Audição Pública Proposta de Revisão dos Regulamentos do Sector Proposta de Revisão dos Regulame do Gás Natural ntos do Sector

Transcrição

1 Proposta de Revisão dos Regulamentos do Sector do Gás Natural Lisboa, 4 de Dezembro embro de 2009

2 Eliminação das tarifas reguladas: - Eliminação imediata das tarifas reguladas para clientes com consumo superior a m 3 (n) ano; - Desenvolvimento de um calendário, com o objectivo de eliminar total e progressivamente as Tarifas de Venda a Clientes Finais (TVCF), limitando a sua aplicação a clientes vulneráveis. Sustentabilidade do mercado livre/regulado: - Cuidado com o reconhecimento na tarifa de Uso Global de Sistema (UGS) de desvios extraordinários da tarifa de energia; - Evitar se a subsidiação por parte dos agentes que actuam no mercado livre aos agentes que actuam no mercado regulado, com o consequente aumento da ineficiência global do sistema. Tarifa de energia: - Conhecimento da fórmula da tarifa de energia por parte dos agentes, por forma a fomentar o transparência e a livre concorrência dos agentes no SNGN; - Exemplo do mercado espanhol: tarifa de energia resulta de uma fórmula, proxy do cabaz de aprovisionamento regulado, aplicável por um período mínimo de um ano. 1

3 Flexibilização tarifária: - Necessidade de apresentação de evoluções do conceito de tarifas de curta utilização com: utilização de contratos numa base mensal e mesmo diária; factores de sazonalidade d adequados d ao grau de congestionamento t do sistema; it Introdução do conceito de reserva de capacidade. sérias - Sem a criação destas medidas não haverá liquidez do lado da oferta, provocando dificuldades ao desenvolvimento do mercado liberalizado. Incentivo à Armazenagem Comercial: - Desenvolvimento e/ou participação de agentes em projectos de armazenagem para fins operacionais e comerciais, sem a inclusão obrigatória dos mesmos no regime de acesso regulado; - Possibilidade d de potenciar oaumento da liquidezid do mercado, a segurança do abastecimento t emais alternativas de fornecimento aos clientes. Possibilidade de entrega de gás natural por dois comercializadores 2

4 Regras a aplicar ao funcionamento do mercado secundário de capacidade: - Revisão do conceito de capacidade atribuída para um sistema de reserva de capacidade: Reserva efectiva Possibilidade d de revenda - Definição de regras de use-it-or-loose-it, a aplicar pelo Gestor Técnico de Sistema de forma objectiva, transparente e não discriminatória. Gestão dos Processos de Mudança do Comercializador - Existência de limites à passagem de clientes do mercado livre para o regulado, e vice-versa; versa; - Impossibilidade de mudança de comercializador de ML para outro, no caso de um cliente ter dívidas vencidas, não contestadas junto de tribunais ou de entidades com competência para a resolução extrajudicial de conflitos, minimizando o risco do comercializador livre. 3

5 Atribuição de capacidade para reservas de segurança pelo Gestor Técnico do Sistema: - Legislação em vigor (DL 140/2006): cada importador é obrigado a constituir reservas de segurança podendo fazê-lo nas infra-estruturas previstas para o efeito, designadamente na armazenagem subterrânea, tanques de GNL e navios em trânsito até 9 dias de chegada; - Necessidade de detalhar as regras pelas quais o Gestor Técnico Global do SNGN se deverá reger e qual a contribuição dos agentes na atribuição de reservas de segurança, já que esta tem impacto nos custos subjacentes à utilização das infra-estruturas. Mecanismo de penalidades previsto no Regulamento da Operação das Infra-estruturas: - Aplicação do regime transitório e excepcional de não aplicação de penalidades a: - Tratamento dos desvios provocados pelas centrais em regime de teleregulação; - Valor das existências a atribuir a outros utilizadores do sistema, fortemente penalizados com as regras actuais. 4

6 Estrutura de entrada/saída aplicável às tarifas de uso da rede de transporte: - Aplicação de tarifas de uso das redes de transporte do tipo entrada/saída, em substituição das do tipo selo postal.; - Possibilidade de utilização de preços diferenciados para resolução de congestionamentos. Tarifas de trânsito: - Utilização do modelo proposto para as tarifas de uso das redes de transporte do tipo entrada/saída, para a definição de tarifas de trânsito que viabilizem a competitividade do mercado ibérico de gás; - Dinamização do Terminal de GNL de Sines como porta de entrada no mercado português e espanhol, contribuindo tib i paraacompetitividade id d desta infra-estrutura; t - Evolução para a eliminação do duplo pagamento ATR (pancaking) no transporte de gás natural em Portugal e Espanha. 5