A CRIAÇÃO DOS INSTITUTOS FEDERAIS DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA: PERSPECTIVAS PARA O ENSINO SUPERIOR

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1 939 A CRIAÇÃO DOS INSTITUTOS FEDERAIS DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA: PERSPECTIVAS PARA O ENSINO SUPERIOR Priscila Caetano Bentin Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO) Eixo Temático: Políticas de inclusão/exclusão em educação Categoria: Pôster priscaetano@hotmail.com 1. INTRODUÇÃO Em 2008, sob o governo do Presidente Lula da Silva, foi promulgada a Lei nº /08, instituindo a Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica. No entanto, a grande novidade em torno desta lei foi a criação dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia (IFs), compreendidas como instituições de educação superior, básica e profissional, pluricurriculares e multicampi, especializados na oferta de educação profissional e tecnológica nas diferentes modalidades de ensino, com base na conjugação de conhecimentos técnicos e tecnológicos [..] (BRASIL, 2008). Diante das inúmeras possibilidades de discussão em torno da criação destas instituições, destacamos aqui a equiparação das mesmas às universidades federais (BRASIL, 2008), tendo como uma de suas responsabilidades a expansão e interiorização deste nível de ensino no país, uma demanda antiga e urgente na trajetória da educação brasileira. De acordo com Tavares (2012, p.9), estas instituições passam a concorrer com as universidades federais na oferta de Ensino Superior público e gratuito. O diferencial em relação às universidades, segundo a SETEC 11, é a priorização da oferta de cursos superiores de licenciatura (formação de professores) e cursos de bacharelado e de tecnologia em áreas consideradas estratégicas, do ponto de vista econômico. A compreensão desta especificidade, ou seja, a intrínseca vinculação da atuação destas instituições a questões econômicas se faz necessária para o desenvolvimento de um olhar 11 Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica.

2 940 mais atento acerca desta proposta, que traz como uma de suas bandeiras a democratização e inclusão no ensino superior. Para tanto, nos prenderemos à uma análise bibliográfica e documental, privilegiando o texto da Lei nº /08, por entender que todo documento reflete uma construção tendenciosa, refletindo embates entre diferentes interesses e concepções (tampouco a crítica de tais fontes seria neutra ou imparcial), constituindo-se em fontes que possibilitam entender como os homens buscaram e buscam a hegemonia de determinada interpretação teórica de homem e de sociedade, como forma de defender interesses de uma classe social específica (JACOMELI, 2007, p.24). 2. A PROPOSTA DE ENSINO SUPERIOR DOS INSTITUTOS FEDERAIS A atenção direcionada à tríade inovação-ciência-tecnologia e sua relação com a educação superior esteve fortemente presente no governo Lula da Silva, algo bastante perceptível ao analisarmos os direcionamentos deste governo para este nível de ensino. Este movimento acompanhou a conjuntura do cenário mundial, onde o domínio e acesso à ciência e tecnologia se tornaram um diferencial competitivo, sendo a educação vista como a principal propulsora deste processo. De acordo com Soares (2004, p.228), O investimento tecnológico na educação faz parte da convicção de que a educação é um componente substancial de qualquer política de desenvolvimento, como bem em si e como instrumentalização da cidadania, pois a aproximação entre educação e modernidade tecnológica torna viável colocar em curso os desafios da modernidade. Inserida nesta concepção, a lei de criação dos Institutos Federais explicita em seu texto a articulação do ensino ofertado com o desenvolvimento socioeconômico, o que não se configura como uma novidade no sistema educacional, bem como o desejo em ser referência no ensino científico e tecnológico de nível superior. Dentre as finalidades e características destas instituições citadas pela lei que reafirmam esta posição, destacamos a busca por realizar e estimular a pesquisa aplicada, a produção cultural, o empreendedorismo, o cooperativismo e o desenvolvimento científico e tecnológico (BRASIL, 2008).

3 941 Ao falarmos de pesquisa aplicada, articulamos diretamente a produção acadêmica ao setor produtivo, uma orientação que dá continuidade à política executada por Fernando Henrique Cardoso de incentivo a parcerias entre setor privado e governo, entre universidade e indústria, tanto na gestão quanto no financiamento do sistema brasileiro de desenvolvimento científico e tecnológico (CUNHA, 2003, p.39). Embora tal articulação seja justificada, na atuação dos IFs, pela necessidade de fomentar o desenvolvimento regional, ou seja, de alavancar a capacidade produtiva das comunidades que abrigam estas instituições, Lima (2006, p.38) sinaliza o risco de afirmarmos ainda mais a lógica do empresariamento da educação superior brasileira, através da privatização interna das instituições públicas, garantindo que o conhecimento produzido nestas instituições esteja submetido às exigências de lucratividade do setor privado. A questão do desenvolvimento da capacidade empreendedora, tratada na lei de criação dos IFs como possibilidades de geração de renda e emancipação do trabalho, também merece destaque. Ao confrontarmos este conceito com a conjuntura do mundo do trabalho, é perceptível que O processo de inovação tecnológica reduz a necessidade de força de trabalho, aumentando os soldados do exército industrial de reservas. Mesmo assim, tenta-se construir um novo senso comum, um consenso, fundado no discurso de que os indivíduos que fracassarem na busca do emprego, à medida que investiram em aquisições de aptidões, habilidades e competências, ou seja, em capital humano, poderão sobreviver de forma criativa como empreendedores no mercado informal (BATISTA, 2011, p.82). Neves (2006) chama atenção para a falsa politização destes conceitos que, na prática, são inseridos em um projeto teórico e ideológico que visa materializar e legitimar as intenções das classes dominantes através da atuação do Estado no campo da educação instituindo assim, consensualmente, o ethos da sociedade burguesa. 3. CONSIDERAÇÕES FINAIS A recente atuação dos Institutos Federais não nos permite uma análise que possa afirmar, com segurança, se sua prática é contrária ao discurso que permeia sua criação, ou seja, a instituição de um espaço que visa garantir demandas historicamente vinculadas à luta da

4 942 classe trabalhadora. No entanto, conforme afirma Lima (2006, p.22), o discurso político tem buscado suavizar seu caráter autoritário, usando como artifício a aproximação de suas execuções aos interesses de grupos até então considerados oposição, aproximação esta que na prática objetiva limitar a participação dos trabalhadores com vistas a impedir qualquer possibilidade de construção de uma revolução contra a ordem 12, ou mesmo uma revolução dentro da ordem que não seja conduzida e consentida por seus quadros dirigentes. Essa compreensão nos alerta para a possibilidade destas instituições serem definitivamente inseridas em um projeto que reforce ainda mais as relações de dominação e exploração, de caráter econômico e/ou ideológico, as quais nos deparamos diariamente e as quais, enquanto educadores comprometidos com uma educação emancipatória, devemos nos opor através de uma prática crítica. REFERÊNCIAS BATISTA, Roberto Leme. A ideologia da nova educação profissional no contexto da reestruturação produtiva. São Paulo: Cultura Acadêmica, BRASIL. LEI Nº , de 29 de dezembro de Institui a Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica, cria os Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia, e dá outras providências. Brasília, Disponível em < Acesso em janeiro de CUNHA, A. O Ensino Superior no octênio FHC. Educ. Soc., Campinas, vol. 24, n. 82, p , abril Disponível em Acesso em 17 de setembro de JACOMELI, Mara Regina Martins. PCNs e temas transversais: análise histórica da política educacional brasileira. Campinas, SP: Editora Alínea, É importante demarcar que a ideia de revolução, no interior da teoria marxista, remete à luta de classes (NEVES, 2006). Enquanto Revolução contra a ordem é um conceito de orientação anticapitalista que almeja a transformação da estrutura social, elevando a classe trabalhadora ao status de sujeito político, Revolução dentro da ordem é um conceito que identifica, na ótica do capital, a realização de um conjunto de ações que, circunscritas à reforma do capitalismo, reproduzam e legitimem, em última instância, seu projeto de sociabilidade. Na ótica do trabalho, a revolução dentro da ordem possibilita um processo, instrumental e conjuntural, de ampliação da participação política da classe trabalhadora na sociedade burguesa e de construção de condições objetivas e subjetivas com vistas à superação da ordem burguesa por meio da revolução socialista (LIMA, 2006, p.22).

5 943 LIMA, Kátia Regina de S. Capitalismo dependente e Reforma universitária consentida : A contribuição de Florestan Fernandes para a superação dos dilemas educacionais brasileiros. In: SIQUEIRA, Ângela C. de; NEVES, Lúcia Maria W. (orgs). Educação superior: uma reforma em processo. São Paulo: Xamã, 2006, p NEVES, Lúcia Maria W. A reforma da educação superior e a formação de um novo intelectual urbano. In: SIQUEIRA, Ângela C. de; NEVES, Lúcia Maria W. (orgs). Educação superior: uma reforma em processo. São Paulo: Xamã, 2006, p SOARES, Suely Galli. Inovações no ensino superior: Reflexões sobre educação a distância. In: CASTANHO, Sérgio; CASTANHO, Maria Eugênia L. M. (org.). O que há de novo na educação superior: Do projeto pedagógico à prática transformadora. 2. ed. Campinas, SP: Papirus, 2004, p TAVARES, Moacir Gubert. Evolução da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica: as etapas históricas da educação profissional no Brasil. Trabalho apresentado na IX ANPED SUL, Seminário de Pesquisa em Educação da Região Sul, Disponível em Acesso em março de 2013.