MINISTÉRIO DA FAZENDA SUPERINTENDÊNCIA DE SEGUROS PRIVADOS SUSEP COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES Pregão Eletrônico 5/2006

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1 MINISTÉRIO DA FAZENDA SUPERINTENDÊNCIA DE SEGUROS PRIVADOS SUSEP COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES Pregão Eletrônico 5/2006 A Superintendência de Seguros Privados SUSEP, no Estado do Rio de Janeiro, mediante o Pregoeiro designado pela Portaria SUSEP n 2.370, de 24 de janeiro de 2006, torna público que realizará às 11 (onze) horas, do dia 24 de maio de 2006, licitação na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO, tipo Menor Preço, autorizado pelo Senhor Ordenador de Despesas da SUSEP, de acordo com a Portaria SUSEP n 2.228, de 15 de agosto de 2005, constante do processo SUSEP / , observando os preceitos da Lei n , de 17 de julho de 2005, do Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, do Decreto n 3.555, de 08/08/2000, aplicando-se subsidiariamente a Lei n. o 8.666, de 21/06/93 e suas respectivas alterações e conforme o Decreto n. o 2.271, de 07/07/97 e na IN/MARE n. o 18 de 22/12/97, o qual poderá ser consultado através do endereço na Internet ou TIPO DE LICITAÇÃO: MENOR PREÇO LOCAL DE REALIZAÇÃO: ENVIO DAS PROPOSTAS: das 11 horas do dia 10/maio/2006 às 11 horas do dia 24/maio/2006 ABERTURA DAS PROPOSTAS: 11 horas do dia 24/maio/ DO OBJETO A presente Licitação tem por objeto a contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de operador de call center, a serem executados nas dependências da SUSEP, situada na Rua Buenos Aires, 256, Centro - Rio de Janeiro/RJ. 1

2 2 DA COMPOSIÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO E SEUS ANEXOS saber: Este Edital é constituído de um documento principal e seus anexos, a Anexo I Termo de Referência; Anexo II Acordo entre MPT e AGU, que impede a União de Contratar Trabalhadores por meio de Cooperativas de mão-de-obra; Anexo III - Declaração de Inexistência de Fato Superveniente e Impeditivo da Habilitação e de Não Emprego de Mão-de-Obra de Menor; Anexo IV Declaração de Veracidade de Informações Prestadas por Terceiros em Atestado de Capacidade Técnica; Anexo V Planilha de Custos para Formação de Preços para o Serviço de operador de call center; Anexo VI Minuta de Contrato. 3 DAS REFERÊNCIAS COMPLEMENTARES 3.1 Os recursos para cobertura das despesas deste serviço provêm da Dotação Orçamentária consignada a SUSEP para o exercício de 2006, bem como para o exercício seguinte. 3.2 Ato de designação do Pregoeiro e respectiva Equipe de Apoio: Portaria SUSEP nº 2.416, de 17 de abril de Qualquer informação sobre este Edital poderá ser obtida através da Comissão Permanente de Licitações, na SUSEP do Rio de Janeiro, situada na Rua Buenos Aires, andar Centro, Rio de Janeiro/RJ, pelo telefone/fax (21) ou pelo fax (21) , ou por comil@susep.gov.br, no horário de 9h e 30min às 17h. 4 DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO Não será admitida nesta licitação a participação de empresas: que se encontrarem em processo de falência, pedido de recuperação judicial ou extrajudicial, concordata ou liquidação, de dissolução, de fusão, de cisão ou de incorporação; que estejam cumprindo suspensão temporária de participar em licitação e/ou impedidas de contratar com a SUSEP ou tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública; que estejam constituídas na forma de consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição, ou que sejam controladas, coligadas ou subsidiárias integrais entre si; que, mesmo constituídas independentemente, nomeiem um mesmo representante. 5 DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO 5.1 O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, no site 2

3 5.2 Os licitantes ou seus representantes legais deverão estar previamente credenciados junto ao órgão provedor, no prazo mínimo de 3 (três) dias úteis antes da data de realização do pregão. 5.3 O credenciamento do licitante dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF. 5.4 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica na responsabilidade legal do licitante ou de seu representante legal e na presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico. 5.5 O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a SUSEP, responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 6 DA PROPOSTA COMERCIAL 6.1 O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta e lances. 6.2 Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão. 6.3 A participação no Pregão dar-se-á por meio da digitação da senha privativa do licitante e subseqüente encaminhamento da Proposta Comercial, com preço anual, em campo próprio, das 11 horas do dia 10/maio/2006 às 11 horas do dia 24/maio/2006, horário de Brasília, exclusivamente por meio do sistema eletrônico. 6.4 Como requisito para a participação no pregão o licitante deverá manifestar, também em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no Edital. 6.5 As Propostas Comerciais deverão ser formuladas e enviadas através do fax n (21) , no prazo máximo de até 24 (vinte e quatro) horas após o término da etapa de lances, com o preço anual, atualizadas em conformidade com os lances eventualmente ofertados, devendo estar inclusas todas as despesas, de qualquer natureza, incidentes sobre o objeto deste Pregão, contendo os seguintes dados: dados cadastrais da empresa (Razão Social, CNPJ, endereço, telefone e fax); conta bancária (nome e número do banco, da agência e número da conta corrente); preço fixo e irreajustável, incluindo custos, impostos e outras despesas aplicáveis; 3

4 6.5.4 prazo da validade da proposta de, no mínimo, 60 (sessenta) dias. 7 DA DIVULGAÇÃO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS A partir das 11 horas do dia 24/maio/2006 terá início à sessão pública do Pregão Eletrônico n 05/2006, com a divulgação das Propostas Comerciais recebidas e início da etapa de lances, conforme previsto neste Edital e de acordo com o Decreto nº 5.450, publicado no Diário Oficial da União de 1 /06/ DA FORMULAÇÃO DE LANCES 8.1 Iniciada a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor. 8.2 Para efeito de lances, será considerado o preço, correspondente ao valor total mensal. 8.3 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado e as regras de aceitação deste Edital. 8.4 Só serão aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao último lance que tenha sido anteriormente registrado no sistema. 8.5 Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar. 8.6 Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificação do detentor do lance. 8.7 No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa de lances do pregão, se o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos praticados. 8.8 Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do Pregoeiro aos participantes, no endereço eletrônico A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro A etapa de lances da sessão pública será encerrada mediante aviso de fechamento iminente dos lances, emitido pelo sistema eletrônico aos licitantes, após o que transcorrerá período de tempo até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado também pelo sistema eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Após o encerramento da etapa de lances, o Pregoeiro poderá encaminhar pelo sistema eletrônico contraproposta diretamente ao licitante que 4

5 tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preço melhor, bem assim decidir sobre sua aceitação O Pregoeiro poderá anunciar o licitante vencedor imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após a negociação e decisão pelo Pregoeiro acerca da aceitação do lance de menor valor Quando não for possível a conclusão do certame durante a sessão, o Pregoeiro encerrará a etapa de lances, divulgando posteriormente, o resultado de julgamento, através do Diário Oficial da União Encerrada a etapa de lances da sessão pública, o licitante detentor da melhor oferta deverá comprovar a situação de regularidade, na forma do item 10 deste edital, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas, podendo esta comprovação se dar mediante encaminhamento da documentação através do fax (21) , com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada, em 2 (dois) dias úteis, a contar da confirmação do recebimento do fax. 9 DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS 9.1 O Pregoeiro efetuará o julgamento das Propostas de Preços decidindo sobre aceitação dos preços obtidos. 9.2 Analisada a aceitabilidade dos preços obtidos o Pregoeiro divulgará o resultado de julgamento das Propostas de Preços. 9.3 Se a proposta ou o lance de menor valor não for aceitável, ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta ou o lance subseqüente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao Edital. 9.4 Ocorrendo à situação a que se refere o subitem 9.3, o Pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor, nos termos do item DA HABILITAÇÃO habilitação: A Licitante vencedora deverá apresentar os seguintes documentos de 10.1 Documentação comprobatória de situação regular perante a Fazenda Nacional, a Seguridade Social INSS e o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço FGTS, bem como a Fazenda Estadual e Municipal Poderá a licitante deixar de apresentar os documentos de habilitação que já constem atualizados do sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF Declaração de Inexistência de Fato Superveniente Impeditivo da Habilitação e Não Emprego de Mão-de-Obra de Menor (Anexo III). 5

6 10.3 Atestado de capacidade técnica (para OPERADOR DE CALL CENTER), emitidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, que comprove a experiência mínima de dois anos, em serviços de operador de call center, devendo comprovar através de certificados de cursos ou de experiência profissional, conhecimento nas áreas de seguro, previdência e capitalização comprovado, conforme o especificado no inciso III.1 do Termo de Referência Registro junto a junta Comercial Declaração de Veracidade de Informações Prestadas por Terceiros em Atestado de Capacidade Técnica (Anexo IV) Planilha de Custos para Formação de Preços para o Serviço de Operador de call center (Anexo V) A documentação referida neste item 10 (Da Habilitação), deverá ser entregue nos termos do disposto no item 8.14 deste Edital Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos requeridos neste Edital e seus Anexos A apresentação de declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação sujeitará o licitante às sanções previstas no Art. 14, do Anexo I, do Dec. nº 3.555, de 08/08/ A não apresentação de qualquer dos documentos indicados neste item implicará a inabilitação da proponente. 11 DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO 11.1 Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório do Pregão, na forma eletrônica Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Acolhida à petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro, até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico, no endereço eletrônico comil@susep.gov.br. 12 DOS RECURSOS 12.1 Existindo intenção de interpor recurso, o licitante deverá manifestá-la, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em formulário 6

7 próprio do sistema, explicitando sucintamente suas razões, imediatamente após a divulgação do vencedor O licitante disporá do prazo de 3 (três) dias úteis para apresentação do recurso, por escrito, que será disponibilizado a todos os participantes Os demais licitantes poderão apresentar contra-razões em até 3 (três) dias úteis, contados a partir do término do prazo do recorrente É assegurada aos licitantes vista imediata dos atos do Pregão, com a finalidade de subsidiar a preparação de recursos e de contra-razões A decisão do Pregoeiro, quando mantida, deverá ser motivada e submetida à apreciação da autoridade responsável pela licitação O acolhimento do recurso implica tão somente na invalidação daqueles atos que não sejam passíveis de aproveitamento A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso e adjudicação do objeto pelo Pregoeiro ao vencedor. suspensivo Qualquer recurso contra a decisão do Pregoeiro não terá efeito 12.9 Os autos do processo permanecerão com vistas franqueadas aos interessados na Comissão Permanente de Licitações nas dependências da SUSEP, situada na Rua Buenos Aires, 256, Centro - Rio de Janeiro/RJ, nos dias úteis no horário de 10h e 30min às 16h e 30min. Não serão conhecidos os recursos interpostos, vencidos os respectivos prazos legais As razões dos recursos deverão ser apresentadas por escrito, tempestivamente no endereço acima, e dirigidas ao Ordenador de Despesa da SUSEP, o qual decidirá sobre os recursos após apreciação do parecer do Pregoeiro. 13 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 13.1 O não cumprimento total ou parcial das obrigações assumidas na forma e nos prazos estabelecidos sujeitará o Licitante ou a adjudicatária às penalidades constantes do art. 7º da Lei nº , de 17 de julho de 2002, bem como a penalidade prevista no art. 14 do Decreto 3.555, de 8 de agosto de Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o Contrato, deixar de entregar documentação exigida no Edital, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de licitar e de contratar com a União, e será descredenciado no SICAF, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas previstas em no Contrato e das demais cominações legais. 7

8 14 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 14.1 O licitante será responsável pela fidelidade de suas informações e pela legitimidade dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Os casos omissos serão resolvidos pelo Pregoeiro, com amparo na legislação pertinente A participação na licitação importa total, irrestrita e irretratável aceitação pelos proponentes das condições do Edital cujo desconhecimento não poderá ser alegado Na contagem de todos os prazos estabelecidos neste edital, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento Ocorrendo a decretação de feriado ou qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, todas as datas constantes deste Edital serão transferidas, automaticamente, para o primeiro dia útil ou de expediente normal subseqüente aos ora fixados É facultada ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo Não será admitida a participação de cooperativas de mão-deobra, tendo em vista acordo entre o Ministério Público do Trabalho e a Advocacia Geral da União, cujo termo de conciliação e sua homologação constituem o Anexo II deste Edital. Rio de Janeiro, 2 de maio de Adriana Pessôa da Cunha Comissão Permanente de Licitações Pregoeira 8

9 Ministério da Fazenda SUPERINTENDÊNCIA DE SEGUROS PRIVADOS TERMO DE REFERÊNCIA Anexo I GESER 6/2006 DO OBJETO Visa o presente a contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de operador de call center nas dependências da SUSEP, localizada na Rua Buenos Aires, Centro - Rio de Janeiro/RJ. I. DOS SERVIÇOS, QUANTITATIVOS E ESCOLARIDADES. Serviços Quantitativo Escolaridade Operador de Call Center 10 (Sem uniforme) 2º Grau Completo II. DA DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS DE APOIO: III.1 OPERADOR DE CALL CENTER Fornecer informações sobre a SUSEP, dirimindo as dúvidas dos usuários em relação às apólices e assuntos de seguros, de previdência privada, e capitalização privada e capitalização; Encaminhar casos mais específicos para a área correta da Autarquia; Consultar informações no banco de dados informatizado da Autarquia repassando-as corretamente para o usuário; Emitir relatórios gerenciais /estatísticos acerca do atendimento de acordo com a necessidade da chefia; Executar outras tarefas afins. Deve possuir conhecimento nas áreas de seguro, previdência e capitalização (comprovado através de certificado de cursos ou de dois anos de experiência profissional) e ser treinado para lidar com o público. III.2 A empresa deverá ser cadastrada na junta comercial no objeto a ser contratado, ou seja, operação de Call Center. 9

10 IV. HORÁRIO DE TRABALHO Os serviços serão executados em dias úteis dentro do período de 9:00 h às 17:00 h, conforme necessidade da SUSEP. Os operadores de call center terão carga horária de 06 (seis) horas diárias. V. DA FISCALIZAÇÃO A SUSEP exercerá através do gestor do contrato a fiscalização e o acompanhamento dos serviços, observando o fiel cumprimento das exigências constantes deste projeto, o que não exclui e nem diminui a responsabilidade da contratada com a execução, fiscalização e supervisão dos serviços por pessoa habilitada. VI. DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA - Fornecer os serviços com qualificação e experiência mínima de dois anos na função (comprovadas na carteira de trabalho), procedendo ao treinamento e/ou reciclagem quando necessário; - Nomear um supervisor responsável com a missão de garantir a continuidade e o bom andamento dos serviços, tomando as providências pertinentes para que sejam corrigidas todas as falhas detectadas; - Cobrir qualquer ausência de seus empregados com outros de mesma função, devidamente habilitados, sob pena de desconto no pagamento mensal correspondente à unidade de serviço/dia; - Prestar os serviços dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidas, com observância às recomendações aceitas pela boa técnica, normas e legislações; - Manter sempre em perfeita ordem o ambiente de trabalho e equipamentos e materiais utilizados; - Manter a disciplina nos locais dos serviços, retirando, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas após a notificação do gestor do contrato, qualquer empregado considerado com conduta inconveniente pela SUSEP; fornecer crachá de identificação com foto, nome e com logotipo da empresa; - Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente; - Responsabilizar-se pelo cumprimento, por parte de seus empregados, das normas disciplinares e operacionais determinadas pela SUSEP; - Responsabilizar-se por todas as despesas decorrentes direta ou indiretamente da execução destes serviços, tais como remunerações, encargos sociais, insumos, tributos e demais gastos, sendo neles incluídos contratação e demissão de funcionários, transporte, alimentação, uniformes e seus complementos, além de treinamento e/ou reciclagem, dentre outras; 10

11 - Fornecer alimentação e transporte adequados, adiantados, ou seja no início do mês em curso, no valor total de dias úteis a seus funcionários colocados à disposição da SUSEP, - Exercer controle sobre a assiduidade e a pontualidade de seus empregados; - Responsabilizar-se, ressarcindo todo e qualquer dano a SUSEP ou a terceiros, em decorrência de ação ou omissão de seus empregados; - Apresentar ou responsabilizar-se através de documento hábil, com firma reconhecida, no prazo de 72 (setenta e duas) horas, após assinatura do contrato, cópia autenticada de seguro contra riscos de acidente do trabalho, acompanhado de ficha de inclusão e/ou certificado individual de seus empregados, para cobrir eventuais ocorrências em que sejam vítimas seus empregados, quando em horário que abrange a execução dos serviços junto a CONTRATANTE, e sempre que solicitado pela CONTRATANTE, deverá apresentar no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, cópia autenticada da apólice de seguro, bem como o comprovante de pagamento mensal do prêmio; - Aceitar a fiscalização e o acompanhamento dos serviços pelo gestor do contrato; - Promover anotação, registro, aprovação e outras exigências dos órgãos competentes com relação aos serviços, inclusive responsabilizando-se por todos os ônus decorrentes; - Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento de seus empregados acidentados, ou com mal súbito, por meio de seus representantes; - Aceitar os acréscimos e supressões que se fizerem necessários até 25% (vinte e cinco por cento) do valor a ser contratado; - Comprovar mensalmente o recolhimento das guias de contribuições sociais (Fundo de Garantia por Tempo de Serviço e Previdência Social), correspondentes ao mês da última competência vencida, relativos aos empregados colocados à disposição da SUSEP, nos serviços contratados; - Sempre que solicitado, deverá fornecer comprovante de cumprimento de suas obrigações com a legislação em vigor, inclusive comprovação de pagamento e obediência ao piso salarial, valor de vales relativos aos empregados colocados à disposição da contratante sem que este ou outro caracterize vínculo empregatício com a SUSEP; - Atender a Instrução Normativa MARE nº 18/97, preenchendo as planilhas de formação de preços (Anexo I). VII. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE - Proporcionar as facilidades necessárias ao perfeito desenvolvimento dos serviços, permitindo livre acesso aos locais dos mesmos, dentro dos horários estipulados; - Não utilizar os empregados da contratada em outros serviços não abrangidos neste projeto; 11

12 - Fornecer local, materiais, equipamentos e utensílios em quantidade e qualidade suficientes para o perfeito desenvolvimento dos serviços. VIII. DA PROPOSTA A proposta deverá conter planilhas de custos de formação de preços, nos padrões constantes da Instrução Normativa nº 18/97(MARE). 12

13 Ministério da Fazenda SUPERINTENDÊNCIA DE SEGUROS PRIVADOS TERMO DE REFERÊNCIA Nº 6/2006 ANEXO IA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS PARA O SERVIÇO DE OPERADOR DE CALL CENTER MÃO DE OBRA: REMUNERAÇÃO % Valor Unitário (R$) 01 SALÁRIO DO OPERADOR DE CALL CENTER 02 ADICIONAIS (periculosidade/insalubridade) 03 OUTROS (especificar) VALOR DA REMUNERAÇÃO: VALOR DA RESERVA TÉCNICA: ENCARGOS SOCIAIS Incidentes sobre o valor da remuneração GRUPO A 1) INSS 2) SESI OU SESC 3) SENAI OU SENAC 4) INCRA 5) SALÁRIO-EDUCAÇÃO 6) FGTS 7) SEGURO ACIDENTE DE TRABALHO 8) SEBRAE 9) OUTROS (Especificar) GRUPO B 10) FÉRIAS 11) AUXÍLIO-DOENÇA 12) LICENÇA MATERNIDADE/PATERNIDADE 13) FALTAS LEGAIS 14) ACIDENTE DE TRABALHO 15) AVISO PRÉVIO 16) 13º SALÁRIO 17) OUTROS (Especificar) GRUPO C % Valor Unitário (R$) 13

14 18) AVISO PRÉVIO INDENIZAÇÃO 19) INDENIZAÇÃO ADICIONAL 20) FGTS NAS RESCISÕES SEM JUSTA CAUSA 21) OUTROS (Especificar) GRUPO D 19) INCIDÊNCIA DOS ENCARGOS DO GRUPO A SOBRE OS ITENS DO GRUPO B GRUPO E 20) INCIDÊNCIA DOS ENCARGOS DO GRUPO A EXCETO O ITEM 6, SOBRE OS ITENS 16 E 17. VALOR DOS ENCARGOS SOCIAIS VALOR DA MÃO-DE-OBRA (Remuneração + Reserva Técnica + Encargos Sociais) 14

15 Ministério da Fazenda SUPERINTENDÊNCIA DE SEGUROS PRIVADOS TERMO DE REFERÊNCIA Nº 6/2006 ANEXO IB PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS PARA O SERVIÇO DE OPERADOR DE CALL CENTER INSUMOS, DEMAIS COMPONENTES, TRIBUTOS: INSUMOS % VALOR UNITÁRIO (R$) 1) MATERIAL/EQUIPAMENTO 2) VALE-ALIMENTAÇÃO 3) VALE-TRANSPORTE (no mínimo 2 modais p/ida e dois p/ volta) 4) MANUTENÇÃO E DEPRECIAÇÃO DE EQUIPAMENTOS 5) TREINAMENTO E RECICLAGEM DE PESSOAL 6) SEGURO DE VIDA EM GRUPO 7) OUTROS (ESPECIFICAR) VALOR DOS INSUMOS: DEMAIS COMPONENTES % VALOR UNITÁRIO (R$) 1) LUCRO 2) DESPESAS ADMINISTRATIVAS E OPERACIONAIS VALOR DOS DEMAIS COMPONENTES (1+2): TRIBUTOS (ISSQN+COFINS+PIS+C. SOCIAL+IRPJ+Outros( %) a) TRIBUTOS(%) = T o 100 b) (MÃO DE OBRA + INSUMOS + DEMAIS COMPONENTES = P o c) P o /(1 - T o ) = P1 VALOR DOS TRIBUTOS (P1-P o ): 15

16 ANEXO IC PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS PARA O SERVIÇO DE OPERADOR DE CALL CENTER VALOR TOTAL MENSAL UNITÁRIO (Mão de Obra + Insumos + Demais Componentes + Tributos) FUNÇÃO QUAN T PREÇO UNIT (R$) PREÇO TOTAL MENSAL (R$) OPERADOR DE CALL CENTER 10 OBS: O valor do vale transporte diário deverá ser, no mínimo, de quatro modais. 16

17 MINISTÉRIO DA FAZENDA SUPERINTENDÊNCIA DE SEGUROS PRIVADOS SUSEP COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES Pregão Eletrônico 5/2006 ANEXO II ACORDO ENTRE MPT E AGU IMPEDE UNIÃO DE CONTRATAR TRABALHADORES POR MEIO DE COOPERATIVAS DE MÃO-DE-OBRA TERMO DE CONCILIAÇÃO JUDICIAL O MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO, neste ato representado pelo Procurador- Geral do Trabalho, Dr. Guilherme Mastrichi Basso, pela Vice-Procuradora-Geral do Trabalho, Dra. Guiomar Rechia Gomes, pelo Procurador-Chefe da PRT da 10ª Região, Dr. Brasilino Santos Ramos e pelo Procurador do Trabalho Dr. Fábio Leal Cardoso, e a UNIÃO, neste ato representada pelo Procurador-Geral da União, Dr. Moacir Antonio da Silva Machado, pela Sub Procuradora Regional da União - 1ª Região, Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero e pelo Advogado da União, Dr. Mário Luiz Guerreiro; CONSIDERANDO que toda relação jurídica de trabalho cuja prestação laboral não eventual seja ofertada pessoalmente pelo obreiro, em estado de subordinação e mediante contraprestação pecuniária, será regida obrigatoriamente pela Consolidação das Leis do Trabalho ou por estatuto próprio, quando se tratar de relação de trabalho de natureza estatutária, com a Administração Pública; CONSIDERANDO que a legislação consolidada em seu art. 9º, comina de nulidade absoluta todos os atos praticados com o intuito de desvirtuar, impedir ou fraudar a aplicação da lei trabalhista; CONSIDERANDO que as sociedades cooperativas, segundo a Lei n , de , art. 4º, (...) são sociedades de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, de natureza civil, não sujeitas à falência, constituídas para prestar serviços aos associados. CONSIDERANDO que as cooperativas podem prestar serviços a não associados somente em caráter excepcional e desde que tal faculdade atenda aos objetivos sociais previstos na sua norma estatutária, (art. 86, da Lei n , de ), aspecto legal que revela a patente impossibilidade jurídica das cooperativas funcionarem como agências de locação de mão-de-obra terceirizada; CONSIDERANDO que a administração pública está inexoravelmente jungida ao princípio da legalidade, e que a prática do merchandage é vedada pelo art. 3º, da CLT e repelida pela jurisprudência sumulada do C. TST (En. 331); CONSIDERANDO que os trabalhadores aliciados por cooperativas de mão-de-obra, que prestam serviços de natureza subordinada à UNIÃO embora laborem em situação fática idêntica a dos empregados das empresas prestadoras de serviços terceirizáveis, encontram-se à margem de qualquer proteção jurídico-laboral, sendo-lhes sonegada a incidência de normas protetivas do trabalho, especialmente àquelas destinadas a tutelar 17

18 a segurança e higidez do trabalho subordinado, o que afronta o princípio da isonomia, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho (arts. 5º, caput e 1º, III e IV da Constituição Federal); CONSIDERANDO que num processo de terceirização o tomador dos serviços (no caso a administração pública) tem responsabilidade sucessiva por eventuais débitos trabalhistas do fornecedor de mão-de-obra, nos termos do Enunciado 331, do TST, o que poderia gerar graves prejuízos financeiros ao erário, na hipótese de se apurar a presença dos requisitos do art. 3º, da CLT na atividade de intermediação de mão-deobra patrocinada por falsas cooperativas; CONSIDERANDO o teor da Recomendação Para a Promoção das Cooperativas aprovada na 90ª sessão, da OIT Organização Internacional do Trabalho, em junho de 2002, dispondo que os Estados devem implementar políticas nos sentido de: 8.1.b Garantir que as cooperativas não sejam criadas para, ou direcionadas a, o não cumprimento da lei do trabalho ou usadas para estabelecer relações de emprego disfarçados, e combater pseudocooperativas que violam os direitos dos trabalhadores velando para que a lei trabalhista seja aplicada em todas as empresas. RESOLVEM Celebrar CONCILIAÇÃO nos autos do Processo , em tramitação perante a MM. Vigésima Vara do Trabalho de Brasília-DF, mediante os seguintes termos: Cláusula Primeira - A UNIÃO abster-se-á de contratar trabalhadores, por meio de cooperativas de mão-de-obra, para a prestação de serviços ligados às suas atividadesfim ou meio, quando o labor, por sua própria natureza, demandar execução em estado de subordinação, quer em relação ao tomador, ou em relação ao fornecedor dos serviços, constituindo elemento essencial ao desenvolvimento e à prestação dos serviços terceirizados, sendo eles: a) Serviços de limpeza; b) Serviços de conservação; c) Serviços de segurança, de vigilância e de portaria; d) Serviços de recepção; e) Serviços de copeiragem; f) Serviços de reprografia; g) Serviços de telefonia; h) Serviços de manutenção de prédios, de equipamentos, de veículos e de instalações; i) Serviços de secretariado e secretariado executivo; j) Serviços de auxiliar de escritório; k) Serviços de auxiliar administrativo; l) Serviços de office boy (contínuo); m) Serviços de digitação; n) Serviços de assessoria de imprensa e de relações públicas; o) Serviços de motorista, no caso de os veículos serem fornecidos pelo próprio órgão licitante; p) Serviços de ascensorista; q) Serviços de enfermagem; e r) Serviços de agentes comunitários de saúde. Parágrafo Primeiro O disposto nesta Cláusula não autoriza outras formas de terceirização sem previsão legal. 18

19 Parágrafo Segundo As partes podem, a qualquer momento, mediante comunicação e acordos prévios, ampliar o rol de serviços elencados no caput. Cláusula Segunda - Considera-se cooperativa de mão-de-obra, aquela associação cuja atividade precípua seja a mera intermediação individual de trabalhadores de uma ou várias profissões (inexistindo assim vínculo de solidariedade entre seus associados), que não detenham qualquer meio de produção, e cujos serviços sejam prestados a terceiros, de forma individual (e não coletiva), pelos seus associados. Cláusula Terceira - A UNIÃO obriga-se a estabelecer regras claras nos editais de licitação, a fim de esclarecer a natureza dos serviços licitados, determinando, por conseguinte, se os mesmos podem ser prestados por empresas prestadoras de serviços (trabalhadores subordinados), cooperativas de trabalho, trabalhadores autônomos, avulsos ou eventuais; Parágrafo Primeiro - É lícita a contratação de genuínas sociedades cooperativas desde que os serviços licitados não estejam incluídos no rol inserido nas alíneas a a r da Cláusula Primeira e sejam prestados em caráter coletivo e com absoluta autonomia dos cooperados, seja em relação às cooperativas, seja em relação ao tomador dos serviços, devendo ser juntada, na fase de habilitação, listagem contendo o nome de todos os associados. Esclarecem as partes que somente os serviços podem ser terceirizados, restando absolutamente vedado o fornecimento (intermediação de mão-de-obra) de trabalhadores a órgãos públicos por cooperativas de qualquer natureza. Parágrafo Segundo Os editais de licitação que se destinem a contratar os serviços disciplinados pela Cláusula Primeira deverão fazer expressa menção ao presente termo de conciliação e sua homologação, se possível transcrevendo-os na íntegra ou fazendo parte integrante desses editais, como anexo. Parágrafo Terceiro - Para a prestação de serviços em sua forma subordinada, a licitante vencedora do certame deverá comprovar a condição de empregadora dos prestadores de serviços para as quais se objetiva a contratação, constituindo-se esse requisito, condição obrigatória à assinatura do respectivo contrato. DAS SANÇÕES PELO DESCUMPRIMENTO Cláusula Quarta A UNIÃO obriga-se ao pagamento de multa ( astreinte ) correspondente a R$ 1.000,00 (um mil reais) por trabalhador que esteja em desacordo com as condições estabelecidas no presente Termo de Conciliação, sendo a mesma reversível ao Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT). Parágrafo Primeiro O servidor público que, em nome da Administração, firmar o contrato de prestação de serviços nas atividades relacionadas nas alíneas a a r da Cláusula Primeira, será responsável solidário por qualquer contratação irregular, respondendo pela multa prevista no caput, sem prejuízo das demais cominações legais. Parágrafo Segundo Em caso de notícia de descumprimento dos termos firmados neste ajuste, a UNIÃO, depois de intimada, terá prazo de 20 (vinte) dias para apresentar sua justificativa perante o Ministério Público do Trabalho. DA EXTENSÃO DO AJUSTE À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA Cláusula Quinta A UNIÃO se compromete a recomendar o estabelecimento das mesmas diretrizes ora pactuadas em relação às autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista, a fim de vincular todos os órgãos integrantes da administração pública indireta ao cumprimento do presente termo de conciliação, sendo que em relação às empresas públicas e sociedades de economia mista deverá ser dado conhecimento ao Departamento de Coordenação e Controle das 19

20 Empresas Estatais DEST, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, ou órgão equivalente, para que discipline a matéria no âmbito de sua competência. DA HOMOLOGAÇÃO JUDICIAL DO AJUSTE Cláusula Sexta - As partes submetem os termos da presente conciliação à homologação do Juízo da MM. Vigésima Vara do Trabalho, para que o ajuste gere os seus efeitos jurídicos. Cláusula Sétima - Os termos da presente avença gerarão seus efeitos jurídicos a partir da data de sua homologação judicial. Parágrafo único Os contratos em vigor entre a UNIÃO e as Cooperativas, que contrariem o presente acordo, não serão renovados ou prorrogados. Cláusula Oitava - A presente conciliação extingue o processo com exame do mérito apenas em relação à UNIÃO, prosseguindo o feito quanto aos demais réus. Dito isto, por estarem as partes ajustadas e compromissadas, firmam a presente conciliação em cinco vias, a qual terá eficácia de título judicial, nos termos dos artigos 831, parágrafo único, e 876, caput, da CLT. Brasília, 05 de junho de GUILHERME MASTRICHI BASSO Procurador-Geral do Trabalho Trabalho BRASILINO SANTOS RAMOS Procurador-Chefe/PRT 10ª Região GUIOMAR RECHIA GOMES Vice-Procuradora-Geral do FÁBIO LEAL CARDOSO Procurador do Trabalho MOACIR ANTONIO DA SILVA MACHADO Procurador-Geral da União HELIA MARIA DE OLIVEIRA BETTERO Sub-Procuradora-Regional da União 1ª Região MÁRIO LUIZ GUERREIRO Advogado da União Testemunhas: GRIJALBO FERNANDES COUTINHO Presidente da Associação Nacional dos Magistrados da Justiça do Trabalho ANAMATRA PAULO SÉRGIO DOMINGUES Presidente da Associação dos Juízes Federais do Brasil - AJUFE REGINA BUTRUS Presidente da Associação Nacional dos Procuradores do Trabalho - ANPT 20