OE/ A PERSPECTIVA DA ADMINISTRAÇÃO FISCAL SECRETÁRIO DE ESTADO DOS ASSUNTOS FISCAIS

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1 OE/ A PERSPECTIVA DA ADMINISTRAÇÃO FISCAL SECRETÁRIO DE ESTADO DOS ASSUNTOS FISCAIS

2 RECEITAS FISCAIS Impostos Variação Estimativa Orçamento % IRS % IRC % Outros % Impostos Directos % ISP % IVA % IA % IT % Selo e Estampilhas % Outros % Impostos Indirectos % TOTAL GERAL % (milhões de euros)

3 EVOLUÇÃO DA COBRANÇA * Cobrança Regular Cobrança Regimes Excepcionais ** Tendência da Cobrança Regular Cobrança Total Aumento em 300% do número de penhoras Aumento de cerca de 50% da cobrança de dívida executiva Mais de 1000 milhões de euros cobrados Incremento de, aproximadamente, 25% Mais de milhões de euros cobrados

4 COMBATE À EVASÃO E FRAUDE FISCAIS MEDIDAS DE CONTROLO DO USO DE SOFTWARE DE GESTÃO PENALIZAÇÃO DOS UTILIZADORES E DOS FORNECEDORES DE MATERIAL INFORMÁTICO CONCEBIDO PARA VICIAR A SITUAÇÃO TRIBUTÁRIA DOS CONTRIBUINTES MEDIDAS ANTI-ABUSO EM IVA CONEXAS COM OPERAÇÕES IMOBILIÁRIAS MEDIDAS ANTI-ABUSO PARA OBSTAR À FRAUDE FÉNIX DIVULGAÇÃO DE LISTAS DE DEVEDORES POR DÍVIDAS FISCAIS E À SEGURANÇA SOCIAL

5 REFORÇO DO COMBATE O reforço do combate à fraude e à evasão fiscal constitui objectivo essencial por seis ordens de razões: A necessidade absoluta de uma maior equidade fiscal A necessidade de um aumento da receita fiscal global e, simultaneamente da redução da carga fiscal, jáj que se todos pagarem os impostos devidos é possível que cada um pague menos impostos A eliminação de um factor de distorção, designadamente em termos de competitividade empresarial A necessidade de evitar a delapidação do património do Estado - a fraude jáj não consiste apenas em deixar de pagar o imposto que é devido: muitas vezes recupera-se imposto que nunca foi pago Coloca em causa a receita voluntária Minimiza o único instrumento significativo de política económica

6 EVASÃO FISCAL E EROSÃO DA RECEITA Não declaração de rendimentos do exterior Mais-valias imobiliárias / mobiliárias não declaradas Profissionais Liberais /Empresariais Incumprimento declarativo(fora do sistema) Trabalhadores p/conta de outrem Incumprimento declarativo Grandes Empresas Facturas falsas para justificar custos não documentados Estruturação de veículos e de operações PME Fraude IVA carrossel; Não entrega de Ret. na Fonte; Facturas falsas Micro Empresas Não entrega de retenções

7 BENEFÍCIOS FISCAIS REAVALIAÇÃO DOS BENEFÍCIOS FISCAIS DAS ZONAS FRANCAS DA MADEIRA E SANTA MARIA REPOSIÇÃO DOS INCENTIVOS À I&D (NOVO SIFIDE) REINTRODUÇÃO DOS INCENTIVOS AOS PPR s COM UM CONTEÚDO MAIS CENTRADO SOBRE A COMPONENTE REFORMA INCENTIVOS À AQUISIÇÃO DE COMPUTADORES E OUTROS EQUIPAMENTOS INFORMÁTICOS AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA PARA A REFORMA DOS BENEFÍCIOS FISCAIS COM BASE NO RELATÓRIO DO GRUPO DE TRABALHO PRESIDIDO PELO PROFESSOR LUÍS MÁXIMO.

8 MEDIDAS AMBIENTAIS INTRODUÇÃO FASEADA NO IA DA COMPONENTE AMBIENTAL IMPOSTO DE CIRCULAÇÃO (IC) E CAMIONAGEM (ICa) COM DIFERENCIAÇÃO ACRESCIDA DAS TAXAS BASEADAS NA COMPONENTE AMBIENTAL AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA PARA INCENTIVAR A UTILIZAÇÃO DOS BIOCOMBUSTÍVEIS RENOVAÇÃO DO REGIME DE INCENTIVOS AO ABATE DE VEÍCULOS EM FIM DE VIDA

9 HARMONIZAÇÃO COMUNITÁRIA SUBCAPITALIZAÇÃO TRANSFERÊNCIA DE RESIDÊNCIA DE UMA SOCIEDADE PARA O ESTRANGEIRO E CESSAÇÃO DE ACTIVIDADE DE ENTIDADES NÃO RESIDENTES

10 OUTRAS MEDIDAS APROXIMAÇÃO GRADUAL DAS PENSÕES AOS RENDIMENTOS DA CATEGORIA A UNIFORMIZAÇÃO DA DATA DE INÍCIO DE CONTAGEM DO PRAZO PARA RECLAMAR E IMPUGNAR, EM IRS, INDEPENDENTEMENTE DO RESULTADO DA LIQUIDAÇÃO ABOLIÇÃO DO DESPACHO DE CONCESSÃO DE ISENÇÃO PARA PESSOAS COLECTIVAS DE UTILIDADE PÚBLICA ADMINISTRATIVA E INSTITUIÇÕES DE SOLIDARIEDADE SOCIAL FIXAÇÃO DE CRITÉRIOS OBJCTIVOS PARA PROCEDER À LIQUIDAÇÃO OFICIOSA DE IRC, NO CASO DE NÃO ENTREGA DE DECLARAÇÃO DE RENDIMENTOS. UNIFICAÇÃO DO PRAZO DE RECLAMAÇÃO GRACIOSA.

11 PRIORIDADES DE MÉDIO/LONGO PRAZOS Tolerância zero Á R E A D E A C T U A Ç Ã O Redução custos contexto Inspecção tributária Justiça tributária Património Informatização dos serviços ºsemestre 2 ºsemestre 1ºsemestre 2 ºsemestre 1ºsemestre 2 ºsemestre 1ºsemestre 2 ºsemestre 1ºsemestre 2 ºsemestre 1ºsemestre 2 ºsemestre 1ºsemestre 2ºsemes Legenda: Implementação/entrada em vigor Preparação/manutenção

12 PROCESSOS/TECNOLOGIA Maior Controlo Matriz Liquidação IMT Notários Conservadores Municípios Actualização de Matrizes Modelo 11 Avaliações Dec. M22 Declarações m22 De IRC e M3 m3 IRS Controlo de Proveitos de Imóveis Internet Base Alargada Serviços On-line

13 EVOLUÇÃO DO CUMPRIMENTO VOLUNTÁRIO MAIS DECLARAÇÕES DE IRS DECLARAÇÕES DE SUBSTITUIÇÃO DE IRS (ACRÉSCIMO DE 100% RELATIVAMENTE A 2004) MAIS DECLARAÇÕES ÕES MODELO NOVAS EMPRESAS ENTREGARAM O PEC NOVAS EMPRESAS EFECTUARAM O 1.º PAGAMENTO POR CONTA DO IRC

14 FACILITAR O CUMPRIMENTO 10.5 MILHÕES DE DECLARAÇÕES ENTREGUES POR INTERNET VS. 8.6 MILHÕES EM % DAS OBRIGAÇÕES ÕES IRC/IVA/RETENÇÕES NA FONTE DAS EMPRESAS FORAM CUMPRIDAS POR INTERNET LIQUIDAÇÕES DE IMT POR INTERNET EM 4 MESES PEDIDOS DE ISENÇÃO DE IMI POR INTERNET EM 4 MESES

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