IN Nº 02/08 COM AS ALTERAÇÕES DA PORTARIA Nº 07/11

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1 Nº 795-E PARA: Serviço Regional de Proteção ao Vôo de São Paulo A/C: Sargento Emerson Eustachio c/c: Dr. Adriano Dutra Carrijo e Sra. Egle Fukagawa PROPOSTA COMERCIAL DE PROJETO DE CAPACITAÇÃO IN COMPANY PARA O SERVIÇO REGIONAL DE PROTEÇÃO AO VÔO DE SÃO PAULO I - TÍTULO DO CURSO Curso : A FORMAÇÃO DE PREÇOS DOS SERVIÇOS CONTÍNUOS E A PLANILHA DA II PROFESSORES IN Nº 02/08 COM AS ALTERAÇÕES DA PORTARIA Nº 07/11 Os professores que atuarão nos Cursos de capacitação serão os relacionados no Anexo cuja escolha compete à Zênite. III CONTEÚDO PROGRAMÁTICO O conteúdo programático do Curso está detalhado no Anexo I da presente proposta comercial. IV LOCAL DE REALIZAÇÃO DO CURSO, CARGA HORÁRIA E NÚMERO DE PARTICIPANTES O curso será realizado em São Paulo/SP, com uma carga horária de 30 horas, para 80 a 120 participantes, conforme item VII do presente documento. O horário de realização do Curso, nas duas turmas, observará a seguinte distribuição: Primeiro dia das 8h30 às 12h30 e das 14h às 18h. Segundo dia das 8h30 às 12h30 e das 14h às 18h. Terceiro dia das 8h30 às 12h30 e das 14h às 17h. Quarto dia das 8h30 às 12h30 e das 14h às 17h. Pág. 1

2 V DATAS DE REALIZAÇÃO DO(S) CURSO(S) A data de realização do Curso está agendada para as seguintes datas: - Primeira turma: 01 a 04 de outubro de Segunda turma: em data a ser definida (*) As datas supra mencionadas ficam condicionadas a confirmação da contratação até o dia 01 de agosto de 2012, bem como ao recebimento de todos os empenhos até o dia 01 de setembro/12. A ausência da confirmação e/ou dos envio dos empenhos no prazo supra mencionado, implicará no reagendamento do Curso de acordo com a disponibilidade do calendário da Zênite. A data para a segunda turma, será agendada de modo a permitir que os empenhos sejam recebidos pela Zênite, com 30 (trinta) dias de antecedência. VI MATERIAL TÉCNICO E DE APOIO Comporão o material técnico: Apostila específica que engloba o conteúdo da exposição do professor, de acordo com o programa. A obra Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Zênite, 25ª edição, 2011). Comporá o material de apoio: Pasta, bloco de anotações e estojo com caneta, lapiseira, borracha, caneta marca texto e calculadora. VII INVESTIMENTO O investimento da capacitação acima, de acordo com as especificações previstas na presente proposta, incluindo o Anexo I será de: CURSO CURSO A formação de preços dos serviços contínuos e a planilha da IN nº 02/08 com as alterações da Portaria nº 07/11 Nº de participantes Turma participantes Turma participantes Carga Horária Investimento total R$ ,13 R$ ,13 Pág. 2

3 CURSO A formação de preços dos serviços contínuos e a planilha da IN nº 02/08 com as alterações da Portaria nº 07/11 Turma participantes Turma participantes R$ ,66 R$ ,66 CURSO A formação de preços dos serviços contínuos e a planilha da IN nº 02/08 com as alterações da Portaria nº 07/11 Turma participantes Turma participantes R$ ,23 R$ ,23 Valor Total por extenso: 80 pessoas : R$ ,26 (Cento e vinte e oito mil, setecentos e setenta e quatro reais e vinte e seis centavos). Turma 01 e 02 (Valor por turma) : R$ ,13 (Sessenta e quatro mil, trezentos e oitenta e sete reais e treze centavos) Valor Total por extenso: 100 pessoas : R$ ,32 (Cento e trinta e dois mil e vinte e três reais e trinta e dois centavos). Turma 01 e 02 (Valor por turma): R$ ,66 (Sessenta e seis mil e onze reais e sessenta e seis centavos) Valor Total por extenso: 120 pessoas : R$ ,46 (Cento e trinta e cinco mil, duzentos e vinte e seis reais e quarenta e seis centavos). Turma 01 e 02 (Valor por turma): R$ ,23 (Setenta e sete mil seiscentos e treze reais e vinte e três centavos). O pagamento deverá ser efetivado no prazo de 05 (cinco) dias úteis após a realização do Curso. Compõem o referido valor de investimento: os honorários, a hospedagem, os custos de deslocamento e a alimentação do ministrante; material técnico e material de apoio e o certificado de participação. VIII - LOGÍSTICA E ORGANIZAÇÃO DO CURSO Nos valores de investimento acima indicados não foram contemplados o local para a realização do evento, a recepção e o almoço. O local para a realização do evento e toda a logística de organização será providenciada pelo Serviço Regional de Proteção ao Vôo de São Paulo, bem como os recursos audiovisuais abaixo indicados: 01 microfone de bastão sem fio Pág. 3

4 01 microfone auricular sem fio 02 caixas de som amplificadas 01 projetor multimídia de ansilumens 01 tela de no mínimo computador com o Microsoft Office 2007 instalado 01 controle remoto sem fio para slides com ponteira laser 01 operador (se possível) O Serviço Regional de Proteção ao Vôo é responsável pelo controle de presença do curso, devendo entregar à Zênite lista de presença diária, com os nomes digitados em ordem alfabética seguidos da assinatura do respectivo participante. Os certificados de participação serão emitidos de acordo com essas listas de presença. IX - DISPOSIÇÕES GERAIS A Zênite se reserva o direito de indicar o nome de outro palestrante, com a mesma experiência e capacitação técnica. A contratação do presente Curso será realizada de forma compartilhada entre o Serviço Regional de Proteção ao Vôo de São Paulo (SRPV-SP) e outros órgãos ou entidades que poderão vir a integrar as tratativas e contratação. Serão formalizados contratos distintos com cada órgão ou entidade que participe da negociação, cada qual responsabilizando-se pelo pagamento de número de participantes específicos, a ser indicado oportunamente. A confirmação da contratação está condicionada ao recebimento da nota de empenho, de cada um dos órgãos e entidades contratantes. A presente proposta foi formulada considerando o número de 80 participantes por turma. A alteração desse número, poderá gerar a alteração do valor de investimento. O pagamento será efetuado no prazo de 05 (cinco) dias úteis, após a realização do Curso. Pág. 4

5 Uma vez confirmada a realização do evento e feito o bloqueio de datas, havendo cancelamento, caberá à entidade contratante pagar multa de R$ 1.000,00 (um mil reais) à Zênite, para acobertar as despesas iniciais de preparação do evento. Eventuais modificações nas descrições propostas poderão gerar alterações no orçamento acima fixado. A validade da proposta é de 30 (trinta) dias, contados da presente data. Curitiba, 8 de junho de Giovana Guimarães Baú Gerente de Vendas de Eventos Pág. 5

6 ANEXO I DESCRIÇÃO DO CONTEÚDO PROGRAMÁTICO DO CURSO, INDICAÇÃO DE PROFESSORES E CARGA HORÁRIA DO CURSO CURSO A FORMAÇÃO DE PREÇOS DOS SERVIÇOS CONTÍNUOS E A PLANILHA DA IN Nº 02/08 COM AS ALTERAÇÕES DA PORTARIA Nº 07/11 PROFESSORES TRÊS PROFESSORES ABAIXO INDICADOS CUJA ESCOLHA COMPETE À ZÊNITE ANADRICEA VICENTE DE ALMEIDA Advogada e Consultora jurídica na área de licitações e contratos. Especialista em Direito OU Administrativo pela Faculdade de Direito de Curitiba. Atualmente exerce o cargo de Diretora de Capacitação e Aperfeiçoamento da Zênite. Autora de diversos artigos jurídicos. RICARDO ALEXANDRE SAMPAIO Advogado e Consultor jurídico na área de licitações e contratos. Especialista em Direito Administrativo. Diretor técnico da Zênite. Coordenador Editorial das Revistas Zênite de Licitações e Contratos ILC e de Direito Administrativo e LRF IDAF. Colaborador da obra: Lei de Licitações e Contratos Anotada (6ª ed., 2005, Zênite Editora). Autor de diversos artigos jurídicos. OU SOLANGE AFONSO DE LIMA Mestre em Direito Econômico e Socioambiental pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná. Advogada e Consultora jurídica na área de licitações e contratos há mais de catorze anos. OU Integrante da equipe de advogados da Consultoria Zênite. Autora de diversos artigos jurídicos. RODRIGO VISSOTTO JUNKES Advogado e Consultor na área de Licitações e Contratos. Professor do INESUL. Mestre em gestão de políticas públicas pela UNIVALI. Especialista em Direito Administrativo e em Direito Civil. Integra a Equipe Técnica da Consultoria Zênite. OU Pág. 6

7 ISIS CHAMMA DOETZER Mestre pela UniFAE. Pós-graduada pela Academia Paranaense de Estudos Jurídicos. Advogada, Consultora e Instrutora de cursos. Professora da UniFAE, da Escola Superior de Advocacia, da Pós-Graduação da UniCuritiba e da ESIC do Paraná. Autora da monografia Sucessão de empregadores, publicada na obra Transformações do direito do trabalho Estudos em homenagem ao Professor Doutor João Régis Fassbender Teixeira (Juruá, 2000). OU REGIANE BUENO KOMINEK Advogada e consultora jurídica nas áreas trabalhista e previdenciária. Especialista em Direito do Trabalho pela Faculdade de Direito de Curitiba. Professora de Direito do Trabalho e Previdenciário da Escola de Advocacia da OAB e da UniFAE. Experiência em treinamentos empresariais. OU MARCOS PAULO SOSA Bacharel em Ciências Contábeis pela FAE Business School. Pós-graduado em Controladoria pela FAE-CDE. Experiência de 11 anos em consultorias tributária e contábil. OU CELSO VIANA Mestre em Administração pela EBAPE/FGV/Rio de Janeiro. Pós graduado em Contabilidade e Finanças pela UFPR. Bacharel em Administração pela ESAP e em Contabilidade pela FAE/Curitiba. Analista tributário da Receita Federal do Brasil. Exerceu diversos cargos gerenciais nos Correios. Consultor e palestrante de finanças pessoais e corporativas.professor de Contabilidade, Tributação e Finanças em Cursos de graduação e pós-graduação. Pág. 7

8 PROGRAMA ASPECTOS PONTUAIS DO PLANEJAMENTO E DO JULGAMENTO DA LICITAÇÃO E COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS NOS SERVIÇOS CONTÍNUOS PRINCIPAIS ORIENTAÇÕES DO TCU IMPORTÂNCIA DO PLANEJAMENTO E DA DEFINIÇÃO DO ENCARGO E IMPACTO NA FORMAÇÃO DO PREÇO Relação entre planejamento, julgamento e contrato Como as exigências e decisões do planejamento influenciam na formação do preço dos serviços A RESPONSABILIDADE TRABALHISTA SUBSIDIÁRIA, A NOVA REDAÇÃO DA SÚMULA Nº 331 DO TST E AS REPERCUSSÕES NAS CONTRATAÇÕES DE TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS ESTIMATIVA DOS VALORES DA CONTRATAÇÃO ELABORAÇÃO DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS PESQUISA DE PREÇOS NO MERCADO E ELABORAÇÃO DA PLANILHA PELA ADMINISTRAÇÃO Como pesquisar os preços Onde pesquisar Resultados discrepantes e procedimento a ser adotado Elaboração da planilha pela Administração Faculdade ou dever Entendimentos do TCU CONTRATOS COM E SEM DEDICAÇÃO EXCLUSIVA DE MÃO DE OBRA REPERCUSSÕES NA FORMAÇÃO DOS PREÇOS E NA ELABORAÇÃO DA PLANILHA Planilhas que devem instruir o processo de contratação Planilha preenchida como anexo do edital Necessidade de conhecer o documento laboral que rege a categoria profissional Entendimentos do TCU CUSTOS QUE DEVEM SER CONSIDERADOS NA FORMAÇÃO DOS PREÇOS DE ACORDO COM AS REGRAS DA IN Nº 02/08, ALTERADA PELA PORTARIA Nº 07/11, E ENTENDIMENTOS DO TCU Ingerências indevidas na formação dos preços privados Pág. 8

9 Exigência de custos mínimos Custos fixos X Custos variáveis Custos inseridos na planilha pelo licitante O que pode ou não ser aceito no julgamento da licitação? Salário dos empregados envolvidos na prestação dos serviços Regra de edital X Piso da categoria Benefícios e valores concedidos aos empregados Regra de edital X Direitos previstos em convenção coletiva Treinamentos O que pode ser exigido e como julgar a planilha do licitante Reserva técnica Exclusão da planilha pela Portaria nº 07/11 X Repercussões no planejamento e no julgamento IRPJ e CSLL Disposições de acordos ou convenções coletivas que não tratam de matéria trabalhista e dever de cumprimento pela Administração Insumos e percentuais de encargos sociais Custos que decorrem de determinação legal e custos que decorrem da realidade empresarial Repercussões no planejamento e no julgamento Entendimentos do TCU VALORES ESTIMADO E MÁXIMO Diferença entre preço estimado e preço máximo Como definir os preços estimado e máximo Definição de preços máximos global e unitários JULGAMENTO DA LICITAÇÃO ANÁLISE DE EXEQUIBILIDADE DOS PREÇOS MOMENTO PARA APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DA PLANILHA NO PREGÃO ANÁLISE DE EXEQUIBILIDADE DOS PREÇOS O QUE É EXEQUÍVEL OU INEXEQUÍVEL? Planilha da Administração X Planilha do licitante Custos que podem ser alterados e custos que decorrem de imposição legal Quais podem variar? Cautelas na análise da planilha do licitante Observância de regras trabalhistas e tributárias na análise e no julgamento da planilha Erros no conteúdo das planilhas Saneamento X Desclassificação e polêmica no TCU Desclassificação das propostas Realização de diligências Entendimentos do TCU Pág. 9

10 ASPECTOS TRABALHISTAS, PREVIDENCIÁRIOS E TRIBUTÁRIOS NA ELABORAÇÃO DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS CONTEXTUALIZAÇÃO Relação entre o Direito do Trabalho e a elaboração/o julgamento da planilha de preços PROVISIONAMENTO DE VERBAS TRABALHISTAS Criação da conta vinculada específica e seus impactos na elaboração da planilha ELABORAÇÃO DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS Será apresentado o memorial dos cálculos por meio de exercício com preenchimento da planilha de custos e formação de preços conforme a Portaria nº 07/11, que alterou a IN nº 02/08, compreendendo mão de obra, encargos sociais, insumos, tributos e outros componentes de formação dos preços de acordo com os regimes de tributação Lucro Real, Lucro Presumido e Simples Nacional. Os itens provisionados na conta vinculada serão apresentados de forma destacada na formação da planilha. MÓDULO 1 COMPOSIÇÃO DA REMUNERAÇÃO Salário-base Adicional de periculosidade Adicional de insalubridade Adicional noturno Hora noturna adicional Adicional de hora extra Intervalo intrajornada Outros (especificar) MÓDULO 2 BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS Transporte Auxílio-alimentação (vales, cesta básica, etc.) Assistência médica e familiar Auxílio-creche Seguro de vida, invalidez e funeral Pág. 10

11 Outros (especificar) MÓDULO 3 INSUMOS DIVERSOS Uniformes Materiais Equipamentos Outros (especificar) MÓDULO 4 ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS SUBMÓDULO 4.1 ENCARGOS PREVIDENCIÁRIOS E FGTS: INSS SESI ou SESC SENAI ou SENAC INCRA Salário-educação FGTS Seguro acidente do trabalho SEBRAE SUBMÓDULO º SALÁRIO E ADICIONAL DE FÉRIAS 13º salário Adicional de férias Incidência do Submódulo 4.1 sobre 13º salário e adicional de férias SUBMÓDULO 4.3 AFASTAMENTO MATERNIDADE Afastamento maternidade Incidência do Submódulo 4.1 sobre afastamento maternidade SUBMÓDULO 4.4 PROVISÃO PARA RESCISÃO Aviso-prévio indenizado Incidência do FGTS sobre aviso-prévio indenizado Multa do FGTS do aviso-prévio indenizado Aviso-prévio trabalhado Incidência do Submódulo 4.1 sobre aviso-prévio trabalhado Pág. 11

12 Multa do FGTS do aviso-prévio trabalhado SUBMÓDULO 4.5 CUSTO DE REPOSIÇÃO DO PROFISSIONAL AUSENTE Férias Ausência por doença Licença-paternidade Ausências legais Ausência por acidente de trabalho Outros (especificar) Incidência do Submódulo 4.1 sobre o custo de reposição MÓDULO 5 CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS E LUCRO Custos indiretos Tributos Tributos federais (especificar) Tributos estaduais (especificar) Tributos municipais (especificar) Outros tributos (especificar) Lucro TEMAS POLÊMICOS QUE SERÃO ANALISADOS NO DECORRER DA EXPOSIÇÃO ESTRUTURA DA PLANILHA Alterações principais Portaria nº 07/11 DOCUMENTO COLETIVO DE TRABALHO Documento coletivo de trabalho (acordo, convenção ou dissídio) a ser adotado pela Administração para a elaboração da planilha Categoria diferenciada e documento coletivo a ser adotado Prestação dos serviços em localidade diferente da contratação e documento coletivo de trabalho a ser adotado Pág. 12

13 JORNADA DE TRABALHO X HORAS EXTRAS Jornada de trabalho e necessidade de horas extras Previsão no edital Inclusão da hora extra na planilha JORNADA DE 12 X 36 Adoção de jornada de 12 x 36 Previsão em documento coletivo Cautelas Jornada de 12 x 36 que ocorre parcialmente em período noturno Inclusão de adicional noturno na planilha Forma de cálculo INTERVALOS LEGAIS INTER E INTRAJORNADA Intervalos legais para repouso e alimentação Forma de cálculo ADICIONAL DE PERICULOSIDADE/INSALUBRIDADE Local de trabalho ao mesmo tempo insalubre e perigoso Forma de cotação dos adicionais Cotação do adicional de insalubridade/periculosidade Base de cálculo AFASTAMENTO MATERNIDADE Responsabilidade pelo pagamento do salário-maternidade Forma de cotação na planilha AVISO-PRÉVIO Estrutura do aviso-prévio na planilha Lógica e adequação Impactos das alterações da Lei nº /11 na planilha de preços VALE-TRANSPORTE Vale-transporte e custo efetivo a ser cotado na planilha TRABALHO NOTURNO ADICIONAL NOTURNO E HORA NOTURNA ADICIONAL Forma de cálculo e cotação na planilha PROVISÃO PARA RESCISÃO Forma de cotação na planilha Pág. 13

14 Indenizações Adequação da estrutura do aviso-prévio (trabalhado e indenizado) com as demais indenizações CONTA VINCULADA Percentuais indicados Composição do custo na planilha EMPREGADOS AUSENTES Custos dos empregados ausentes Composição na planilha INCIDÊNCIAS LEGAIS DE FGTS E INSS Forma de cotação na planilha EXCLUSÕES DA PLANILHA RESERVA TÉCNICA E INDENIZAÇÃO ADICIONAL Repercussões REGIMES TRIBUTÁRIOS Documento a ser exigido para a demonstração do regime tributário do licitante Opção do regime tributário e impacto na formação dos preços Novos valores para enquadramento na condição de microempresa e empresa de pequeno porte Alterações da Lei Complementar nº 139/11 na Lei Complementar nº 123/06 Reflexos da retenção prevista na IN nº 1.234/12 na elaboração da planilha Regime não cumulativo para apuração do PIS e da COFINS e impactos na elaboração da planilha Cautelas no julgamento da proposta INSUMOS DIVERSOS O que pode ser incluído Cálculo da depreciação de máquinas e equipamentos e como aportar o custo na planilha Pág. 14

15 CARGA HORÁRIA 30 HORAS A carga horária do curso proposto será de 30h, sendo QUATRO consecutivos, para cada uma das turmas, nos seguintes horários: Primeiro dia das 8h30 às 12h30 e das 14h às 18h. Segundo dia das 8h30 às 12h30 e das 14h às 18h. Terceiro dia das 8h30 às 12h30 e das 14h às 17h. Quarto dia das 8h30 às 12h30 e das 14h às 17h. Pág. 15