ECO-COMPRA CONJUNTA DE PAPEL RECICLADO NO SECTOR PÚBLICO:

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1 ECO-COMPRA CONJUNTA DE PAPEL RECICLADO NO SECTOR PÚBLICO: UMA EXPERIÊNCIA INOVADORA EM PORTUGAL Sophie Mrejen 1, Sofia Nunes 2, João Soares 2, Catarina Freitas 1 1 DEGAS, Departamento de Estratégia e Gestão Ambiental Sustentável 2 DAF, Departamento de Administração e Fiananças

2 Tópicos Melhoria do desempenho ambiental da CMA Sistema de Gestão Ambiental Almada EMAS Aquisição de bens e serviços na CMA Projecto LEAP Compra conjunta de papel reciclado Resultados e Conclusões

3 Melhoria do Desempenho Ambiental da Organização Em 1999, a CMA decide dinamizar um processo de Agenda Local 21 Orientações da Agenda 21, subscrita por mais de 170 países na Cimeira do Rio em 1992 como Plano de Acção para o Desenvolvimento Sustentável, são... Equidade social Protecção e gestão do ambiente Eficácia ambiental e económica Boa governação

4 Melhoria do Desempenho Ambiental da Organização Concretamente o capítulo 28 da Agenda 21, estabelece algumas das etapas do processo da Agenda Local 21, Compromisso pela autoridade local Diagnóstico da sustentabilidade Integração dos princípios do DS nas políticas e actividades da Autoridade Local Melhoria do desempenho ambiental da autoridade local Desenvolver acções de sensibilização e educação ambiental como forma de participação activa e informada dos cidadãos

5 Melhoria do Desempenho Ambiental da Organização Desenvolvimento de um Sistema de Gestão Ambiental Projecto de certificação ambiental do Município de Almada pelo Sistema EMAS (Eco-Management Audit Scheme) Co-financiamento do Programa LIFE-Ambiente Para mais informações

6 O Sistema de Gestão Ambiental Almada EMAS... Compromisso Diagnóstico Uso de Água Utilização de Energia e GEE s Aquisição de Bens e Serviços Mobilidade e transportes Qualidade do Ambiente Natural/Construído Gestão de Resíduos Controlo de Poluição Auditoria Verificação... Medidas... correctivas... Programa de Acção... objectivos... metas... medidas Adopção das Medidas

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8 ...Pesquisar alternativas de bens e serviços com melhor comportamento ambiental, procurando integrar critérios de eficiência ambiental e energética na selecção de fornecedores...

9 Aquisição de Bens e Serviços na CMA Alguns exemplos... Compras Verdes na CMA - aquisição de uma frota de veículos híbridos - aquisição de serviços e fornecimento de produtos para a limpeza dos edifícios da CMA Oportunidade de participar no Projecto LEAP

10 Projecto LEAP Local Authorities EMAS and Procurement Objectivos: Promover as eco-compras no sector público Desenvolver ferramentas de suporte às Autoridades Locais que pretendam realizar de forma sistemática, eficaz e eficiente ecocompras. Testar estas ferramentas através da realização de uma eco-compra conjunta pelos parceiros, por forma a avaliar os benefícios ambientais e financeiros desta acção.

11 Projecto LEAP Projecto co-financiado pelo programa LIFE Ambiente 12 autoridades locais parceiras, do Reino Unido, Grécia, Espanha, Portugal e Suécia 3 parceiros técnicos ICLEI (Local Governments for Sustainability), Global to Local e SEMCO (Swedish Environmental Management Council)

12 Projecto LEAP - Toolkit para eco-compras Ferram. 1: Desenvolvimento de uma política de Eco-Compras; Ferram. 2: Gestão do processo de aquisição de bens e serviços; Ferram. 3: Identificação de medidas para ultrapassar barreiras organizacionais à implementação de Eco-Compras; Ferram. 4: Compras-conjuntas Articulação de acções de compras no Sector Público; Ferram. 5: Especificações técnicas dos produtos Standard; Ferram. 6: Incorporação de critérios ambientais na aquisição de bens e serviços do Sector Público; Ferram. 7: Informação sobre especificações, produtos e agrupamentos de entidades adjudicantes; Ferram. 8: Promoção do Mercado de Produtos Verdes. toolkit disponível em...

13 Projecto LEAP Compra conjunta...algumas etapas Selecção dos produtos mais comprados ou mais relevantes para compra (produtos de limpeza, pesticidas, economato, etc.) Selecção do produto em função da oportunidade de aquisição por cada um dos parceiros na altura da compra PAPEL RECICLADO

14 Compra conjunta de papel reciclado Qual foi a estratégia? Definição das especificações técnicas do papel alvo da compra Construção de um consórcio para a compra conjunta e celebração de um protocolo entre entidades adjudicantes. Selecção do procedimento (ao abrigo DL 197/99) e realização da compra segundo o procedimento escolhido.

15 Compra conjunta de papel reciclado Especificações técnicas do papel*? Dimensões: A4, 80g/m2 Material: pelo 80% de fibras recicladas Métodos de Branqueamento: TCF (Totally Chlorine Free) * Especificações desenhadas pela SEMCO

16 Compra conjunta de papel reciclado Especificações técnicas do papel*? (cont.) Nível de brancura: 70 (normas ISO 2470 ou equiv.) Durabilidade: 100 anos (normas ISO 9706 ou equiv.) Compatibilidade com máquinas: padrões DIN 19309, AFNOR Q ou equiv. Pesquisa e levantamento de fornecedores de papel com produtos que satisfizessem os critérios

17 Compra conjunta de papel reciclado Construção do Consórcio Contactos com diversas entidades públicas Constituição de um agrupamento de 8 entidades Elaboração de um esboço de protocolo pela Divisão de Aprovisionamento e Divisão Jurídica da CMA Discussão do documento proposto pelos membros do agrupamento e assinatura do protocolo

18 Compra conjunta de papel reciclado Procedimento Procedimento escolhido: Consulta Prévia até 49879,90 (artigo 81º, n.º1, alinea a, DL 197/99 de 8 de Junho) Elaboração dos ofícios convite com respectivas condições técnicas Constituição da Comissão de apreciação das propostas Elaboração do relatório de análise das propostas e proposta de adjudicação Audiência prévia dos concorrentes

19 Resultados e Conclusões 8 respostas em 15 empresas convidadas 1 empresa excluída por não cumprimento de algumas especificações técnicas (gramagem: 75g/m 2 ) Das 7 restantes propostas, selecção do fornecedor de acordo com os critérios de adjudicação (preço e prazo de entrega)

20 Resultados e Conclusões Rótulos Nordic Swan e Blue Angel Unidade de produção certificada pelo EMAS Preço unitário: 2,15 / resma

21 Resultados e Conclusões Economia de escala Quantidade de papel adquirida pelo agrupamento: resmas - Preço p/quantidade adquirida: 2,15 / resma - Preço PVP habitual: 2,32 /resma Poupança: ~ Promoção do uso generalizado de papel reciclado (integrado ou não em SGA s)... alguns membros do consórcio não usavam papael reciclado

22 Obrigada pela Vossa atenção! Sophie Mrejen Departamento de Estratégia e Gestão Ambiental Sustentável Câmara Municipal de Almada smrejen@cma.m-almada.pt