MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico. Referência: Ofício 2873/2006/SDE/GAB, de 19 de junho de 2006.

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1 MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico Parecer n o 06349/2006/RJ COGAM/SEAE/MF Referência: Ofício 2873/2006/SDE/GAB, de 19 de junho de Em 28 de agosto de Assunto: ATO DE CONCENTRAÇÃO n.º / Requerentes: Eads Astrium SAS e Bueninvest Representações Comerciais Ltda. Operação: Aquisição, pela EADS, de parte das ações representativas do capital social da Equatorial pertencentes à Bueninvest Representações Comerciais Ltda. e aos seus demais acionistas. Recomendação: aprovação sem restrições. Versão Pública. O presente parecer técnico destina-se à instrução de processo constituído na forma da Lei nº 8.884, de 11 de junho de 1994, em curso perante o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência - SBDC. Não encerra, por isso, conteúdo decisório ou vinculante, mas apenas auxiliar ao julgamento, pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE, dos atos e condutas de que trata a Lei. A divulgação do seu teor atende ao propósito de conferir publicidade aos conceitos e critérios observados em procedimentos da espécie pela Secretaria de Acompanhamento Econômico - SEAE, em benefício da transparência e uniformidade de condutas. A Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça solicita à SEAE, nos termos do art. 54 da Lei n.º 8.884/94, parecer técnico referente ao ato de concentração entre as empresas Eads Astrium SAS e Bueninvest Representações Comerciais Ltda.

2 1. Das Requerentes 1.1 EADS Astrium SAS A EADS Astrium SAS (doravante EADS ) é uma sociedade francesa pertencente ao Grupo EADS e que atua no Brasil exclusivamente na área espacial. Por sua vez, o Grupo EADS atua, em âmbito mundial, na indústria automobilística, de transporte e de aviões e componentes (defesa, espaço e aeronáutica). A EADS é controlada integralmente pela empresa holandesa EADS Astrium NV, que detém 100% de suas ações. As Requerentes apresentaram a estrutura de controle da empresa a partir do organograma apresentado a seguir: 2,54 % EADS CASA EADS NV 97,46% EADS SPACE BV 100% 100% 100% 100% EADS Astrium SAS EADS Astrium Ltd EADS Astrium GmbH EADS SPACE Astrium SL Segundo as Requerentes, o Grupo EADS, de forma direta ou indireta, possui participação acionária nas seguintes empresas localizadas no Brasil e Mercosul, além da participação na EADS Astrium: EADS Brasil Ltda. (São Paulo): atua na área de marketing, estratégia e desenvolvimento de vendas e tem como sócia a European Aeronautic Defense and Space Company Eads France. Embraer Empresa Brasileira de Aeronáutica S/A (São Paulo): atua na fabricação de aeronaves comerciais, executivas e de uso militar, bem como no serviço de apoio às vendas e tem como sócia a EADS France, com 2,41% de participação. Helibrás Helicópteros do Brasil S/A (Minas Gerais): atua na montagem, comercialização e pós-vendas dos helicópteros da linha Eurocopter no Brasil, tendo como sócia a Eurocopter, que detém 45% de suas ações e cujo capital social compreende a participação de 95% da Eurocopter e 5% da EADS CASA. 2

3 Globalstar do Brasil (São Paulo): atua na área de telecomunicações móveis e via satélite para o mercado brasileiro. As Requerentes não disponibilizaram dados acerca da participação societária da empresa relacionada ao Grupo EADS. Nahuelsat Satélites de Telecomunicações (Argentina, com escritório no Brasil): atua na operação de satélites de telecomunicação na Argentina, tendo como sócia a empresa EADS Deutschland GmbH, que detém 44% da participação societária. O faturamento do Grupo EADS, no exercício de 2005, totalizou R$ 549,96 milhões ( 181 milhões), no Brasil; R$ 565,148 milhões ( 186 milhões), no Mercosul, e R$ 103,93 bilhões ( 34,206 bilhões), no mundo. Por sua vez, a EADS obteve, em 2005, um faturamento de R$ 5,378 bilhões ( 1,77 bilhões), no mundo, não obtendo faturamento no Brasil ou no Mercosul 1. Segundo as Requerentes, o Grupo EADS, nos últimos três anos, não submeteu qualquer operação ao Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC). 1.2 Bueninvest Representações Comerciais Ltda. A Bueninvest Representações Comerciais Ltda. (doravante Bueninvest ) compreende uma empresa pertencente ao grupo brasileiro Safdié. Com sede em São Paulo, a Bueninvest atua no ramo financeiro e de investimentos em empresas, detendo 66,7% das ações representativas do capital social da Equatorial Sistemas S.A., objeto da presente operação. O capital social da Bueninvest está distribuído de acordo com a estrutura abaixo descrita: Quadro I Estrutura Societária da Bueninvest Acionista Nº de Quotas Porcentagem (%) Edmundo Safdié ,248 Raquel Btesh de Safdié ,696 Edgar Rafael Safdié 27 0,025 Hernani Garcia Gouvêa 4 0,004 Espólio Nehmad Safdié ,027 Total Fonte: Requerentes. Segundo as Requerentes, o Grupo Safdié possui participação acionária, direta ou indireta, nas seguintes empresas localizadas no Brasil e Mercosul: 1 As Requerentes apresentaram documentação comprobatória do faturamento mundial do Grupo. Valores obtidos a partir da taxa média de conversão Real/Euro, referente ao ano de 2005: = 3, FONTE: BACEN. 3

4 Equatorial Sistemas S.A. (São Paulo): atua no desenvolvimento de projetos aeroespaciais, tendo como sócio Bueninvest Representações Comerciais Ltda. (66,70%). Compreende o objeto da presente operação. Safira Participações Ltda. (São Paulo): holding, de cujo capital social participam Bueninvest Representações Comerciais Ltda. (29,27%) e Edmundo Safdié. Safira Turismo Passagens e Serviços Ltda. (São Paulo): atua no agenciamento de passagens, tendo como sócios Bueninvest Representações Comerciais Ltda. (36,61%) e Edmundo Safdié. Safira Factoring Fomento Mercantil Ltda (São Bernardo do Campo): atua no setor de operações com factoring e possui como sócios Bueninvest Representações Comerciais Ltda. (27,22%), Edmundo Safdié e Edgar Rafael Safdié. Buena Companhia Securitizadora S.A. (São Paulo): realiza compra de títulos de créditos vencidos, apresentando como sócios Bueninvest Representações Comerciais Ltda. (99,91%) e Hernani Garcia Gouvêa. Helibrás Helicópteros do Brasil S.A. (Minas Gerais): atua na montagem, comercialização e pós-venda dos helicópteros da linha Eurocopter no Brasil, apresentando como sócio Bueninvest Representações Comerciais Ltda. (29,84%). Dz Negócios Com Energia S.A. (Rio de Janeiro): atua no desenvolvimento de projetos em negócios do setor de energia, apresentando como sócios Bueninvest Representações Comerciais Ltda. (34,40%) e Edmundo Safdié. Hidropar S.A. (São Paulo): atua no desenvolvimento de projetos na área de saneamento básico, tendo como sócio Bueninvest Representações Comerciais Ltda. (2,41%). Safira Cia. Securitizadora de Créditos Financeiros S.A. (São Paulo): realiza compra de créditos vencidos, tendo como sócio Bueninvest Representações Comerciais Ltda (72,47%). O faturamento do Grupo Safdié, em 2005, totalizou R$ ,50, no Brasil; R$ ,92, no Mercosul, sendo inexistente no mundo. De sua parte, Bueninvest obteve, no exercício 2005, um faturamento de R$ ,36, no Brasil, não obtendo faturamento no Mercosul ou no restante do mundo 2. Segundo as Requerentes, nos últimos três anos, o Grupo Safdié não apresentou qualquer operação ao SBDC, tendo apenas realizado a aquisição de participação acionária na Equatorial Sistemas S.A., por intermédio da Bueninvest Representações Comerciais Ltda., e na Safira Companhia Securitizadora. 2 As Requerentes apresentaram documentação comprobatória apenas do faturamento nacional da Bueninvest, enquanto os demais valores, relativos ao Grupo Safdié, não puderam ser confirmados. 4

5 Criada em 1996, a Equatorial Sistemas S.A. (doravante Equatorial ), objeto da presente operação, é uma empresa operacional com sede na cidade de São José dos Campos (SP), que atua no ramo de engenharia para concepção e desenvolvimento de sistemas de alto conteúdo tecnológico, especialmente para aplicação na área espacial. Seu capital social perfaz R$ ,00 e seu faturamento, no exercício de 2005, foi de R$ ,91 3. A composição acionária da Equatorial compreende a estrutura abaixo descrita: Quadro II Estrutura Societária da Equatorial Anteriormente à Operação Acionista Ações Capital Total (%) Bueninvest ,70 César Celeste Ghizoni ,10 Marcus Andrade Siqueira ,20 Custódio Lima Netto ,00 Total Fonte: Requerentes. II Da Operação A operação em tela compreende a aquisição, pela EADS, de parte das ações representativas do capital social da Equatorial pertencentes à Bueninvest Representações Comerciais Ltda. e aos seus demais acionistas. Trata-se de operação restrita ao território nacional e projetada no Memorando de Entendimentos formalizado em 24 de maio de O negócio resulta na aquisição, pela EADS, de CONFIDENCIAL das ações ordinárias representativas do capital social votante da Equatorial e seu valor, segundo informado no Requerimento Inicial, deverá ser apurado por ocasião da assinatura dos instrumentos definitivos da operação, após due dilligence na Equatorial. Deste modo, a constituição societária da Equatorial, antes e após a operação é a seguinte: Quadro III Estrutura Societária da Equatorial Anteriormente à Operação Acionista Ações Capital Total (%) Bueninvest ,70 César Celeste Ghizoni ,10 Marcus Andrade Siqueira ,20 Custódio Lima Netto ,00 Total Fonte: Requerentes. 3 As Requerentes apresentaram documentação comprobatória do faturamento da Equatorial Sistemas S.A. 5

6 Quadro IV Estrutura Societária da Equatorial Posteriormente à Operação Acionista Ações Capital Total (%) Bueninvest CONFIDENCIAL CONFIDENCIAL César Celeste Ghizoni CONFIDENCIAL CONFIDENCIAL Marcus Andrade Siqueira CONFIDENCIAL CONFIDENCIAL Custódio Lima Netto CONFIDENCIAL CONFIDENCIAL EADS CONFIDENCIAL CONFIDENCIAL Total CONFIDENCIAL CONFIDENCIAL Fonte: Requerentes. III Da Definição do Mercado Relevante 3.1 Dimensão Produto Embora o mercado espacial seja segmentado em satélites, lançadores e infraestrutura, segundo afirmam as Requerentes, a operação em tela envolve apenas o segmento de satélites. Os produtos informados no Requerimento Inicial como fabricados pela Equatorial compreendem: cargas úteis para satélites, sistemas de controle de órbita e atitude, computadores de bordo, sensores ópticos e eletrônica embarcada em geral. No entanto, em consulta realizada no endereço eletrônico da Equatorial (www.equatorialsistemas.com.br) foi constatado que os produtos IrCom Sistema de Comunicação de Curta Distância, SISTRAC Rastreamento e Monitoramento de Veículos, CBX Sistema de Telefonia de Emergência para Rodovias e SATER Sistema de Análise Térmica eram ofertados pela empresa. Por sua vez, a AIAB Associação das Indústrias Aeroespaciais do Brasil, em seu sítio eletrônico (www.aiab.com.br), informava que os segmentos Sistemas e Sensores, Propulsores, Segmento de Solo e Serviços de Engenharia compreendiam áreas de atuação da Equatorial. Diante de tais incongruências acerca dos produtos de fato ofertados pela Equatorial Sistemas, esta SEAE expediu o Ofício nº 07327/2006/RJ/COGAM/SEAE/MF, de 11 de julho de 2006, questionando as Requerentes a respeito das mencionadas divergências. Em resposta ao Ofício referido, o representante legal das Requerentes prestou as seguintes informações: Os produtos atualmente comercializados pela Equatorial Sistemas no mercado Brasileiro (INPE) são: (i) Câmeras ópticas de baixa resolução (tipo de carga útil para satélites); e (ii) projeto, fabricação, e testes de equipamentos eletrônicos para aplicação em satélites (que integram a eletrônica embarcada em geral). 6

7 Em relação aos produtos informados no sítio eletrônico da Equatorial, consta da resposta ao mencionado Ofício que: Os produtos IrCom, SISTRAC Rastreamento e Monitoramento de Veículos, CBX Sistema de Telefonia de Emergência para Rodovias (Call Box) não se referem à área espacial e foram comercializados pela Equatorial Sistemas S/A principalmente entre 2002 e 2004 ( Ativos Diferidos ). A tecnologia referente a tais produtos foi vendida e transferida para César Celeste Ghizoni, Marcus Antonius Andrade e Custódio Ângelo de Lima Neto, já que não integram o segmento espacial. Não estão, portanto, compreendidos no escopo do ato sob análise (vide item 3 do preâmbulo do Memorando de Entendimento, acostado como docs 8 e 9 do Requerimento Inicial). O SATER Sistema de Análise Térmica, por sua vez, é um software para análise térmica para o segmento espacial, desenvolvido e utilizado internamente pela Equatorial Sistemas S/A para agregar aos produtos finais oferecidos. Sobre as informações prestadas pela AIAB Associação das Indústrias Aeroespaciais do Brasil, em seu endereço eletrônico, o representante legal das Requerentes esclareceu que: O endereço eletrônico da Associação das Indústrias Aeroespaciais do Brasil AIAB descreve escopo antigo e inicial da Equatorial Sistemas S/A, de atuação genérica no segmento espacial, estando, portanto, desatualizado. Desde sua constituição houve redução do escopo de atuação da empresa, decorrente de processo de maturação de suas atividades e negócios, bem como de necessidade de maior especialização. De acordo com informações prestadas pelas Requerentes, a atuação da EADS no mercado brasileiro de satélites foi restrita a duas contratações com o INPE realizadas em Os contratos firmados referem-se ao desenvolvimento e fornecimento de unidades inerciais 4 (Giro a Fibra Óptica) e ao fornecimento de receptor GPS 5, integrando ambos o Programa Nacional de Atividades Espaciais da Agência Espacial Brasileira (PNAE-AEB). Desta forma, as Requerentes informaram que a EADS oferta no Brasil, os produtos abaixo enumerados: Sensor Inercial: Um tipo de Controle de Órbita e Atitude. Sensor GPS: Um tipo de Controle de Órbita e Atitude. Sensor Solar: Um tipo de Controle de Órbita e Atitude. Componentes: Um tipo de Controle de Eletrônica Embarcada. Dirimidas as dúvidas, é possível concluir que a Equatorial Sistemas produz e comercializa cargas úteis para satélites, e eletrônica embarcada em geral, conforme dados referentes aos produtos ofertados nos anos de 2005 e 2006 no 4 CI 1181-INPE/ CI 1186-INPE/

8 mercado brasileiro, enquanto a EADS atua no Brasil nos mercados de eletrônica embarcada em geral e sistemas de controle de órbita e atitude. Assim, foi possível estabelecer a relação de produtos oferecidos pelas Requerentes, conforme demonstrado no quadro a seguir: Quadro V Produtos Ofertados pelas Requerentes no Mercado Brasileiro de Satélites Produto/Serviço EADS Equatorial Cargas Úteis para Satélites X Eletrônica Embarcada em Geral X X Sistemas de Controle de Órbita e Atitude X Fonte: Requerentes. a) Cargas Úteis para Satélites Cargas úteis para satélites compreendem mecanismos incorporados aos satélites para cumprir a finalidade de lançamento dos mesmos. Deste modo, num satélite desenvolvido com o intuito de varrer a superfície terrestre, as cargas úteis estão representadas pelas câmeras ópticas de baixa, média e alta resoluções e pelos radares em microondas. Em satélites meteorológicos, as cargas úteis consistem em sensores diversos, como para medição da umidade atmosférica e dos ventos, e em câmaras para geração de imagens. Já os transponders de comunicação representam as cargas úteis, no caso dos satélites de comunicações. A câmera óptica de baixa resolução é uma câmera eletrônica digital que tem como função a geração de imagens da superfície terrestre, empregada preponderantemente nas áreas de agricultura, recursos naturais e meio ambiente. As câmeras de baixa resolução são embarcadas em satélites, que operam na órbita, em condições ambientais adversas, de tal modo que devem resistir às condições ambientais e ao lançamento do foguete, operando por um extenso período, ao longo do qual não haverá qualquer possibilidade de reparo. b) Eletrônica Embarcada em Geral Eletrônica embarcada em geral inclui desde o projeto, desenvolvimento, fabricação até o teste de equipamentos eletrônicos utilizados em satélites, devendo apresentar alto padrão de confiabilidade, já que estes componentes deverão resistir a condições ambientais bastante adversas inerentes à órbita terrestre e ao lançamento do satélite, sem apresentar defeitos durante sua vida útil, estimada entre cinco e quinze anos. Os equipamentos para atender às especificações supracitadas, são produzidos sob condições especiais, em ambientes controlados, e submetidos a testes executados com o intuito de reproduzir as características ambientais e de lançamento. 8

9 Os componentes de eletrônica embarcada compreendem os circuitos integrados, chips eletrônicos, memórias, micro-processadores, capacitores, resistores e outros componentes eletrônicos específicos para utilização no ambiente espacial. c) Sistemas de Controle de Órbita e Atitude Os sistemas de controle de órbita e atitude são sub-sistemas que comandam o satélite no que concerne à sua manutenção em órbita e ao correto e autônomo direcionamento de seus sensores. Compõem-se de um computador de bordo, que opera através de softwares de navegação, controle e manuseio de dados, dos sensores ópticos e inerciais (giroscópios), dos sensores magnéticos e dos atuadores, que abrangem os propulsores, as rodas de reação ou volantes e os atuadores magnéticos. Os sensores ópticos utilizam o posicionamento solar e estelar para orientar o satélite de maneira autônoma, estando assim projetados para capturar a luz emanada por estes corpos celestes.! Sensores Inerciais: Compreendem unidades compostas por giroscópios sensíveis aos movimentos de rotação do satélite, empregadas na determinação de variações da orientação do satélite em relação ao seu ponto de referência, que poderia se tratar, por exemplo, do centro da Terra. Sua aquisição é fundamental ao Programa Espacial, já que se trata do elemento mais crítico dos sistemas de navegação de satélites, foguetes e aviões.! Sensor GPS: Trata-se de um receptor de sinais, emitidos por uma constelação de satélites, operado pelo governo norte-americano, com o intuito de determinar a localização do satélite em relação às suas coordenadas geográficas: latitude, longitude e altitude.! Sensor Solar: Consiste em sensor óptico que indica a posição do Sol, com a finalidade de posicionar o satélite e seus sensores de acordo com o Sol. Em contato telefônico em 25/08/06 para dirimir dúvidas com o INPE (Sr. Marcos Quintino), foi obtido maior esclarecimento sobre a estrutura de um satélite, explicitada no diagrama abaixo: 9

10 Satélite Cargas Úteis Plataforma ou Módulo de Serviço Malha de Controle Componentes Eletrônicos e Mecânicos em Geral Propulsão Os principais mecanismos que compõem um satélite são as cargas úteis e a plataforma ou módulo de serviço. As cargas úteis executam a missão do satélite, enquanto a plataforma ou módulo de serviço compreende o conjunto de equipamentos destinados a auxiliar a carga útil na execução de sua função e da própria missão do satélite. Assim, no caso de um satélite meteorológico, as cargas úteis seriam responsáveis pela medição da umidade atmosférica e dos ventos, enquanto a plataforma ou módulo de serviço, possibilitaria a manutenção do próprio satélite em órbita. A plataforma ou módulo de serviço, por sua vez, pode ser subdividida em Malha de Controle, que responde pela navegação e supervisão de bordo, e em Componentes Eletrônicos e Mecânicos em Geral, o conjunto de componentes necessários ao funcionamento do satélite. Os propulsores integram a Malha de Controle, entretanto, devido a questões de segurança e à forma consagrada de sua fabricação, são desenvolvidos e fabricados em separado, podendo ser enquadrados como um componente eletrônico e mecânico embarcado em geral. Estas informações corroboraram a classificação adotada pela SEAE: Cargas Úteis, Eletrônica Embarcada em Geral (considerando os componentes mecânicos também inseridos nestes elementos, segundo informou o INPE) e Sistemas de Controle de Órbita e Atitude. O próprio representante do INPE esclareceu que, embora grosseira, diante da sofisticação dos produtos tratados, tal segmentação é pertinente. 10

11 Embora o Quadro V aponte uma concentração horizontal no segmento de Eletrônica Embarcada em Geral, é mister considerar as especificidades do mercado de satélites em geral, cuja demanda se restringe aos contratos firmados com o INPE para desenvolvimento e/ou fornecimento de produtos customizados, fabricados sob encomenda e de acordo com as especificidades requisitadas. Sobre os produtos em questão, as Requerentes esclareceram que: Os produtos da Equatorial, devido à sua especificidade, são desenvolvidos e fornecidos sob encomenda. Os conhecimentos aplicados são basicamente de engenharia, ficando a maior parte de suas atividades limitadas à integração de peças e equipamentos geralmente produzidos por outras empresas. As peças e equipamentos advêm de empresas variadas, conforme o tipo de encomenda e contrato específico. Assim, não há que se falar em concentração horizontal decorrente da operação. Cumpre esclarecer que, no Brasil, a produção e a comercialização de satélites integram o Programa Nacional de Atividades Espaciais PNAE, de forma que tais atividades estão condicionadas à destinação do orçamento governamental e à realização de licitações públicas pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), do Ministério da Ciência e Tecnologia MCT para atender aos programas técnicos específicos. Assim, o INPE compreende o único cliente no segmento de satélites no Brasil, com grande poder de barganha junto ao mercado. Dessa forma, os aspectos concorrenciais do segmento são determinados pela regulamentação exercida pelo governo, de modo que as estruturas de mercado dependem totalmente da realização das referidas licitações públicas, não periódicas, da implantação de projetos técnicos, do desenvolvimento de produtos específicos e da contratação dos mesmos. No ano de 2005, a Equatorial cumpriu a licitação vencida em 2004, desenvolvendo e abastecendo o INPE com placas de processamento de sinais eletrônicos para aquisição de dados dos satélites SCD Satélite de Coleta de Dados 6, que correspondem a uma espécie de eletrônica embarcada em geral. Em 2006, a Equatorial cumpriu contrato firmado no final de 2005 com vistas ao desenvolvimento e fornecimento de Câmera (WFI) para observação via satélite da superfície terrestre para o Programa CBERS 7, um tipo dentre as cargas úteis. Esta SEAE, por meio do Ofício nº 07485/2006/RJ/COGAM/SEAE/MF de 27 de julho de 2006, consultou o INPE, solicitando informações acerca dos produtos já demandados por este à Equatorial e à EADS. Em resposta, o INPE informou ter adquirido os seguintes equipamentos: Da Equatorial: 6 Contrato nº /05 Funcat. 7 CP-0191-INPE/

12 1. Cargas Úteis: Cargas úteis ópticas WFI (Imageador de Campo Largo): São equipamentos eletrônicos/ópticos, também conhecidos como câmeras imageadoras, capazes de captar em várias faixas espectrais radiações vindas da superfície da superfície da Terra de modo a, após processamento, gerar imagens da mesma, configurando o que se denomina Sensoriamento Remoto. As WFIs são utilizadas embarcadas em satélites de órbita baixa (geralmente entre 500 e 1000 km de altura e em órbita polar heliossíncrona). 2. Eletrônica Embarcada em Geral: Concepção e projeto preliminar de Subsistemas de Propulsão: compreende o desenvolvimento da fase inicial, até o que se denomina tecnicamente Revisão Preliminar de Projeto (PDR), da parte de um satélite responsável pela movimentação do mesmo em órbita para possibilitar transferências e/ou correções de sua posição orbital. São utilizados a bordo de praticamente todos os tipos de satélite, independentemente de tamanho ou aplicação. Revisão e Atualização da Concepção e Especificação de Sistemas: serviço técnico de Engenharia de Sistemas visando definir os requisitos técnicos de configuração e de desempenho para missões baseadas em satélites. É aplicável, em princípio, a qualquer missão/programa/projeto baseado em satélites que se queira atualizar/modernizar/otimizar as características. PRODOC: é um equipamento eletrônico destinado a receber, processar e distribuir dados de PCDs (plataformas de coleta de dados) captados por satélites de órbita baixa. É utilizado em estações terrenas para rastreamento e recepção de dados transmitidos por satélites que tenham a bordo um transponder PCD8. Da EADS: Sistemas de Controle de Órbita e Atitude: Unidades Inerciais: são equipamentos de altíssima tecnologia (compostos por unidades giroscópicas e eventualmente aceleroscópicas) utilizados como sensores de navegação de sistemas de Guiagem e Controle. Determinam com extrema precisão as velocidades e variações de direção de um corpo em movimento. São utilizados, além de em satélites com alto grau requisito de precisão, em foguetes e aeronaves. 8 Este produto, embora não seja embarcado, compreende um equipamento eletrônico, podendo ser enquadrado como um componente eletrônico em geral. 12

13 Unidades GPS: Analogamente às unidades inerciais, são equipamentos de alta tecnologia também utilizados como sensores de navegação de sistemas de Guiagem e Controle. Determinam com extrema precisão a posição de um corpo, parado, ou em movimento. Também são utilizados, além de em satélites com alto requisito de precisão, em foguetes e aeronaves. Hodiernamente, com desempenho muito inferior, tem várias aplicações associadas a conhecimento de localização. Adicionalmente, o INPE prestou informações sobre produtos fornecidos pela Equatorial já em conjunto com a EADS: Oferta de proposta como retorno a uma RFI (Request for Information) do INPE para o fornecimento do primeiro conjunto completo do Subsistema da ACDH (Controle de Atitude e Supervisão de Bordo) da Plataforma Multi-Missão para satélites (PMM). Subsistemas de ACDH: é a parte de um satélite responsável pela sua navegação e supervisão de bordo. O domínio completo de sua tecnologia é crítico em termos de capacitação autóctone para o desenvolvimento de missões espaciais. São utilizados em todos os tipos de satélites artificiais, com maior ou menor grau de complexidade. As informações evidenciam que, após a operação, as empresas passaram a oferecer conjuntamente o subsistema ACDH, que corresponde a estrutura completa da Malha de Controle, composta por Eletrônica Embarcada em Geral e Sistemas de Controle de Órbita e Atitude. Ainda em resposta ao referido Ofício, o INPE apontou a existência de outras empresas capazes de atender à sua demanda em: 1. Cargas Úteis: Cargas úteis ópticas WFI (Imageador de Campo Largo) Opto Eletrônica (Ingressou no mercado nos últimos dois anos) 2. Eletrônica Embarcada em Geral: Concepção e projeto preliminar de Subsistemas de Propulsão: Fibraforte Engenharia e Comércio Ltda. Avibrás S.A. Revisão e Atualização da Concepção e Especificação de Sistemas: Fundação Atech Tecnologias Críticas 13

14 PRODOC: Orbital Engenharia Ltda. (Ingressou no mercado nos últimos dois anos) Mectron Engenharia Ltda. Aeroelatrônica S.A. Omnisys Ltda. Neuron Ltda. Beta-Telecom Ltda. Fundação Atech Tecnologias Críticas 3. Sistemas de Controle de Órbita e Atitude: Unidades Inerciais e Equipamentos GPS Segundo o INPE, no mercado nacional não há fornecedores com qualificação espacial atendendo os requisitos técnicos e de desempenho especificados. 4. Sistemas completos de ACDH para satélites estabilizados em três eixos (todas com associação com empresas do exterior): Omnisys Ltda. Aeroeletrônica S.A. Fundação Atech Tecnologias Críticas Mectron Ltda. Compsis Ltda. AVIBRAS S.A. Diante de tais dados, cabe salientar a existência de vários players e a entrada de dois novos agentes no mercado, nos últimos dois anos. As informações prestadas pelo INPE sobre os produtos ofertados apontam que a operação em tela não causará impacto negativo ao mercado analisado, conclusão corroborada pelo fato de que, segundo as Requerentes, o Grupo EADS não detém participação em qualquer outra empresa cujos produtos se enquadrem no segmento aeroespacial de satélites. Por fim, vale ressaltar que, no ano de 2005, o faturamento da Equatorial, no Brasil, foi de R$ ,91 9, inferior, portanto, ao valor estipulado pela Portaria Conjunta nº 8/SEAE/SDE, de 2 de fevereiro de 2004, que acrescentou o inciso ao artigo 6º da Portaria Conjunta nº 1/2003/SEAE/SDE. 9 Valor em conformidade com o Demonstrativo do Resultado do Exercício de 2005, apresentado, em anexo, ao Requerimento Inicial. 14

15 IV - Recomendação A análise precedente demonstra que a operação não causa prejuízos à concorrência, razão pela qual recomenda-se sua aprovação sem restrições. À apreciação superior. LÍVIA CECÍLIA GONÇALVES Assistente Técnica CECÍLIA VESCOVI DE ARAGÃO BRANDÃO Assessora Técnica CLÁUDIA VIDAL MONNERAT DO VALLE Coordenadora-Geral de Análise de Mercados De acordo. MARCELO BARBOSA SAINTIVE Secretário de Acompanhamento Econômico 15

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