Curso de Direito Previdenciário para Técnico do Seguro Social INSS QUESTÕES + Comentários ESQUEMATIZADOS Professor Francisco Júnior - Aula 03

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2 Aula 03 Empresa e empregador doméstico. Financiamento da Seguridade Social. Salário-de-contribuição. Apresentação do Professor Chamo-me Francisco Júnior, tenho formação teológica, licenciatura em Letras, Especialização em Língua Portuguesa e atualmente estou cursando Direito pela UEMA e fazendo Especialização em Direito Previdenciário pelo CERS/Estácio. Sou professor há mais de doze anos. Após ser aprovado em dois disputadíssimos concursos para Professor de Língua Portuguesa do Ensino Médio no meu estado e de ter trabalhado por dezesseis anos com informática na Secretaria Municipal de Saúde de minha cidade, tive o prazer de ter sido aprovado no concurso de 2012 para Técnico do Seguro Social do INSS. Na autarquia, desempenho ainda a função de Supervisor de Benefícios, já tendo passado também pela função de Chefe Substituto do Serviço de Benefícios da APS. Com o intuito de cooperar com a aprovação de milhares de concurseiros, compartilhando minhas experiências acumuladas como docente e como concurseiro, criei o site no qual insiro conteúdo relacionado ao concurso pro INSS. Posto também bastante conteúdo na página no Facebook. Paralelamente, mantenho um curso preparatório específico para este certame em minha cidade. Também tenho outros cursos escritos e coparticipação em cursos em sites especializados, como o e Querendo ampliar o alcance de nossa voz, visto que temos a firme convicção de poder potencializar a aprendizagem de milhares de concurseiros, e considerando ainda inúmeros pedidos dos alunos presenciais e virtuais, nos propusemos, finalmente, a encarar este desafio: Formatar um curso para fazer a diferença na preparação pro INSS no Brasil! Assim, aquilo que temos em sala de aula, de forma ainda melhor, está carinhosamente embalado como presente a todos vocês nas páginas que seguem. Vejam, portanto, como será o nosso trabalho. Professor Francisco Júnior p. 2 de 14

3 Apresentação do Curso Convido, dessa forma, vocês a trilharem o caminho da vitória que eu lhes mostrarei. Estudando sozinho, tive muitos percalços. Poderiam ter sido evitados! Com a experiência que tenho hoje, todavia, nossa proposta é encurtar a curva de aprendizagem de vocês, tornando o caminho para a aprovação mais objetivo, seguro, ameno e promissor. Como trabalharemos? O curso terá mais de 500 questões, de diversos concursos, de variadas bancas, de muitos níveis. - Como assim, não devem ser estudadas apenas as questões dos concursos passados do INSS? O seu concorrente já faz isso! Você precisa ir além. O Direito Previdenciário é o mesmo. Como nós ainda não sabemos que banca realizará o concurso, vamos estudar FCC, CESPE, ESAF e FUNRIO, visto que são as mais tradicionais. Para aqueles cargos que exigem um nível de conhecimento acima do que o nosso requer, vamos modular as respostas de forma que de todas as questões possamos extrair grande aprendizado. Todos os comentários serão, quando oportuno, acompanhados de esquemas, tabelas, gráficos, resumos etc. Quando necessário, também transcreveremos a letra da lei, por ser sua leitura muito salutar. Desafio você a não dominar o tema após este curso. Eu alcancei a vitória, sei o caminho para lá! E ele não é feito de dez ou vinte questões de um nível só, mas de centenas, de níveis realmente desafiadores! A todos peço, portanto, que fiquem comigo, juntos, como um só. Meu objetivo é que tudo o que aprendi durante as experiências mencionadas, somado com o amadurecimento proveniente do labor diário no INSS e com as incansáveis horas de leitura doutrinária, somado ainda com a experiência que estou tendo no Curso de Direito, que estou fazendo, seja para você uma fonte Professor Francisco Júnior p. 3 de 14

4 de aprendizagem direcionada, segura e eficiente, oriunda de pesquisas feitas na melhor doutrina da atualidade. Siga os passos que vou lhe mostrar, que você chegará preparado para lutar de igual para igual com quaisquer candidatos do país. Se vamos passar, não sabemos. Se queremos e o quanto queremos, isso, sim, sabemos e é o que vai fazer total diferença. Queira com todas as suas forças. Dê o seu máximo e espere com fé o resultado. Ah! O curso também serve para os cargos de Analista e Perito Médico. Para esta aula, seriam 50 questões, mas comentamos 65 questões! FÉ E FORÇA! Cronograma de liberação das Aulas Aula Número Data Conteúdo com base no edital de 2012 FCC com adaptações Aula 00 Demonstrativa 60 questões Aula questões Aula questões 1 Seguridade Social. 1.1 Origem e evolução legislativa no Brasil. 1.2 Conceituação. 1.3 Organização e princípios constitucionais. 1 Seguridade Social. 1.1 Origem e evolução legislativa no Brasil. 1.2 Conceituação. 1.3 Organização e princípios constitucionais. 2 Legislação Previdenciária. 2.1Conteúdo, fontes, autonomia. 2.3 Aplicação das normas previdenciárias Vigência, hierarquia, interpretação e integração. 3 Regime Geral de Previdência Social. 3.1 Segurados obrigatórios, 3.2 Filiação e inscrição. 3.3 Conceito, características e abrangência: empregado, empregado doméstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial. 3.4 Segurado facultativo: conceito, características, filiação e inscrição. 3.5 Trabalhadores excluídos do Regime Geral. Professor Francisco Júnior p. 4 de 14

5 Aula questões Aula questões Aula questões Aula questões 4 Empresa e empregador doméstico: conceito previdenciário. 5 Financiamento da Seguridade Social. 5.1 Receitas da União. 5.2 Receitas das contribuições sociais: dos segurados, das empresas, do empregador doméstico, do produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a receita de concursos de prognósticos, receitas de outras fontes. 5.3 Salário-de-contribuição Conceito Parcelas integrantes e parcelas não-integrantes Limites mínimo e máximo Proporcionalidade Reajustamento. Aula 05 30/ Arrecadação e recolhimento das contribuições destinadas à seguridade social Competência do INSS e da Secretaria da Receita Federal do Brasil Obrigações da empresa e demais contribuintes Prazo de recolhimento Recolhimento fora do prazo: juros, multa e atualização monetária. 6 Decadência e prescrição. 7 Crimes contra a seguridade social. 8 Recurso das decisões administrativas. 9 Plano de Benefícios da Previdência Social: beneficiários, espécies de prestações (Aposentadorias por Invalidez, por Idade, por Tempo de Contribuição e Especiais), benefícios, disposições gerais e específicas, períodos de carência, salário-de-benefício, renda mensal do benefício, reajustamento do valor dos benefícios. 9 Plano de Benefícios da Previdência Social: beneficiários, espécies de prestações (Auxíliodoença, Auxílio-acidente, Salário-maternidade, Salário-família, Pensão por Morte e Auxílioreclusão), benefícios, disposições gerais e específicas, períodos de carência, salário-de- Professor Francisco Júnior p. 5 de 14

6 Aula questões benefício, renda mensal do benefício, reajustamento do valor dos benefícios. 10 Manutenção, perda e restabelecimento da qualidade de segurado. 11 Lei n.º 8.212, de 24/07/1991 e alterações posteriores. Aula 11 11/10 12 Lei n.º 8.213, de 24/07/1991 e alterações posteriores. 13 Decreto n.º 3.048, de 06/05/1999 e alterações posteriores; 14 Lei de Assistência Social LOAS: conteúdo; fontes e autonomia (Lei n 8.742/93 e alterações posteriores; Decreto nº /07 e alterações posteriores), MP 664 e 665/2014, Portaria 13/2015, IN 77/2015, Lei /2015, MP 676/2015, Decreto 8.424/2015, LC 150/2015. Aula questões Total de questões = 503 Temas diversos: Acumulação de benefícios, contagem recíproca de tempo de contribuição, procuração, recursos, desaposentação, Boa sorte a todos: Confia ao SENHOR as tuas obras e os teus desígnios serão estabelecidos. Agrada-te do SENHOR e Ele satisfará os desejos do teu coração. Sumário 1. Financiamento da Seguridade Social Financiamento da Seguridade Social Professor Francisco Júnior p. 6 de 14

7 1. (Auditor de Controle Externo/TCU/FCC/2015) De acordo com a Lei nº 8.212/1991, as propostas orçamentárias anuais ou plurianuais da Seguridade Social serão elaboradas por Comissão integrada por a) três representantes da área da assistência social. b) três representantes, sendo um da área da saúde, um da área da previdência social e um da área de assistência social. c) sete representantes, sendo dois da área da saúde, dois da área da previdência social e três da área de assistência social. d) sete representantes, sendo dois da área da saúde, três da área da previdência social e dois da área de assistência social. e) cinco representantes da área de assistência social. COMENTÁRIOS: Alternativas a, c, d e e: Não encontram fonte de validade na referida Lei. Alternativa b: Está conforme o art. 8º, do citado diploma legal, segundo o qual as propostas orçamentárias anuais ou plurianuais da Seguridade Social serão elaboradas por Comissão integrada por 3 (três) representantes, sendo 1 (um) da área da saúde, 1 (um) da área da previdência social e 1 (um) da área de assistência social. Professor Francisco Júnior p. 7 de 14

8 Propostas Orçamentárias Seguridade Social 03 (três) representantes 01 da Saúde 01 da Previdência Social 01 da Assistência Social GABARITO: B 2. (Juiz do Trabalho Substituto 24ª Região/FCC/2015) A respeito do custeio da seguridade social, é correto afirmar que a) os aposentados do regime geral que retornam à atividade não podem sofrer desconto de contribuições previdenciárias, por serem imunes. b) as contribuições pessoais dos segurados podem ter alíquotas ou bases de cálculo diferenciadas em razão de a atividade desempenhada ser mais ou menos agressiva à saúde ou à integridade física. c) as pessoas físicas e jurídicas em débito com o sistema da seguridade social não podem contratar com o Poder Público. d) as contribuições sociais de seguridade só podem ser exigidas no exercício financeiro seguinte e desde que já decorridos 90 dias da data da publicação da lei que as houver instituído. e) a proposta de orçamento da seguridade será elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis por saúde, previdência social e assistência social, em vista das metas e prioridades fixadas na lei de diretrizes orçamentárias. Professor Francisco Júnior p. 8 de 14

9 COMENTÁRIOS: Alternativa a: Não está conforme o art. 195, II, de nossa Constituição! O que não pode é haver incidência de contribuição previdenciária sobre os benefícios do RGPS, com a devida ressalva para o salário-maternidade, que compõe o saláriode-contribuição. Todavia, sobre o valor recebido pelo segurado em decorrência de sua nova atividade remunerada incidirá, sim, contribuição previdenciária. Alternativa b: O examinador tentou confundir o candidato. Ele mesclou o conteúdo do art. 195, 9º com o do art. 201, 1º, da CRFB/88. Eis o erro. Art. 195, 9º: As contribuições sociais previstas no inciso I do caput deste artigo poderão ter alíquotas ou bases de cálculo diferenciadas, em razão da atividade econômica, da utilização intensiva de mão-de-obra, do porte da empresa ou da condição estrutural do mercado de trabalho. Art. 201, 1º: É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos beneficiários do regime geral de previdência social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física e quando se tratar de segurados portadores de deficiência, nos termos definidos em lei complementar. Alternativa c: Conforme o art. 195, 3º, apenas a pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, não poderá contratar com o Poder Público nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. Assim, o erro da questão foi ter inserido o termo pessoa física. Alternativa d: Não está condizente com o teor do art. 195, 6º, da CRFB/88: As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser exigidas após decorridos noventa dias da data da publicação da lei que as houver instituído ou modificado, não se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b". Dessa forma, não se aplica aqui o princípio da anualidade ou da anterioridade do exercício financeiro, visto que as contribuições sociais Professor Francisco Júnior p. 9 de 14

10 poderão ser cobradas no mesmo ano de sua instituição ou modificação, devendo apenas observar o interregno de noventa dias, conforme princípio da noventena ou princípio da anterioridade nonagesimal. Alternativa e: Está conforme o art. 195, 2º, da CRFB/88: A proposta de orçamento da seguridade social será elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.. Gabarito. GABARITO: E 3. (Tribunal de Justiça de Sergipe/CESPE/2014) A respeito da previdência social, assinale a opção correta. a) Em regra, o notário, ou tabelião, e o oficial de registros não estão submetidos ao Regime Geral de Previdência Social. b) Ao município é permitida a instituição de contribuição social destinada a custear o serviço local de saúde, respeitado o interregno de noventa dias entre a instituição e a cobrança. c) O custeio da seguridade social é caracterizado pelo princípio da solidariedade, podendo todos os integrantes da sociedade ser chamados a contribuir, independentemente de pertencerem ou não a determinado grupo diretamente relacionado com a atuação estatal. d) Não se achando no gozo de benefício, aquele que deixar de contribuir por mais de dois meses consecutivos perderá a qualidade de segurado. e) Há variados fatos geradores, contribuintes e bases de cálculo para as contribuições destinadas ao financiamento da seguridade social, vedada a instituição de novas fontes diversas das estabelecidas no texto constitucional. COMENTÁRIOS: Professor Francisco Júnior p. 10 de 14

11 Alternativa a: Estão, sim, como segurados contribuintes individuais, conforme inteligência do art. 9º, 15, VII, do Regulamento: o notário ou tabelião e o oficial de registros ou registrador, titular de cartório, que detêm a delegação do exercício da atividade notarial e de registro, não remunerados pelos cofres públicos, admitidos a partir de 21 de novembro de 1994;. Alternativa b: Essa competência é da União, conforme art. 149, da CRFB/88. Alternativa c: Encontra seu fundamento de validade no caput do art. 195, da CRFB/88, segundo o qual a seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das contribuições sociais elencadas nos incisos seguintes deste artigo. Assim, o princípio da solidariedade, um dos basilares de nossa Constituição, conclama todos a participarem do custeio da seguridade social, mesmo que indiretamente. Gabarito. Alternativa d: Esta alternativa aborda o período de graça, que é o espaço de tempo em que o segurado mantém seus direitos junto à Previdência mesmo sem verter contribuições para o RGPS. Está disciplinado no art. 15, da Lei 8.213/91, a seguir transcrito: Art. 15. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições: I - sem limite de prazo, quem está em gozo de benefício; II - até 12 (doze) meses após a cessação das contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração; III - até 12 (doze) meses após cessar a segregação, o segurado acometido de doença de segregação compulsória; IV - até 12 (doze) meses após o livramento, o segurado retido ou recluso; V - até 3 (três) meses após o licenciamento, o segurado incorporado às Forças Armadas para prestar serviço militar; Professor Francisco Júnior p. 11 de 14

12 VI - até 6 (seis) meses após a cessação das contribuições, o segurado facultativo. 1º O prazo do inciso II será prorrogado para até 24 (vinte e quatro) meses se o segurado já tiver pago mais de 120 (cento e vinte) contribuições mensais sem interrupção que acarrete a perda da qualidade de segurado. 2º Os prazos do inciso II ou do 1º serão acrescidos de 12 (doze) meses para o segurado desempregado, desde que comprovada essa situação pelo registro no órgão próprio do Ministério do Trabalho e da Previdência Social. 3º Durante os prazos deste artigo, o segurado conserva todos os seus direitos perante a Previdência Social. 4º A perda da qualidade de segurado ocorrerá no dia seguinte ao do término do prazo fixado no Plano de Custeio da Seguridade Social para recolhimento da contribuição referente ao mês imediatamente posterior ao do final dos prazos fixados neste artigo e seus parágrafos. Como se observa, não há a previsão para dois meses! Alternativa e: Não encontra respaldo na Constituição, visto que está escrito no art. 195, 4º, que a lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a manutenção ou expansão da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I. Ou seja, tal lei deve ser complementar. GABARITO: C 4. (Analista do Seguro Social-INSS/Funrio/2013) É correto afirmar que as propostas orçamentárias anuais ou plurianuais da Seguridade Social serão elaboradas por Comissão integrada por três representantes, sendo a) 2 (dois) da área de saúde e 1 (um) da área de assistência social. b) 2 (dois) da área de previdência social e 1 (um) da área de assistência social. c) 1 (um) da área da saúde, 1 (um) da área de previdência social e 1 (um) da área de assistência social. d) 1 (um) da área da saúde e 2 (dois) da área de assistência social. Professor Francisco Júnior p. 12 de 14

13 e) 2 (dois) da área de saúde, 1 (um) da área da previdência social e 1 (um) a área de assistência social. COMENTÁRIOS: Alternativas a, b, d e e: Não têm previsão legal. Alternativa c: Está conforme o art. 8º da Lei 8.212/91, segundo o qual as propostas orçamentárias anuais ou plurianuais da Seguridade Social serão elaboradas por Comissão integrada por 3 (três) representantes, sendo 1 (um) da área da saúde, 1 (um) da área da previdência social e 1 (um) da área de assistência social. GABARITO: C 5. (Técnico do Seguro Social-INSS/2012/FCC) Entre as fontes de financiamento da Seguridade Social, encontra-se a) o imposto de renda b) o imposto sobre circulação de mercadorias c) a contribuição para o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço d) a contribuição social sobre a folha de salários e) a contribuição de melhoria COMENTÁRIOS: Alternativas a, b, c e e: Incorretas. Alternativa d: Está de acordo com o art. 195, I, a, da CRFB/88: a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício;. É a contribuição patronal sobre o que é pago aos trabalhadores. GABARITO: D Professor Francisco Júnior p. 13 de 14

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