Resumo das Atividades da Assessoria Legislativa

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1 Resumo das Atividades da Assessoria Legislativa Durante esse ano, a ANPAF iniciou um trabalho de acompanhamento parlamentar. Atuamos de forma efetiva para aprovação das proposições legislativas voltadas aos interesses da categoria. Algumas das principais proposições em que estivemos atuando recentemente para a sua aprovação ou alteração do texto de forma que atendesse aos interesses dos Advogados Públicos foram a PEC 63/2013, a PEC 82/2007 e o Novo Código de Processo Civil. A PEC 63/2013 estabelece o pagamento de adicional por tempo de serviço a juízes e membros do Ministério Público da União, dos estados e do Distrito Federal, remunerados por meio de subsídio. A proposição já foi discutida por 5 sessões e está na Pauta do Plenário do Senado Federal. A ANPAF, junto às demais entidades representativas do servidorismo público, elaborou emendas à PEC para que se estendesse a previsão do ATS às demais carreiras típicas de Estado, mas elas foram posteriormente retiradas. O posicionamento adotado posteriormente a não inclusão do texto das emendas é o contrário à aprovação da matéria pela falta de tratamento isonômico e respeitoso com os demais servidores públicos na tramitação da PEC 63/2013. A Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 82/2007, que atribui autonomia à Advocacia Pública, já foi aprovada na Comissão Especial (na Câmara dos Deputados) e temos trabalhado em conjunto com as demais entidades representativas da Advocacia Pública para que ela seja votada ainda nesse ano. O novo Código de Processo Civil, Projeto de Lei do Senado 166/2010, que traz a previsão dos honorários de sucumbência para os advogados públicos, está sendo analisado pela Comissão Temporária de Reforma do Código de Processo Civil (CTCPC), no Senado Federal, e deverá ser aprovado esse ano também.

2 ATIVIDADES - Site da ANPAF As informações das atividades legislativas estão sendo constantemente atualizadas no site. Disponibilizamos as principais informações sobre a tramitação das matérias de interesse da ANPAF e as Agendas Legislativas, com a pauta das comissões e dos Plenários do Congresso Nacional. - Resumo das atividades legislativas organizadas por mês: MAIO No mês de maio as atividades foram focadas na tramitação da PEC 82, PEC 63 (ATS), PLC 6/2014 (Adicional de substituição). Neste mês pode-se destacar a atuação da ANPAF na formulação e apresentação da emenda ao PLC 06/2014. Outras atividades de destaque: - Audiência com o Senador José Pimentel (Líder do Governo no Congresso Nacional) PT/CE - Reunião com a assessoria técnica do Senador Humberto Costa - PT/PE (Assunto: PEC 63 e 68/2011) - Reunião com o Senador Vital do Rêgo PMDB/PB (Assunto: Inclusão na pauta da CCJ da PEC 68) - Reunião com a assessoria técnica do Senador Eduardo Suplicy PT/SP (Assunto: Apresentação de DVS para as emendas apresentadas à PEC 63/2013) - Reunião com a assessoria técnica do Senador Lindbergh Farias PT/RJ (Assunto: Apresentação de Emenda à PEC 63) - Reunião com a assessoria técnica da Secretaria Geral da Mesa (Assunto: Requerimento nº 523 de 2014, que solicita que o PLC 6/2014 também seja analisado pela Comissão de Assuntos Econômicos) - Audiência com o Presidente da Câmara dos Deputados, Henrique Eduardo Alves PMDB/RN (Assunto: PEC 82/2007)

3 JUNHO No Mês de JUNHO (em junho e julho as atividades do Congresso Nacional tiveram o seu funcionamento alterado devido a Copa do Mundo de Futebol) as atividade foram de continuidade àquelas desenvolvidas no mês anterior, acompanhamento da tramitação da PEC 82, PEC 63 (ATS), PLC 6/2014 (Adicional de substituição) e do Novo Código de Processo Civil. O destaque deste mês foi o retorno das atividades da Comissão de Juristas que analisa o Projeto do novo Código de Processo Civil (honorários de sucumbência). Outras atividades que merecem destaque: - Reunião no Auditório Nereu Ramos (Câmara dos Deputados) promovida pelo Instituto MOSAP para tratar da PEC 555/ Reunião com as Associações Representativas da Advocacia Pública (Assunto: definição da estratégia de atuação parlamentar para a aprovação da PEC 82/2007) - Reunião no Auditório Nereu Ramos (Câmara dos Deputados) promovida pelo Instituto MOSAP para tratar da PEC 555/2006 A partir das 9h. (Na reunião ficou definido um novo encontro para a próxima semana com o objetivo de pressionar os parlamentares a incluir a proposição na pauta antes que se encerre o período legislativo). - Audiência do Presidente da ANPAF com o Senador Rodrigo Rollemberg - PSB/DF - Audiência do Presidente da ANPAF com o Senador Mário Couto - PSDB/PA (Assunto: Honorários Advocatícios no novo CPC) - Reunião com a assessoria técnica do Senador Romero Jucá (Assunto: Apoio à inclusão da Advocacia Pública no PLC 06/2014 por meio da Emenda apresentada pelo Senador Inácio Arruda) - Reunião com a assessoria técnica do Senador Vital do Rêgo - PMDB/PB (Assunto: Inclusão na pauta da CCJ da PEC 68 ou das PECs que tramitam em conjunto, 2 e 5 de 2011)

4 JULHO No mês de JULHO as atividades deram continuidade às realizadas nos messes anteriores, focadas na aprovação da PEC 82, PEC 63 (ATS) e PLC 6/2014 (Adicional de substituição) e do Novo Código de Processo Civil. Outras atividades que merecem destaque: - Reunião com as entidades representativas das categorias que percebem subsídios (Assunto: PEC 68). - Reunião com a assessoria técnica do Senador Inácio Arruda PCdoB/CE (Assunto: PLC 6 e apresentação de destaque votação DVS para as Emendas apresentadas à PEC 63) - Reunião com a assessoria técnica do Senador Gim Argelo (Assunto: PEC 68/2011 e adequação do relatório a provável retirada da PEC pelo seu primeiro subscritor Senador Humberto Costa) - Audiência com o Senador Antônio Carlos Valadares PSB/SE - (Assunto: PEC 68/2011) - Reunião com as Associações Representativas da Advocacia Pública (Assunto: definição da estratégia de atuação parlamentar para a aprovação da PEC 82/2007) AGOSTO No mês de agosto as atividades foram direcionadas a tramitação da PEC 82, a PEC 63 (ATS). Outras atividades que merecem destaque: - Participação em várias reuniões em defesa da aprovação da PEC 555 e a criação do movimento UNA-SE (que se propõe a pressionar o legislativo na aprovação da PEC 555). - Reunião com as entidades representativas das categorias que percebem subsídio constitucional para assinatura de nota que reivindica o tratamento isonômico com relação ao ATS para os Magistrados e membros do MP (PEC 63).

5 SETEMBRO No Mês de Setembro as atividades foram o acompanhamento da tramitação da PEC 82, PEC 63 (ATS). O Congresso Nacional, em função da proximidade das eleições, teve seu funcionamento alterado, realizou algumas sessões e votações em esforço concentrado. Destaca-se: - Reunião com as Associações Representativas da Advocacia Pública (Assunto: definição da estratégia de atuação parlamentar para a aprovação da PEC 82/2007) - Reunião com as Entidades representativas das categorias que percebem subsídio constitucional com o presidente do Senador Federal Renan Calheiros (PMDB/AL) para tratar da PEC 63 (ATS). OUTUBRO No Mês de Outubro as atividades foram focadas na tramitação da PEC 82, PEC 63 (ATS), PLC 6/2014 (Adicional de substituição) e do Novo Código de Processo Civil. O Congresso desenvolveu poucas atividades em razão da participação dos parlamentares nas campanhas proporcionais e nas majoritárias. Apenas algumas sessões e votações em esforço concentrado foram realizadas. Merece destaque a atuação da assessoria parlamentar da ANPAF em conjunto com novos associado para a formulação e apresentação de dois Projetos de Lei (de autoria do Deputado Amauri Texeira - PT/BA) que valorizam a carreira da Advocacia Pública Federal. O primeiro deles, PL 7999/2014, trata da previsão do exercício da advocacia privada pelos Advogados Públicos, e o PL 8000/2014 que busca reconhecer ao Advogado Público Federal o direito a perceber o adicional por cumulatividade de ofício.destaca-se: NOVEMBRO - Reunião com as Associações Representativas da Advocacia Pública (Assunto: definição da estratégia de atuação parlamentar para a aprovação da PEC 82/2007) No Mês de Novembro, passada as eleições, as atividades no Congresso Nacional voltaram a normalidade. As ações direcionadas sistematicamente na inclusão em pauta e votação da PEC 82. O destaque desse mês foi a inclusão na pauta de votação da PEC 82 e o Dia Nacional de Paralização da Advocacia Pública, o evento de mobilização da Advocacia Publica que ocorreu no Congresso Nacional. Destaca-se: - Audiência com o Presidente da Câmara dos Deputados, Henrique Eduardo Alves PMDB/RN (Assunto: PEC 82/2007)

6 das Proposições Acompanhadas pela Assessoria Legislativa Câmara dos Deputados Proposta de Emenda à Constituição nº 555 de 2006 Revoga o art. 4º da Emenda Constitucional nº 41, de 2003.Revoga o dispositivo da Emenda Constitucional - Reforma da Previdência, acabando com a cobrança de contribuição previdenciária sobre os proventos dos servidores públicos aposentados (Contribuição de Inativos). Deputado Carlos Mota - PSB/MG A proposição foi aprovada na CCJ e na Comissão Especial, aguarda deliberação no plenário. A matéria foi incluída na pauta do Plenário da Câmara no dia 04/11/2014. Proposta de Emenda à Constituição nº82 de 2007 Acresce os arts. 132-A e 135-A e altera o art. 168 da Constituição Federal. Atribui autonomia funcional e prerrogativas aos membros da Defensoria Pública, Advocacia da União, Procuradoria da Fazenda Nacional, Procuradoria-Geral Federal, Procuradoria das autarquias e às Procuradorias dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Flávio Dino - PCdoB/MA Deputado Lelo Coimbra PMDB/ES No dia 30/05/2014 a matéria foi incluída na pauta do Plenário da Câmara dos Deputados. A PEC não foi votada por falta de acordo dos Líderes para sua inclusão na pauta de votação.

7 Proposta de Emenda à Constituição nº 210 de 2007 Altera os arts. 95 e 128 da Constituição Federal para restabelecer o adicional por tempo de serviço como componente da remuneração das carreiras da magistratura e do Ministério Público. Deputado Régis de Oliveira PSC/SP Posicionamento A matéria foi aprovada na CCJ e na Comissão Especial. No dia 13/02/2014, foi apresentado o Requerimento n. 9510/2014, pelo Deputado João Campos (PSDB/GO), que requer a inclusão na Ordem do Dia da proposição. A matéria encontra-se pronta para a inclusão na pauta do Plenário da Câmara. Proposta de Emenda à Constituição nº 443 de 2009 Estabelece que o subsídio do grau ou nível máximo das carreiras da Advocacia-Geral da União, das Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal corresponderá a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e os subsídios dos demais integrantes das respectivas categorias da estrutura da advocacia pública serão fixados em lei e escalonados, não podendo a diferença entre um e outro ser superior a dez por centro ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos artigos 37, XI, e 39, 4º". Deputado Bonifácio de Andrada PSDB/MG Deputado Mauro Benevides PMDB/CE No dia 18/02/2014, foi apresentado o Requerimento n. 9542/2014, solicitando a prorrogação do prazo da Comissão Especial para a apreciação da proposição. A matéria encontra-sepronta para pauta na Comissão Especial.

8 Projeto de Lei do nº 6876 de 2006 Determina que os pareceres jurídicos das licitações sejam elaborados por procurador ou assessor jurídico concursado, ocupante de cargo efetivo ou emprego permanente do quadro de pessoal do órgão publico ou entidade licitante. Em apenso a proposição principal, encontra-se o projeto de lei 2650 de 2011, de autoria do Deputado Arnaldo Faria de Sá, que disciplina a obrigatoriedade de manifestação e os efeitos da participação dos órgãos consultivos da advocacia pública em processos administrativos e dispõe sobre a prática de improbidade administrativa em relação ao parecer jurídico da advocacia publica, alterando a redação do art. 38 da lei 8666/93 e acrescentando o inciso VIII ao art. 11 da Lei nº 8429/92. Deputado Luiz Couto PT/PB Deputado Viera da Cunha PDT/RS O projeto recebeu parecer pela rejeição na CTASP e agora está sendo analisado pela CCJ. Projeto de Lei nº 2432 de 2011 Dispõe sobre os procedimentos do Poder Judiciário Federal para a aplicação de recursos provenientes de depósitos judiciais sob aviso à disposição da Justiça Federal, e sobre a destinação dos rendimentos líquidos auferidos dessa aplicação às instituições públicas que exercem Funções Essenciais à Justiça e dá outras providências. Deputado Wilson Filho PMDB/PB Deputado André Moura PSC/SE ( na CTASP) O projeto foi aprovado na CTASP. Ainda deverá ser analisado pela CTASP e pela CCJ.

9 Projeto de Lei Complementar nº 205 de 2012 Altera a Lei Complementar nº 73, de 10 de fevereiro de 1993, que institui a Lei Orgânica da Advocacia-Geral da União. Poder Executivo Deputado Alex Canziani PTB/PR A matéria encontra-se na Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP). Aguarda a apresentação do parecer do relator. Projeto de Lei nº 7108 de 2014 Altera a Lei nº 9.307, de 23 de setembro de 1996, e a Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, para ampliar o âmbito de aplicação da arbitragem e dispor sobre a escolha dos árbitros quando as partes recorrem a órgão arbitral, a interrupção da prescrição pela instituição da arbitragem, a concessão de tutelas cautelares e de urgência nos casos de arbitragem, a carta arbitral, a sentença arbitral e o incentivo ao estudo do instituto da arbitragem; e revoga dispositivos da Lei nº 9.307, de 23 de setembro de Senador Renan Calheiros - PMDB/AL (Origem: PLS 406/2013) Deputado Edinho Araújo - PMDB/SP A matéria foiaprovada pela Comissão Temporária, constituída especialmente para a análise da matéria (em razão da distribuição da matéria a mais de três Comissões Permanentes).

10 Senado Federal Proposta de Emenda à Constituição nº 5 de 2011 Restabelece o adicional por tempo de serviço, como componente da remuneração das carreiras da magistratura, do ministério público, da advocacia e da defensoria públicas e dá outras providências pertinentes. Gilvam Borges PMDB/AP Senador Gim Argello - PTB/DF O Senador Humberto Costa(PT/PE), autor da PEC, retirou a matéria de tramitação. As outras proposições que tramitavam em conjunto, a PEC nº 2 e 5 de 2011, passam a seguir curso próprio. O relator da matéria ainda não apresentou o seu Parecer. Proposta de Emenda à Constituição nº 63 de 2013 Altera a Constituição Federal para estabelecer que os integrantes do Ministério Público e magistratura da União, dos Estados e do Distrito Federal fazem jus a parcela mensal indenizatória de valorização por tempo de exercício no Ministério Público e na magistratura calculada na razão de cinco por cento do subsídio do respectivo cargo a cada quinquênio de efetivo exercício, até o máximo de sete; assegura aos que ingressarem na Magistratura e no Ministério Público a contagem de tempo de exercício anterior em carreiras jurídicas, bem como na advocacia; estabelece que a presente Emenda à Constituição entra em vigor e produz efeitos financeiros a partir da sua publicação, alcançando o tempo de serviço anterior a sua vigência. Senador Gim Argello - PTB/DF Senador Vital do Rego - PMDB/PB A matéria foi incluída na pauta do Plenáriopara o primeiro turno de votação. Após a deliberação em dois turnos da matéria no Senado Federal, caso seja aprovada, ela seguirá para a Câmara dos Deputados.

11 Projeto de Lei do Senado nº 166 de 2010 Reforma do Código de Processo Civil. Dentre outras inovações, o projeto de lei traz em seu texto a previsão de honorários de sucumbência para os Advogados Públicos ( 19 do art. 85). Senador José Sarney - PMDB/AP A matéria foi aprovada na Câmara dos Deputados com alterações ao texto original (substitutivo). A proposição segue a sua tramitação no Senado Federal e está sendoanalisada pela Comissão Temporária de Reforma do Código de Processo Civil (CTCPC). Projeto de Lei do Senado nº 471 de 2012 Dispõe sobre a aplicação de recursos provenientes de depósitos judiciais sob aviso à disposição da Justiça Federal, sobre a destinação dos rendimentos líquidos auferidos dessa aplicação e dá outras providências Senador Antonio Carlos Valadares Senador Eduardo Braga A matéria encontra-se na Comissão de Assuntos Econômicos com a relatoria.