Programa Nacional de Banda Larga: desenvolvimento e próximos passos

Transcrição

1 Seminário Banda Larga no Brasil e os direitos dos consumidores Programa Nacional de Banda Larga: desenvolvimento e próximos passos Maximiliano Martinhão Secretário de Telecomunicações Brasília, maio de 2012

2 Sumário Objetivos e metas do PNBL Ações do PNBL Dados do setor Próximos passos

3 Objetivos e metas do PNBL

4 Expandir a infraestrutura e os serviços de telecomunicações, promovendo o acesso pela população e buscando as melhores condições de preço, cobertura e qualidade. Cobertura Velocidade Preço Ampliar o acesso à Banda Larga tornando serviços e terminais mais acessívei$ (PNBL) Expansão de serviços de telecomunicações para áreas rurais e remotas Incentivar investimentos em infraestrutura de telecomunicação Arranjo regulatório e tributário para reduzir preços e tarifas Melhorar a qualidade dos serviços (QoS) de voz e de dados

5 Preço mensal (R$) Ministério das Comunicações PNBL: Meta de domicílios e preços médios em ,2 mi domicílios R$ 96 (média de 2009) 19,8 mi domicílios R$ 58 projeção da média sem PNBL 35,2 mi domicílios R$ 35 média com PNBL 39,8 mi Domicílios R$ 15 com PNBL e redução tributária Domicílios (milhões) + 15 milhões Fonte: IPEA (2010)/CGI (2009) + 20 milhões

6 Meta do PNBL Ministério das Comunicações Todas as cidades com oferta de banda larga a R$ 35,00 (2014) Principais desejos de consumo do brasileiro em 2012 (Fonte: Data Popular): Celular Notebook Tablet Fonte:CETIC.br

7 Ações do PNBL

8 Objetivos Principais Ações Qualidade Regulamento de Gestão da Qualidade do SCM (aprovado em 2011) Transparência e Competição Velocidade Cobertura Acesso a Terminais Expansão das Redes Plano Geral de Metas de Competição (previsão: junho de 2012) Regulamento de EILD (redução de 30% no preço) Licitação das faixas de frequência de 2.5 GHz (4G) e 3.5 GHz Licitação da faixa de frequência de 450 MHz Telebrás: Backbone + Satélite Geoestacionário + Região Norte Politicas de incentivo e financiamento para redução de preço de terminais de acesso (Modem, Tablet, PC, CPE, smartphone) Regime Especial de Tributação do PNBL RePNBL Lei e Regulamento do SeAC

9 Ações do PNBL Expansão da rede terrestre da Telebrás 2012 Extensão km Municípios (46% da pop) Implantação 2011 Implantação 2012 Acordos e Parcerias Projeto Unasul

10 Ações do PNBL Expansão da rede terrestre da Telebrás 2014 Extensão km Municípios 4.283

11 Ações do PNBL: Atendimento da Região Norte (Telebras) Utilização de redes existentes Implantação de infraestrutura nas cidades Negociação com operadoras privadas Brasília Porto Velho Rio Branco Cuiabá Sinop Brasília Imperatriz Belém Santarém Belém Macapá Manaus Boa Vista Manaus Porto Velho Calçoene Oiapoque Manaus Coari Telebrás Eletronorte Telebrás Eletronorte Telebrás Eletronorte Telebrás Prodap-Prodepa Empresa Privada Empresa Privada Telebrás Prodap Telebrás Prodam 75 municípios atendidos em 2012

12 Ações do PNBL Satélite Geoestacionário de Defesa e Comunicações Estratégicas do Governo Federal: Cobertura de TODO o território nacional até o final de 2014 Complementar à rede terrestre da Telebras Viabilizará o atendimento de municípios

13 Ações do PNBL: Termos de Compromisso (1 Mbps a R$ 35,00) Natureza: Oferta voluntária das concessionárias, de adesão ao Programa Nacional de Banda Larga Signatários: MC, Anatel e empresas do grupo econômico das Concessionárias Características: Preços e condições para oferta de banda larga no varejo de 1 Mbps a R$35,00 em todas as localidades-sedes de municípios até 2014 Preços e condições para oferta de capacidade no atacado a pequenos prestadores de SCM e a prefeituras

14 Ações: Licitação de RF (Anatel) Editais de licitação das faixas de 450 MHz e 2,5 GHz já aprovados Licitação marcada para junho de 2012 Objetivos 450 MHz: Ministério das Comunicações Atendimento de áreas rurais e regiões remotas Acesso à Internet banda larga gratuito em todas as escolas públicas rurais situadas na área de prestação do serviço Escolha do vencedor pelo menor preço dos planos de serviço ao consumidor final Obrigação de fornecer infraestrutura a baixo custo às prestadoras sujeitas às metas de universalização Objetivo 2,5 GHz: ampliação de acesso às telecomunicações em banda larga móvel de alta velocidade, com tecnologia de quarta geração (4G)

15 Ações: Regime Especial de Tributação do PNBL - REPNBL MPV 563/2012 Objetivos: Antecipação e ampliação dos investimentos em infraestrutura de banda larga Fomento à indústria nacional de equipamentos Medidas: Aquisição de equipamentos nacionais PIS/COFINS e IPI Contratação das obras de implantação das redes, inclusive materiais de construção PIS/COFINS Benefícios: Incremento projetado de 40% no investimento em redes 23 mil empregos diretos e redução de $3 bi no déficit da balança comercial

16 Dados do setor

17 Milhões Expansão Crescimento (Mar/10 -> Mar/12): Móvel: 278% Fixa: 39% Total: 161% Ministério das Comunicações Acessos de banda larga dez/11 Cobertura (3G) ,80% T11 2T11 ago/11 set/11 Fixa Móvel 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% Mar/12: Móvel: 52 milhões Fixa: 18,3 milhões Total: 70,3 milhões Fonte: Anatel Mar/12: municípios c/ 3G Municípios População (%) Fonte: Teleco,Telebrasil

18 Expansão do SeAC Assinatura por Tecnologia (mil assinaturas) Mar/2012: 13,7 milhões de assinantes , TVA MMDS DTH Cabo TOTAL 9.769, , , , , , , , , , , , , Perspectiva de aceleração do SCM com o SeAC Fonte: Anatel

19 Mensalidade média da banda larga fixa pós-paga de 1 Mbps no combo (telefone e/ou TV) e no PNBL R$ 45,85 R$ 34,36 Fora do PNBL PNBL jun/11 ago/11 nov/11 jan/12

20 Próximos passos

21 Lei Geral de Instalação de Antenas Problema: Legislação heterogênea de municípios dificulta implantação de infraestrutura de telecomunicações Exemplos: Rio de Janeiro, Fortaleza, Belo Horizonte, Brasília, Porto Alegre, Curitiba, São Paulo, Campinas, Piracicaba,... Objetivos da Lei: Risco de inviabilização do atendimento tempestivo de megaeventos (Rio+20, Copa de 2014, Olimpíadas, etc.), de implantação do 4G, e do cumprimento de obrigações regulatórias Tornar homogênea a aplicação de regras para a instalação de redes de telecomunicações, incluindo ERBs, no território nacional Simplificar o procedimento de licenciamento para a instalação de redes de telecomunicações, incluindo as antenas Ampliar a cooperação entre os entes federativos, preservando as suas competências constitucionais

22 Problemas: Ministério das Comunicações Decreto de Implantação Conjunta de Infraestrutura e Direito de Passagem Descoordenação entre projetos de infraestrutura Cobrança indevida de preço público pelo direito de passagem (STF) 1ª medida: Oportunidade para implantação conjunta de infraestrutura de telecomunicações em obras públicas 2ª medida: Vedação de cobrança de preço público pelo direito de passagem em áreas públicas e previsão de prazos para aprovação de instalação Rodovias Ferrovias Linhas de transmissão Gasodutos Abastecimento de água Redes de esgoto Vias municipais

23 E o consumidor?

24 Plano Geral de Metas de Competição Regulamento de EILD Redução de preço de terminais Cabos submarinos Preço Licitação da faixa de 450 MHz Telebrás: Backbone nacional Satélite Geoestacionário Decreto de Implantação Conjunta e Direito de Passagem Lei Geral de Antenas Cobertura Consumidor Velocidade Qualidade da banda larga Licitação da faixa de 2.5 GHz Licitação da faixa de 3.5 GHz Grandes eventos

25 Obrigado! Maximiliano Martinhão Secretário de Telecomunicações