CONTRIBUIÇÕES REFERENTES À AUDIÊNCIA PÚBLICA Nº 086/2012 COPEL - COMPANHIA PARANAENSE DE ENERGIA S.A.
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- Marco Antônio Affonso Melgaço
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1 CONTRIBUIÇÕES REFERENTES À AUDIÊNCIA PÚBLICA Nº 086/2012 COPEL - COMPANHIA PARANAENSE DE ENERGIA S.A. Ementa: Obter subsídios para o aprimoramento do Contrato de Cotas de Garantia Física de Energia e de Potência de que trata o artigo 7º do Decreto nº /2012. TEXTO/ANEEL TEXTO/INSTITUIÇÃO JUSTIFICATIVA/INSTITUIÇÃO CONTRATO DE COTAS DE GARANTIA FÍSICA DE ENERGIA E DE POTÊNCIA Será de responsabilidade do GERADOR arcar com todas as obrigações e responsabilidades relativas a TRIBUTOS, tarifas e encargos de conexão, de uso dos sistemas de transmissão e de distribuição, e aqueles relativos ao consumo interno verificado da USINA Será de responsabilidade da DISTRIBUIDORA arcar com todas as obrigações e responsabilidades relativas a TRIBUTOS, tarifas e encargos de conexão, de uso dos sistemas de transmissão e de distribuição, e aqueles relativos às perdas incidentes e/ou verificadas entre a(s) USINA(S) e o destino final da energia relativa à alocação das COTAS. CLÁUSULA 4ª DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES Será de responsabilidade do GERADOR arcar com todas as obrigações e responsabilidades relativas a TRIBUTOS, tarifas e encargos de conexão, de uso dos sistemas de transmissão e de distribuição, e aqueles relativos ao consumo interno verificado da USINA Será de responsabilidade da DISTRIBUIDORA arcar com todas as obrigações e responsabilidades relativas a TRIBUTOS, tarifas e encargos de conexão, de uso dos sistemas de transmissão e de distribuição, consumo interno verificado da USINA, e aqueles relativos às perdas incidentes e/ou verificadas entre a(s) USINA(S) e o destino final da energia relativa Importante ressaltar que, a alocação dos custos do consumo interno das USINAS às DISTRIBUIDORAS, preserva a coerência ao modelo proposto, uma vez que: i. As principais e grandes fontes de consumo de energia em uma usina são ligadas diretamente à própria geração de energia; ii. Como os pagamentos pela prestação de serviços ancilares serão alocados às DISTRIBUIDORAS, pelo mesmo critério, o consumo interno das USINAS também devem ser por elas assumido.
2 à alocação das COTAS. iii. A energia assegurada (garantia física) de uma usina considera a geração bruta, e como 100% da garantia física da usina será direcionada para as empresas distribuidoras não sobrará energia para abater do consumo interno Os resultados financeiros do Mecanismo de Realocação de Energia MRE, da prestação de serviços ancilares e demais repasses relacionados ao risco hidrológico associados às USINAS serão assumidos pelas DISTRIBUIDORAS, na proporção das COTAS alocadas, conforme REGRAS e PROCEDIMENTOS DE COMERCIALIZAÇÃO Os resultados financeiros do Mecanismo de Realocação de Energia MRE, considerando uma Tarifa de Energia de Otimização (TEO) diferenciada para USINAS cotistas, da prestação de serviços ancilares e demais repasses relacionados ao risco hidrológico associados às USINAS serão assumidos pelas DISTRIBUIDORAS, na proporção das COTAS alocadas, conforme REGRAS e PROCEDIMENTOS DE COMERCIALIZAÇÃO. i. Atualmente a Tarifa de Energia de Otimização (TEO) considera em sua composição que, quando uma usina hidroelétrica está operando como gerador incorre em gastos de O&M e de pagamento de CFURH. Entretanto, como as empresas distribuidoras não serão responsáveis por custos adicionais de O&M, essa parcela do custo deveria ser reduzida da TEO aplicada à essas USINAS. ii. Da mesmo modo que existe uma TEO diferenciada para Itaipu, porque essa usina tem custos variáveis superiores às demais, também deveria ser criada uma TEO diferenciada para as usinas cotistas, uma vez que os custos serão assumidos pelas empresas distribuidoras que pagarão apenas adicionais de CFURH.
3 TEXTO/ANEEL TEXTO/INSTITUIÇÃO JUSTIFICATIVA/INSTITUIÇÃO CONTRATO DE COTAS DE GARANTIA FÍSICA DE ENERGIA E DE POTÊNCIA CLÁUSULA 6ª DO FATURAMENTO BILATERAL E DA LIQUIDAÇÃO FINANCEIRA CENTRALIZADA RELATIVA ÀS COTAS O(s) DOCUMENTO(S) FISCAL(IS) será(ão) emitido(s) em nome das DISTRIBUIDORAS cotistas, de acordo com os dados cadastrais fornecidos pela CCEE O(s) DOCUMENTO(S) FISCAL(IS) e BOLETO(S) DE COBRANÇA será(ão) emitido(s) em nome das DISTRIBUIDORAS cotistas, de acordo com os dados cadastrais fornecidos pela CCEE. Atualmente, para os CCEARs de Energia Nova, o CCG impede que os pagamentos ocorram por meio de boletos de cobrança, sendo feitas transferências (TEDs/DOCs). Isso implica na necessidade de baixas manuais das faturas emitidas pelas geradoras O faturamento do GERADOR relativo à RAG será realizado com base no MAPA DE COTAS, mediante a emissão de DOCUMENTOS FISCAIS, individualizados por USINA, cujos vencimentos ocorrerão em data definida em PROCEDIMENTO DE COMERCIALIZAÇÃO específico O(s) DOCUMENTO(S) FISCAL(IS) e BOLETO(S) DE COBRANÇA será(ão) apresentado(s) pelo GERADOR às DISTRIBUIDORAS no prazo de, no mínimo, cinco dias úteis anteriormente à data do vencimento. Ao sugerir que o pagamento pelo BANCO LIQUIDANTE seja feito apenas por meio de boleto de cobrança, o processo se torna mais preciso, menos oneroso e menos sujeito a erros, uma vez que: i. as baixas das faturas seriam automáticas; ii. em caso de cessão de créditos, o pagamento através de boleto de cobrança contribuiria para evitar depósitos em contas indevidas As divergências eventualmente apontadas em relação aos valores publicados no MAPA DE 6.6. As divergências eventualmente apontadas em relação aos valores publicados no MAPA DE i. Ao estabelecer o tratamento a ser dado em caso de
4 COTAS e aqueles constantes do(s) DOCUMENTO(S) FISCAL(IS) não afetarão os prazos da LIQUIDAÇÃO FINANCEIRA Na eventualidade de as divergências apontadas serem procedentes, as diferenças apuradas serão consideradas na LIQUIDAÇÃO FINANCEIRA RELATIVA ÀS COTAS subsequente Sobre as diferenças apuradas de que trata a subcláusula aplicar-se-á o disposto na subcláusula , excetuando-se a multa COTAS e aqueles constantes do(s) DOCUMENTO(S) FISCAL(IS) não afetarão os prazos da LIQUIDAÇÃO Em caso de divergências entre os valores apresentados no MAPA DE COTAS e os constantes nos DOCUMENTO(S) FISCAL(IS), a DISTRIBUIDORA deverá proceder ao pagamento do valor estabelecido no MAPA DE LIQUIDAÇÃO FINANCEIRA Na eventualidade de as divergências apontadas serem procedentes, as diferenças apuradas serão consideradas na LIQUIDAÇÃO FINANCEIRA RELATIVA ÀS COTAS subsequente Sobre as diferenças apuradas de que trata a subcláusula aplicar-se-á o disposto na Cláusula 7ª, excetuando-se a multa. divergências entre os valores cobrados pelos geradores e os apresentados no mapa de liquidação financeira relativa às cotas, o Contrato não especifica qual deverá ser a conduta da Distribuidora com relação ao pagamento. De modo a eliminar dúvidas, sugere-se determinar de forma clara qual o valor a ser pago, mesmo estando passível de revisão posterior; ii. Substituir a referência feita à subcláusula , inexistente no Contrato de Cotas, pela Cláusula 7ª DA MORA NO PAGAMENTO E SEUS EFEITOS. ANEXO II CONTRATO DE CONSTITUIÇÃO DE GARANTIA DE PAGAMENTO, VIA VINCULAÇÃO DE RECEITAS CLÁUSULA SEXTA - DO PROCESSO DE LIQUIDAÇÃO FINANCEIRA 6.2. A DISTRIBUIDORA autoriza o BANCO GESTOR a reter e transferir para a CONTA VINCULADA os recursos financeiros necessários ao pagamento dos valores CLÁUSULA SEXTA - DO PROCESSO DE LIQUIDAÇÃO FINANCEIRA 6.2. O BANCO LIQUIDANTE efetuará o pagamento exclusivamente por meio de BOLETO BANCÁRIO. Apenas reiterando, atualmente, para os CCEARs de Energia Nova, o CCG impede que os pagamentos ocorram por meio de boletos de cobrança, sendo feitas transferências (TEDs/DOCs). Isso implica
5 apurados na LIQUIDAÇÃO FINANCEIRA 6.3. Cabe à DISTRIBUIDORA: V. informar ao BANCO GESTOR, em um prazo de 24 horas após o recebimento do(s) DOCUMENTO(S) FISCAL(IS), a existência de montantes em relação aos quais tenha questionado a respectiva certeza e liquidez em relação ao MAPA DE LIQUIDAÇÃO FINANCEIRA A DISTRIBUIDORA autoriza o BANCO GESTOR a reter e transferir para a CONTA VINCULADA os recursos financeiros necessários ao pagamento dos valores apurados na LIQUIDAÇÃO FINANCEIRA Cabe à DISTRIBUIDORA: V. informar ao BANCO GESTOR, em um prazo de 24 horas após o recebimento do(s) DOCUMENTO(S) FISCAL(IS) e BOLETOS DE COBRANÇA, a existência de montantes em relação aos quais tenha questionado a respectiva certeza e liquidez em relação ao MAPA DE LIQUIDAÇÃO FINANCEIRA na necessidade de baixas manuais das faturas emitidas pelas geradoras. Ao sugerir que o pagamento pelo BANCO LIQUIDANTE seja feito apenas por meio de boleto de cobrança, o processo se torna mais preciso, menos oneroso e menos sujeito a erros, uma vez que: i. as baixas das faturas seriam automáticas; ii. em caso de cessão de créditos, o pagamento através de boleto de cobrança contribuiria para evitar depósitos em contas indevidas.
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