Resultados da consulta pública TOP10 relativa aos atos legislativos mais onerosos para as PME

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1 Resultados da consulta pública TOP10 relativa aos atos legislativos mais onerosos para as PME 1. Introdução A consulta pública relativa aos dez atos legislativos mais onerosos para as PME («Consulta pública TOP10») faz parte das ações políticas ambiciosas lançadas pela Comissão em 2011 com vista a minimizar a carga regulamentar que incide sobre as PME e a ajustar a regulamentação da UE às necessidades das microempresas 1. A consulta pública TOP10 consistiu num questionário em linha utilizando o software de elaboração interativa de políticas (IPM Interactive Policy Making) 2. Decorreu de 1 de outubro de 2012 a 21 de dezembro de 2012 e esteve disponível em 21 línguas da UE. A Comissão promoveu amplamente o lançamento da consulta, nomeadamente através da Enterprise Europe Network (Rede Europeia de Empresas) e de contactos regulares com as partes interessadas. Aos inquiridos foi dada a escolha de responder utilizando uma ou várias das seguintes opções: identificar os domínios em que a regulamentação da UE é mais onerosa; escolher, de uma lista de atos legislativos, aquele(s) que consideram mais oneroso(s) ou indicar outros requisitos regulamentares que consideram onerosos. Por fim, pedia-se aos inquiridos que dessem um exemplo de um ato legislativo que tivesse sido revisto e que agora fosse menos oneroso. A lista de atos legislativos (19 regulamentos, 36 diretivas e 2 decisões) foi compilada com base nas informações da base de dados «observação das PME» (mais de 6500 casos assinalados pelas PME através da Enterprise Europe Network ), nos resultados do painel das PME TOP 10 (uma consulta específica realizada através da Enterprise Europe Network para preparar esta consulta pública) e nos resultados de conferências com as partes interessadas das PME organizadas pela Comissão nos Estados-Membros. O presente relatório define o perfil dos inquiridos e resume os principais resultados da consulta. 2. Perfil dos inquiridos A consulta pública TOP10 atraiu grande atenção entre as PME e as organizações que as representam, com um total de 1000 respostas recebidas até ao prazo final. Participaram na consulta partes interessadas e PME de todos os Estados-Membros. Dos 1000 inquiridos, 779 são empresas, 154 são organizações representativas dos interesses das empresas e 67 são outras partes interessadas. 1 COM(2011)803 final. 2 Ver anexo 1 1

2 Distribuição das partes interessadas 7% 15% empresas organizações outros 78% Responderam à consulta 140 organizações representativas dos interesses das PME na UE, 15 das quais ativas a nível europeu e 14 ativas em países terceiros. Receberam-se 628 respostas de PME estabelecidas na UE e 118 de PME estabelecidas em países terceiros. Respostas das PME UE não UE PME Microe mpresa s Receberam-se respostas dos 27 Estados-Membros, com diferenças consideráveis entre Estados-Membros no que diz respeito ao número de inquiridos. As PME da Alemanha, da Bélgica, de Itália, do Reino Unido e do Luxemburgo tiveram uma participação particularmente ativa na consulta. 2

3 Distribuição das respostas na UE-27 (PME e organizações) Reino Unido Suécia Espanha Eslovénia Eslováquia Roménia Portugal Polónia Países Baixos Malta Luxemburgo Lituânia Letónia Itália Irlanda Hungria Grécia Alemanha França Finlândia Estónia Dinamarca República Checa Chipre Bulgária Bélgica Áustria Organizações PME Domínios políticos mais onerosos para as PME da UE Oitenta por cento das PME individuais da UE e quase 90 % das organizações da UE responderam à questão que pedia para identificar os domínios políticos mais onerosos para as PME da UE (questão B.1). Os dois quadros seguintes apresentam os resultados recebidos de PME individuais e de organizações. 3

4 A. Respostas das PME individuais (apenas da UE) CATEGORIA DOMÍNIO POLÍTICO PME 1 Fiscalidade IVA Fiscalidade Impostos diretos (rendimento, capital, dupla tributação) 134 Assuntos 3 aduaneiros Controlos e formalidades aduaneiras Ambiente Resíduos Obrigações de rotulagem Prova de conformidade na ausência de norma harmonizada Ambiente Produtos químicos Emprego e Assuntos Sociais Saúde e segurança no trabalho 109 Obrigações de informação (i.e. requisitos linguísticos, instruções 9 de utilização/segurança) Utilização das normas Emprego e Assuntos Sociais Regimes de segurança social Assuntos aduaneiros Classificação das mercadorias Ambiente empresarial Contratos públicos Defesa do consumidor Recurso jurídico e resolução de litígios Controlos / Inspeções Procedimentos de avaliação da conformidade Transporte Transporte de mercadorias 92 Emprego e 18 Assuntos Sociais Organização do tempo de trabalho Serviços Reconhecimento das qualificações profissionais Declaração de conformidade da UE Regras de marcação CE Avaliação da conformidade com um organismo de avaliação da conformidade Ambiente empresarial Propriedade intelectual e industrial Energia Energias renováveis Serviços Prestação de serviços transfronteiras Defesa do consumidor alimentos (higiene, rotulagem, etc.) Emprego e Assuntos Sociais Coordenação e transferibilidade de direitos sociais Ambiente Proteção dos dados 70 4

5 empresarial 29 Obrigações de rastreabilidade Fiscalidade s impostos indiretos Compras seguras (venda à distância, publicidade, práticas Defesa do comerciais desleais, direito de utilização de propriedades para consumidor férias a tempo parcial timeshare, etc.) Energia Eficiência energética 67 B. Respostas das organizações (apenas da UE) CATEGORIA DOMÍNIO POLÍTICO PME 1 Ambiente Resíduos 50 2 Fiscalidade IVA 48 3 Ambiente Produtos químicos 46 4 Defesa do consumidor alimentos (higiene, rotulagem, etc.) 46 5 Ambiente empresarial Contratos públicos 44 Emprego e 6 Assuntos Sociais Saúde e segurança no trabalho 43 7 Obrigações de rotulagem 35 8 Energia Eficiência energética 32 9 Assuntos aduaneiros Controlos e formalidades aduaneiras Ambiente Ar (qualidade do ar, poluentes atmosféricos, etc.) Serviços Reconhecimento das qualificações profissionais Emprego e Assuntos Sociais Defesa do consumidor Organização do tempo de trabalho 23 Compras seguras (venda à distância, publicidade, práticas comerciais desleais, direito de utilização de propriedades para férias a tempo parcial timeshare, etc.) 14 Prova de conformidade na ausência de norma harmonizada Ambiente empresarial Proteção dos dados Transporte Transporte de mercadorias Serviços Prestação de serviços transfronteiras Emprego e Assuntos Sociais Destacamento de trabalhadores Fiscalidade Impostos diretos (rendimento, capital, dupla tributação) Regras de marcação CE Obrigações de rastreabilidade Transporte Transporte rodoviário

6 Defesa do 23 consumidor Recurso jurídico e resolução de litígios 17 Emprego e 24 Assuntos Sociais Livre circulação de trabalhadores 17 Ambiente 25 empresarial Propriedade intelectual e industrial 16 Emprego e 26 Assuntos Sociais Regimes de segurança social Utilização das normas Assuntos aduaneiros Classificação das mercadorias Ambiente Água Controlos / Inspeções Ambiente Auditoria ambiental industrial Procedimentos de avaliação da conformidade 12 6

7 C. Lista conjunta dos domínios políticos mais onerosos para as PME Comparando as primeiras 20 entradas, os domínios políticos comuns às PME individuais e às organizações representativas dos interesses das PME são apresentados a seguir: LISTA CONJUNTA DOS DOMÍNIOS POLÍTICOS MAIS ONEROSOS PARA AS PME Produtos químicos Controlos e formalidades aduaneiras Impostos diretos (rendimento, capital, dupla tributação) Saúde e segurança no trabalho Organização do tempo de trabalho Regras de marcação CE Segurança dos Prova de conformidade na ausência de norma harmonizada Obrigações de rotulagem Contratos públicos Reconhecimento das qualificações profissionais Transporte de mercadorias IVA Resíduos 7

8 D. Respostas de países terceiros Quase todas as respostas de países terceiros são provenientes da Turquia. As PME individuais de países terceiros identificam a categoria «Assuntos aduaneiros» como o domínio político mais oneroso (controlos e formalidades aduaneiras, classificação das mercadorias, direitos aduaneiros). De resto, a lista é bastante convergente com as respostas das PME da UE e com as respostas das organizações representativas dos interesses das PME nos países terceiros. No anexo 2, é apresentada uma síntese das respostas das PME individuais de países terceiros à questão relativa aos domínios políticos mais onerosos para as PME. 4. Atos legislativos da UE mais onerosos para as PME da UE Aproximadamente 65 % das PME individuais da UE e mais de 75 % das organizações estabelecidas na UE responderam à questão que pedia para identificar os atos legislativos da UE mais onerosos para as PME (questão B.2). Os dois quadros seguintes apresentam os resultados recebidos de PME individuais e de organizações. 8

9 A. Respostas das PME individuais (apenas da UE) ATO LEGISLATIVO DA UE Tot 1 Registo, avaliação, autorização e restrição dos químicos (REACH) Regulamento (CE) n.º 1907/ Reembolso do imposto sobre o valor acrescentado a sujeitos passivos não estabelecidos no Estado-Membro de reembolso, mas estabelecidos noutro Estado-Membro Diretiva /9/CE do Conselho 3 Sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado Diretiva 2006/112/CE do Conselho 84 4 Segurança geral dos Diretiva 2001/95/CE 80 5 Diretiva sobre o tempo de trabalho Diretiva 2003/ Medidas destinadas a promover a melhoria da segurança e da saúde dos trabalhadores no trabalho Diretiva 89/391/CEE do Conselho 66 7 Reconhecimento das qualificações profissionais Diretiva 2005/36/CE 63 8 Embalagens e resíduos de embalagens - Diretiva 94/62/CE 59 9 Processos de adjudicação dos contratos de empreitada de obras públicas, dos contratos públicos de fornecimento e dos contratos públicos de serviços Diretiva 2004/18/CE Código Aduaneiro Modernizado Regulamento (CE) N.º 450/ Estatísticas comunitárias sobre as trocas de bens entre Estados-Membros Regulamento (CE) n.º 638/ Aparelho de controlo no domínio dos transportes rodoviários Regulamento (CEE) n.º 3821/85 do Conselho brinquedos Diretiva 2009/48/CE Diretiva relativa aos resíduos Diretiva 2008/98 e Lista de resíduos Decisão 2000/532/CE Transferências de resíduos Regulamento (CE) n.º 1013/ Práticas comerciais desleais das empresas face aos consumidores Diretiva 2005/29/CE Trabalho temporário Diretiva 2008/104/CE Estatísticas das trocas de bens entre Estados-Membros Regulamento (CE) n.º 1901/ Destacamento de trabalhadores no âmbito de uma prestação de serviços Diretiva 96/71/CE Proteção dos dados Diretiva 95/46/CE Publicidade enganosa e comparativa Diretiva 2006/114/CE Resíduos de equipamentos elétricos e eletrónicos (REEE) Diretiva 2012/19/UE Máquinas Diretiva 2006/42/CE que altera a Diretiva 95/16/CE (reformulação) Procedimento europeu de injunção de pagamento Regulamento (CE) n.º 1896/ Produtos farmacêuticos Diretiva 2001/83/CE Disposições em matéria social no domínio dos transportes rodoviários Regulamento (CE) n.º 561/ Regime geral dos impostos especiais de consumo Diretiva 2008/118/CE do Conselho Aplicação do Acordo-Quadro revisto sobre licença parental celebrado entre a BUSINESSEUROPE, a UEAPME, o CEEP e a CES Diretiva 2010/18/UE do Conselho Restrição do uso de determinadas substâncias perigosas em equipamentos elétricos e eletrónicos Diretiva 2011/65/UE Materiais e objetos destinados a entrar em contacto com os alimentos Regulamento (CE) n.º 1935/ Prescrições mínimas de segurança e saúde respeitantes à exposição dos trabalhadores aos riscos devidos aos agentes físicos (vibrações) Diretiva 2002/44/CE Serviços no mercado interno Diretiva 2006/123/CE Quadro de tributação dos energéticos e da eletricidade Diretiva 2003/96/CE 30 9

10 34 Higiene dos géneros alimentícios Regulamentos (CE) n.º 852/2004 e 853/ Certos aspetos da venda de bens de consumo e das garantias a ela relativas Diretiva 1999/44/CE 29 B. Respostas das organizações (apenas da UE) ATO LEGISLATIVO DA UE Tot UE 3 1 Registo, avaliação, autorização e restrição dos químicos (REACH) Regulamento (CE) n.º 1907/ Sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado Diretiva 2006/112/CE do Conselho Medidas destinadas a promover a melhoria da segurança e da saúde dos trabalhadores no trabalho Diretiva 89/391/CEE do Conselho Processos de adjudicação dos contratos de empreitada de obras públicas, dos contratos públicos de fornecimento e dos contratos públicos de serviços Diretiva 2004/18/CE Diretiva relativa aos resíduos Diretiva 2008/98 e Lista de resíduos Decisão 2000/532/CE Transferências de resíduos Regulamento (CE) n.º 1013/ Diretiva tempo de trabalho Diretiva 2003/ Destacamento de trabalhadores no âmbito de uma prestação de serviços Diretiva 96/71/CE Higiene dos géneros alimentícios Regulamentos (CE) n.º 852/2004 e 853/ Prestação de informação aos consumidores sobre os géneros alimentícios Regulamento (UE) n.º 1169/ Serviços no mercado interno Diretiva 2006/123/CE Aparelho de controlo no domínio dos transportes rodoviários Regulamento (CEE) n.º 3821/85 do Conselho Disposições em matéria social no domínio dos transportes rodoviários Regulamento (CE) n.º 561/ Resíduos de equipamentos elétricos e eletrónicos (REEE) Diretiva 2012/19/UE Reconhecimento das qualificações profissionais Diretiva 2005/36/CE Proteção dos dados Diretiva 95/46/CE 18 3 Reembolso do imposto sobre o valor acrescentado a sujeitos passivos não estabelecidos no 17 Estado-Membro de reembolso, mas estabelecidos noutro Estado-Membro Diretiva /9/CE do Conselho 18 Trabalho temporário - Diretiva 2008/104/CE Produtos de construção Regulamento (UE) n.º 305/ Segurança geral dos Diretiva 2001/95/CE Processos de adjudicação de contratos nos setores da água, da energia, dos transportes e dos serviços postais Diretiva 2004/17/CE Código Aduaneiro Modernizado - Regulamento (CE) N.º 450/ Embalagens e resíduos de embalagens - Diretiva 94/62/CE Estatísticas comunitárias sobre as trocas de bens entre Estados-Membros Regulamento (CE) n.º 638/ Disponibilização no mercado e utilização de biocidas Regulamento (UE) n.º 528/ Práticas comerciais desleais das empresas face aos consumidores Diretiva 2005/29/CE Prescrições mínimas de segurança e saúde respeitantes à exposição dos trabalhadores aos riscos devidos aos agentes físicos (vibrações) Diretiva 2002/44/CE Materiais e objetos destinados a entrar em contacto com os alimentos Regulamento (CE) dos quais a nível europeu 10

11 n.º 1935/ Estatísticas das trocas de bens entre Estados-Membros Regulamento (CE) n.º 1901/ Aproximação das legislações dos Estados-Membros respeitantes aos suplementos alimentares Diretiva 2002/46/CE Proteção dos trabalhadores contra riscos ligados à exposição a agentes cancerígenos ou mutagénicos durante o trabalho Diretiva 2004/37/CE Restrição do uso de determinadas substâncias perigosas em equipamentos elétricos e eletrónicos Diretiva 2011/65/UE

12 C. Lista conjunta dos atos legislativos da UE mais onerosos para as PME Comparando as primeiras 20 entradas, os atos legislativos comuns às PME individuais da UE e às organizações representativas dos interesses das PME são apresentados a seguir: LISTA CONJUNTA DOS ATOS LEGISLATIVOS DA UE MAIS ONEROSOS PARA AS PME Sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado Diretiva 2006/112/CE do Conselho Proteção dos dados Diretiva 95/46/CE Segurança geral dos Diretiva 2001/95/CE Medidas destinadas a promover a melhoria da segurança e da saúde dos trabalhadores no trabalho Diretiva 89/391/CEE do Conselho Destacamento de trabalhadores no âmbito de uma prestação de serviços Diretiva 96/71/CE Processos de adjudicação dos contratos de empreitada de obras públicas, dos contratos públicos de fornecimento e dos contratos públicos de serviços Diretiva 2004/18/CE Reconhecimento das qualificações profissionais Diretiva 2005/36/CE Aparelho de controlo no domínio dos transportes rodoviários Regulamento (CEE) n.º 3821/85 do Conselho Reembolso do imposto sobre o valor acrescentado a sujeitos passivos não estabelecidos no Estado-Membro de reembolso, mas estabelecidos noutro Estado-Membro Diretiva 2008/9/CE do Conselho Registo, avaliação, autorização e restrição dos químicos (REACH) Regulamento (CE) n.º 1907/2006 Transferências de resíduos Regulamento (CE) n.º 1013/2006 Trabalho temporário Diretiva 2008/104/CE Diretiva relativa aos resíduos e Lista de resíduos Diretiva 2008/98 e Decisão 2000/532/CE Diretiva sobre o tempo de trabalho Diretiva 2003/88 12

13 D. Respostas de países terceiros Apenas 26 % das PME de países terceiros responderam à questão relativa aos atos legislativos da UE mais onerosos para as PME, em comparação com as 86 % que identificaram os domínios políticos que consideravam mais onerosos. Devido ao baixo número de respostas, não é possível apresentar uma classificação significativa das respostas. 5. s requisitos regulamentares identificados pelos inquiridos como onerosos para as PME Quarenta e cinco por cento das PME da UE e mais de 50 % das organizações estabelecidas na UE responderam à questão que pedia para identificar outros requisitos regulamentares onerosos para as PME (questão B.3). Tanto as organizações como as PME da UE assinalaram o facto de atos legislativos «que não» os enumerados deverem ser acrescentados às categorias «Defesa do consumidor», «Ambiente», «Emprego e Assuntos Sociais» e «Assuntos aduaneiros». Com efeito, os comentários inseridos nos campos em aberto chamam a atenção da Comissão Europeia para um total de mais de 80 atos legislativos adicionais. As organizações e PME de países terceiros chamaram a atenção especificamente para os procedimentos onerosos de obtenção de um visto de negócios, que dissuadem as PME dos países terceiros de serem mais ativas no mercado único da UE. 6. Revisões da legislação da UE a favor das PME que deram bons resultados Oitenta e duas partes interessadas deram exemplos de revisões de atos legislativos da UE que beneficiaram as PME, ao passo que 528 declararam não conhecer quaisquer exemplos e 385 desconheciam o processo de revisão legislativa a nível europeu. Os exemplos mais citados de revisão da legislação da UE que se esperou ter efeitos positivos para as PME são a Diretiva Contabilística 4 e a Diretiva relativa aos atrasos de pagamento 5. s exemplos, evocados com menor frequência pelas partes interessadas, dizem respeito a atos revistos de legislação setorial que são considerados «favoráveis às PME», como a Diretiva relativa à definição de quantidades nominais dos pré-embalados no mercado único 6 e a Diretiva relativa aos relatórios e documentação necessários em caso de fusões ou de cisões de empresas 7. As partes interessadas apresentaram vários outros 4 Diretiva 2012/6/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de março de 2012, que altera a Diretiva 78/660/CEE do Conselho, relativa às contas anuais de certas formas de sociedades, no que diz respeito às microentidades 5 Diretiva 2011/7/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de fevereiro de 2011, que estabelece medidas de luta contra os atrasos de pagamento nas transações comerciais 6 Diretiva 2007/45/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de setembro de 2007, que estabelece as regras relativas às quantidades nominais dos pré-embalados, revoga as Diretivas 75/106/CEE e 80/232/CEE do Conselho e altera a Diretiva 76/211/CEE do Conselho 7 Diretiva 2009/109/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Setembro de 2009, que altera as Diretivas 77/91/CEE, 78/855/CEE e 82/891/CEE do Conselho e a Diretiva 2005/56/CE no que respeita aos requisitos em matéria de relatórios e documentação em caso de fusões ou de cisões 13

14 exemplos de partes de legislação setorial da UE que foram revistas com um impacto positivo para as PME, em particular para as microempresas. 7. Conclusões A consulta pública TOP10 criou um canal para as PME e as suas organizações representativas exprimirem os seus pontos de vista e as suas ideias sobre as fontes de encargos legislativos, com base numa lista não exaustiva identificada durante a fase preparatória. Além disso, pediu-se às partes interessadas que identificassem outros domínios políticos ou atos legislativos que considerassem particularmente onerosos. Esta abordagem foi, em geral, bem recebida pelos inquiridos. No entanto, vários dos inquiridos manifestaram dificuldade em identificar a origem da carga regulamentar (por exemplo, legislação da UE ou nacional). Os resultados destacam 11 domínios políticos e 14 atos legislativos da UE onerosos, com uma sobreposição considerável entre ambos. Estes resultados são, contudo, apenas indicativos e não implicam que não se devam considerar, em trabalhos futuros, outros itens como fontes possíveis de encargos desnecessários para as PME. Os resultados da consulta pública TOP10 contribuem para o trabalho já em curso que visa tornar mais favoráveis às PME alguns atos legislativos identificados como onerosos (por exemplo, o REACH). Além disso, a Comissão irá realizar uma revisão global dos resultados da consulta no âmbito da iniciativa da UE para a adequação da regulamentação (REFIT), em

15 ANEXO 1: Questionário da consulta pública Assunto Quais são os dez atos legislativos mais onerosos para as PME? A regulamentação, uma componente necessária da vida empresarial moderna, tem muitas vantagens, na medida em que protege os consumidores, os trabalhadores e o ambiente. Mas, também pode dar origem a muitos custos para as empresas, sobretudo para as Pequenas e Médias Empresas (PME), responsáveis por grande parte do crescimento e da criação de emprego na Europa. Nessa perspetiva, a Comissão Europeia introduziu o princípio de Dar Prioridade às Pequenas Empresas na definição das políticas, segundo o qual as normas e as orientações políticas devem ter em conta o facto de a esmagadora maioria das empresas europeias ser constituída por PME. Reduzir a burocracia é uma das principais prioridades da UE. Por iniciativa do Presidente Barroso, a Comissão Europeia decidiu tomar medidas para reduzir os encargos regulamentares para as PME, especialmente para as microempresas, e para assegurar a participação das PME na elaboração da legislação e na avaliação dos progressos realizados para reduzir os entraves administrativos[1]. No âmbito destas medidas, a Comissão está a analisar a legislação da UE em vigor com vista a identificar atos legislativos onde haja margem de manobra para reduzir ainda mais os encargos que incidem sobre as PME, em particular sobre as microempresas. Se fizer parte de uma PME ou de uma organização que representa os interesses das PME, pode ajudar-nos nessa tarefa. A Comissão já levou a cabo uma consulta em toda a UE através da European Enterprise Network (Rede Europeia de Empresas) e tem organizado conferências para consultar as PME dos Estados-Membros. Necessitamos dos seus conhecimentos e da sua experiência para identificar os dez atos legislativos da UE que considera mais onerosos, a fim de se tomarem medidas para reduzir os encargos excessivos. [1] COM final "«Minimização da carga regulamentar que incide sobre as PME - Ajustamento da Regulamentação da UE às necessidades das microempresas» A. O seu perfil A.1 Está a responder em nome de... (ID: ID ) uma empresa uma organização representativa dos interesses das empresas outro Indique qual a dimensão da empresa: (ID: ID ) 15

16 Trabalhador(a) por conta própria Microempresa (1-9 trabalhadores) Pequena empresa (10-49 trabalhadores) Média empresa ( trabalhadores) Outra A.2 Indique o seu endereço eletrónico: A.3 Indique o país em que está estabelecido: A.4 Se a sua empresa ou organização está inscrita no registo de representantes de interesses da Comissão Europeia, indique o seu número de identificação: B. Escolha como pretende responder, utilizando uma ou várias das seguintes opções B.1 Pretende indicar os domínios em que a regulamentação da UE é mais onerosa? Sim Não B.2 Pretende indicar os atos legislativos da UE que considera mais onerosos? Sim Não B.3 Pretende explicar quais são os requisitos regulamentares que considera mais onerosos? Sim Não B.1 Indique quais são os domínios em que a regulamentação da UE é mais onerosa (MÁX 10!) 16

17 Defesa do consumidor (ID: ID ) Compras seguras (venda à distância, publicidade, práticas comerciais desleais, direito de utilização de propriedades para férias a tempo parcial timeshare, etc.) Comércio eletrónico Recurso jurídico e resolução de litígios alimentos (higiene, rotulagem, etc.) Saúde animal e fitossanidade Assuntos aduaneiros Controlos e formalidades aduaneiras Classificação das mercadorias Direitos aduaneiros Emprego e Assuntos Sociais Coordenação e transferibilidade de direitos sociais Saúde e segurança no trabalho Organização do tempo de trabalho Regimes de segurança social Livre circulação de trabalhadores Destacamento de trabalhadores Energia Abastecimento energético Eficiência energética 17

18 Energias renováveis Ambiente Luta contra as alterações climáticas Atmosfera (qualidade do ar, poluentes atmosféricos, etc.) Biotecnologia (OGM) Natureza e biodiversidade Produtos químicos Auditoria ambiental industrial Rotulagem ecológica Ruído Resíduos Água Aplicação de normas Prova de conformidade na ausência de normas harmonizadas Procedimentos de avaliação da conformidade Avaliação da conformidade por um organismo de avaliação da conformidade Declaração UE de conformidade Regras de marcação CE Obrigações de informação (i.e. requisitos linguísticos, manual de instruções/segurança) Obrigações de rotulagem Obrigações de rastreabilidade 18

19 Controlos / Inspeções Serviços Prestação de serviços transfronteiras Reconhecimento das qualificações profissionais Ambiente empresarial Contratos públicos Direito das sociedades Propriedade intelectual e industrial Proteção dos dados Estatísticas Especifique: especifique Fiscalidade IVA Impostos especiais de consumo s impostos indiretos Impostos diretos (rendimento, capital, dupla tributação) Transporte 19

20 Transporte de mercadorias Transporte de passageiros Transporte rodoviário Transporte marítimo/por via navegável Transporte combinado s modos de transporte Acrescente, se necessário, «outros» domínios específicos da legislação da UE B.2 Indique os atos legislativos específicos que são mais onerosos (MÁX 10!!) Defesa do consumidor Segurança geral dos Diretiva 2001/95/CE Higiene dos géneros alimentícios Regulamentos (CE) n.º 852/2004 e 853/2004 Materiais e objetos destinados a entrar em contacto com os alimentos Regulamento (CE) n.º 1935/2004 Prestação de informação aos consumidores sobre os géneros alimentícios Regulamento (UE) n.º 1169/2011 Aproximação das legislações dos Estados-Membros respeitantes aos suplementos alimentares Diretiva 2002/46/CE Proteção das galinhas poedeiras e proteção de suínos - Diretivas 1999/74/CE e 2008/120/CE Normas de comercialização dos ovos Regulamento (CE) n.º 589/2008 Certos aspetos da venda de bens de consumo e das garantias a ela relativas Diretiva 1999/44/CE Práticas comerciais desleais das empresas face aos consumidores Diretiva 2005/29/CE Publicidade enganosa e comparativa Diretiva 2006/114/CE 20

21 Medicamentos para uso humano Diretiva 2001/83/CE Produtos tradicionais à base de plantas - Diretiva 2001/83/CE Assuntos aduaneiros Código Aduaneiro Modernizado - Regulamento (CE) N.º 450/2008 Emprego e Assuntos Sociais Medidas destinadas a promover a melhoria da segurança e da saúde dos trabalhadores no trabalho - Diretiva 89/391/CEE do Conselho Prescrições mínimas de segurança e saúde respeitantes à exposição dos trabalhadores aos riscos devidos aos agentes físicos (vibrações) Diretiva 2002/44/CE Proteção dos trabalhadores contra riscos ligados à exposição a agentes cancerígenos ou mutagénicos durante o trabalho Diretiva 2004/37/CE Destacamento de trabalhadores no âmbito de uma prestação de serviços Diretiva 96/71/CE Diretiva sobre o tempo de trabalho Diretiva 2003/88 Trabalho temporário - Diretiva 2008/104/CE Aplicação do Acordo-Quadro revisto sobre licença parental celebrado entre a BUSINESSEUROPE, a UEAPME, o CEEP e a CES Diretiva 2010/18/UE do Conselho Ambiente Registo, avaliação, autorização e restrição dos químicos (REACH) Regulamento (CE) n.º 1907/2006 Transferências de resíduos Regulamento (CE) n.º 1013/2006 Diretiva relativa aos resíduos Diretiva 2008/98 e Lista de resíduos Decisão 2000/532/CE Embalagens e resíduos de embalagens - Diretiva 94/62/CE Restrição do uso de determinadas substâncias perigosas em equipamentos elétricos e eletrónicos Diretiva 2011/65/UE 21

22 Resíduos de equipamentos elétricos e eletrónicos (REEE) Diretiva 2012/19/UE Regras relativas à harmonizada de licenças de emissão a título gratuito - Decisão 2011/278 Gases fluorados com efeito de estufa - Regulamento (CE) N.º 842/2006 Diretiva relativa aos habitats - Diretiva 92/43/CEE Disponibilização no mercado e utilização de biocidas Regulamento (UE) n.º 528/2012 Madeira ilegal - Regulamento (UE) n.º 995/2010 Legislação setorial sobre segurança dos Dispositivos médicos - Diretiva 93/42/CEE Máquinas Diretiva 2006/42/CE que altera a Diretiva 95/16/CE (reformulação) Material elétrico destinado a ser utilizado dentro de certos limites de tensão - Diretiva 2006/95/CE (Ajuda: (proposta de revisão no Com/2011/0763 final)) brinquedos Diretiva 2009/48/CE Aparelhos a gás - Diretiva 2009/142/CE Produtos cosméticos - Regulamento (CE) n.º 1223/2009 Produtos de construção Regulamento (UE) n.º 305/2011 Serviços Serviços no mercado interno Diretiva 2006/123/CE Reconhecimento das qualificações profissionais Diretiva 2005/36/CE (Ajuda: proposta de revisão no Com(2011)0883)) Ambiente empresarial Processos de adjudicação de contratos nos setores da água, da energia, dos transportes e dos serviços postais Diretiva 2004/17/CE (proposta de revisão no Com(2011)0895 final)) Processos de adjudicação dos contratos de empreitada de obras públicas, dos contratos 22