EMENDA ADITIVA - ANEXO EMENDA N /2011 AO PROJETO DE LEI N 131/2011.

Transcrição

1 EMENDA ADITIVA - ANEXO EMENDA N /2011 AO PROJETO DE LEI N 131/2011. Acrescente-se o item 1.5 na Dimensão 1, Área 1 do Anexo III, de que trata o art. 2, com a seguinte redação: ANEXO III METAS E PRIORITÁRIAS Dimensão 2 Infraestrutura e Fortalecimento da Base Econômica Área 1 Desenvolvimento Econômico e Proteção Ambiental, com os objetivos de: Apoiar e Fomentar o desenvolvimento das formas de organização do trabalho coletivo, com ênfase para a economia solidária. Justificativa: Paraíba é o segundo Estado do país em desigualdade social. A presente constatação é feita no 58º Comunicado do Instituto de Pesquisas Econômicas e Aplicadas (Ipea). Segundo dados do IPEA do ano 2008, aproximadamente 51,9% da população paraibana vivia em estado de pobreza absoluta. Boa parte dos paraibanos são vitimados pela pobreza devido a exclusão social e econômica, pois estão sem oportunidade de trabalho e, por conseqüência, sem acesso à renda. Por outro lado, existem experiências sendo desenvolvidas por diversos setores de nossa sociedade, organizadas sob os fundamentos e princípios da economia solidária, que têm representado importantes avanços no contexto do combate a pobreza, da geração de ocupação e de renda e, sobretudo de inclusão social. Estima-se que a economia solidária representa cerca de 15 mil trabalhadores paraibanos, segundo informações da Comissão Gestora da Pesquisa do Sistema Nacional de Economia Solidária Sies, na Paraíba. Fazem parte desse campo diversos empreendimentos econômicos solidários, organizados a partir de grupos informais, de cooperativas populares e de associações de produtores/as, nos meios rural e urbanos. Além disso, há uma diversidade de

2 empreendimentos que encontraram na organização do trabalho coletivo, um meio de fortalecer práticas econômicas, em diálogo com as questões sociais, a exemplo das Estratégias de Finanças Solidárias: bancos comunitários, fundos rotativos solidários, clubes de troca, moedas socais e dos bancos de sementes, entre outros; das Estratégias de Formação/ Educação: Intercâmbios Produtivos, Oficinas Locais, Qualificação e Profissionalização Solidária, etc.; das Estratégias de Apoio e Fortalecimento à Comercialização, tais como: Centros Públicos, Feiras Itinerantes, Pontos Fixos de Comercialização Solidária, entre outros. Além disso, os empreendimentos têm resistido bravamente frente a diversas dificuldades de sobrevivência, tendo em vista que faltam às condições básicas de apoio e fomento, a exemplo de acesso à recursos para investimento na logística, no transporte, na ampliação da capacidade produtiva e no acesso ao capital de giro para viabilizar a produção. Para se ter uma idéia dos desafios enfrentados pelo campo da economia solidária, no ano de 2009 o Fórum Estadual de Economia Solidária da Paraíba, conseguiu aprovar, em diálogo com o Governo do Estado da Paraíba e a Secretaria Nacional de Economia Solidária do MTE, a implantação de um Centro Público de Economia Solidária espaço voltado para comercialização, incubação e formação dos empreendimentos econômicos solidários - sendo que a implantação do referido equipamento não se viabilizou por falta de provisão orçamentária no âmbito estadual, prejudicando centenas de trabalhadores e trabalhadoras que seriam beneficiados/as com a implantação do Centro Público. Outra experiência negativa no âmbito das políticas públicas e da gestão orçamentária prejudicial à economia solidária se deu com aplicação dos recursos do Fundo Estadual de Combate à Pobreza, a partir de um convênio celebrado entre o Governo do Estado da Paraíba e o BNDES que direcionou um volume de 17 milhões de reais no ano de 2009 para os Arranjos Produtivos locais, quando o convênio obrigava destinar apoio aos empreendimentos econômicos solidários. Essa manobra se deu em meio à ausência de entendimento por parte do Governo a respeito do significado da economia solidária e pela falta de orientação orçamentária específica para este fim. Para que esses equívocos não venham a se repetir e objetivando fortalecer as políticas públicas de economia solidária no âmbito do Estado da Paraíba é de fundamental importância que as Leis que compõem o Ciclo do Planejamento Orçamentário passem a tratar da matéria com a importância devida. Assim sendo apresentamos a presente emenda e, na ausência de um campo específico para a definição de metas orçamentárias apresentamos anexo uma proposta com esta finalidade. João Pessoa/PB, em 07 de junho de FREI ANASTÁCIO Deputado Estadual - PT

3 Anexo 1. Desenvolvimento de Programa de Formação e Qualificação em Economia Solidária: 1.1 Público Beneficiário: 1000 pessoas diretamente (100 empreendimentos econômicos). 1.2 Objetivo Específico: Formar/ educar pessoas em situação de vulnerabilidade social, participantes empreendimentos econômicos coletivos. 1.3 Área de incidência: Estado da Paraíba Estimativa de implantação: 1.5 Investimento: R$ ,00 (trezentos mil reais) Intersetorialidade para Execução da Ação: Execução própria. 2. Implantação do Centro Público de Economia Solidária:

4 2.1 Público Beneficiário: 1000 pessoas diretamente (100 empreendimentos econômicos). 2.2 Objetivo Específico: Implantação e Equipar 01 Centro Público de Economia Solidária, objetivando criar um espaço voltado para comercialização, formação e incubação dos empreendimentos econômicos solidário. 2.3 Área de incidência: Estado da Paraíba Estimativa de implantação: 2.5 Investimentos (Contrapartida): R$ ,00 (Quinhentos mil reais) Intersetorialidade para Execução da Ação: Convênio (Gov. da Paraíba/ SENAES/MTE). 3. Logística e Fomento a Comercialização Solidária: 3.1 Público Beneficiário: 2000 pessoas diretamente (200 empreendimentos econômicos). 12 Feiras Itinerantes 04 Pontos Fixos Regionalizados 3.2 Objetivo Específico: Apoiar a organização e adquirir equipamentos para a realização de Feiras Itinerantes e Pontos Fixos de Economia Solidária. 3.3 Área de incidência: Estado da Paraíba Estimativa de implantação:

5 3.5 Investimento: R$ ,00 (Quatrocentos e vinte mil reais) Intersetorialidade para Execução da Ação: execução própria. 4. Finanças Solidárias: 3.1 Público Beneficiário: 500 pessoas diretamente (50 empreendimentos econômicos). 12 Feiras Itinerantes 04 Pontos Fixos Regionalizados 3.2 Objetivo Específico: Financiar o Investimento e a formação de Capital de Giro para os empreendimentos econômicos solidários, apoiar e fortalecer os Bancos Comunitários e Fundos Rotativos Solidários. 3.3 Área de incidência: Estado da Paraíba Estimativa de implantação: 3.5 Investimento: R$ ,00 (Seiscentos mil reais) Intersetorialidade para Execução da Ação: execução própria. Relação dos Programas, obras e serviços

6 Especificação ESTADO DA PARAÍBA Metas Regionalização Unidade Quantidade Meta Borborema/ Agreste Cariri Sertão 1. Formação e Qualificação em Economia Solidária EES* Centro Público de Economia Solidária EES Logística e Fomento a Comercialização Solidária EES Finanças Solidárias EES * EES: Empreendimento Econômico Solidário