Redes Sociais, Desenvolvimento e Coesão Social do Alto Minho Diagnóstico, Perspetivas e Ações

Transcrição

1 Iniciativa Organização Redes Sociais, Desenvolvimento e Coesão Social do Alto Minho Diagnóstico, Perspetivas e Ações março Viana do Castelo Instituto Politécnico de Viana do Castelo Miguel Toscano Coordenador do Domínio de Economia Social do projeto Oportunidade2020

2 ROTEIRO 1. O Projeto Oportunidade Revisitar a Estratégia Europa Os Pactos Territoriais 4. Contactos Praia do Castelo do Neiva, Viana do Castelo, Portugal

3 1. O Projeto Estratégia Europa 2020

4 Iniciativa Conceção e Organização Rede de Parceiros de Desenvolvimento

5 Visão Devolver às pessoas soluções para a crise

6 Missão Conectar as pessoas à estratégia, ao crescimento e à coesão social.

7 Questão de partida Oportunidade, Sim ou Não?

8 take-off Agosto de cidadãos - 10 seminários - 5 Domínios - 5 Vídeos - 1 Website - Aproximar a informação comunitária do cidadão - Descentralizar a estratégia europa 2020 a um nível local - Desenvolver uma rede colaborativa aberta a vários quadrantes da sociedade portuguesa Objetivos Reserva Mundial de Surf da Ericeira, Ribeira D Ilhas, Portugal

9 (en)tubar Março de cidadãos abrangidos pessoas envolvidas visualizações na web - 19 Seminários - 10 Regiões - 60 Parceiros - 40 Produtos - 4 Iniciativas partilhadas Mb de videos, fotos - 8 canais de social media marketing - Cross-selling de plataformas de comunicação dos parceiros - Partilha e transferência de saberes, boas praticas, conhecimentos e experiências - Promoção de territórios, entidades, Resultados soluções, projetos e iniciativas sócio-locais Praia de Supertubos, Peniche, Portugal

10 Tow-in da economia social Ecossistema entidades postos de trabalho voluntários 5,4 mil milhões euros em VN 4,2% PIB 2,8% VAB 5,5% do emprego remunerado Fontes: Conta Satélite da Economia Social 2010 Estudo da Universidade de Johns Hopkins/ Universidade Católica Empregador tão significativo quanto o dos transportes, emprega 6 vezes mais que o das utilities e 10 vezes mais que o maior grupo empresarial português Canhão da Nazaré, Nazaré, Portugal

11 2. Revisitar a Estratégia Europa 2020 Viagem a 3 de março de 2010

12 I A crise anulou os progressos obtidos

13 Crescimento do PIB foi muito afetado: - 4% em 2009, o pior resultado desde os anos 30. Produção industrial: -20%, regressou ao nível dos anos 90. Níveis do desemprego: 23 milhões de pessoas 7 milhões de novos desempregados em 20 meses 10,3% em 2010, regressando ao nível dos anos % de desemprego jovem

14 II A Europa tem de reagir para evitar o declínio

15 A crise reduziu o nosso potencial de crescimento para 50%: se nada fizermos, terminaremos a década com um crescimento económico muito fraco ou negativo. O envelhecimento da população está a acelerar: a população ativa vai diminuir em cerca de 2 milhões até 2020 e o número de pessoas com mais de 60 anos está a aumentar duas vezes mais rapidamente do que até Os níveis de produtividade estão a perder terreno: dois terços do diferencial do nosso rendimento face aos Estados Unidos devese a uma menor produtividade.

16 III Temos uma margem de manobra limitada

17 As finanças públicas dos Estados-Membros foram gravemente afetadas: défices de 7% do PIB em média e níveis de dívida superiores a 80% (20 anos de consolidação perdidos em apenas 2 anos). O sistema financeiro ainda precisa de medidas corretivas: a diminuição do crédito bancário continua a travar a recuperação. A concorrência mundial é intensa: a quota da UE nas exportações mundiais está a diminuir relativamente à China e à Índia.

18 IV Como sair da crise para uma recuperação duradoura?

19 A «saída» da crise significa que todos os esforços de recuperação devem abrir caminho para: Consolidar as finanças públicas e estimular um processo de crescimento sustentável. Entrar numa economia diferente assente em novos paradigmas: Potenciar a economia social, hipocarbónica, do mar, digital, conhecimento, criativa, etc. Encarar novas realidades numa abordagem de longo-prazo: globalização e interdependência dos mercados, alterações climáticas e eficiência energética, envelhecimento ativo da população e evolução tecnológica para desenvolver novas vantagens competitivas.

20 V Como Potenciar vantagens competitivas?

21 Maior coordenação política: com a crise a coordenação tornou-se crucial para acelerar a recuperação e o crescimento económico. As nossas economias são interdependentes: Estimular o comércio intra-comunitário e a interconetividade entre regiões para potenciar um mercado único com 500 milhões de consumidores - por cada de crescimento num Estado-Membro cerca de 200 vão para outros Estados-Membros. Reforçar a coesão apostando na inteligência competitiva e no desenvolvimento de redes colaborativas para libertar sinergias e produzir efeitos sistémicos na economia europeia.

22 VI Que Visão?

23 A Estratégia Europa 2020 pretende estimular o desenvolvimento de uma economia social de mercado com capacidade para tornar o crescimento e o emprego sustentáveis na próxima década.

24 VII Que Modelo de Economia Social de Mercado?

25 Coesão económica, social e territorial Valor Desenvolvimento Sustentável Natureza estimular Negócios Desenvolvimento Económico Partilhar valor envolver Desenvolvimento do Talento Pessoas Modelo Comunidade desenvolver Desenvolvimento Social

26 VIII Que prioridades?

27 Economia social Crescimento Inteligente Crescimento Inclusivo Crescimento Sustentável

28 7 Flagships (iniciativas emblemáticas) Digital Agenda for Europe Innovation Union Youth on the Move Smart Growth Na Agenda for New Skills and Jobs European Platform Against Poverty Inclusive Growth Resource Efficient Europe Sustainable Growth Industrial Policy for the Globalization Era

29 IX Metas Europa 2020

30 Objetivos Taxa Emprego (20-64anos) I&D (% do PIB) Ambiente e energia Abandono Escolar Ensino Superior Metas 2020 UE27 Portugal 75% 75% 3% 2,7%-3,3% 20%-20%-20% 1%-31%-6% 10% 10% 40% 40% Combate à Pobreza 20 milhões de europeus portugueses Fonte: Comissão Europeia Fonte: Programa Nacional de Reformas de 25 de abril de 2012

31 X Com que recursos?

32 Quadro financeiro plurianual Nota1: Compromissos Pagamentos Nota2: O Conselho Europeu de 7 e 8/02/2013 reduziu a proposta de Quadro Financeiro Plurianual , estabelecendo um teto de 960 mil milhões de euros de dotações, naquele que é visto como o primeiro orçamento de austeridade da União Europeia. O Parlamento europeu recusou o projeto com 506 votos a favor, 161 contra e 23 abstenções, tendo exigido que o documento sofra várias emendas antes de ser votado em julho 2013.

33 Características do QFP : 1% da riqueza da União 1/50 dos orçamentos dos Estados-Membros. 95% corresponde a gastos de investimento. Novas realidades: globalização, alterações climáticas está empenhado no fortalecimento do mercado interno e na competitividade externa da União. Novas prioridades: Agricultura ecológica, pesca sustentável, infra-estruturas transfronteiriças de energia e transportes, inovação, pesquisa & desenvolvimento, fortalecimento das economias do Sul e do Leste. Preconiza um modelo implícito de desenvolvimento integrado. Reforça os programas de educação e formação profissional, bem como, o programa da Juventude.

34 Novos requisitos de acesso: 1. Criação de uma nova categoria de região - regiões de transição (Em Portugal Algarve) 2. Celebração de contratos de parceria com cada Estado Membro para garantir a concretização das metas 2020 e para assegurar o mutuo financiamento nacional e europeu. 3. Financiamentos focados em resultados libertação de verbas em função da taxa de concretização de objetivos e com monitorização de impactos. 4. Prioridade a financiamentos com impactos na coesão social e territorial.

35 XI Investir hoje para crescer amanhã

36 Instrumentos Financeiros: 1. Coesão Económica e Territorial = 376 bi (cidades e regiões) 2. Politica Agrícola Comum = 371,7 bi (30% ecologização" de negócios, fundo europeu globalização) 3. Fundo Social Europeu = 84 bi (emprego, formação e 20% alocado à economia social) 4. Horizonte 2020 = 80 bi (investigação & inovação) 5. Relações Externas = 70,2 bi (competitividade externa) 6. Interconetividade e Infraestruturas ( 50 bi) = Mecanismo Interligar Europa ( 40 bi) + Fundo de Coesão ( 10 bi ) (transportes, energia e TIC) 7. Desenvolvimento e Cooperação = 20,6 bi (erradicação da pobreza PVD e objetivos do milénio) 8. Economia Social = 16,8 bi (desenvolvimento da economia social e empresas sociais) 9. Juventude (YES) = 15,2 bi (desenvolvimento e mobilidade geográfica de competências) 10. Mar (FEAMP) = 6,5 bi (pesca sustentável e dinamização económica das zonas costeiras) Atribuição de apoios numa lógica de Multi-fundo / Cross-funding.

37 3. Os Pactos Territoriais

38 «A ampla parceria exigida pela Estratégia Europa 2020 deve ser posta em prática em cada território através de medidas concretas e da partilha de responsabilidades entre os níveis nacional, local e regional pela respetiva aplicação. Convido-vos, por conseguinte, a celebrarem pactos territoriais com os vossos governos nacionais e com o apoio, naturalmente, dos fundos estruturais.» Mercedes Bresso, Presidente do Comité das Regiões

39 O Comité das Regiões convida os Estados-Membros a tirar o máximo partido da Estratégia Europa 2020 através da celebração de pactos territoriais que potenciem redes colaborativas locais assentes em parcerias ativas com responsabilidades partilhadas na criação de valor no território e na comunidade.

40 I Como tirar o máximo partido da Estratégia Europa 2020 através das parcerias?

41 A Mesa do Comité das Regiões salientou 6 fatores críticos de sucesso para tirar o máximo partido da Estratégia Europa 2020 através de parcerias: A nova estratégia deve ter uma dimensão territorial deve considerar as especificidades de cada região e as suas diferentes condições nas politicas a executar no terreno integrando os 3 pilares de crescimento (inteligente, sustentável e inclusivo). A nova estratégia deve ser materializada numa lógica de eficiência coletiva contratualizada - Os diferentes níveis de governo da UE, nacional, regional e local devem atuar em parceria e aplicar as politicas setoriais de uma forma coordenada e integrada. A nova estratégia deve eliminar estrangulamentos na União e nas regiões Deve-se eliminar gradualmente barreiras dentro do mercado único, criar infra-estruturas à escala europeia e nacional, regulamentar adequadamente os mercados financeiros, etc )

42 A Mesa do Comité das Regiões salientou 6 fatores críticos de sucesso para tirar o máximo partido da Estratégia Europa 2020 através de parcerias: A nova estratégia deve permitir que a politica de coesão continue aberta a todos os territórios da União A politica de coesão deve estar dotada de recursos financeiros enfocados na regiões menos desenvolvidas para cumprir a missão de solidariedade que lhe é conferida pelo Tratado. A nova estratégia deve promover uma participação mais ativa da Comissão a Comissão deve avaliar o impacto territorial das medidas politicas relacionadas com a Europa 2020 de modo mais sistemático para ser mais credível que a Estratégia de Lisboa. A nova estratégia deve promover uma simplificação administrativa Oportunidade para diminuir a carga burocrática, simplificar instrumentos políticos, canais e procedimentos de financiamento, bem como, alinhar ações e procedimentos garantindo maior transparência e evitar a duplicação de trabalhos evitando-se sobrecustos.

43 II O que é um Pacto Territorial 2020?

44 Um Pacto Territorial para a Europa 2020: É um acordo entre os diversos níveis de governo de um País (nacional, regional e local) em que as várias partes signatárias se comprometem a coordenar e a sincronizar as suas agendas de modo a concentrar as suas ações e recursos financeiros nos objetivos e metas da Estratégia Europa Deve incluir disposições jurídicas, financeiras e de governação. Deve libertar sinergias com vista a produzir efeitos sistémicos que permitam criar valor endógeno transacionável nas economias locais, regionais, nacionais e europeia.

45 III Que características?

46 Tipos de Pactos: Emprego; Inclusão Social; Inovação & Empreendedorismo; Desenvolvimento Rural; Eficiência energética; Ecologização; (Re)industrialização, etc Estes exemplos variam em função de: Níveis de governo envolvidos (local, regional, nacional, europeu); Natureza da parceria (vertical ou horizontal); Âmbito de competências (definição de orientações ou aplicação); Domínio de intervenção (muito geral ou específico); Sectores envolvidos (prestação de serviços a cidadãos ou empresas, simplificação administrativa, etc); Duração do acordo (temporário ou permanente); Financiamento (europeu, nacional, local ou privado; sem financiamento). Estas diferenças refletem não só objetivos diferentes mas também consideram as disparidades reais/assimetrias dos países envolvidos, bem como, a diversidade socioeconómica, cultural, institucional e ambiental de cada região de forma a favorecer uma efetiva criação endógena de valor transacionável na economia local, regional, nacional e, consequentemente, na economia europeia. Nota: Para encorajar as partes interessadas a trocar informação sobre as atividades neste domínio, a Plataforma de Acompanhamento da Estratégia Europa 2020 do Comité das Regiões criou uma página Web para facilitar o intercâmbio de experiências e encorajar o envio de contributos, observações e comentários decorrentes da experiência feita.:

47 III Como criar valor endógeno transacionável através dos Pactos Territoriais?

48 Na criação endógena de valor transacionável, o Pacto Territorial deve considerar: Os vetores estruturantes do crescimento inteligente, sustentável e inclusivo, e implementar uma ou várias iniciativas emblemáticas (7 flagships); A identidade das regiões, as suas competências distintivas e vantagens competitivas: Talento e excelência local; Empreendedorismo e capacidade inovadora; Redes globais, modelos de governação e de negócio partilhados; Instituições abertas e eficientes; Sustentabilidade e ética. Estar apoiado em indicadores e objetivos territoriais, bem como identificar obstáculos com vista a dar-se O Grande Salto em Frente.

49 Como dar o Grande Salto em Frente?

50 O GRANDE SALTO EM FRENTE, significa ajudar as regiões a: Criar um enquadramento estratégico para um desenvolvimento regional impulsionado pela inovação o mais integrado e participado possível. Avançar no sentido da inovação aberta colocando as pessoas no centro das parcerias. Aplicar um novo conceito dinâmico de ecossistemas regionais de inovação onde empresas, municípios e universidades trabalham de forma conectada e alinhada - Conceito de Hélice Tripla.

51 O GRANDE SALTO EM FRENTE, significa ajudar as regiões a: Criar plataformas de inovação orientadas para a procura, potenciando o conhecimento numa lógica de rede e numa perspetiva internacional. Desenvolver estratégias de especialização inteligente (lógica market driven, clustering, concorrência). Estimular a cooperação europeia e formar consórcios europeus para criar inovações sociais revolucionárias (replicação na UE). Insta os responsáveis políticos regionais a tornarem-se agentes de mudança.

52 Quem são as Regiões com Pactos Territoriais?

53 Alguns dos Membros Europe2020MP Áustria Bélgica Reino Unido França Alemanha Espanha Portugal Pactos Territoriais para o emprego Pacto Flandres em Ação Parceria de Grande Nottingham Pacto Territorial para a Inclusão Iniciativa de Inovação Regiões Empreendedoras Andaluzia, Catalunha, Barcelona, Madrid, Múrcia, Guizpúcoa, Navarra, Astúrias, Puerto Lumbreras, Segóvia, Valencia, Castilha y Leon Lisboa, Tavira, Covilhã, Ferreira do Alentejo, Madeira, Comunidade Intermunicipal do Pinhal Litoral e Associação de Desenvolvimento da Alta Estremadura O Comité das Regiões desenvolveu uma Plataforma de Acompanhamento da Estratégia Europa 2020 em que participam cerca de 160 regiões e 120 órgãos de poder local e regional. Fontes: Sitio Plataforma de Acompanhamento - Pactos Territoriais - Pactos Territoriais º Relatório CoR - Parecer CoR - Dialogo Regional-

54 CONTACTOS: HEAD OF DELEGATION António COSTA Presidente da Câmara Municipal de Lisboa Vilas Catarina, Lote G - Tojal dos Cavaleiros 2705 São João Das Lampas, Portugal Tel.: Fax: c.ribeiro@cm-lisboa.pt SECRETARIAT Maria Cecília ANTOLIN Coordinateur Représentation permanente du Portugal Avenue de Cortenbergh 12 B-1040 Bruxelles Tel: /88 Fax: /36 mca@reper-portugal.be Contactos da Delegação Portuguesa no CoR:

55 Cada Região pode-se tornar pioneira centrando-se nas suas próprias necessidades e nos seus trunfos. Como Fazê-lo? Têm a palavra os atores locais

56 «A ideia dos pactos territoriais é um contributo valioso para as nossas reflexões sobre a Estratégia Europa 2020 e tem um enorme potencial para a sua aplicação.» Herman Van Rompuy, presidente do Conselho Europeu. «Desde o início, o meu objetivo tem sido executar a Estratégia Europa 2020 com um vasto leque de parceiros, incluindo o Comité das Regiões e os órgãos de poder local e regional. ( ) Estamos muito favoráveis à vossa ideia de pactos territoriais. Vou insistir com os Estados-Membros para que aceitem a participação de todas as partes nos pactos territoriais.» José Manuel Durão Barroso, presidente da Comissão Europeia «O Parlamento Europeu solicita que o princípio de governação a vários níveis seja integrado em todas as fases de conceção e aplicação da Estratégia da UE para 2020, a fim de garantir uma verdadeira apropriação dos resultados pelas autoridades regionais e locais que têm de a aplicar; neste contexto, chama a atenção para a proposta de um "Pacto Territorial das Autoridades Locais e Regionais para a Europa 2020", o qual deve estimular as regiões e cidades a contribuírem para a realização com êxito dos objetivos da Estratégia da UE para 2020.» Parlamento Europeu, Resolução sobre a boa governação no domínio da política regional da UE

57 4. Contactos

58 * O CIEJD enquanto Organismo Intermediário no quadro da Parceria de Gestão estabelecida entre o Governo Português e a Comissão Europeia através da sua Representação em Portugal * Unidade de Formação, Animação Pedagógica e Projetos Palácio da Cova da Moura Rua Cova da Moura, Lisboa, Portugal Tel.: Site: geral@ciejd.pt ropeiajacquesdelors Candidaturas a Apoios Financeiros: nanceiros Oportunidades de Negócio na UE: Carreiras Internacionais na UE: Sede Coordenação de Projetos Etelberto Lopes da Costa Av. António Augusto Aguiar,106, 7.º Lisboa, Portugal Tel.: global@apg.pt Site: Grupo Regional Norte Alameda D. Pedro V, 79 Salas G,H,I Vila Nova de Gaia Tel.: grn@apg.pt Projeto Estratégia Europa 2020 Coordenação Domínio Economia Social Miguel Toscano Av. António Augusto Aguiar,106, 7.º Lisboa, Portugal Tel.: Site: miguel.toscano@oportunidade2020.eu Rede de Social Media Marketing /

59 Seminário Redes Sociais, Desenvolvimento e Coesão Social do Alto Minho Diagnóstico, Perspetivas e Ações Templo de Santa Luzia, Festas de Nossa Senhora da Agonia, Praias de Moledo do Minho e Castelo do Neiva, Viana do Castelo, Portugal