/SP CONFINS/BH GALEÃO/RJ GUARULHOS/SP

31 CONCESSÕES CARACTERÍSTICAS (GRU, BSB e VCP) OBRIGAÇÕES DA CONCESSIONÁRIA Realizar todos os investimentos necessários para ampliar a capacidade do aeroporto (ex: terminais, pista e pátio) de forma a atender à demanda de passageiros e aeronaves, incluindo COPA e Olimpíadas Cumprir com os indicadores de performance operacional, qualidade e conforto previstos no contrato de concessão (padrões internacionais) PARTICIPAÇÃO DA INFRAERO Infraero terá até 49% do capital da concessionária, com participação nos dividendos e na Administração TARIFAS NÃO haverá aumento de tarifas aeroportuárias

32 CONCESSÕES - CARACTERÍSTICAS (GRU, BSB e VCP) Concorrência no Setor Gerar concorrência entre concessionárias aeroportuárias Preservar competição entre companhias aéreas SUSTENTABILI- DADE DA REDE Concessões dos aeroportos vão direcionar recursos para sustentabilidade dos aeroportos deficitários e aviação regional EMPREGADOS DA INFRAERO NÃO haverá descontinuidade dos empregos: empregados poderão escolher entre permanecer na Infraero ou migrar para a concessionária

33 CONCESSÕES - CARACTERÍSTICAS (GRU, BSB e VCP) Parceiro Privado INFRAERO 51% 49% Demais aeroportos Concessionárias GRU / BSB / VCP FNAC Financiamento 70% 30% Investimentos (TPS, Teca, pátio e pista)

34 CONCESSÕES - CARACTERÍSTICAS (GRU, BSB e VCP) GATILHO PARA NOVOS INVESTIMENTOS: Contrato indicará eventos em que a concessionária terá de apresentar planejamento de investimentos adicionais e/ou ações operacionais imediatas para manutenção dos parâmetros mínimos de qualidade e conforto. Variáveis: Espaço efetivo por passageiro (área física existente) Espaço mínimo por passageiro (definido pelo órgão regulador) A concessionária deverá investir em todos os componentes do aeroporto de forma a evitar gargalos (balanceamento entre TPS, PISTA, PATIO etc)

35 CONCESSÕES - CRONOGRAMA HOJE Estudos (4 meses) Consulta Pública e aprovações (3 meses) Leilão Assinatura do contrato e início dos investimentos Jun Jul Ago Set Out NovDez Jan Fev

36 CONTROLE DO TRÁFEGO AÉREO

37 CONTROLE DO TRÁFEGO AÉREO Medidas para atendimento adequado do crescimento da demanda pelo Departamento de Controle do Espaço Aéreo DECEA, vinculado ao Ministério da Defesa: 1) Aprimoramento dos sistemas empregados nas atividades relacionadas. 2) Aumento do efetivo de controladores: Efetivo atual: 2700 controladores Necessidade em 2014: 2900 controladores Formação anual: 300 controladores Evasão média anual: 150 controladores 3000 controladores em 2014 Fonte: DECEA

38 WAGNER BITTENCOURT Ministro de Estado Chefe da SAC/PR