Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária. Embrapa Meio-Norte. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.

Transcrição

1

2 Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária Embrapa Meio-Norte Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento ISSN X Dezembro, 2010 Documentos 202 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança Antônio de Pádua Soeiro Machado Marcos Lopes Teixeira Neto Francisco das Chagas Monteiro Robério dos Santos Sobreira José Alves da Silva Câmara Fabíola Helena dos Santos Fogaça Fábia de Mello Pereira Embrapa Meio-Norte Teresina, PI 2010

3 Exemplares desta publicação podem ser adquiridos na: Embrapa Meio-Norte Av. Duque de Caxias, 5.650, Bairro Buenos Aires Caixa Postal 01 CEP Teresina, PI Fone: (86) Fax: (86) Home page: Comitê de Publicações Presidente: Flávio Favaro Blanco, Secretária-executiva: Luísa Maria Resende Gonçalves Membros: Paulo Sarmanho da Costa Lima, Fábio Mendonça Diniz, Cristina Arzabe, Eugênio Celso Emérito Araújo, Danielle Maria Machado Ribeiro Azevêdo, Carlos Antônio Ferreira de Sousa, José Almeida Pereira e Maria Teresa do Rêgo Lopes Supervisão editorial: Lígia Maria Rolim Bandeira Revisão de texto: Francisco De Assis David da Silva Normalização bibliográfica: Orlane da Silva Maia Editoração eletrônica: Jorimá Marques Ferreira 1 a edição 1 a impressão (2010): 300 exemplares Todos os direitos reservados. A reprodução não-autorizada desta publicação, no todo ou em parte, constitui violação dos direitos autorais (Lei no 9.610). Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) Embrapa Meio-Norte Diagnóstico socioeconômico-cultural e ambiental dos municípios do Projeto Boa Esperança/ Antônio de Pádua Soeiro Machado... [et al.]. -Teresina : Embrapa Meio-Norte, p. ; 21 cm. - (Documentos / Embrapa Meio-Norte, ISSN X ; 202). 1. Comunidade rural. 2. Nível de vida. 3. Cadeia produtiva. 4. Integração. I. Machado, Antônio de Pádua Soeiro. II. Embrapa Meio-Norte. III. Série. CDD (21. ed.) Embrapa, 2010

4 Autores Antônio de Pádua Soeiro Machado Administrador, M.Sc. em Marketing, analista da Embrapa Meio-Norte, Teresina, PI Marcos Lopes Teixeira Neto Engenheiro agrônomo, M.Sc. em Produção Vegetal, pesquisador da Embrapa Meio-Norte, Teresina, PI Francisco das Chagas Monteiro Engenheiro agrônomo, M.Sc. em Produção Vegetal, analista da Embrapa Meio-Norte, Teresina, PI Embrapa Meio-Norte, Teresina, PI Robério dos Santos Sobreira Zootecnista, analista da Embrapa Meio-Norte, Teresina, PI Embrapa Meio-Norte, Teresina, PI José Alves da Silva Câmara Engenheiro agrônomo, M.Sc. em Agronomia, analista da Embrapa Meio-Norte, Teresina, PI Fabíola Helena dos Santos Fogaça Zootecnista, M.Sc. em Aquicultura pesquisadora da Embrapa Meio-Norte, Teresina, PI Fábia de Mello Pereira Engenheira agrônoma, D.Sc. em Produção Animal, pesquisadora da Embrapa Meio-Norte, Teresina, PI

5 Apresentação A Embrapa Meio-Norte, por iniciativa da Chesf, com a qual estabeleceu uma parceria, vem desenvolvendo o Projeto Boa Esperança, visando resultar na melhoria dos níveis de produtividade e renda da atividade agropecuária, de forma participativa, além da mitigação da degradação ambiental. A importância desse projeto baseia-se na interação entre pesquisadores, extensionistas, agricultores familiares e pescadores organizados das comunidades, objetos de intervenção por intermédio do processo de difusão e transferência de alternativas tecnológicas. O projeto é composto de vários planos de ação, dos quais um pretende avaliar os aspectos sociotécnico-culturaleconômicos dos membros das comunidades, objeto das ações propostas no projeto, bem como levantar e organizar um sistema de informação de mercado da produção agrícola familiar em apoio ao projeto na geração de renda. Para a realização dos objetivos propostos, o projeto prevê que sejam realizados três diagnósticos participativos, no início, no meio e no final da sua execução, nas diversas comunidades da área de sua abrangência, onde se pretende implementar as atividades, com aplicação de questionário sociotécnico-cultural-econômico para identificação dos tipos de sistemas praticados, evolução da adoção das tecnologias e resultados finais obtidos pelos agricultores familiares e pescadores. Este documento traz o resultado do trabalho de prospecção realizado nas comunidades do entorno da Barragem de Boa Esperança, o qual contém dados sobre o agricultor/pescador, sua família e suas atividades, considerando o momento inicial de implementação do projeto. Hoston Tomás Santos do Nascimento Chefe-Geral da Embrapa Meio-Norte

6 Sumário Diagnóstico Sócioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança... 9 Caracterização do estudo... 9 Problema a ser diagnosticado Objetivos do diagnóstico Procedimentos metodológicos Caracterização da região. Dados do PLANAP/CODEVASF Caracterização da região Características ambientais Características socioeconômicas Mapeamento das atividades produtivas desenvolvidas na região Visão geral dos municípios. Dados do IBGE Visão geral dos municípios Caracterização dos municípios Município de Antônio Almeida, PI Município de Benedito Leite, MA Município de Guadalupe, PI Município de Nova Iorque, MA Município de Porto Alegre, PI Município de São João dos Patos, MA Município de Uruçuí, PI... 53

7 Diagnóstico das comunidades. Dados da pesquisa de campo - Projeto Boa Esperança Chesf/Embrapa Diagnóstico das comunidades Diagnóstico dos pescadores. Dados da pesquisa de campo - Projeto Boa Esperança Chesf/Embrapa Diagnóstico dos pescadores Diagnóstico dos agricultores. Dados da pesquisa de campo - Projeto Boa Esperança Chesf/Embrapa Diagnóstico dos agricultores Considerações finais Atividades de aquicultura e pesca Atividades de apicultura e meliponicultura Atividades de criação de galinha caipira e suínos Considerações sobre aspectos socioeconômicos

8 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança 1 Antônio de Pádua Soeiro Machado Marcos Lopes Teixeira Neto Francisco das Chagas Monteiro Robério dos Santos Sobreira José Alves da Silva Câmara Fabíola Helena dos Santos Fogaça Fábia de Mello Pereira Caracterização do Estudo Em 1963, foi criada a Companhia Hidrelétrica de Boa Esperança (COHEBE), cujo fim específico é promover o aproveitamento hidráulico do Rio Parnaíba no local denominado Boa Esperança. O aproveitamento hidrelétrico de Boa Esperança foi implantado pela COHEBE a partir de 1968 e posteriormente transferido para a Companhia Hidrelétrica do São Francisco (CHESF). A barragem localiza-se no município piauiense de Guadalupe, aproximadamente 80 km a montante da cidade de Floriano, PI. Boa Esperança tem uma área de drenagem de km2 e está instalada no Rio Parnaíba, cuja bacia hidrográfica ocupa uma área na ordem de km2, com extensão de km da sua nascente, na Chapada das Mangabeiras, até o Oceano Atlântico. Os diagnósticos realizados na época da construção da barragem apresentavam aspectos socioeconômico-culturais muito abaixo dos níveis desejados. A construção da barragem teve como um de seus objetivos, além de suprir a demanda de energia elétrica, promover a melhoria daqueles aspectos relacionados às populações ribeirinhas do entorno da barragem. A região do entorno da Barragem de Boa Esperança é composta pelos municípios de Antônio Almeida, Guadalupe, Porto Alegre e Uruçuí, PI; Benedito Leite, Nova Iorque e São João dos Patos, MA. Visando avaliar os aspectos socioeconômico-culturais das comunidades do entorno da Barragem de Boa Esperança, a CHESF, em parceria com a Embrapa Meio-Norte, realizou estudo das condições dessas populações, de forma a subsidiar ações a serem implementadas, no intuito de permitir uma melhor qualidade de vida às comunidades da região conforme estabelecido no Plano de Ação 2 do Projeto Boa Esperança. O estudo realizado foi caracterizado da seguinte forma: 1 Trabalho executado com recursos da Chesf - Projeto Boa Esperança.

9 10 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança Problema a Ser Diagnosticado Qual a atual situação socioeconômica e cultural das comunidades ribeirinhas do entorno da Barragem de Boa Esperança? Objetivos do Diagnóstico Objetivo geral Descrever a atual situação socioeconômica e cultural das comunidades localizadas nos sete municípios que se limitam com a represa da Barragem de Boa Esperança, tornando-se o marco zero para a avaliação das ações a serem implementadas em conformidade com o projeto, no período de 5 anos. Objetivos específicos a) Identificar quem está envolvido em atividades produtivas na região do entorno da Barragem de Boa Espeança. b) Levantar aspectos sociais e estruturais das comunidades do entorno da Barragem de Boa Esperança: - Índice de Desenvolvimento Humano (IDH). - Nível de escolaridade. - População por faixa etária. - Ocupação no mercado de trabalho. - Características dos domicílios. - Energia. - Coleta de Lixo. - Acesso/estradas. - Comunicação. - Educação. - Saúde.

10 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança 11 c) Levantar a existência de atividades culturais das comunidades do entorno da Barragem de Boa Esperança: - Manifestações: esportivas, artísticas e religiosas. d) Levantar aspectos econômicos das comunidades do entorno da Barragem de Boa Esperança: - Nível de renda/pib por município e per capita. - Atividades produtivas: produção e produtividade. - Rentabilidades das atividades produtivas. - Comercialização da produção. - Consumo/demanda de produtos alimentares. e) Levantar aspectos ambientais. Procedimentos Metodológicos Para que fossem alcançados os objetivos propostos no diagnóstico, optou-se por uma combinação de métodos de pesquisa que incluiu uma natureza descritiva quanto ao relacionamento entre as variáveis estudadas (MATTAR, 1999); qualitativa, de forma a identificar a presença ou a ausência das variáveis propostas nos objetivos (MALHOTRA, 2001; MATTAR, 1999), e quantitativa, de forma a permitir a quantificação dos dados (MALHOTRA, 2001; MATTAR, 1999; RICHARDSON, 1999). A dicotomia entre o método qualitativo e o quantitativo se deu pela complementaridade de ambos (RICHARDSON, 1999). O método estatístico forneceu uma descrição quantitativa de experimentação e prova (LAKATOS; MARCONI, 2001). Os dados foram coletados em documentos fornecidos pelo IBGE, IPEA, CODEVASF/PLANAP, DNOCS, entre outros, e por intermédio da aplicação de questionário semiestruturado não disfarçado (MALHOTRA, 2001; MATTAR, 1999) junto a membros das comunidades do entorno da Barragem de Boa Esperança. Os respondentes foram pessoas-chave que detêm informações sobre as comunidades, envolvendo produtores e pescadores. O processamento dos dados foi realizado no software Microsoft Excel para execução de estatística básica de distribuição de frequências e descritiva, com elaboração de gráficos e tabelas. Também foi utilizado o software Microsoft Word para elaboração dos textos.

11 CARACTERIZAÇÃO DA REGIÃO Dados do PLANAP/CODEFASF

12 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança 15 Caracterização da Região A elaboração deste diagnóstico é baseada em informações primárias cujos dados foram coletados junto aos produtores da região da Barragem de Boa Esperança, sendo, portanto, expressão das afirmações dos entrevistados durante o período de atividades no campo. A inclusão de alguns dados secundários enriqueceu o trabalho e permitiu uma análise sistemática da situação atual da região, especificada nas dimensões geoambiental, sociocultural e econômica. As informações a seguir, que caracterizam a região, foram obtidas no Plano de Ação para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaíba - PLANAP, CD-ROM (CODEVASF, 2006). Economicamente, a região conta com algumas atividades consolidadas (bordado, criação de galinha caipira, cultivo e industrialização da mandioca e culturas tradicionais de sequeiro) e outras em expansão, com tendência a se consolidarem, apesar das limitações físicas e humanas, como infraestrutura, assistência técnica e prestação de serviços. No que se refere à infraestrutura física, tanto as estradas quanto a energia elétrica e o abastecimento de água são oferecidos em condições inadequadas e, em alguns casos, insuficientes para atender à demanda da região, principalmente na área rural. Com relação à oferta de serviços no setor educacional, pôde-se observar que a qualidade do ensino, as condições físicas de algumas escolas, a dificuldade de acesso ao material didático e a inadequação do calendário escolar, entre outros, contribuem para a permanência dos elevados índices de analfabetismo, repetência, distorção idade-série e evasão escolar, conforme dados da Secretaria Estadual de Educação. Na saúde, a maior dificuldade é a carência de recursos humanos (médicos, enfermeiros e dentistas) e equipamentos hospitalares, fazendo que a população se desloque para centros fora da região à procura de atendimento médico de média complexidade. Características Ambientais A Tabela 1 traz informações ambientais da região da Barragem de Boa Esperança, caracterizando seu relevo, clima, geologia e vegetação, de forma a permitir uma visão ambiental da região orientadora das ações do projeto.

13 16 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança Tabela 1. Características fisiográficas e ambientais da região. Relevo Principais rios e lagoas Água subterrânea Clima Temperatura Solos Geologia Vegetação Característica A região é constituída por uma sequência de sedimentos clásticos, além de coberturas detríticas de planalto. Apesar do relevo variado, predominam as chapadas planas ou suavemente onduladas. Presença de superfícies aplainadas baixas, englobando encostas e restos de topos de chapadas; superfícies medianamente altas com topos planos, extensos, separados por vales amplos com vertentes íngremes; relevo moderadamente dissecado e com grandes elevações; superfícies onduladas com solos pedregosos e concrecionários, englobando a calha do Rio Parnaíba; superfícies pouco entalhadas com topos planos e vales abertos. Altitudes variam de 300 m a 800 m A região é rica em águas superficiais, sendo banhada por vários rios, entre os quais se destacam: Parnaíba, Uruçuí Preto, Gurgueia, Balsas e Itapecuru; riachos perenes, lagoas naturais e a Barragem de Boa Esperança (5 bilhões de m 3 ). Integra a bacia difusa Médio Parnaíba e UHE Boa Esperança Principal sistema aquífero: Poti-Piauí O clima é diversificado, entretanto predomina o tropical subúmido quente com duas estações do ano bem-definidas, uma seca e outra úmida. O período chuvoso situase entre novembro e março e o período seco, com deficit hídrico, de abril a outubro. O veranico ocorre geralmente nos meses de janeiro e fevereiro, com pouca inundação. A pluviosidade média fica em torno de mm anuais. A evapotranspiração é de mm a mm anuais A temperatura média é de 25 ºC, registrando máximas de 40 ºC no período de veraneio. A estação seca normalmente começa em abril e continua até setembro Predominam os latossolos vermelho-amarelos, de textura média, bem-drenados, de baixa disponibilidade de nutrientes e ácidos na grande maioria. Aparecem, ainda, os plintossolos, os planossolos e as areias quartzosas A maior parte do território está inserida na bacia sedimentar Piauí Maranhão, fazendo parte da era geológica do Farenozoico. Outra parte é formada por embasamento cristalino, inserido nas eras Proterozoico e Arqueano. As formações rochosas são representadas pelos grupos Cabeças, Longa, Motuca, Pedra de Fogo, Piauí, Pimenteiras, Poti e Serra Grande, além das formações Areado, Corda, Exu, Mosquito, Pastos Bons, Gnaisse, Granitos, Mignatitos e outros A cobertura vegetal predominante é o cerrado, caracterizado por árvores de baixo e médio portes, galhos e troncos tortuosos, casca grossa e folhas largas. Verifica-se ainda a mata dos cocais e nos vales dos rios e riachos encontram-se matas ciliares, com ocorrência de buritizeiros. Ocorrência de caatinga e coexistência de elementos de ambos. Ocorrência natural de carnaúba e babaçu. Ocorrência ainda de cerradão no topo das chapadas, escarpas e vales Fonte: ANA (2002); BRASIL (2005); CODEVASF (2006).

14 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança 17 Características Socioeconômicas Na região, a agropecuária destaca-se como a principal atividade econômica e contempla tanto a agricultura de subsistência quanto a empresarial ou agronegócio, caracterizada, principalmente, pelo cultivo de grãos de soja, arroz e milho. O comércio apresenta-se com bastante diversificação, destacando-se o município de Uruçuí, PI, por possuir uma rede atacadista de gêneros alimentícios, insumos e bens duráveis. Observa-se o crescente comércio de equipamentos tecnológicos modernos, como máquinas e implementos agrícolas, necessários aos cultivos empresariais dos cerrados. A presença da Bünge e dos empreendimentos agropecuários têm promovido maior mobilidade do comércio da região, entretanto a quase totalidade dos produtos que são movimentados no comércio da região têm origem externa, com pouca valorização e presença/existência de produtos locais. Com relação às infraestruturas físicas de apoio à produção, pode-se ressaltar que são péssimas as condições de trafegabilidade das estradas importantes para o escoamento da produção. O serviço de abastecimento de água é precário e a energia elétrica é insuficiente para atender à demanda regional, principalmente na área rural e, mais especificamente, nos municípios do Estado do Piauí. Quanto às organizações sociais, relata-se a existência de um bom número de associações de produtores, conselhos municipais e colônias de pescadores. No entanto muitas dessas são criadas com base em interesses imediatos, não desempenhando atividades associativas importantes para o desenvolvimento dessas organizações. O setor educacional, embora venha apresentando melhorias significativas, principalmente pela disponibilidade dos programas educacionais, como o Bolsa-escola, o EJA, o Escola Ativa, bem como com a presença recente da UESPI e CEFET em Uruçuí, PI, e UEMA em São João dos Patos, MA, ofertando educação superior, ainda apresenta elevados índices de analfabetismo, repetência e evasão escolar, justificados pelos atores locais como resultado da baixa qualidade do ensino, das condições físicas inadequadas de algumas escolas, da dificuldade de acesso a materiais didáticos e da inadequação do calendário escolar. O baixo nível escolar torna-se fator limitante do desenvolvimento da região. Na saúde, um dos gargalos está na indisponibilidade dos profissionais em cumprir carga horária integral, principalmente das equipes Programa de Saúde da Família e Agente Comunitário de Saúde, e nas condições precárias de funcionamento das infraestruturas de atendimentos médico e laboratorial. Na região, existem alguns hospitais regionais públicos para atendimento de média complexidade que seriam suficientes para solucionar a maioria dos casos encaminhados a Teresina. Entretanto os atendimentos não acontecem em razão das condições em que se encontram os equipamentos e a infraestrutura física hospitalar como um todo. As Tabelas 2 a 6 contêm informações sobre as características das atividades agrícola, pecuária, educação e cultura, saúde e saneamento, extrativismo e agroindústria, pesca e piscicultura, abordando as potencialidades e as limitações.

15 18 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança Tabela 2. Características das atividades agrícolas e pecuárias na região. Potencialidades Área cultivada anualmente em regime de sequeiro para produção de grãos: milho (produtividade média de 960 a kg ha -1 ), arroz (produtividade média entre 800 e kg ha -1 ) e feijão (produtividade média de 270 a 540 kg ha -1 ) Produtividade média anual de mandioca entre 8 e 18 t ha -1, de castanha-de-caju entre 300 e 400 kg ha -1 Maioria dos municípios incluídos no zoneamento agroclimático para o cultivo do cajueiro Posição de destaque para a colheita de castanha-de-caju na geração de emprego e renda, principalmente na época da entressafra da agricultura de sequeiro tradicional da região Cultivo de hortaliças em pequenas propriedades rurais às margens do Parnaíba Projeto Cidadão-Cidadã em alguns municípios, envolvendo a implantação de sistemas mandalas para o cultivo de FLV (frutas, legumes e verduras) e criação de peixes Larga disponibilidade de terras aptas ao desenvolvimento da agricultura irrigada, principalmente nas áreas rebaixadas dos vales Tentativa dos governos estaduais em retomar a cotonicultura na região, apesar de limitar-se ainda a pequenas áreas de produção em apenas alguns municípios Expectativa de expansão do cultivo de mamona na região Capacitações tecnológicas pelo SENAR e SEBRAE Distribuição pelo governo do Estado do Piauí, em 2005, de mudas enxertadas de clones selecionados de cajueiro-anão-precoce Recomendações técnicas da Embrapa, seguidas pelo sistema de produção de mamona adotado no Núcleo de Produção Comunitária Santa Clara Agricultura familiar de subsistência: arroz (produtividade de a kg ha -1 ); feijão ha -1 ); milho (1.200 kg ha -1 ); mandioca (10 a 12 t ha -1 ) Cultivo de cana-de-açúcar em pequenas áreas para fabricação de cachaça artesanal (570 kg Cultivo empresarial de soja (produtividade média de kg ha -1 ); cana-de-açúcar para produção de álcool, algodão (kg ha -1 ); além desses, identificou-se também cultivo empresarial de arroz, milho, sorgo e milheto, porém em menores escalas Cultivo de melancia irrigada (produtividade média de kg ha -1 ), cultivo de coco-da-praia em Guadalupe, PI, e Benedito Leite, MA, cultivo em pequenas e médias propriedades de caju (produtividade de 800 a kg de castanha por hectare), cultivo de banana (produtividade média de kg ha -1 ) Em todos os municípios, os pequenos agricultores cultivam frutas em pomares domésticos (caju, melancia, banana, laranja e manga) A região possui rebanhos: bovinos, ovinos, caprinos, aves caipiras e suínos Pecuária extensiva em praticamente toda a regiãoprodutividade Perímetro irrigado: Platô de Guadalupe em uma área de ha e lotes para irrigantes e empresários; cerca de 400 ha são utilizados pelos irrigantes, explorando alguma atividade agrícola, e 250 ha equipados com sistema de irrigação pivô central, explorados por empresários Introdução de animais PO: bovinos (Nelore), caprinos (Anglonubiana) e ovinos (Santa Inês) em Porto Alegre do Piauí Indústria esmagadora de soja (Bünge Alimentos) para produção de óleo bruto e farelo em Uruçuí, PI Continua...

16 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança 19 Tabela 2. Continuação. Potencialidades Uso de tração animal para preparo da terra Sindicato dos Trabalhadores Rurais em todos os municípios e dos Produtores Rurais em Uruçuí, PI Associações comunitárias de pequenos produtores rurais Cooperativas de pequenos produtores rurais em Uruçuí e Antônio Almeida, ambos no PI Rebanho bovino com aptidão basicamente para corte Rusticidade no padrão genético do gado bovino para suportar o extenso período de estiagem característico da região Rebanho de ovinos e caprinos com aptidão para corte Condições ambientais favoráveis à criação de caprinos e ovinos, tradição da atividade e hábito crescente de consumo da carne pela população local Diversas instituições atuando na cadeia produtiva da ovinocaprinocultura Avicultura e suinocultura amplamente difundidas em pequenas criações familiares Incremento das criações de aves caipiras, ovinos e caprinos decorrente do crédito do PRONAF B acessado pelos produtores Comercialização de ovinos e caprinos realizada na própria região durante praticamente todo o ano e com demanda garantida Limitações Subaproveitamento das áreas agricultáveis disponíveis como resultado da deficiência na divulgação das potencialidades naturais e de crédito específico e na prestação de assessoria técnica por parte do poder público. Variação das perdas de safra na região entre 15% e 80% nos cultivos de sequeiro tradicionais em virtude da irregularidade pluviométrica Deficit de eletrificação em áreas propícias à irrigação Poucos produtores familiares trabalham na agricultura irrigada, pois a maioria não dispõe de condições financeiras e tecnológicas Abastecimento dos municípios com FLV suprido basicamente pelo polo do Submédio São Francisco, já que é insignificante a produção local de frutas, legumes e verduras Marcante presença de intermediários na comercialização de grãos, castanha e mandioca Deficit de máquinas e implementos agrícolas nas prefeituras para disponibilização aos produtores de menor poder aquisitivo e às associações Baixo nível tecnológico adotado pelos produtores familiares na maioria das explorações agrícolas, resultando em baixa produtividade Limitado uso da irrigação como alternativa tecnológica para contornar o problema da estiagem e das consecutivas perdas de safra Inexistência de estudos sobre necessidade de drenagem nas áreas rebaixadas dos diversos vales existentes (passíveis de alagamento) Inexistência de serviço de assessoria técnica especializada em agricultura irrigada Elevada infestação de bicudo e dificuldade dos produtores em conviver com a praga Reduzida diversificação de culturas exploradas Utilização de grãos como sementes no plantio Prestação de serviços em assessoria técnica por empresas particulares não satisfatória Continua...

17 20 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança Tabela 2. Continuação. Limitações Boa parte das áreas implantadas com cajueiro no passado provenientes de mudas de pé-franco Distribuição de mudas de cajueiro-anão-precoce em período inadequado ao plantio e com problemas fitossanitários Desperdício entre 80% e 90% do pseudofruto do caju Redução de áreas para a cultura de subsistência devido à implantação de grandes projetos agrícolas Agricultores familiares cultivam apenas de 1 a 2 ha de terra Elevado êxodo rural ocasionado pela falta de infraestruturas produtiva e social e a distância da sede municipal Emprego de pouca mão de obra para a pecuária extensiva A maior parte dos criadores de bovino não faz melhoramento do plantel, cria raças mestiças ou SRD Irrisória assistência técnica pública para a demanda dos municípios Diminuição dos rebanhos ovino e caprino por causa da expansão da monocultura da soja Baixa produtividade em razão de as lavouras familiares serem cultivadas com pouca tecnologia A cultura da soja emprega pouca mão de obra em virtude do alto nível tecnológico exigido Contaminação de rios, riachos, nascentes, plantas, animais e seres humanos em virtude do uso de agrotóxico e pulverização aérea dos plantios de soja Criação extensiva sem manejo adequado do rebanho Falta de melhoramento de raça pela maioria dos agricultores familiares Deficiência na fiscalização do controle sanitário dos animais Equipamentos de irrigação subutilizados, sem manutenção e ausência de assistência técnica permanente no Platô de Guadalupe Pouca atuação das organizações que representam agricultores Associações comunitárias formadas com o intuito apenas de receber projetos, com pouca formação e pouco espírito associativista Cooperativas com carência de organização e gestão Baixa assistência técnica para os pequenos agricultores Rebanhos bovino, caprino e ovino com baixo padrão genético e zootécnico Limitação da criação de ovinos e caprinos por pequenas áreas, considerando-se o sistema extensivo de criação adotado pelos produtores Proibição do trânsito de animais vivos do Piauí para outros estados por conta do risco da febre aftosa, limitando-se à venda para abate e o intercâmbio de animais para fins de melhoramento genético do rebanho (feiras e leilões agropecuários) Abatedouros existentes fora das normas sanitárias recomendadas Ausência de equipes de vigilância sanitária municipal e/ou de veterinário na maioria dos municípios para as atividades de inspeção do abate, transporte e venda dos animais Restrição da compra de reprodutores de melhor padrão racial por causa do valor do financiamento adquirido pelo PRONAF B Sistema de abate predominante aquele realizado na propriedade do criador Fonte: CODEVASF (2006).

18 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança 21 Tabela 3. Educação e cultura Potencialidades Existência de aproximadamente 720 escolas nas redes municipal, estadual e particular de ensino Ensinos infantil, fundamental e médio em todos os municípios Ensinos superior público (UESPI e UEMA) em Uruçuí, PI, e em municípios próximos: Pastos Bons, Balsas, Fortaleza dos Nogueiras, Riachão e São Raimundo das Mangabeiras, todos no Maranhão Cursos ofertados: Matemática, Pedagogia, normal superior, História, Geografia, Letras, Química e Agronomia (regime regular ou férias) Faculdade: FESTEMA, em Nova Iorque, MA Aproximadamente 80% dos professores com curso superior ou cursando Manifestações populares: festas juninas, festejos dos padroeiros, festa do caju, carnaval de rua, reisado, aniversários das cidades, dança de roda, São Gonçalo, etc. Veículos para transportar alunos Limitações Cerca de 70% das escolas da zona rural não possuem energia elétrica Índice de analfabetismo de aproximadamente 35%; distorção idade/série de 50%; índice de reprovação de 5%; evasão escolar de 15% Distorção idade/série e evasão escolar resultantes do pouco interesse dos pais, do êxodo rural e do trabalho nas lavouras, segundo gestores da educação Inexistência de ensino médio na zona rural e poucas escolas com ensino fundamental de 5ª a 8ª séries Inexistência de biblioteca em Benedito Leite, MA, e as existentes nos outros municípios têm acervo limitado e desatualizado Veículos que transportam alunos, em sua maioria, alugados e inadequados (alguns carros são abertos, tipo D-20 e caminhonetes) Inexistência de veículos para o transporte de alunos em Benedito Leite, MA Inexistência, na maioria dos municípios, de espaços públicos adequados para práticas esportivas Fonte: CODEVASF (2006).

19 22 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança Tabela 4. Saúde e saneamento. Potencialidades Hospital regional com atendimento de média complexidade (Uruçuí, PI), um estadual (Guadalupe, PI) e hospitais municipais Unidades mistas e centros de saúde com atendimento de baixa complexidade Agência do HEMOPI em Uruçuí, PI Postos de saúde distribuídos pelas zonas rural e urbana, equipes do PSF (inclusa saúde bucal) e ACS Ambulâncias mantidas pelas prefeituras e Farmácia Básica em todos os municípios Cerca de 80% das residências das sedes dos municípios possuem abastecimento d água e 70% possuem fossas sépticas (maioria na zona urbana) Coleta de lixo regular em alguns municípios Existência de matadouros municipais e matadouro industrial (particular) em Uruçuí, PI Limitações Inexistência na região de hospital de alta complexidade Além de insuficientes, as equipes do PSF descumprem a carga horária obrigatória Número de ACS insuficiente Recursos humanos (médicos e especialistas) e ambulâncias insuficientes ao atendimento nos hospitais Principais doenças endêmicas: tuberculose, verminose, hipertensão, dengue, hanseníase, diabetes, desnutrição, dermatite, etc. Inexistência de fossas sépticas (cerca de 90%) nas residências da zona rural Consumo de água não tratada nas comunidades rurais Lixo transportado em veículos inadequados e jogado em áreas a céu aberto Ausência de aterro sanitário Matadouros, açougues e mercados públicos com instalações e funcionamento inadequados Ausência de unidade de recolhimento de embalagens de agrotóxicos Fonte: CODEVASF (2006).

20 Diagnóstico Socioeconômico-Cultural e Ambiental dos Municípios do Projeto Boa Esperança 23 Tabela 5. Extrativismo e agroindústria. Potencialidades Extrativismo do coco babaçu para a produção de azeite, carvão e comercialização da amêndoa; a produção envolve, principalmente, mulheres Extração de buriti para a produção de doces, comercialização da massa e fabricação de óleo com fins medicinais; da fava-danta para fins medicinais e ração animal; do pequi para sabão e óleo; da carnaúba para a extração do pó (concentrada no município de Guadalupe, PI) Cerâmicas de médio porte para a produção de tijolos e telhas, com ocupação de mão de obra local Existência de pequenas casas de farinha, beneficiadoras de arroz e engenhos para a produção de cachaça e rapadura Produção artesanal de doces, licor e cajuína (bebida feita com caju) Existência de uma fábrica de farinha de nível industrial e de secagem de grãos (arroz e soja), beneficiamento e empacotamento de arroz Limitações Erosão do solo e formação de lagoas artificiais provocadas pela extração do calcário. A maioria das unidades de beneficiamento de arroz, mandioca e cana-de-açúcar é de pequeno porte e com infraestrutura precária. Fonte: CODEVASF (2006). Tabela 6. Pesca artesanal e piscicultura. Potencialidades Grande potencial para pesca artesanal em rios, lagoas e no lago de Boa Esperança Pesca artesanal com produtividade média de 25 kg a 30 kg de pescado por semana por pescador Experiências de piscicultura em Porto Alegre do Piauí, Guadalupe, PI Indústria de pesca com câmara fria em Uruçuí, PI Rendimento em média de kg a kg por período com as experiências de criação em tanques de terra Estação de piscicultura em Porto Alegre do Piauí com incubadoras, máquina de fletagem, beneficiamento do couro e ração Limitações Pesca predatória Falta de repovoamento de peixes nativos nos rios e lagos Atividade artesanal em desvantagem quando da competição com a piscicultura, que, além da criação intensiva, utiliza-se de espécies exóticas e melhoradas Número de técnicos insuficiente para a fiscalização da pesca, principalmente na época da piracema Projetos de piscicultura desativados devido ao alto custo da ração e dos alevinos, que são adquiridos fora da região, assim como, pela falta de capacitação gerencial Entreposto pesqueiro de Uruçuí desativado Não funcionamento da estação de piscicultura em Porto Alegre do Piauí em razão da não conclusão da adutora para abastecimento dos tanques, assim como falta de alguns equipamentos Pouca atuação das organizações de representação dos pescadores Fonte: CODEVASF (2006).