Padrão de Desempenho 2 V2 Condições de Emprego e Trabalho

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1 Introdução 1. O Padrão de Desempenho 2 reconhece que a busca do crescimento econômico mediante a criação de empregos e a geração de renda deve ser contrabalançada com a proteção dos direitos básicos dos trabalhadores. Para qualquer empresa, a mão-de-obra é um ativo valioso e a relação trabalhador/empresa é um ingrediente-chave de sua sustentabilidade. Deixar de estabelecer e fomentar sólidas relações entre o trabalhador e a gestão da empresa pode prejudicar o compromisso e a retenção dos empregados, e comprometer o projeto. Por outro lado, mediante um relacionamento construtivo entre trabalhador e empresa, que dê aos trabalhadores um tratamento justo e lhes proporcione condições de trabalho seguras e saudáveis, os clientes podem criar benefícios tangíveis, tais como a melhoria da eficiência e produtividade de suas operações. 2. Os requisitos estabelecidos neste Padrão de Desempenho foram guiados em parte por diversas convenções e instrumentos internacionais, inclusive os da Organização Internacional do Trabalho (OIT) e das Nações Unidas (ONU). 1 Objetivos Promover o tratamento justo, a não discriminação e a igualdade de oportunidade dos trabalhadores Estabelecer, manter e melhorar as relações entre o trabalhador e empresa Promover a observância da legislação trabalhista nacional Promover a auditoria em áreas onde haja riscos trabalhistas, tais como a dos trabalhadores migrantes, trabalhadores contratados por terceiros e trabalhadores ligados aos fornecedores do cliente Proteger a mão de obra abordando a questão do trabalho infantil e do trabalho forçado Promover condições de trabalho seguras e saudáveis e proteger e promover a saúde do trabalhador Escopo de Aplicação 3. A aplicabilidade deste Padrão de Desempenho é definida durante o processo de identificação dos riscos e impactos socioambientais, ao passo que a implantação das ações necessárias ao cumprimento dos requisitos deste Padrão de Desempenho é administrada pelo sistema de gestão socioambiental do cliente. Esses requisitos estão descritos no Padrão de Desempenho O escopo de aplicação deste Padrão de Desempenho depende do tipo de relação entre o cliente e o trabalhador. 2 Aplica-se aos trabalhadores 3 contratados diretamente pelo cliente; 1 Essas convenções são: Convenção 87 da OIT sobre Liberdade Sindical e Proteção do Direito de Sindicalização Convenção 98 da OIT sobre o Direito de Sindicalização e de Negociação Coletiva Convenção 29 da OIT sobre Trabalho Forçado Convenção 105 da OIT sobre a Abolição do Trabalho Forçado Convenção 138 da OIT sobre Idade Mínima de Admissão ao Emprego Convenção 182 da OIT sobre as Piores Formas de Trabalho Infantil Convenção 100 da OIT sobre Igualdade de Remuneração Convenção 111 da OIT sobre Discriminação em Matéria de Emprego e Profissão Convenção da ONU sobre os Direitos da Criança, Artigo Os requisitos relevantes deste Padrão de Desempenho aplicam-se aos clientes intermediários financeiros. 1

2 contratados por intermédio de terceiros para trabalhar nas instalações do cliente diretamente relacionadas às funções básicas essenciais ao projeto e por um período substancial; bem como aos trabalhadores de seus fornecedores primários Em relação aos trabalhadores contratados diretamente pelo cliente, serão aplicados os requisitos dos parágrafos 8 a 23 deste Padrão de Desempenho. 6. Em relação aos trabalhadores contratados por terceiros para trabalhar durante um período longo nas instalações do cliente diretamente relacionadas com as funções básicas essenciais ao projeto, o cliente deverá seguir as etapas descritas nos parágrafos 24 a 26 deste Padrão de Desempenho. 7. Em relação aos trabalhadores dos fornecedores primários, o cliente deverá aplicar somente os requisitos dos parágrafos 27 e 28 deste Padrão de Desempenho. Requisitos Condições de Trabalho e Gestão da Relação com os Trabalhadores Políticas e Procedimentos de Recursos Humanos 8. O cliente adotará e implementará políticas e procedimentos de recursos humanos apropriados ao seu tamanho e à mão de obra que definam sua abordagem à gestão dos trabalhadores em conformidade com os requisitos do presente Padrão de Desempenho e das leis nacionais. 9. O cliente fornecerá aos trabalhadores informações documentadas que sejam claras e compreensíveis, relativas a seus direitos conforme a legislação trabalhista e empregatícia nacional e quaisquer acordos coletivos aplicáveis, inclusive os direitos pertinentes a jornadas de trabalho, salários, horas extras, indenização e benefícios no início da relação de trabalho e quando ocorrerem quaisquer mudanças materiais. Condições de Trabalho e de Emprego 10. Quando o cliente fizer parte de um acordo coletivo com um sindicato de trabalhadores, tal acordo será respeitado. Caso não exista acordo desse tipo, ou o acordo não considerar as condições de trabalho e de emprego 5, o cliente proporcionará condições de trabalho e emprego razoáveis que observem, no mínimo, a legislação nacional. 11. O cliente identificará os trabalhadores migrantes e garantirá que eles sejam contratados em termos e condições substancialmente equivalentes aos dos trabalhadores não migrantes que executam trabalho semelhante. 3 Neste Padrão de Desempenho, o termo trabalhador é usado para descrever um indivíduo que presta serviço por meio de uma relação de emprego com o cliente, um terceiro ou um fornecedor primário. As relações de emprego podem ser temporárias ou permanentes. Os trabalhadores contratados diretamente pelo cliente incluem os indivíduos empregados pelo cliente e os contratados pelo cliente por um período longo. 4 Os fornecedores primários (que compõem as cadeias de suprimento principais do cliente) são os fornecedores de produtos ou materiais essenciais para a atividade-fim das operações da empresa. 5 São exemplos de condições de trabalho e de emprego os salários e benefícios, os descontos em folha, as jornadas de trabalho, os entendimentos sobre horas extras e sua remuneração, intervalos, dias de descanso e licenças por motivo de saúde, maternidade, férias ou feriados. 2

3 12. Quando forem oferecidos serviços de acomodação 6 aos trabalhadores cobertos pelo escopo deste Padrão de Desempenho, o cliente deverá adotar e implementar políticas sobre a qualidade e a gestão das acomodações e sobre a provisão de serviços básicos. 7 Os serviços de acomodação serão prestados de forma condizente com os princípios não discriminatórios e de igualdade de oportunidades. Os acordos de acomodação não devem restringir a liberdade de movimentação ou de associação dos trabalhadores. Sindicatos de Trabalhadores 13. Em países onde a legislação reconhece o direito dos trabalhadores de formar e se filiar a sindicatos de sua preferência, sem interferência, e de entrar em negociações coletivas, o cliente respeitará a legislação nacional. Quando a legislação nacional restringe substancialmente os sindicatos de trabalhadores, o cliente não impedirá seus empregados de buscar meios alternativos de expressar suas queixas e proteger seus direitos com relação a termos e condições de trabalho e emprego. O cliente não tentará influenciar ou controlar esses meios. 14. Em qualquer dos casos descritos no parágrafo 13 do presente Padrão de Desempenho, e quando a legislação nacional for omissa, o cliente não desencorajará os trabalhadores de eleger seus representantes, formar ou juntar-se a sindicatos de sua escolha, ou de negociar coletivamente, nem discriminará ou fará retaliações contra os trabalhadores que participarem ou procurarem participar de tais organizações e negociar coletivamente. O cliente se entenderá com tais representantes dos trabalhadores e organizações sindicais de acordo com a legislação nacional e fornecerá a eles as informações necessárias para uma negociação significativa em tempo hábil. As organizações sindicais deverão representar com lisura os trabalhadores da mão de obra empregada. Não Discriminação e Igualdade de Oportunidades 15. O cliente não tomará decisões sobre emprego com base em características pessoais 8 não relacionadas com os requisitos inerentes ao serviço. O cliente baseará as relações empregatícias no princípio de igualdade de oportunidades e tratamento justo. Não fará qualquer discriminação com relação a qualquer aspecto das relações empregatícias, tais como recrutamento e contratação, remuneração (incluindo salários e benefícios) condições de trabalho e de emprego, acesso a treinamento, promoção, rescisão de contrato de trabalho ou aposentadoria e práticas disciplinares. O cliente adotará medidas para impedir e tratar questões de assédio, intimidação e/ou exploração, especialmente com relação a mulheres. Os princípios não discriminatórios se aplicam aos trabalhadores migrantes. 16. Em países onde a legislação nacional estabelece a não discriminação no emprego, o cliente observará essa legislação. Quando a legislação nacional for omissa com relação à não discriminação no emprego, o cliente agirá em conformidade com este Padrão de Desempenho. Em circunstâncias em que a lei nacional seja incompatível com este Padrão de Desempenho, o cliente é aconselhado a operar em consonância com a finalidade do parágrafo 15 acima, sem transgredir as leis aplicáveis. 6 Esses serviços podem ser fornecidos diretamente pelo cliente ou por terceiros. 7 Os requisitos de serviços básico referem-se a espaço mínimo, suprimento de água, sistemas de esgoto e coleta de lixo adequados, proteção apropriada contra calor, frio, umidade, barulho, incêndio e animais transmissores de doenças, instalações sanitárias e de águas servidas adequadas, ventilação, instalações de cozinha e armazenamento, e iluminação natural e artificial, além de, em certos casos, assistência médica. 8 Tais como gênero, raça, nacionalidade, origem étnica, religião ou credo, deficiência, idade ou orientação sexual. 3

4 17. Não será considerada discriminação a adoção de medidas especiais de proteção ou assistência para corrigir a discriminação ou a seleção para determinado trabalho baseada nos requisitos inerentes ao serviço, desde que sejam compatíveis com a legislação nacional. Redução de Pessoal 18. Antes de efetuar quaisquer demissões coletivas, 9 o cliente fará uma análise de alternativas viáveis para a redução. 10 Se a análise não identificar alternativas à redução de pessoal, será formulado e implementado um plano de redução para mitigar os impactos adversos do corte sobre os trabalhadores. O plano de redução será baseado no princípio de não discriminação e refletirá a consulta do cliente com os trabalhadores, seus sindicatos e, quando apropriado, com o governo. O cliente observará todas as exigências legais e contratuais relacionadas à notificação das autoridades públicas, bem como à consulta e prestação de informações aos trabalhadores e seus sindicatos. 19. O cliente deverá garantir que todos os trabalhadores recebam aviso de demissão e dos valores rescisórios determinados pela lei e por acordos coletivos em tempo hábil. Todos os pagamentos devidos e contribuições previdenciárias e benefícios pendentes serão pagos (i) aos trabalhadores na ocasião do término da relação de trabalho ou antes dela, (ii) quando adequado, em benefício dos trabalhadores ou (iii) o pagamento será feito de acordo com um cronograma concordado por meio de um acordo coletivo. Quando os pagamentos forem feitos em benefício dos trabalhadores, estes deverão receber os comprovantes respectivos. Mecanismo de Reclamação 20. O cliente proporcionará aos trabalhadores (e seus sindicatos, se houver) um mecanismo de reclamação para levantar preocupações concernentes ao local de trabalho. O cliente informará os trabalhadores sobre o mecanismo de reclamação por ocasião da seleção e o tornará facilmente acessível a eles. O mecanismo deve ter um nível apropriado de gerenciamento e abordar prontamente as preocupações, usando um processo compreensível e transparente que forneça feedback oportuno aos interessados, sem qualquer retaliação. O mecanismo também deve permitir o registro e o tratamento de reclamações anônimas. O mecanismo não deve impedir o acesso a outras medidas judiciais ou administrativas que possam estar disponíveis na forma da lei ou mediante procedimentos de arbitragem vigentes, nem substituir mecanismos de reclamação existentes em virtude de acordos coletivos. Proteção da Mão de Obra Trabalho Infantil 21. O cliente não empregará crianças de nenhuma forma que seja economicamente exploradora ou possa ser perigosa ou interferir na educação das crianças, ou ser prejudicial à sua saúde ou ao seu desenvolvimento físico, mental, espiritual, moral ou social. O cliente identificará a presença de todas as pessoas que tenham menos de 18 anos. Caso a legislação nacional contenha disposições para o emprego de menores, o cliente observará as leis aplicáveis. Não serão empregados menores de anos em serviços perigosos. Todo o trabalho de pessoas menores de 18 anos será sujeito a uma 9 São demissões coletivas todas as demissões múltiplas que resultam de uma razão econômica, técnica ou organizacional, ou de outras razões que não se relacionam com desempenho ou outros motivos pessoais. 10 Exemplos de alternativas podem incluir programas de redução do horário de trabalho, programas de desenvolvimento de capacidades dos empregados, trabalhos de manutenção de longo prazo durante períodos de baixa produção, etc. 11 Exemplos de atividades perigosas incluem trabalho (i) com exposição a abusos físicos, psicológicos ou sexuais; (ii) subterrâneo, submerso, em alturas perigosas ou em espaços confinados; (iii) com maquinário, equipamento ou ferramentas perigosas ou que envolvam o manuseio de cargas pesadas; (iv) em ambientes 4

5 avaliação apropriada de riscos e a monitoramento regular da saúde, das condições de serviço e da jornada de trabalho. Trabalho Forçado 22. O cliente não fará uso de trabalho forçado, que consiste em qualquer trabalho ou serviço não voluntário que seja exigido de uma pessoa sob ameaça de força ou penalidade. Isso envolve qualquer tipo de trabalho não voluntário ou compulsório, como, por exemplo, servidão por dívida, escravismo ou métodos similares de contratação de pessoal. O cliente não empregará pessoas 12 traficadas. Saúde e Segurança Ocupacionais 23. O cliente proporcionará aos trabalhadores um ambiente de trabalho seguro e saudável, que leve em consideração os riscos inerentes a esse setor em particular e às classes específicas de perigos nas suas áreas de trabalho, incluindo perigos físicos, químicos, biológicos e ionizantes, bem como perigos específicos para as mulheres. O cliente adotará medidas para prevenir acidentes, lesões e doenças resultantes do trabalho, associados a ele ou ocorridos durante o seu curso, minimizando, conforme seja razoavelmente praticável, as causas de perigo. De uma forma coerente com as boas práticas da indústria internacional 13, (refletidas em diversas fontes reconhecidas internacionalmente, como as Diretrizes Ambientais, de Saúde e de Segurança do Grupo Banco Mundial), o cliente abordará áreas que abrangem (i) identificação de riscos potenciais a trabalhadores, especialmente aqueles que podem ameaçar a vida; (ii) adoção de medidas preventivas e protetoras, incluindo modificação, substituição ou eliminação de condições ou substâncias perigosas; (iii) treinamento de trabalhadores; (iv) documentação e notificação de acidentes, doenças e incidentes ocupacionais; e (v) disposições sobre prevenção, preparo e resposta em situações de emergência. Para mais informações sobre preparo e resposta em situações de emergência, consultar o Padrão de Desempenho 1. Trabalhadores Contratados por Terceiros 24. Em relação aos trabalhadores contratados por terceiros para executar trabalhos nas instalações do cliente diretamente relacionados com as funções básicas essenciais ao projeto por um período relativamente longo, o cliente deverá envidar esforços comercialmente razoáveis para garantir que os terceiros que contratarem esses trabalhadores sejam empresas conceituadas e legítimas e contem com sistemas de gestão apropriados para operar de maneira compatível com os requisitos deste Padrão de Desempenho, exceto pelos parágrafos e O cliente definirá políticas e procedimentos para gerenciar e monitorar o desempenho desses empregadores terceirizados com referência aos requisitos deste Padrão de Desempenho. Além disso, o cliente envidará esforços comercialmente razoáveis para incorporar esses requisitos em acordos contratuais com esses terceiros. insalubres que exponham a criança a substâncias perigosas, agentes, processos, temperaturas, barulho ou vibração que causem danos à saúde; ou (v) em condições difíceis tais como horário prolongado, trabalho noturno ou confinamento por parte do empregador. 12 Define-se como tráfico de pessoas o recrutamento, transporte, transferência, alojamento ou recebimento de pessoas mediante ameaça ou emprego de força ou outras formas de coerção, rapto, fraude, embuste, abuso de poder ou de uma posição de vulnerabilidade, ou a oferta ou o recebimento de pagamentos ou benefícios para lograr o consentimento de uma pessoa que tenha o controle de outra pessoa, para fins de exploração. Mulheres e crianças são particularmente vulneráveis ao tráfico. 13 Definidas como o exercício de aptidão, diligência, prudência e visão profissional que se poderia razoavelmente esperar de profissionais capacitados e experientes que exerçam o mesmo tipo de atividade, em circunstâncias iguais ou similares, de forma global ou regional. 5

6 26. O cliente deverá garantir que os trabalhadores contratados por terceiros para executar trabalhos nas instalações do cliente diretamente relacionados com as funções básicas essenciais ao projeto, por um período longo coberto nos parágrafos 24 e 25 deste Padrão de Desempenho, tenham acesso a um mecanismo de reclamação adequado. Nos casos em que o terceiro não seja capaz de fornecer um mecanismo de reclamação adequado, o cliente deverá estender seu próprio mecanismo de reclamação para atender aos trabalhadores contratados pelo terceiro. Cadeia de Suprimento 27. Caso exista um alto risco de trabalho infantil ou forçado 14 na cadeia de suprimento principal, o cliente deverá identificar esses riscos de acordo com os parágrafos 21 e 22 acima. Se forem identificados casos de trabalho infantil ou forçado, o cliente deverá adotar as medidas apropriadas para corrigi-los. O cliente deverá monitorar sua cadeia de suprimento principal de forma contínua a fim de identificar quaisquer mudanças significativas e, caso sejam identificados novos riscos de trabalho infantil e/ou forçado, o cliente deverá adotar as medidas apropriadas para corrigi-los. 28. Além disso, caso exista um alto risco de problemas de segurança relacionados com os trabalhadores empregados por um fornecedor primário, o cliente deverá adotar procedimentos e medidas de mitigação para garantir que os fornecedores primários 15 da cadeia de suprimento estejam adotando medidas para prevenir ou corrigir situações de risco de morte. 14 O risco potencial de trabalho infantil ou forçado será determinado durante o processo de identificação de riscos e impactos, conforme exigido no Padrão de Desempenho Conforme definição no Padrão de Desempenho 1. 6

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