TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO SECRETARIA-GERAL DAS SESSÕES ATA Nº 21, DE 11 DE JUNHO DE SESSÃO ORDINÁRIA - PLENÁRIO

Transcrição

1 1 TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO SECRETARIA-GERAL DAS SESSÕES ATA Nº 21, DE 11 DE JUNHO DE SESSÃO ORDINÁRIA - PLENÁRIO APROVADA EM 18 DE JUNHO DE 2003 PUBLICADA EM 23 DE JUNHO DE 2003 ACÓRDÃOS DE NºS 654 a 692 e 694

2 2 ATA Nº 21, DE 11 DE JUNHO DE 2003 (Sessão Ordinária do Plenário) Presidência do Ministro Valmir Campelo Repr. do Ministério Público: Dr. Lucas Rocha Furtado Secretário-Geral das Sessões: Dr. Eugênio Lisboa Vilar de Melo Secretária do Plenário: Dra. Elenir Teodoro Gonçalves dos Santos Com a presença dos Ministros Humberto Guimarães Souto, Adylson Motta, Guilherme Palmeira, Ubiratan Aguiar e Benjamin Zymler, dos Ministros-Substitutos Lincoln Magalhães da Rocha (convocado para substituir o Ministro Iram Saraiva) e Marcos Bemquerer Costa (convocado para substituir o Ministro Walton Alencar Rodrigues), bem como do Representante do Ministério Público, Dr. Lucas Rocha Furtado, Procurador-Geral, o Presidente, Ministro Valmir Campelo, invocando a proteção de Deus, declarou aberta a Sessão Ordinária do Plenário, às quatorze horas e trinta minutos, havendo registrado as ausências dos Ministros Marcos Vinicios Vilaça e Iram Saraiva, por motivo de férias; do Ministro Walton Alencar Rodrigues e do Auditor Augusto Sherman Cavalcanti, por motivo de viagem em missão oficial no exterior (Regimento Interno, artigos 92 a 95, 99, 133, incisos I a V, e 28, incisos I e VI, e 55, incisos I, b e III). HOMOLOGAÇÃO DE ATA O Tribunal Pleno homologou a Ata nº 20, da Sessão Ordinária realizada em 4 de junho corrente, cujas cópias autenticadas haviam sido previamente distribuídas aos Ministros e ao Representante do Ministério Público (Regimento Interno, artigo 101). COMUNICAÇÕES DA PRESIDÊNCIA O Presidente, Ministro Valmir Campelo, fez em Plenário as seguintes comunicações: 1ª) AUDIÊNCIA COM O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Senhores Ministros, Senhor Procurador-Geral, Comunico a este Plenário que fui recebido em audiência, no Palácio da Alvorada, pelo Excelentíssimo Senhor Presidente da República, no dia 5 do corrente. Na oportunidade, solicitei o apoio do Chefe da Nação para a aprovação do Projeto de Lei nº 2.770/1997, que propõe a criação de 600 cargos de Analista de Controle Externo e se encontra aguardando parecer da Comissão de Finanças e Tributação da Câmara dos Deputados. Entregue à Sua Excelência relatórios de auditorias realizadas recentemente pelo Tribunal em programas e ações sociais do governo, nas áreas de saúde, educação, meio ambiente, assistência social, saneamento e reforma agrária. Expliquei que o objetivo dessas auditorias é avaliar o desempenho dos programas e ações e propor medidas para aumentar a eficácia do uso dos recursos públicos. Informei ao Senhor Presidente da República que vários Ministros de Estado, em visita ao TCU, receberam igualmente relatórios de auditorias executadas nos programas vinculados às respectivas Pastas. Informei ainda que o TCU está promovendo cursos sobre auditoria operacional para representantes de tribunais de contas estaduais e deverá realizar, na Semana do Meio Ambiente, em 204, seminário internacional sobre auditoria operacional, que reunirá entidades de fiscalização superior que integram a INTOSAI, representando 48 países. Entreguei também ao Presidente da República a publicação Conhecendo o Tribunal e exemplar do trabalho O Controle Externo das Agências Reguladoras, recém-produzido pela Secretaria de Fiscalização de Desestatização SEFID, apresentando questões relevantes, relacionadas com a regulação do setor elétrico e de petróleo e gás natural.

3 3 Por último, agradeci, em nome do Tribunal, ministros e servidores, as referências com que o presidente Luís Inácio Lula da Silva dignificou o TCU, enaltecendo o Tribunal como guardião do interesse público, em artigo publicado na Revista do TCU do primeiro trimestre, e o convidei para inaugurar as instalações do Espaço Cultural Marcantonio Vilaça, durante as comemorações, em novembro próximo, dos 113 anos de criação do Tribunal de Contas da União, recebendo do Presidente manifesto interesse em participar do evento. 2ª) TCU INTRAMÍDIA Senhores Ministros, Senhor Procurador-Geral, Tenho a grata satisfação de comunicar a Vossas Excelências que foi concluída pela Secretaria de Tecnologia da Informação, com apoio da Secretaria de Serviços Gerais da Segedam, a construção da infra-estrutura tecnológica necessária para a transmissão, em tempo real, de áudio e vídeo para todos os microcomputadores da Rede do TCU utilizando tecnologia multicasting, que permite o menor impacto possível sobre a performance de rede. Esse projeto é parte de um projeto maior, destinado a prover melhores condições de interligação das secretarias nos estados à rede da Sede, que consumiu cerca de 18 meses para ser concluído, em virtude da necessidade de troca de equipamentos tanto nos estados, quanto no núcleo da Rede TCU. Batizei o novo serviço de TCU Intramídia, pois destina-se à distribuição interna de áudio e vídeo. O serviço de transmissão de vídeo poderá ser acessado por meio de hiperlink disponível na página principal da Intranet e será inaugurado, amanhã, com a transmissão da Sessão Extraordinária de Apreciação das Contas do Governo da República, relativas ao exercício de Tendo em vista que a transmissão de vídeo demanda, principalmente nos estados, maior comprometimento da rede, esse serviço será utilizado apenas para ocasiões especiais. Em agosto, entrará em operação novo contrato de links interurbanos, que trará substancial incremento na velocidade e na qualidade de transmissão de dados entre a Sede e as unidades do TCU nos estados, o que permitirá o uso mais freqüente de vídeo. Esse novo serviço constitui importante fator de integração entre as unidades localizadas nos estados e a Sede, possibilitando a transmissão de sessões do Plenário e Câmaras, bem como a realização de palestras, seminários, cursos e treinamentos à distância, além de outros eventos especiais. 3ª) ACOMPANHAMENTO DAS DIRETRIZES PARA 2003 Senhores Ministros Senhor Procurador-Geral, Como é do conhecimento de Vossas Excelências, as metas estabelecidas no Plano de Diretrizes para o exercício de 2003 foram distribuídas ao longo do ano, para fins de acompanhamento e avaliação do seu grau de execução. Das metas estabelecidas, 9 foram selecionadas para servir de base para o cálculo da gratificação de desempenho, relativamente ao item resultado institucional. No intuito de conferir a necessária transparência ao desempenho que vem sendo alcançado pelo Tribunal, bem como para atender ao disposto no art. 5º, parágrafo único, da Portaria nº 373, de 2001, alterado pela Portaria nº 132, de 2002, apresento a Vossas Excelências o resultado institucional verificado até o mês de maio de 2003, estratificado por meta, de acordo com as informações apresentadas pela Seplan. A nota institucional para o período de janeiro a maio de 2003 ficou em 84%. De forma global, verifica-se que, até o final do mês de maio, 5 metas foram ultrapassadas e 4 metas não foram alcançadas. Considerando-se as projeções de produção para junho, que em regra deve apresentar valores próximo aos obtidos em maio, a nota institucional para o trimestre deverá ficar em torno de 86%, conforme quadro que faço distribuir a Vossas Excelências.

4 4 Assim, com o intuito de direcionar nossos esforços para melhorar o grau de alcance das metas pactuadas para o primeiro semestre do ano em curso, conclamo Vossas Excelências e unidades da Secretaria do Tribunal a conferirem prioridade aos processos que interferem nas metas não alcançadas até o momento: fiscalizações autuadas em 2001, 2002 e 2003, contas apresentadas em 2002 e processos em grau de recursos. Comunico, outrossim, que determinei à Segecex que promova estudos com vistas à identificação das causas do não-cumprimento das metas previstas. 4ª) PLANO DE FISCALIZAÇÕES Senhores Ministros, Senhor Procurador-Geral, Com o objetivo de dar transparência à execução do Plano de Fiscalização, comunico que, consoante dados do Sistema FISCALIS, tiveram início, no período de 2/6/2003 a 6/6/2003, 28 fiscalizações, conforme quadro que passo às mãos de Vossas Excelências. Dentre essas destaco: a) 14 levantamentos em obras públicas, no âmbito do Fiscobras, totalizando 324 dos 381 programas; b) 04 fiscalizações de orientação centralizada (FOC), referentes a aquisição de bens e serviços de informática; c) 2 monitoramentos, com vistas a verificar o cumprimento da determinações constantes de deliberações deste Tribunal. 5ª) CONTAS DO GOVERNO DA REPÚBLICA Srs. Ministros, Sr. Procurador-Geral, Lembro a Vossas Excelências que amanhã, dia 12 de junho, às 10 horas, realizaremos Sessão Extraordinária do Plenário, com o uso de veste talar, destinada à apreciação das Contas do Governo da República, sob a relatoria do Ministro Ubiratan Aguiar. MEDIDA CAUTELAR - Comunicação do Ministro Adylson Motta Senhor Presidente, Senhores Ministros, Senhor Procurador-Geral, Comunico aos Nobres Ministros que na manhã de hoje proferi Decisão concedendo Medida Cautelar, com fundamento no art. 276 do Regimento Interno desta Casa, determinando à Empresa Gerencial de Projetos Navais EMGEPRON, que proceda à imediata suspensão do Leilão do Navio Graneleiro Jaguaribe II, objeto do Edital de Licitação nº 020/2003, tendo em vista a iminência de prejuízo ao Erário, bem assim a ofensa aos arts. 37, XXI da Constituição Federal e 22, 5º da Lei n 8.666/93. Trata-se de navio que compunha o patrimônio da extinta Lloyd Brasileiro S.A. Lloydbras, cuja realização está prevista para o dia 18 de junho próximo. Dessa forma, submeto ao referendum deste Plenário a aludida Medida Cautelar. TC / Representação EMGEPRON - Empresa Gerencial de Projetos Navais/ Comando da Marinha - Ministério da Defesa

5 5 Interessada: Miriam Mancebo Reid, Deputada Federal DECISÃO Cuida-se de Representação formulada pela Exma. Sra. Deputada Federal Miriam Mancebo Reid do teor seguinte, verbis (fls. 01/08):...omissis... DO LEILÃO DO NAVIO RIO JAGUARIBE II Conforme o Edital de licitação n em anexo, foi anunciado pela EMGEPRON - Empresa Gerencial de Projetos Navais - empresa pública, vinculada ao Comando da Marinha - Ministério da Defesa, sediada na Ilha das Cobras, Edifício 18, 3 andar - Rio de Janeiro/RJ, o leilão do N/M RIO JAGUARIBE II, ora remanescente da frota da Cia de Navegação Lloyd Brasileiro, a ser realizado no próximo dia 18/06/2003, às 15:00 horas, nas dependências da Escola Técnica do Arsenal de Marinha - ETAM, localizada também no Arsenal de Marinha, Rio de Janeiro/RJ. Como se constata, não existe no referido EDITAL, o preço mínimo, que obrigatoriamente deve constar de acordo com a Decisão Plenária do TCU n 717, de 14/10/98. Com efeito, o referido leilão torna-se eivado de vício no nascedouro, requerendo assim, seu conseqüente cancelamento e/ou suspensão para preservação do interesse e patrimônio públicos e o cumprimento da legislação em vigor (CF, art. 37, Lei n 8666/93 e Decisão TCU n ). Não consta ainda naquele Edital de Licitação qualquer citação aos processos judiciais e conseqüentes gravames deles decorrentes bem como ações judiciais de credores envolvendo o referido bem que se pretende leiloar. É importante ressaltar-se ainda que o navio tem hoje valor importantíssimo como requisito legal para a constituição de uma empresa de navegação e possibilita também o afretamento de navio estrangeiro em tonelagem equivalente. Daí que, na avaliação para posterior alienação dos navios da frota do Lloyd, não deve ser abandonado o valor comercial, mesmo que dependendo de reparos técnicos. Também a situação jurídica e processual deve ser considerada em face dos prejuízos que podem advir para a União, através de ações regressivas por parte de credores....omissis... Face ao exposto, é a presente para requerer a V.Exa o seguinte: a) A Suspensão e cancelamento de leilão do navio N/M RIO JAGUARIBE II, oficiando-se a EMGEPRON - Empresa Gerencial de Projetos Navais, pelos vícios e irregularidades apontados, no endereço acima indicado. b) A suspensão de todo e qualquer outra licitação (leilão ou afretamento) de navio da frota da Cia de Navegação Lloyd Brasileiro (em liquidação/extinção), enquanto perdurarem os processos e gravames judiciais movidos por credores, especialmente trabalhistas, e os estudos para sua reativação e aproveitamento. c) Determinar ao Governo Federal que efetue estudos com vistas à reativação da Cia de Navegação Lloyd Brasileiro, tendo como parâmetros à proposta enviada ao Ministério dos

6 6 Transportes, pela Federação Nacional dos Trabalhadores em Transportes Aquaviários e Afins - FNTTAA, e Associação Geral dos Empregados do Lloyd Brasileiro - AGELB, constante em anexo; d) Que seja determinada a atracação no cais da Marinha, na Praça XV (anterior Docas do Lloyd) e/ou no cais do Arsenal de Marinha ou cais do Porto, se for necessário pata a manutenção/reparos e segurança das embarcações, evitando danos ao Patrimônio Público pela exposição à pirataria, garantindo-se ainda o embarque da tripulação adequada, conforme já determinado por esse E. Tribunal. Assim é, em síntese, a espécie. Decido. Conheço como Representação, com fulcro no inciso III do artigo 237 do Regimento Interno. Tendo em vista que a I.. Representante trouxe elementos bastantes para o ajuizamento por este Relator quanto ao atendimento dos requisitos da requerida medida cautelar, sejam: a) quanto ao fumus boni iuris, encontra-se patente na ofensa ao arts. 37, XXI, da Constituição Federal, que dispõe sobre procedimento licitatório; ao art. 22, 5º, da Lei n /1993, no que cuida de ausência de preço mínimo; bem assim, desobediência à Decisão TCU n. 717/1998- Plenário, de cediço conhecimento, por parte da Empresa Gerencial de Projetos Navais ENGEPRON; b) já quanto ao periculum in mora, deve o certame ser suspenso, a fim de evitar-se possível dano ao Erário, consubstanciado na iminência de prejuízo ao patrimônio público, vez que, conforme o Edital de Licitação n. 020/2003, patrocinado pela EMGEPRON, cuja cópia acostou-se aos autos, o leilão em comento, que tem por objeto a alienação, por venda, do ex-navio Graneleiro Convencional RIO JAGUARIBE II, ora remanescente da frota da Companhia de Navegação Lloyd Brasileiro, a ser realizado no próximo dia , às 15:00 horas, nas dependências da Escola Técnica do Arsenal de Marinha ETAM, Rio de Janeiro/RJ. Dessa forma, CONCEDO a requerida medida cautelar, com fundamento no art. 276 do Regimento Interno desta Corte Federal de Contas, determinando, por conseguinte, à Empresa Gerencial de Projetos Navais - EMGEPRON que proceda à imediata suspensão do leilão do navio N/M RIO JAGUARIBE II, objeto do Edital n. 20/2003, sob pena de o Tribunal, em caso de descumprimento desta determinação, aplicar multa, nos termos do caput do art. 58 da Lei nº 8.443, de Encaminhem-se, pois, os autos à SECEX/RJ, para a efetivação, com a urgência que a matéria demanda, das providências seguintes: comunicação aos Excelentíssimos Senhores Ministros de Estado dos Transportes e da Defesa e ao Excelentíssimo Senhor Ministro de Estado Chefe da Casa Civil do teor desta decisão, na forma do 4º do art. 276 do Regimento Interno; oitiva do responsável legal da EMGEPRON para que se pronuncie em até quinze dias, contados da ciência desta Decisão, com fundamento no 3º do art. 276 do Regimento Interno, enviando-se-lhe cópia da Representação formulada pela Exma. Sra. Deputada Federal Miriam Mancebo Reid; intimação da ilustre autora da Representação do teor desta decisão. Gabinete, em 11 de junho de a) ADYLSON MOTTA Ministro-Relator. DECÊNIO DA VIGÊNCIA DA LEI Nº 8.666/ Comunicação do Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da Rocha Senhor Presidente Senhores Ministros Senhor Procurador-Geral Senhor Secretário-Geral das Sessões

7 7 Registro com satisfação a ocorrência do primeiro decênio da vigência da Lei 8.666/93 que é o estatuto das licitações e contratos. A Editora Fórum de Belo Horizonte promoveu nos salões da Academia de Tênis de Brasília, o 1º Fórum Brasileiro de Contratação e Gestão Pública nos dias 9 e 10 de junho. Tive a honra de participar da sessão inaugural e assistir às magníficas exposições dos professores Carlos Pinto Coelho da Motta e Jorge Ulisses Jacoby Fernandes. Senti-me envaidecido de pertencer à Corte de Contas da União, de tal magnitude foram os encômios que ambos os oradores lhe dirigiram. Foi enfatizado o papel importante que o TCU desempenhou na construção da exegese de tão importante lei. A numerosa e seleta audiência que compareceu nos dois dias de trabalho bem denota a importância do tema para a administração pública. Participaram também dos debates os eminentes administrativistas Maria Sylvia Zanella Di Pietro e Marçal Justen Filho que expuseram com maestria sua interpretação sobre vários aspectos da decenária lei. Por questão de justiça, é importante que se registre a atuação de várias editoras jurídicas que se têm dedicado à análise e aos comentários da lei aniversariante, durante esses dez anos de sua vigência. Dentre elas cito a N.D.J. Nova Dimensão Jurídica, a Brasília Jurídica a Atlas, o Boletim de Licitação e Contratos, a Consulex, a Fórum e o ILC Informativo de Licitação e Contratos, o RCC Licitações e o Sistema de Operacionalização e de Procedimentos Licitatórios. Registro especial não poderia omitir do nome do nosso Procurador-Geral, Lucas Rocha Furtado pela publicação de seu importante livro sobre a lei de licitação e contrato público. Na sua pessoa e na de Toshio Mukai, homenageio toda a plêiade de juristas e estudiosos que ajudaram a construir a sólida doutrina sobre licitações e contratos na pública administração. Solicito que cópia deste presente seja enviado aos ilustres conferencistas Carlos Motta, Jorge Ulisses Jacoby, Maria Sylvia e Marçal Justen; aos autores Toshio Mukai e Lucas Rocha Furtado; bem como aos editores Cerdônio Quadros, pioneiro da lei de licitação, Francisco Gouveia Pereira e Luís Cláudio Rodrigues Ferreira. SORTEIO ELETRÔNICO DE RELATOR DE PROCESSOS De acordo com o artigo 2º da Resolução nº 064/96, o Presidente, Ministro Valmir Campelo, realizou, em 05 de junho e nesta data, sorteio eletrônico dos seguintes processos: SORTEIO REALIZADO EM SORTEIO DE PROCESSO AOS MINISTROS INTEGRANTES DO PLENÁRIO Processo: TC / Interessado: Comissão de Fiscalização Financeira e Controle da Câmara dos Deputados Motivo do Sorteio: Assunto fora das LUJs - Art 3º, par. 4º da Res. 64/96 Classificação: Outros assuntos Relator Sorteado: Ministro Benjamin Zymler SORTEIO REALIZADO NESTA DATA SORTEIO DE PROCESSOS AOS MINISTROS INTEGRANTES DO PLENÁRIO Processo: TC / Interessado: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação Motivo do Sorteio: Recurso de Revisão ao Plenário contra Acórdão Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Adylson Motta

8 8 Processo: TC / Interessado: Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Adylson Motta Processo: TC / Interessado: Identidade preservada (art. 55, 1º, da Lei nº 8.443/92 c/c art. 35, 4º, inciso II, Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Augusto Sherman Cavalcanti Processo: TC / Interessado: Erondina Correa Mosqueira, Josias Mosqueira Motivo do Sorteio: Processo Remanescente - Art. 1, par. único da Res. 64/96 Classificação: Outros assuntos Relator Sorteado: Auditor Augusto Sherman Cavalcanti Processo: TC / Interessado: Centrais Elétricas do Norte do Brasil S.A. - ELETRONORTE Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Guilherme Palmeira Processo: TC / Interessado: CODEVASF Motivo do Sorteio: Recurso de Revisão ao Plenário contra Deliberação em Relação Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Humberto Guimarães Souto Processo: TC / Interessado: 1ª Divisão de Levantamento Motivo do Sorteio: Recurso de Revisão ao Plenário contra Deliberação em Relação Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Iram Saraiva Processo: TC / Interessado: Aure Nogueira dos Santos Motivo do Sorteio: Processo Remanescente - Art. 1, par. único da Res. 64/96 Classificação: Outros assuntos Relator Sorteado: Ministro Iram Saraiva Processo: TC / Interessado: Controladoria-Geral da União no Estado do Rio Grande do Sul, Hospital de Clínicas de Porto Alegre Motivo do Sorteio: Recurso de Revisão ao Plenário contra Deliberação em Relação Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Lincoln Magalhães da Rocha Processo: TC / Interessado: Gaspar Antonio Duarte Motivo do Sorteio: Processo Remanescente - Art. 1, par. único da Res. 64/96 Classificação: Outros assuntos

9 9 Relator Sorteado: Auditor Marcos Bemquerer Costa Processo: TC / Interessado: Câmara dos Deputados Motivo do Sorteio: Assunto fora das LUJs - Art 3, par. 4 da Res. 64/96 Classificação: Outros assuntos Relator Sorteado: Ministro Marcos Vinicios Vilaça Processo: TC / Interessado: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, Pedro Reindel da Fonseca Motivo do Sorteio: Recurso de Revisão ao Plenário contra Acórdão Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Marcos Vinicios Vilaça Processo: TC / Interessado: Prefeitura Municipal de Marcos Parente - PI Motivo do Sorteio: Recurso de Revisão ao Plenário contra Acórdão Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Walton Alencar Rodrigues SORTEIO POR CONFLITO DE COMPETÊNCIA Processo: TC / Interessado: Justiça Federal Seção Judiciária/GO, Tribunal Regional Eleitoral - TRE Goiás Motivo do Sorteio: Conflito de Competência - Art. 25 da Res. 64/96 Classificação: Outros assuntos Relator Sorteado: Ministro Ubiratan Aguiar SORTEIO DE PROCESSOS AOS MINISTROS INTEGRANTES DA 1ª CÂMARA Processo: TC / Interessado: Ministério da Saúde/FNS, Prefeitura Municipal de Buriti - MA Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Augusto Sherman Cavalcanti Processo: TC / Interessado: Ministério da Saúde Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Augusto Sherman Cavalcanti Processo: TC / Interessado: Tribunal Regional Eleitoral - TRE - Roraima Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Humberto Guimarães Souto Processo: TC / Interessado: Coordenação Regional da Fundação Nacional de Saúde - RN Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Humberto Guimarães Souto

10 10 Processo: TC / Interessado: Sindicato Rural de Jales/Federação da AG Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Humberto Guimarães Souto Processo: TC / Interessado: Prefeitura Municipal de João Dias - RN Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Iram Saraiva Processo: TC / Interessado: Escola Técnica Federal de Mato Grosso Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Iram Saraiva Processo: TC / Interessado: Diretoria Executiva do Fundo Nacional de Saúde Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Marcos Bemquerer Costa Processo: TC / Interessado: Prefeitura Municipal de São Francisco do Piauí - PI Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Marcos Bemquerer Costa Processo: TC / Interessado: AUD-FNDE-MEC Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Marcos Vinicios Vilaça Processo: TC / Interessado: Secretaria Federal de Controle Interno Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Walton Alencar Rodrigues Processo: TC / Interessado: Raimunda Ilka Gonçalves Ramos Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Walton Alencar Rodrigues Processo: TC / Interessado: Ministério da Cultura Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Walton Alencar Rodrigues

11 11 SORTEIO DE PROCESSOS AOS MINISTROS INTEGRANTES DA 2ª CÂMARA Processo: TC / Interessado: CISET/MPAS Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Adylson Motta Processo: TC / Interessado: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia RN Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Adylson Motta Processo: TC / Interessado: Escola Agrotécnica Federal de São Cristovão Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Adylson Motta Processo: TC / Interessado: Núcleo Estadual do Ministério da Saúde em São Paulo Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Adylson Motta Processo: TC / Interessado: Superintendência Estadual do INSS na Bahia Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Adylson Motta Processo: TC / Interessado: Universidade Federal de Juiz de Fora (MG) Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Decisão) Classificação: Outros assuntos Relator Sorteado: Ministro Adylson Motta Processo: TC / Interessado: Ivani da Silva de Oliveira Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Decisão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Benjamin Zymler Processo: TC / Interessado: Lucas Rocha Furtado Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: TC, PC, TCE Relator Sorteado: Ministro Benjamin Zymler Processo: TC / Interessado: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia TO Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)

12 12 Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Benjamin Zymler Processo: TC / Interessado: Hospital Naval de Recife Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Decisão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Benjamin Zymler Processo: TC / Interessado: Therezinha Siqueira Campos Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Benjamin Zymler Processo: TC / Interessado: Maria de Lourdes Torres Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Decisão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Guilherme Palmeira Processo: TC / Interessado: Conselho Regional de Administração RS Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Guilherme Palmeira Processo: TC / Interessado: Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Guilherme Palmeira Processo: TC / Interessado: Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial Administração Regional no Estado do Paraná Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Guilherme Palmeira Processo: TC / Interessado: Superintendência Estadual do INSS em Mato Grosso do Sul Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Decisão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Guilherme Palmeira Processo: TC / Interessado: Universidade Federal de Juiz de Fora (MG) Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Decisão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Lincoln Magalhães da Rocha Processo: TC / Interessado: Rinaldo Lago de Carvalho

13 13 Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Lincoln Magalhães da Rocha Processo: TC / Interessado: Escola Técnica Federal de Química do Rio de Janeiro Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Lincoln Magalhães da Rocha Processo: TC / Interessado: SUCABRAS Reciclagem de Metais LTDA Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Lincoln Magalhães da Rocha Processo: TC / Interessado: Hugo Felipe da Costa Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Lincoln Magalhães da Rocha PROCESSOS CONSTANTES DE RELAÇÕES O Tribunal Pleno aprovou as Relações de Processos organizadas pelos respectivos Relatores e proferiu os Acórdãos nºs 654 a 659, que se inserem no Anexo I desta Ata (Regimento Interno, artigos 93, 94, 95, inciso V, 105 e 143). PROCESSOS INCLUÍDOS EM PAUTA Passou-se, em seguida, à apreciação dos processos incluídos na Pauta de nº 20, organizada em 4 de junho corrente, havendo o Tribunal Pleno aprovado os Acórdãos de nºs 660 a 692, que se inserem no Anexo II desta Ata, acompanhados dos correspondentes Relatórios e Votos, bem como de Pareceres em que se fundamentaram (Regimento Interno, artigos 15, 16, 95, inciso VI, 105 a 109, 133, incisos VI e VII, 141, 1º a 6º e 8º, 67, inciso V e 126): a) Proc. nº /2000-0, relatado pelo Ministro Humberto Guimarães Souto; b) Procs. nºs /2002-0, /2003-0, /2003-4, /2003-5, /2003-7, /2003-0, /2003-7, /2003-4, / e /2003-3, relatados pelo Ministro Adylson Motta; c) Procs. nºs /1997-8, / e /2003-0, relatados pelo Ministro Guilherme Palmeira; d) Procs. nºs /1998-0, / e /2003-0, relatados pelo Ministro Ubiratan Aguiar; e) Procs. nºs / , /1999-5, /1999-8, /2001-6, /2002-2, / e /2002-0, relatados pelo Ministro Benjamin Zymler; f) Procs. nºs /1989-0, /1997-8, /2000-0, / e /2003-4, relatados pelo Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da Rocha; e j) Procs. nºs / (com os Apensos nºs /1986-4, /1987-9, / e /1986-3), / e /2002-4, relatados pelo Ministro- Substituto Marcos Bemquerer Costa. SUSTENTAÇÃO ORAL

14 14 Quando da apreciação do processo nº /2003-1, referente à Representação encaminhada pelo Sindicato dos Empregados de Empresas de Vigilância do Distrito Federal contra o Pregão nº 011/2003, promovido pelo Bando do Brasil S.A., objetivando a contratação de serviços de vigilância armada, de relatoria do Ministro Ubiratan Aguiar, o Dr. Marcelo Vicente de Alkmim Pimenta, apresentou sustentação oral em nome do Banco do Brasil S.A. O Ministro Benjamin Zymler apresentou voto divergente, o qual foi acompanhado pelos Ministros Humberto Guimarães Souto, Guilherme Palmeira e pelos Ministros-Substitutos Lincoln Magalhães da Rocha e Marcos Bemquerer Costa. O Ministro Adylson Motta alegou suspeição. O representante do Ministério Público, Dr. Lucas Rocha Furtado, manifestou-se, oralmente no referido processo. Quando da apreciação do processo nº /1999-5, referente aos Pedidos de Reexame interpostos pelos Senhores Sady Carnot Falcão Filho, Dióscoro de Souza Gomes Filho, Nelson Barbosa Tavares e José Ancelmo dos Santos contra o Acórdão nº 278/2000-Plenário, por meio do qual o TCU aplicou aos citados responsáveis multa no valor de quatro mil reais, de relatoria do Ministro Benjamin Zymler, o Presidente, Ministro Valmir Campelo, informou ao Plenário que o Dr. Walter Costa Porto requereu e teve deferido seu pedido para promover sustentação oral em nome de José Ancelmo dos Santos. E, que devidamente notificado, por meio da publicação da Pauta no Diário Oficial da União, declinou de fazer referida sustentação oral. PROCESSO TRANSFERIDO PARA A PAUTA DA SESSÃO EXTRAORDDINÁRIA DE CARÁTER RESERVADO Por solicitação do Relator, Ministro Adylson Motta foi transferido para a Pauta da Sessão Extraordinária de Caráter Reservado, a ser realizada 11 de junho corrente, o processo nº /2002-1, que havia sido incluído na Pauta da Sessão Ordinária realizada nesta data. PROCESSO EXCLUÍDO DE PAUTA A requerimento do Relator, Ministro Guilherme Palmeira, foi excluído da Pauta nº 20/2003 citada, nos termos do artigo 142 do Regimento Interno, o processos nº / PROCESSO ORIUNDO DA SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE CARÁTER RESERVADO Faz parte desta Ata, em seu Anexo III, ante o disposto no parágrafo único do artigo 133 do Regimento Interno, o Acórdão de nº 694, acompanhado do correspondente Relatório e Voto em que se fundamentou, adotado no processo nº /2002-1, relatado pelo Ministro Adylson Motta na Sessão Extraordinária de Caráter Reservado, realizada nesta data. ENCERRAMENTO O Presidente, Ministro Valmir Campelo ao convocar Sessão Extraordinária de Caráter Reservado para ser realizada a seguir deu por encerrada às dezessete horas e vinte minutos, a Sessão Ordinária, e, para constar eu, Elenir Teodoro Gonçalves dos Santos, Secretária do Plenário, lavrei e subscrevi a presente Ata que, depois de homologada, será assinada pelo Presidente do Tribunal. ELENIR TEODORO GONÇALVES DOS SANTOS Secretária do Plenário Aprovada em 18 de junho de VALMIR CAMPELO

15 15 Presidente ANEXO I DA ATA Nº 21, DE 11 DE JUNHO DE 2003 (Sessão Ordinária do Plenário) PROCESSOS CONSTANTES DE RELAÇÕES Relações de Processos organizadas pelos respectivos Relatores e aprovadas pelo Tribunal Pleno, bem como os Acórdãos nºs 654 a 659 (Regimento Interno, artigos 93, 94, 95, inciso V, 105 e 143). RELAÇÃO Nº 28/2003 Gabinete do Ministro Humberto Guimarães Souto Processo submetido ao Plenário, para votação na forma do Regimento Interno, arts. 93, 94 e 95, inciso V e 105. Relator: Ministro Humberto Guimarães Souto TOMADA DE CONTAS ESPECIAL ACÓRDÃO Nº 654/ TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, em 11/06/2003, ACORDAM, por unanimidade com fundamento no art. 27 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c o art. 218 do Regimento Interno, em dar quitação ao responsável, ante o recolhimento integral da multa, que lhe foi imputada, de acordo com os pareceres emitidos nos autos: 01 - TC / (c/03 volumes) Apensos: TCs / e / Classe de Assunto : II Responsável : Aníbal Ferreira Gomes (CPF ) Entidade: Prefeitura Municipal de Acarau-CE Valor original do débito R$ ,00 Data de origem do débito 19/09/2001 Valor recolhido R$ ,00 Data do recolhimento 12/02/2003 Ata nº 21/2003 T.C.U, Sala das Sessões Ministro Luciano Brandão Alves de Souza, em 11 de junho VALMIR CAMPELO Presidente HUMBERTO GUIMARÃES SOUTO Ministro-Relator Fui presente: LUCAS ROCHA FURTADO Procurador-Geral RELAÇÃO Nº 054/2003

16 16 Gabinete do Ministro Adylson Motta Relação de processos submetidos ao Plenário, para votação na forma do Regimento Interno/TCU, arts. 93, 94, 95, inciso V, 105 e 143. Relator: Ministro Adylson Motta RECURSO DE REVISÃO ACÓRDÃO nº 655/2003 TCU Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos no Plenário, em Sessão de 11/06/2003, considerando que o Sr. João Falcão Neto, ex-prefeito do Município de Cristino Castro/PI, por meio do Acórdão nº 538/2001 TCU-1ª Câmara, Ata nº 030/2001 1ª Câmara, teve suas contas julgadas irregulares, sendo condenado ao recolhimento da multa no valor de R$20.000,00 (vinte mil reais), em decorrência da omissão no dever de prestar contas dos recursos transferidos em 24/03/1998 à Prefeitura de Cristino Castro/PI, por força do Convênio 937/1997, no valor de R$42.500,00 (quarenta e dois mil e quinhentos reais), firmado com a Fundação Nacional de Saúde, com o objetivo de construir 118 unidades sanitárias populares; considerando que, inconformado, o aludido gestor interpôs Recurso de Reconsideração contra a mencionada deliberação, o qual foi improvido, mediante o Acórdão nº 489/2002 TCU 1ª Câmara, Ata nº 025/2002-1ª Câmara; considerando que o responsável, nesta oportunidade, interpõe Recurso de Revisão; considerando que o recurso interposto não preenche os requisitos de admissibilidade previstos no art. 35, inciso II, da Lei 8.443, de 16 de julho de 1992; ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 35 da Lei Orgânica do TCU, c/c o art. 143, inciso IV, letra b, e 3º, do Regimento Interno/TCU, em não conhecer do expediente apresentado pelo Sr. João Falcão Neto como Recurso de Revisão, dando-se ciência ao recorrente desta deliberação, de acordo com os pareceres emitidos nos autos pela Serur e Ministério Público junto a este Tribunal: MINISTÉRIO DA SAÚDE (FNS) 1. TC /2000-0, (com 02 volumes) Classe de Assunto I Recurso de Revisão (Tomada de Contas Especial) Entidade/Órgão: Prefeitura de Cristino Castro/PI Responsável: João Falcão Neto CPF Ata nº 21/2003 Plenário Ordinária TCU, Sala das Sessões Ministro Luciano Brandão Alves de Souza, em 11 de junho de VALMIR CAMPELO Presidente ADYLSON MOTTA Ministro-Relator Fui presente: LUCAS ROCHA FURTADO Procurador-Geral RELAÇÃO Nº 24/2003 TCU Gab. Min. Lincoln Magalhães da Rocha

17 17 Relação de processos submetidos ao Plenário, para votação, na forma dos arts. 93, 94 e 95, inciso V, e 105 do Regimento Interno. AUDITORIAS E INSPEÇÕES ACÓRDÃO Nº 656/2003 TCU PLENÁRIO ACÓRDÃO: Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, em 11/06/2003, com fundamento no artigo 43, inciso I, da Lei 8.443/92, c/c o artigo 250, incisos II e III, do Regimento Interno, aprovado pela Resolução Administrativa 155/2002, ACORDAM determinar o arquivamento do processo a seguir relacionado, sem prejuízo de que sejam efetivadas as determinações sugeridas, de acordo com os pareceres emitidos nos autos MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO 1 TC / (com 1 volume) Classe de Assunto: V. Unidades: Ministério do Trabalho e Emprego e Secretaria da Receita Federal. Determinações: 1.1. à Secretaria de Inspeção do Trabalho do Ministério do Trabalho e Emprego e à Secretaria da Receita Federal que, em conjunto, desenvolvam e adotem os procedimentos administrativos e operacionais necessários à avaliação do Programa de Alimentação do Trabalhador, com o objetivo de aferir a adequação dos seus níveis de eficiência e eficácia à consecução dos objetivos sócioeconômicos pretendidos pelo Governo Federal com a sua instituição; 1.2. ao Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho DSST/MTE que: desenvolva e adote os procedimentos necessários à verificação da regularidade das pessoas jurídicas beneficiárias junto ao INSS ( 3º do art. 195 da CF/88 e art. 47 da Lei 8.212/91), ao FGTS (art. 27 da Lei 8.036/90), aos tributos e contribuições federais administrados pela SRF (art. 60 da Lei n.º 9.069/95) e ao Cadin (inciso II do art. 6º da Lei n.º , de 19/07/2002); desenvolva mecanismos operacionais conjuntos com a Secretaria da Receita Federal e o Instituto Nacional do Seguro Social no sentido de promover o intercâmbio de informações atinentes à ação de fiscalização referente ao Programa de Alimentação do Trabalhador; desenvolva ação permanente de verificação de consistência dos cadastros de empresas participantes do Programa, principalmente mediante a realização de procedimentos de validação dos formulários de inscrição no Programa; 1.3. à Secretaria da Receita Federal para que encaminhe a Secretaria de Macroavaliação do Tribunal, anualmente, a partir de 2003, demonstrativo contendo os valores efetivos da renúncia de receitas do exercício anterior, inclusive a do PAT, para efeito de acompanhamento da renúncia de receitas; 1.4. à 5ª Secex que acompanhe o cumprimento das determinações contidas nos itens 1.1. e 1.2 acima; Recomendações: 1.5. à Comissão Tripartite do Programa de Alimentação do Trabalhador para que: proceda a avaliações periódicas dos resultados alcançados pelo PAT, para fins de mensurar o grau de atingimento dos seus objetivos institucionais; dê publicidade, no Diário Oficial da União-DOU, do acompanhamento da execução do PAT, conforme dispõe o caput do artigo 37 da Constituição Federal; 1.6. ao Ministro de Estado dos Transportes que, por meio de ato normativo próprio, designe o órgão competente para proceder avaliação nacional, em caráter permanente, da utilização do Vale- Transporte, nos termos do artigo 28 do Decreto n.º , de 17 de novembro de 1987; e

18 à Controladoria-Geral da União, por meio da Secretaria Federal de Controle Interno, que desenvolva sistemática para avaliar, em âmbito nacional e caráter permanente, a utilização do Auxílio-Transporte, conforme previsto no artigo 28 do Decreto n.º /97. REPRESENTAÇÕES ACÓRDÃO Nº 657/2003 TCU PLENÁRIO ACÓRDÃO: Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, em 11/06/2003, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos artigos 1º, inciso II, e 43, inciso I, da Lei 8.443/92 c/c os artigos 1º, inciso XXVI; 143, inciso V, alínea e, todos do Regimento Interno, em acolher a proposta de prorrogação de prazo solicitada pelo Sr. Remígio Todesschini, Secretário de Políticas Públicas de Emprego do Ministério do Trabalho e Emprego, de acordo com o parecer emitido pela Secex/MS. MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO 2 TC / (com 10 volumes) Classe de Assunto: VII. Unidades: Secretaria de Estado de Cidadania, Justiça e Trabalho/MS e Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul. Interessada: Procuradoria da República no Estado de Mato Grosso do Sul. ACÓRDÃO Nº 658/2003 TCU PLENÁRIO ACÓRDÃO: Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, em 11/06/2003, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos artigos 1º, inciso I, da Lei 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c os artigos 137, inciso II, e 143, inciso V, alínea d, do Regimento Interno, aprovado pela Resolução 155/2002, e com o art. 18 da Resolução 02/93, em determinar a retificação, mediante a lavratura de apostila, da Decisão nº 1.731/2002, Ata 49/2002, Plenário, em virtude de inexatidão material no nome do responsável, nos termos do Enunciado da Súmula nº 145/TCU, de acordo com o parecer da Secex/MS, com endosso do Ministério Público, passando o item da referida Decisão a vigorar com a seguinte redação: 3 TC / (com 5 volumes) (...) citar, solidariamente, o Sr. Odilson Roberto Dias, ex-prefeito de Vicentina MS, e a empresa Montana Construtora Ltda., na pessoa de seu representante legal à época dos fatos questionados, para que, nos termos do artigo 10, 1º e 12, inciso II, da Lei 8.443/92, apresentem suas alegações de defesa ou recolham aos cofres do Tesouro Nacional a quantia de R$ ,00 (cento e quarenta e dois mil, novecentos e trinta e cinco reais), atualizada monetariamente e acrescida de juros de mora, nos termos da legislação em vigor, a partir de 12/02/1998, até a data do efetivo recolhimento, em razão de dano ao erário, causado pelo desabamento da cobertura metálica do Ginásio Poliesportivo Geraldo Marangão, construído em desacordo com o projeto pactuado no Contrato 001/98, firmado entre a Prefeitura Municipal de Vicentina/MS e a empresa em epígrafe, que foi custeado com recursos federais repassados por meio do Convênio 306/97, firmado entre a Prefeitura Municipal de Vicentina/MS e o extinto Instituto Nacional de Desenvolvimento do Desporto INDESP; RECURSOS ACÓRDÃO Nº 659/2003 TCU PLENÁRIO 1. Processo TC / (com dois volumes).

19 19 2. Grupo: I - Classe de Assunto: I Recurso de Revisão. 3. Interessado: Fernando Maia da Silva Filho. 4. Entidade: Hospital da Lagoa/RJ. 5. Relator: Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da Rocha Relator da deliberação recorrida: Ministro Walton Alencar Rodrigues. 6. Representante do Ministério Público: Lucas Rocha Furtado Procurador-Geral. 7. Unidade Técnica: Serur e Secex/RJ. 8. Advogados constituídos nos autos: Roberto Soares de Souza OAB/RJ Acórdão: Vistos e relacionados estes autos de Recurso de Revisão interposto ao Acórdão nº 314/2002 TCU Plenário. Considerando que o recorrente não apresenta em sua peça os requisitos específicos para a espécie previstos no art. 35 da Lei 8.443/92, quais sejam: erro de cálculos nas contas; falsidade ou insuficiência de documentos em que se tenha fundamentado a decisão recorrida; e superveniência de documentos novos com eficácia sobre a prova produzida; Considerando que, mesmo aplicando-se o princípio da fungibilidade, a peça em análise não poderia ser recebida como recurso de reconsideração, haja vista estar intempestiva e não apresentar superviniência de fatos novos; Considerando os pareceres uniformes da Secretaria de Recursos e do Ministério Público; ACORDAM Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, em 11/06/2003, por unanimidade, em: 9.1. com fundamento no artigo 35 da Lei 8.443/92, de 16 de Julho de 1992, c/c os artigos 15, inciso III, e 143, inciso IV, alínea b e parágrafo 3º do Regimento Interno, aprovado pela Resolução 155/2002, em não conhecer do presente Recurso de Revisão; 9.2. dar ciência da presente deliberação ao recorrente determinar ao Núcleo do Ministério da Saúde no Estado do Rio de Janeiro que informe, nas próximas contas, se foi possível operacionalizar o desconto determinado no item 8.3 do Acórdão 314/2002 Plenário. Ata 21/2003 Plenário. T.C.U., Sala das Sessões Ministro Luciano Brandão Alves de Souza, em 11 de junho de VALMIR CAMPELO Presidente LINCOLN MAGALHÃES DA ROCHA Ministro-Relator Fui presente: LUCAS ROCHA FURTADO Procurador-Geral ANEXO II DA ATA Nº 21, DE 11 DE JUNHO DE 2003 (Sessão Ordinária do Plenário) PROCESSOS INCLUÍDOS EM PAUTA Relatórios e Votos, emitidos pelos respectivos Relatores, bem como os Acórdãos nºs 660 a 692, aprovados pelo Tribunal Pleno em 11 de junho de 2003, acompanhados de Pareceres em que se fundamentaram (Regimento Interno, artigos 15, 16, 95, inciso VI, 105 a 109, 133, incisos VI e VII, 141, 1º a 6º e 8º, 67, inciso V e 126).

20 20 GRUPO I - CLASSE I - Plenário TC / (com 02 vols.) Natureza: Recurso Unidade Jurisdicionada: Prefeitura Municipal de Boa Vista - RR Interessado: Barac da Silva Bento (ex-prefeito, CPF /34) Advogado constituído nos autos: Alci da Rocha (OAB/RR nº 005.B) Sumário: Recurso inominado contra deliberação pela qual a 2ª Câmara julgou irregulares as contas do ex-prefeito e aplicou-lhe multa. Recurso de Reconsideração já interposto. Nãopreenchimento dos requisitos de admissibilidade para ser conhecido como Recurso de Revisão. Recolhimento da multa. Determinação à Unidade Técnica para verificar a conveniência da quitação. Ciência ao recorrente. Trata-se de recurso inominado interposto pelo Sr. Barac da Silva Bento, ex-prefeito de Boa Vista - RR, contra o Acórdão nº 360/2000 TCU 2ª Câmara, o qual decidiu julgar irregulares as contas do responsável, aplicando-lhe a multa prevista no art. 58, inciso I, da Lei nº 8.443/92. A Analista da Serur, ao realizar o exame de admissibilidade do recurso, fez as seguintes considerações: O recorrente não interpõe qualquer dos recursos previstos nos normativos desta Corte, todavia manifesta seu inconformismo diante da decisão proferida em processo de tomada de contas especial para o que a Lei n.º 8.443/92 prevê como instrumentos cabíveis: o recurso de reconsideração ou o recurso de revisão. Cumpre registrar, inicialmente, que já foi interposto recurso de reconsideração pelo responsável, cujo julgamento culminou pelo seu não-provimento, por meio do Acórdão n.º 467/2002 TCU 2ª Câmara (fl. 24, vol. 1). Assim, restaria a interposição de recurso de revisão, que exige para o seu cabimento requisitos específicos previstos no art. 35 da LOTCU: I erro de cálculo nas contas; II falsidade ou insuficiência de documentos em que se tenha fundamentado a decisão recorrida; III superveniência de documentos novos com eficácia sobre a prova produzida. Entretanto, o recorrente não alega nenhum desses pressupostos, registrando-se que o documento por ele anexado já existe nos autos, a saber: Documento de Arrecadação de Receitas Federais: fl. 06 do vol. 2 e fl. 216 do vol. principal. Dessa forma, não se vislumbra o preenchimento dos requisitos específicos de admissibilidade previstos no art. 35 da Lei n.º 8.443/92. Concluiu, então, a ACE, com a anuência do Titular da Serur, propondo que não seja a peça apresentada conhecida como Recurso de Revisão, por não atender aos requisitos específicos dispostos no art. 35 da Lei nº 8.443/92. O Ministério Público, na pessoa do seu Procurador-Geral, Dr. Lucas Rocha Furtado, assim se pronunciou: Este representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas da União manifestase favoravelmente à proposta formulada pela Serur, às folhas 10 e 11, no sentido de que o TCU não conheça do recurso inominado autuado às folhas 1 a 4. Considerando que se trouxe a este processo, acompanhando a referida peça recursal, cópia de DARF que teria servido para realizar o recolhimento, em favor do Tesouro Nacional, do valor da multa que fora aplicada ao Sr. Barac da Silva Bento, mediante o Acórdão nº 467/2002-TCU-2ª Câmara (folha 6), este representante do MP/TCU propõe, também, seja este feito encaminhado oportunamente à Secex/RR, para que aquela Unidade Técnica se manifeste sobre a expedição de quitação prevista no artigo 27 da Lei nº 8.443/1992. É o Relatório.