Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 18ª Junta de Recursos

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1 Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 18ª Junta de Recursos Número do Processo: / Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL ALEGRETE Benefício: 42/ Espécie: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Recorrente: ADAO JESUS MAZUI RODRIGUES - Procurador Recorrente: VALDENIR DO PRADO SANTOS Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: Relatório Em VALDENIR DO PRADO SANTOS nascido em (56 anos) solicitou aposentadoria por tempo de contribuição NB 42/ O segurado apresentou procuração fls. 06, RG fls. 07, credencial do procurador fls. 09, CTPS fls. 12/18, certificado de reservista 1980 fls. 30, PPP Material de Construção Pedra Rosada Ltda a motorista hidrocarbonetos aromáticos a operador de máquinas - ruído 92 db fls. 31/32. O INSS encaminhou carta exigência solicitando os PPPs anteriores fls. 33. É anexado PPP da empresa Material de Construção Pedra Rosada Ltda a servente ruído 92 db, a servente ruído 92 db, a terraplanagem ruído 90 db, a operador de máquina ruído 90 db, a operador de máquina ruído 89 db, a operador de maquina ruído 91 db, a operador de maquina ruído 90 db, a serviços gerais ruído 94 db, a operador de máquinas ruído 90 db, a tratorista ruído 94 db, a operador de maquina ruído 90 db, a operador de maquina - ruído 90 db, a operador de máquina ruído 90 db, a operador de máquina ruído 90 db, atual operador de máquina ruído 90 db, fls. 34/36. Em analise e decisão técnica de atividade especial o SST não analisa o PPP apresentado, pois o documento apresentado esta incompleto no campo 13.7 da folha 137, na qual informa a empresa ao INSS códigos da GFIP que não são os do segurado. Códigos de GFIP dos segurados são de 01 a 08. Jamais com 3 dígitos. O PPP não esta na formatação oficial determinada pelo INSS em sua IN 27 e subsequentes, em seus anexos XV, não se podendo tirar conclusões técnicas a respeito das condições do trabalho do segurado. Por esses motivos de inconsistências nas informações da empresa, não pode ser homologado o tempo em atividade especial do segurado com presumível prejuízo ao segurado por responsabilidade da referida empresa fls. 39/43. Juntou novamente o PPP Material de Construção Pedra Rosada Ltda com os mesmos períodos do PPP anterior fls. 45/48. O INSS emite extrato de tempo de contribuição com 29 anos 8 meses 1 dia fls. 53 a 67. O INSS indeferiu a aposentadoria por tempo de contribuição alegando que o segurado comprovou 29 anos, 08 meses e 01 dia.

2 O segurado inconformado com o indeferimento da aposentadoria por tempo de contribuição interpôs recurso a 18ª JRPS sob o nº / alegando que não foi considerada a atividade especial laborado na empresa Material de Construção Pedra Rosada Ltda. Solicita o enquadramento pelo menos até 04/1995 por categoria profissional. Juntou PPP Leonel Hartmann a servente ruído 92, a servente ruído 92 db fls. 79/80, PPP da empresa Material de Construção Pedra Rosada Ltda a operador de máquina ruído 90 db, a operador de máquina ruído 89 db, a operador de maquina ruído 91 db, a operador de maquina ruído 90 db, a serviços gerais ruído 94 db, a operador de máquinas ruído 90 db, a tratorista ruído 94 db, a operador de maquina ruído 90 db, a operador de maquina - ruído 90 db, a operador de máquina ruído 90 db, a operador de máquina ruído 90 db, atual operador de máquina ruído 90 db, fls. 81/83, PPP da empresa Ibirapuitã Terraplanagem e Transporte Ltda a operador de maquina ruído 90 db fls. 84/85, Leonel Hartmann a serviços gerais ruído 94 db, a tratorista ruído 94 db fls. 86/87. Em despacho e analise e decisão administrativa da atividade especial o SST refere que em relação à empresa LEONEL HARTMANN as fls. 70/71 e 77/78 verificou-se que as exigências foram cumpridas parcialmente, pois não há comprovação da pessoa que assina o PPP. Constataram-se outras incoerências, sendo que o carimbo da empresa no item 20.2 em todos os PPPs é o mesmo (MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRO ROSADA), mas o nome da empresa e o CNPJ são diferentes. Pedem-se explicações a empresa. Para caracterizar e comprovar a exposição deste segurado e níveis nocivos de ruído no trabalho solicitado requer-se apresentação do LTCAT (laudo técnico das condições ambientais do trabalho) dos períodos trabalhados: 01/02/1978 a 07/02/1980, 01/06/1988 a 31/07/1990 e 01/06/1993 a 06/07/1993. Em relação à empresa MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA as fls. 70/71 e 77/78, verificou-se que as exigências foram cumpridas parcialmente, pois não há comprovação da pessoa que assina o PPP. Solicita-se declaração ou procuração da empresa para isso. Para caracterizar a exposição deste segurado a níveis nocivos de ruído e hidrocarbonetos aromáticos no trabalho, solicita-se apresentação do LTCAT (laudo técnico das condições ambientais do trabalho) do período trabalhado: 29/04/1995 a 31/12/2003 e após os PPRAs anuais (Programa de Prevenção de Riscos Ambientais) até 10/08/2013. O INSS emite carta de exigência com a solicitação de apresentação do Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho LTCAT da empresa Material de construção Pedra Rosada para o período em que exerceu atividade especial fls É anexado juntou Laudo Técnico fls. 116/133, alteração contratual da empresa Material Construção Pedra Rosada Ltda fls. 134/136, programa de gerenciamento de risco da empresa Pedra Rosada fls. 137/145, laudo fotográfico fls. 146/151, Registro de controle da CONFEA da empresa Material Construção Pedra Rosada Ltda fls. 152/153. É apresentado despachos de análises e decisão técnica de atividade especial: Após análise de laudo técnico da empresa MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA, verifica-se o mesmo é cópia não autenticada e na carta de exigência, pede-se obrigatoriamente que os documentos sejam originais ou cópias autenticadas; este documento só é valido para fins previdenciários de atividade especial, se emitido até 05/12/2003 (conforme INSS/PRES IN 99/2003 artigo 177) e neste caso o laudo foi emitido em outubro de 2004, portanto, sem validade, nível de ruído eliminado com uso de EPI, exposição intermitente a agentes nocivos, óleos e graxas, não existem elementos para comprovar a exposição permanente e habitual a agente nocivo no trabalho. Na fl. 115 do processo consta ruído de 95,9 na britagem, com sugestão de EPI as fls. 116 do processo, sem demonstrar a implementação desta medida ou atenuação do ruído nocivo com esse do EPI, contraditórios a isso, a empresa revela no PPP campo 15.8 que o trabalhador fez uso de EPI eficaz e com CA válido. Logo, não existem elementos que comprovem que este segurado esteve exposto a ruído nocivo e sem proteção adequada. Os hidrocarbonetos aromáticos descritos como agente nocivo químico (risco químico), não constam no PGR. Conclui-se que para todos os períodos trabalhados na CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA após 28/04/1995, não existem elementos que comprovem atividade laboral em condições especiais, pois o laudo encaminhado não é válido para fins previdenciários e o PGR não apresenta os dados necessários para confirmar a exposição nociva do trabalhador sem equipamento de proteção adequada. Em relação à empresa LEONEL HARTMANN, não houve apresentação de documentos após emissão de carta de exigências (LTCAT) as fls. 85 do processo. A exposição do segurado, conforme informado pela empresa, foi o ruído, para este agente devem haver laudos técnicos emitidos por engenheiro ou médico do trabalho demonstrado o ruído nocivo durante todo o período trabalhado. As exigências não foram cumpridas. Não há comprovação de

3 exposição a ruídos nocivos durante sua jornada de trabalho. Período de 01/02/1978 a 10/06/1978 e 01/12/1978 a 07/02/1980, não se enquadrando como atividade especial com exposição à agente nocivo ruído conforme Decreto /64, código Nas contrarrazões o INSS apresenta as seguintes considerações: O requerente não atingiu o tempo mínimo de contribuição, 30 anos se homem ou 25 anos se mulher até 16/12/1998, ou até a DER se comprovar período adicional de contribuição equivalente a, no mínimo, 40% do tempo que faltava para atingir o tempo exigido até 16/12/1998; bem como a idade mínima de 53 anos se homem e 48 anos se mulher, segundo artigos 187 e 188 do Decreto 3.048/99 e artigo 52 da Lei 8.213/91, conforme consta no despacho de fls. 66. A JRPS apresenta as considerações abaixo e solicita as seguintes providências: Trata-se de pedido de aposentadoria por tempo de contribuição indeferida por falta de tempo de contribuição. Os autos não esclarecem quanto aos empregadores: LEONEL HARTMANN, MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA E IBIRAPUITÃ TERRAPLANAGEM E TRANSPORTE LTDA, se os mesmos pertencem ao mesmo grupo econômico, se se trata da mesma empresa, pois possuem CNPJs distintos, no entanto todos os PPPs apresentados constam com carimbos da empresa MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA. Em sendo o mesmo grupo solicitamos apresentação do LTCAT atualizado e autenticado. Em não sendo pertencentes ao mesmo grupo requeremos que as citadas apresentem os respectivos LTCAT atualizado e autenticados. Solicitamos a Autarquia que emita correspondência ao segurado e as empregadoras solicitando as citadas documentações. Aguardamos o cumprimento das exigências para dar continuidade ao julgamento. Os autos retornam com as seguintes considerações: As fls.173 o INSS emite carta de exigências com as solicitações abaixo: Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho LTCAT da empresa Material de Construção Pedra Rosada, para o período em que exerceu atividade especial; Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho LTCAT da empresa Leonel Hartmann, para o período em que exerceu atividade especial; Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho LTCAT da empresa Ibirapuitã Terraplanagem e Transporte Ltda, para o período em que exerceu atividade especial. Salientamos que os autos não esclarecem se as empresas acima pertencem ao mesmo grupo, se negativo, deverá ser apresentada a documentação acima relativa a cada uma das empresas, cada um devidamente autenticado. As fls. 180 é anexada autorização de LEONEL HARTMANN, NELI DE ARAÚJO HARTMANN E LAURA HARTMANN, proprietários da empresa MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA LT, estabelecida na BR 290 km 485 em ALEGRETE, registrada no CNPJ / , declaram para os devidos fins que autorizam a Sra. LUIZA HARTMANN a assinar e responder pela empresa perante todos os órgãos que se fizerem necessário, pois ela é sócia administradora da empresa. Em 07/11/2014 LEONEL HARTMANN declara para os devidos fins de comprovação que é proprietário das empresas: MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA LTDA, IBIRAPUITÃ TERRAPLANAGEM E TRANSPORTE LTDA e LEONEL HARTMANN. As fls. 182 a 227, 276 a 312, 427 a 465, 500 a 552, 610 a 650, 653 a 676, 678 a 714 é juntado PPRA da empresa MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA (2010/2011, 2014/2015, 2007/2008, 2009/2010, 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014), PCMSO fls. 228 a 275, 715 a 737 da mesma empresa, contrato de prestação de serviço entre a MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA e UNIMED (01/09/2006) fls. 315 a 321, relatório anual do PCMSO fls. 322/323, PPP da empresa MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA, referente ao período de 01/04/2002 a 04/10/2006, na função de motorista, sem constar fator risco fls. 324/325, PCMSO (2007/2008, 2009, 2010) da empresa MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA fls. 326 a 426, 473 a 499, 559 a 609, recibo e entrega de EPI, sem constar informações fls. 467/468, relatório anual do PCMSO fls. 471/472, recibo e termo de responsabilidade EPI, sem constar informações fls Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 20/12/2014 para sessão nº 0033/2015, de 09/01/2015.

4 Voto EMENTA: RECURSO ORDINÁRIO. APOSENTADORIA. FALTA DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. INDEFERIMENTO. FUNDAMENTAÇÃO ARTIGO 56 DO DECRETO 3.048/99. RECURSO CONHECIDO E NEGADO Recurso tempestivo. Trata-se de pedido de aposentadoria por tempo de contribuição indeferida por falta de tempo de contribuição. Os autos não esclarecem quanto aos empregadores: LEONEL HARTMANN, MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA E IBIRAPUITÃ TERRAPLANAGEM E TRANSPORTE LTDA, se os mesmos pertencem ao mesmo grupo econômico, se se trata da mesma empresa, pois possuem CNPJs distintos, no entanto todos os PPPs apresentados constam com carimbos da empresa MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA. Em sendo o mesmo grupo solicitamos apresentação do LTCAT atualizado e autenticado. Em não sendo pertencentes ao mesmo grupo requeremos que as citadas apresentem os respectivos LTCAT atualizado e autenticados. Solicitamos a Autarquia que emita correspondência ao segurado e as empregadoras solicitando as citadas documentações. Aguardamos o cumprimento das exigências para dar continuidade ao julgamento. Os autos retornaram com a juntada da seguinte documentação: As fls. 180 é anexada autorização de LEONEL HARTMANN, NELI DE ARAÚJO HARTMANN E LAURA HARTMANN, proprietários da empresa MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA LT, estabelecida na BR 290 km 485 em ALEGRETE, registrada no CNPJ / , declaram para os devidos fins que autorizam a Sra. LUIZA HARTMANN a assinar e responder pela empresa perante todos os órgãos que se fizerem necessário, pois ela é sócia administradora da empresa. Em 07/11/2014 LEONEL HARTMANN declara para os devidos fins de comprovação que é proprietário das empresas: MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA LTDA, IBIRAPUITÃ TERRAPLANAGEM E TRANSPORTE LTDA e LEONEL HARTMANN. As fls. 182 a 227, 276 a 312, 427 a 465, 500 a 552, 610 a 650, 653 a 676, 678 a 714 é juntado PPRA da empresa MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA (2010/2011, 2014/2015, 2007/2008, 2009/2010, 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014), PCMSO fls. 228 a 275, 715 a 737 da mesma empresa, contrato de prestação de serviço entre a MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA e UNIMED (01/09/2006) fls. 315 a 321, relatório anual do PCMSO fls. 322/323, PPP da empresa MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA, referente ao período de 01/04/2002 a 04/10/2006, na função de motorista, sem constar fator risco fls. 324/325, PCMSO (2007/2008, 2009, 2010) da empresa MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PEDRA ROSADA fls. 326 a 426, 473 a 499, 559 a 609, recibo e entrega de EPI, sem constar informações fls. 467/468, relatório anual do PCMSO fls. 471/472, recibo e termo de responsabilidade EPI, sem constar informações fls No entanto, não é juntado o LTCAT autenticado ou original, documento este, já requerido anteriormente pelo SST. Desta forma não há como solicitar o encaminhamento para análise do SST para fins de enquadramento. Pelo exposto falta tempo de contribuição ao segurado, conforme artigo 56 do Decreto 3.048/99. Diante do exposto, Voto por conhecer do recurso e no mérito negar-lhe provimento. Relator(a) Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). FLAVIA REJANE MENDES BELLO Conselheiro(a) Suplente Representante do Governo Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a).

5 NAIR GAMBIM SCHILLING Conselheiro(a) Suplente Representante das Empresas Presidente concorda com voto do relator(a). TANIA MARIA NAZAROF PONCIANO Presidente Substituto Decisório Nº Acórdão: 701 / 2015 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 18ª Junta de Recursos do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E NEGAR-LHE PROVIMENTO, POR UNANIMIDADE, de acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros FLAVIA REJANE MENDES BELLO e NAIR GAMBIM SCHILLING. Relator(a) TANIA MARIA NAZAROF PONCIANO Presidente Substituto