Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 2ª Composição Adjunta da 13ª Junta de Recursos

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1 Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 2ª Composição Adjunta da 13ª Junta de Recursos Número do Processo: / Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL SÃO BERNARDO DO CAMPO Benefício: 42/ Espécie: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Recorrente: CAROLINNE PONSONI FIUZA - Procurador Recorrente: MAURO CARDOSO - Titular Capaz Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: Relatório O presente processo refere-se ao pedido de aposentadoria por tempo de contribuição, formulado na Agência da Previdência Social de São Bernardo do Campo/SP, em 23/04/2015, pelo segurado Senhor MAURO CARDOSO, contando com 57 anos de idade na data do requerimento (DN: 21/04/1958), através de procurador constituído (Evento 01, Doc. Processo Concessório, fls. 03/04). NÃO CONCORDA com a aposentadoria PROPORCIONAL. CONCORDA com a aposentadoria ESPECIAL e por TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. AUTORIZA a reafirmação da DER (fl. 17). O segurado apresentou os seguintes documentos (Evento 01, Doc. Processo Concessório): - pessoais (fl. 07); - comprovante de endereço (fl. 08); - certidão de casamento (fl. 09); - CTPS/Carteira de Trabalho e Previdência Social (fls. 19/40); - extratos de FGTS (fls. 41/45); - Laudos Técnicos Periciais/DSS8030/DIRBEN/PPP (fls. 46/52). A fim de converter o período especial em comum, apresentou os documentos na seguinte ordem e discriminação: Período de 08/02/1983 a 04/08/1983 Etmont Montagens função: ½ oficial montador agentes nocivos: químicos: poeiras metálicas; gases exalados pela solda; físico: ruídos constantes DSS-8030; Período de 26/08/1983 a 03/01/1985 Fichet S/A função: montador agente nocivo físico: ruído de 102dB(A) DSS declaração de arquivamento de LTCAT; Período de 17/07/1985 a 08/03/1993 Fichet S/A função: montador agente nocivo físico: ruído de 102dB(A) DSS declaração de arquivamento de LTCAT; Período de 15/07/1993 a 31/03/1994 Metalco Participações função: montador externo agente nocivo físico: ruído de 80dB(A) no ambiente de trabalho; ruído de 87dB(A) na produção PPP + declaração; Período de 15/04/1994 a 03/04/2000 Metalco Participações funções: encarregado de montagem externa / fiscal de obra agente nocivo físico: ruído de 80dB(A) no ambiente de trabalho PPP + declaração. Houve análise técnica de atividade especial pelo perito médico do INSS, que conclui por enquadrar os períodos de: 26/08/1983 a 03/01/1985 e de 17/07/1985 a 08/03/1993 como atividade especial. Não enquadrando os demais, sob a justificativa de: a) ETMONT: sem quantificação do ruído; não apresenta LTCAT e local laboral variável em céu aberto; b) METALCO: ruído abaixo do limite de tolerância; uso eficaz de EPI e exposição não habitual e intermitente até

2 31/03/1994 (Evento 01, Doc. Processo Concessório, fl. 59). Mediante a documentação apresentada, o INSS apurou 34 anos, 05 meses e 05 dias de tempo de contribuição na data da entrada do requerimento/der (Evento 01, Doc. Processo Concessório, fls. 60/62). Deste modo, o benefício fora indeferido por falta de tempo de contribuição até 16/12/1998 ou até a data de entrada do requerimento (Evento 01, Doc. Processo Concessório, fls. 65/66). Não consta ciência do segurado acerca da decisão de indeferimento do INSS. Irresignado com a denegatória, em 22/07/2015, interpôs recurso, requerendo o reconhecimento e cômputo dos vínculos com as empresas AM Mão de Obra (de 20/10/1982 a 05/02/1983) e Sete Serv. Temporário (de 11/02/1985 a 11/05/1985 e de 12/05/1985 a 16/07/1985) período comum. Além do enquadramento do período exercido em atividade especial, na empresa Metalco, de 15/07/1993 a 31/03/1994. Autoriza a reafirmação da DER. Requer, por fim, a sustentação oral (Evento 01, Doc. Recurso Ordinário). O INSS apresentou contrarrazões, em 19/11/2015, ratificando os termos do indeferimento. Encaminhou, em sequência, os autos à Junta de Recursos para análise e julgamento (Evento 04). Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 16/12/2015 para sessão nº 0569/2015, de 17/12/2015. Voto EMENTA: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. INDEFERIMENTO. DADOS CONSTANTES EM CTPS E CNIS. POSSIBILIDADE INCLUSÃO. REAFIRMAÇÃO DA DATA DE ENTRADA DO REQUERIMENTO PARA IMPLEMENTAÇÃO DO BENEFÍCIO. DEFERIMENTO. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: ART. 201 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. ART. 29-A DA LEI Nº 8.213/91. ARTS. 56, 62, 187, 188, 305 DO REGULAMENTO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL/RPS, APROVADO PELO DECRETO Nº 3.048/99. SÚMULA 75 DO CONSELHO DA JUSTIÇA FEDERAL TNU RECURSO CONHECIDO E PROVIDO PARCIALMENTE Face ao relatório apresentado e presentes os pressupostos de admissibilidade, inclusive, quanto à tempestividade do recurso, nos termos do 1º, do artigo 305, do Regulamento da Previdência Social-RPS aprovado pelo Decreto nº 3.048/99, passa-se à análise do mérito. A aposentadoria é a prestação por excelência da Previdência Social, substituindo em caráter permanente, ou pelo menos duradouro, os rendimentos do segurado e assegurando sua subsistência e daqueles que dele dependem. Trata-se de garantia constitucional, minuciosamente tratada no artigo 201 da Constituição Federal/88, com nova redação dada pela Emenda Constitucional 20/98. Neste sentido, preceitua a legislação previdenciária (Regulamento da Previdência Social/RPS, Decreto nº 3.048/99) nos arts. 56, 187 e 188. Acerca da aposentadoria com tempo de atividade exercida em condições especiais, o conceito constante do Regulamento da Previdência Social é de que, uma vez cumprida a carência exigida, será devida ao segurado empregado, trabalhador avulso e contribuinte individual, este somente quando cooperado filiado à cooperativa de trabalho ou de produção, que tenha trabalhado durante quinze, vinte ou vinte e cinco anos, conforme o caso, sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física (art. 64, do RPS, com redação conferida pelo Decreto nº 4.729/03). A controvérsia objeto do requerimento do recurso encontra-se no reconhecimento e cômputo dos vínculos com as empresas AM Mão de Obra (de 20/10/1982 a 05/02/1983) e Sete Serv. Temporário (de 11/02/1985 a 11/05/1985 e de 12/05/1985 a 16/07/1985) período comum. Além do enquadramento do período exercido em atividade especial, na empresa Metalco, de 15/07/1993 a 31/03/1994. Autoriza a reafirmação da DER. Requer, por fim, a sustentação oral.

3 empresa Metalco, de 15/07/1993 a 31/03/1994. Autoriza a reafirmação da DER. Requer, por fim, a sustentação oral. Sopesando a documentação apresentada, conclui-se o seguinte: - DO PERÍODO EM CTPS: O Recorrente requer o cômputo dos seguintes vínculos: - AM Mão de Obra (de 20/10/1982 a 05/02/1983): conforme fls. 61 dos autos, esse vínculo foi devidamente computado. Logo, incontroverso. - Sete Serv. Temporário (de 11/02/1985 a 11/05/1985 e de 12/05/1985 a 16/07/1985): analisando as CTPS s acostadas constam os vínculos citados. Como se observa, os vínculos estão em ordem cronológica, sendo contemporâneos e sem rasuras, com informação de data de admissão e demissão e demais anotações. De acordo com o art. 29-A da Lei nº 8213/91, o INSS utilizará as informações constantes no Cadastro Nacional de Informações Sociais CNIS sobre os vínculos e as remunerações dos segurados, para fins de cálculo do salário-debenefício, comprovação de filiação ao Regime Geral de Previdência Social, tempo de contribuição e relação de emprego. Nos termos do parágrafo 2º do art. 29-A, o segurado poderá solicitar, a qualquer momento, a inclusão, exclusão ou retificação de informações constantes do CNIS, com a apresentação de documentos comprobatórios dos dados divergentes, conforme critérios definidos pelo INSS. Acerca do vínculo empregatício registrado contemporaneamente na carteira profissional esta relatora entende que deve ser incluído ao tempo de contribuição posto que a carteira de trabalho é prova contemporânea de registro empregatício, amparado legalmente pelo Decreto nº 3.048/99, o qual aprovou o Regulamento dos Benefícios da Previdência Social, sobretudo no seu art. 62. Por oportuno registra-se que na sessão de julgamento realizada no dia 12 de junho de 2013 (DOU 13/06/2013), a Turma Nacional de Uniformização dos Juizados Especiais Federais (TNU) aprovou a Súmula 75, com a seguinte redação: A Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) em relação à qual não se aponta defeito formal que lhe comprometa a fidedignidade goza de presunção relativa de veracidade, formando prova suficiente de tempo de serviço para fins previdenciários, ainda que a anotação de vínculo de emprego não conste no Cadastro Nacional de Informações Sociais (CNIS). Assim, devido o reconhecimento e cômputo integral do vínculo CONFORME CTPS: de 11/02/1985 a 11/05/1985 e de 12/05/1985 a 16/07/1985 contrato temporário na empresa Sete Serv. Temporário. Devendo a APS realizar o acerto do CNIS, com devido inclusão. - DA ATIVIDADE ESPECIAL: A Perícia Médica concluiu por enquadrar os períodos de: 26/08/1983 a 03/01/1985 e de 17/07/1985 a 08/03/1993 como atividade especial. Logo, períodos incontroversos. O Recorrente, em razões recursais, requer o enquadramento do período exercido em atividade especial, na empresa Metalco, de 15/07/1993 a 31/03/ do período de 15/07/1993 a 31/03/1994: o Recorrente laborou na empresa Metalco Participações, exercendo a função de: montador externo. Exposto aos agentes nocivos: físico: ruído de 80dB(A) no ambiente de trabalho; ruído de 87dB(A) na produção. INDEVIDO O ENQUADRAMENTO, ante a profissiografia e a não habitualidade e a intermitência da exposição ao agente nocivo, visto que oscilava entre 80 e 87dB(A), ora no ambiente de trabalho ora na produção.

4 A matéria em julgamento fora disciplinada pelo legislador conforme se verifica nos termos do 1º do art. 64 do Regulamento da Previdência Social/RPS aprovado pelo Decreto nº 3.048/99: 1º A concessão da aposentadoria especial dependerá de comprovação pelo segurado, perante o Instituto Nacional do Seguro Social, do tempo de trabalho permanente, não ocasional nem intermitente, exercido em condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante o período mínimo fixado no caput. DA REAFIRMAÇÃO DA DER/DATA DE ENTRADA DO REQUERIMENTO: Por fim, o Recorrente pleiteia a reafirmação da DER para a data de implementação do benefício na modalidade integral. Consoante art. 690 da Instrução Normativa nº 77, de 21/01/2015 do INSS, há a possibilidade de reafirmação da DER para o dia em que todos os requisitos forem devidamente preenchidos. Já em seu Parágrafo Único: O disposto no caput aplica-se a todas as situações que resultem em benefício mais vantajoso ao interessado. Levando em consideração que o segurado permaneceu contribuindo para previdência social. Ainda, considerando que o Enunciado nº 5 do CRPS: A Previdência Social deve conceder o melhor benefício a que o segurado fizer jus, cabendo ao servidor orientá-lo nesse sentido. Destarte, com o reconhecimento e cômputo do período de 01/05/1976 a 20/12/1976, somado aos demais períodos comuns e especiais; e com a reafirmação da DER, o Recorrente FAZ JUS à concessão de aposentadoria por tempo de contribuição, conforme pleiteado. CONCLUSÃO: Diante do exposto, VOTO no sentido de que SE CONHEÇA DO RECURSO interposto pelo interessado, para no mérito DAR-LHE PROVIMENTO PARCIAL, garantindo-lhe o direito à aposentadoria, nos termos da fundamentação. Relator(a) Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). JOSE NATAL CORREA DE QUEIROZ Conselheiro(a) Suplente Representante das Empresas Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). MARISTELA BOSQUE FERREIRA Conselheiro(a) Suplente Representante do Governo Presidente concorda com voto do relator(a). PEDRO GETULIO FERREIRA DE SOUZA Presidente

5 Decisório Nº Acórdão: 4274 / 2015 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 2ª Composição Adjunta da 13ª Junta de Recursos do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E DAR-LHE PROVIMENTO PARCIAL, POR UNANIMIDADE, de acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros JOSE NATAL CORREA DE QUEIROZ e MARISTELA BOSQUE FERREIRA. Relator(a) PEDRO GETULIO FERREIRA DE SOUZA Presidente

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