Suplente Roberto Luis Lopes Nogueira Advogado Divisão Sindical da CNC. Ações Reunião Ordinária realizada no dia 9 de dezembro de 2015

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1 RELAÇÕES DO TRABALHO Órgão Ministério do Trabalho e Previdência Social (MTPS) Representação Efetiva Conselho Nacional de Imigração - CNIg Representantes: Titular Marjolaine Bernadette Julliard Tavares do Canto Chefe Assessoria Junto ao Poder Executivo da CNC (Compareceu) Suplente Roberto Luis Lopes Nogueira Advogado Divisão Sindical da CNC Ações Reunião Ordinária realizada no dia 9 de dezembro de 2015 A X Reunião do CNIg de 2015 foi conduzida por Paulo Sérgio de Almeida, presidente do Conselho, que na abertura anunciou uma modificação na pauta e deu prosseguimento aos trabalhos com o item assuntos diversos. Em seguida, passou a palavra a Alexandre Rabelo Patury, do Departamento da Polícia Federal (DPF), para que apresentasse dados do Sistema de Tráfego Internacional - Movimento Migratório. Alexandre Patury começou sua apresentação destacando que o Brasil, nos últimos cinco anos, teve um fluxo migratório de aproximadamente 133 milhões de pessoas, sendo que 55% deste fluxo foi de brasileiros. Foi registrada a entrada de estrangeiros no Brasil e uma saída de brasileiros para o exterior, sendo que a diferença de corresponde a brasileiros que saíram e não voltaram, ou seja: atualmente saem duas vezes mais brasileiros para o exterior do que estrangeiros entram no Brasil. Hoje há em torno de estrangeiros que entraram no Brasil, não saíram e não se registraram. Entre essas pessoas, predominam duas nacionalidades: bolivianos e chineses.

2 Com as políticas adotadas posteriormente a essas entradas, observou-se em 2015 um acréscimo dos que não se registraram entre os anos de 2010 a A Polícia Federal entende que não temos hoje em dia muitos estrangeiros irregulares para serem anistiados. Políticas Públicas adotadas no Brasil: Regularização dos haitianos, por parte do CNIg; Acordo Migratório Brasil e Bolívia, que deu condição para que os bolivianos regularizassem sua situação migratória; e Prorrogação da Resolução Normativa (RN) 97/2012, que "dispõe sobre a concessão do visto permanente previsto no art. 16 da Lei nº 6.815, de 19 de agosto de 1980, a nacionais do Haiti", juntamente com a RN 27/1998, que "disciplina a avaliação de situações especiais e casos omissos pelo Conselho Nacional de Imigração" e solucionou os pedidos de refúgio. Em termos de Políticas Públicas, deveriam ser considerados os motivos da saída de mais brasileiros para o exterior, bem como os motivos e a qualificação profissional desses brasileiros. Alexandre Patury concluiu que faz parte da política imigratória legalizar as pessoas que entram no País, até por uma questão de segurança nacional. Aprimoramento do PL 2516/2015: Criar um visto de trabalho para profissionais especializados em áreas em que se identifique déficit de competências - Criar Parágrafo no Artigo 14. Alemanha - Lei de residência (Aufenthaltsgesetz) 19 e Estados Unidos - INA 1994 (Immigration Nationality Act 1994), sessão 202. Adotar um sistema de pontos para a concessão de vistos e realizar a classificação dos candidatos a imigrante de acordo com uma lista ponderada de características desejáveis, com uma nota mínima de qualificação para a candidatura - Criar Artigo na Seção II do Capítulo II. Austrália - Ato de Imigração (Immigration Act) Subdivisão B, Seções

3 Permitir a conversão do visto de estudante em visto de trabalho Artigo 14 Parágrafo 1.Alemanha Lei de residência (Aufenthaltsgesetz) 16. Criar a possibilidade de vinculação do visto a uma região ou estado - Criar Artigo na Seção II. Austrália - Legislação de Imigração (Integrity of Regional Migration Schemes Bill 2000). Criar um visto permanente para talentos que queiram abrir startups com foco no desenvolvimento de tecnologias e iniciativas inovadoras - Criar inciso no Artigo 14. Espanha - Lei 14/2013, Capítulo IV, 72. Alemanha - Lei de residência (Aufenthaltsgesetz) 21. Criar visto de trabalho para o cônjuge Artigo 14 - Criar Parágrafo. Desobrigar o Registro Nacional de Estrangeiros (RNE) nos casos de visto com duração de até 180 dias Alterar Artigo 34. Incluir Conselho Nacional de Imigração como órgão normativo e regulamentador - Criar Seção. Análise dos novos fluxos migratórios ao Brasil: O conselheiro Paulo Gustavo Sant'ana, do Ministério das Relações Exteriores (MRE), iniciou seu relato informando que, no mês de novembro, houve um fluxo migratório de 450 haitianos pelas entradas terrestres. Pela Instrução Normativa 97/2012, vieram do Haiti em novembro imigrantes, ou seja, foram emitidos vistos em Porto Príncipe, no Haiti, sendo que a meta do consulado brasileiro, no futuro, é de 200 vistos por dia. O conselheiro afirmou que o maior percentual de haitianos estabelecidos continua em São Paulo e no Sul do País. Disse também que, mesmo com a entrada pelo Acre, a quantidade de haitianos tem sido reduzida significativamente. A entrada de senegalenses também teve redução. A explicação é a exigência de visto para os senegalenses no Equador. Paulo Gustavo Sant'ana disse também que as Secretarias de Assistência Social Estadual e Municipal criaram uma Câmara Técnica que trata de imigrantes, com a finalidade de dar assistência ao imigrante da chegada até sua entrada no mercado de trabalho. O modelo a ser

4 adotado vai ser o do Centro de Referência e Acolhida para Imigrantes (CRAI), que funciona em São Paulo. Dando continuidade à sincronia de ações para imigrantes, foi formalizado um acordo judicial entre os governos federal, estadual e municipal quanto a responsabilidades com imigrantes. Atualmente, o Governo Federal entende que a situação dos imigrantes haitianos está equacionada, o que preocupa é a oferta do Estado para a acolhida. Exemplos de deficiência de oferta são a aceleração dos documentos e a falta de acolhida. O conselheiro concluiu que, mesmo com o mercado brasileiro contraído, os fluxos de haitianos continuam, embora menores. Organização do Fórum de Participação Social (FPS): O Ministério do Trabalho e Previdência Social (MTPS) informou que, até o momento, tem 119 entidades cadastradas, entre elas, sociedades civis e universidades. Vale observar que, das entidades cadastradas, 20 são do Rio Grande do Sul, 9 do Norte, 8 do Nordeste e 57 do Sudeste, sendo 34 só em São Paulo. Isto reforça a ideia de que a realização do Fórum de Participação Social seja em São Paulo. Outra ideia é que o FPS se articule com o Fórum Social Mundial. Ganeses (extra pauta): O presidente do CNIg mencionou uma solicitação do Ministério da Justiça (MJ) para que o Conselho avaliasse a possibilidade de regularizar a situação de 337 ganeses pela RN 27/1998, que disciplina a avaliação de situações especiais e casos omissos. Esses ganeses chegaram ao Brasil durante a Copa do Mundo com visto de turista e atualmente encontram-se no País de forma irregular. Eles deram entrada na solicitação de refúgio pelo Comitê Nacional para os Refugiados (Conare), porém, não se enquadram nesse tipo de amparo. A argumentação é que esses ganeses, em sua maioria, já trabalham com carteira assinada, integrados ao Brasil e às localidades onde vivem, estudam Português e estão totalmente adaptados a suas localidades, e é essa a

5 razão da interferência do Ministério da Justiça (MJ) junto ao CNIg. O Conselho decidiu deferir a solicitação do MJ, porém, Odilon dos Santos Braga, da Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil (CTB), solicitou que seja realizada consulta sobre esses senegalenses no Departamento da Polícia Federal. Revisão da Resolução Normativa n 86/2010: A representante da CNC, Marjolaine Canto, presidiu a análise da RN 86/2010, que "disciplina a concessão de visto destinado à prática intensiva de treinamento na área desportiva por atletas estrangeiros maiores de quatorze anos e com menos de vinte e um anos". A Resolução foi aprovada pelo Grupo de Trabalho e deverá passar internamente, no MTPS, por uma revisão técnica legislativa, que não trata das questões de mérito. Após a revisão, a RN circulará entre os conselheiros. Sua publicação está prevista para janeiro de Assuntos diversos: Foi aprovada a agenda provisória. A aprovação do Ata de VIII Reunião Ordinária do CNIg de 2015 foi retirada de pauta. Não foi discutido o Ofício nº 878/15-PRD/GIR, Prorrogação da Validade dos Vistos Rio o assunto deverá ser retomado na próxima Reunião Ordinária do CNIg, prevista para fevereiro de Processos a serem relatados: Finalizada a reunião, não houve processos a cargo da conselheira da CNC.