sem prejuizo naturalmente de alguns contributos que a respeito adiante se indicarao.

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1 Pronuncla relativa ill "Consulta sobre acesso dos utillzadores f1nais aos numeros do PNN" 1 Introdu~ao No ambito da "Consulta sobre acesso dos utilizadores finais aos numeros do PNN" ("Consulta") promovida pela ANACOM - Autoridade Nacional de Comunica~6es ("ANACOM"), vem a Sociedade Independente de Comunica~ao, S.A. ("SIC"), na qualidade de utilizadora da gama de numera~ao "760", apresentar a sua Pronuncia, tendo em especial aten~ao 0 projecto de decisao previsto no ponto II. 4 da Consulta ("Projecto de Declsao"), agradecendo a melhor aten~ao por parte da ANACOM relativamente amesma. A SIC manifesta, desde ja, a sua concordancia com 0 sentido do Projecto de Decisao, sem prejuizo naturalmente de alguns contributos que a respeito adiante se indicarao. Nesta linha, considera tambem a SIC que as medidas que tem vindo a ser adoptadas unilateralmente pelas empresas que oferecem redes e servi~os de comunica~i5es electr6nicas, em concreto os operadores Vodafone, Optimus e Meo, no sentido de restringir 0 acesso dos utilizadores finais (consumidores) agama de numera~ao "760" sao desproporcionadas e injustificadas, consubstanciam materialmente uma viola~ao do dlsposto na allnea j) do n.!! 1 do artigo 272 da Lei das Comunica~oes Electr6nicas ("LCE,,)1 e sao manifestamente prejudiciais para os utilizadores finais e para os terceiros - como sucede com a SIC - que utilizam a gama de numera~ao u760" no ambito da sua actividade. A fim de se evidenciar melhor os efeitos e as consequencias negativas que as medidas restritivas impostas pelos operadores Vodafone, Optimus e Meo representam, considera a SIC ser importante recordar, em primeiro lugar, as razoes subjacentes ao aparecimento da gama de numera~ao "760", bem como a respectiva utiliza~ao ate a 1 Aprovada pela Lei n.'1 5/2004, de 10 de Fevereiro e republicada pela Lei n.'1 51/2011, de 13 de Setembro. 1 SIC - SOCIEDADE INDEPENDENTE DE COMUNICACAO. S.A. CAPITAl SOCIAL NIPC CRC DE CASCAIS SEDE ESCRITORIOS E ESTUOIOS ESTRAOA DA OUTURELA CARNAXIOE. PORTUGAL. TELEF FAX OELEGACAo PORTO Rua Conselhllro Costa Braga Matos nhos. PORTUGAL. TElEF FAX

2 presente data. Depois, importa analisar as razoes invocadas pelos referidos operadores para procurar justificar as medidas restritivas que pretendem, de modo a destacar a improcedencia das mesmas. Finalmente, apresentar-se-ao um conjunto de contributos considerando 0 teor do Projecto de Decisao para efeitos de pondera~ao e de decisao pela ANACOM. 2 A gama de numera~ao "760" 2.1 Constituicao A gama de numera~ao "760" foi criada par delibera~o do Conselho de Adminlstra~ao da ANACOM de 28 de Janeiro de 2004, assentando em pressupostos que importa recordar e que sao os seguintes: (i) "considera-se como vantajosa a exist~ncfa de um indicativo de acesso a esses servi~os associado a um tari/ario independente do dura~ao e da hora da chamada, a Jim de proporcionar ao mercado em geral e aos prestadores em particular a ojerta sem descontinuidades do seu leque de servi~os"; (ii) "No linha tra~ada pela ANACOM de eriar ou Jacilitar a existencia de condi~aes que permitam aos utilizadores terem uma indica~ao do pre~o das chamadas que estabelecem a partir dos numeros que marcam, privi/egiou-se a definifoo de um c6digo para 0 novo servi~o em que a utilizador pudesse associar intuitivamente a pre~o a pagar ao numero marcado"z. Foi com base nestes pressupostos que "Entendeu pais a ANACOM, dever introduzir no Plano Nacional de Numerafao (PNN) a indicativa 760 com um prefo de retalho associado de 0,60 por chomada" 3 Na genese da gam a de numera~o "760" esta uma dupla necessidade oportunamente identificada pela ANACOM em 2004 e que actualmente nao apenas permanece como se refor~ou. 2 Informa~~o disponivel em 3 Informa~ao disponivel em 2 SIC - SOCIEDADE INDEPENDENTE DE COMUNICACAO. SA CAprrAL SOCIAL E NIPC 501' CRC DE CASCAIS SEDE. ESCRrrORlos E ESTUDIOS ESTRADA DA OUTURELA CARNAXIDE PORTUGAL. TELEF FAX DELEGACAo PORTO Rua Consellelro Costa Braga Matoslnhos PORTUGAL. TELEF FAX

3 Por um lado, a necessidade de proporcionar ao mercado em geral a existencia de um indicativo de acesso a esses servi~os acompanhado de um tarifario independente da dura~ao e da hora da chamada. Por outro, a necessidade de proporcionar aos prestadores em particular tal acesso por forma a garantir a oferta sem descontinuidades no seu leque de servi~os, reconhecendo a ANACOM, a este respeito, que as respectivas plataformas de servi~os "resultaram de investimentos importantes, designadamente inscri~oes au interoc~i5es em progromas de TV au radio e aplica~5es de micropagamentas,, Utilizacao hist6rica Tendo side criada em logo com um leque de indicativos - a gama de numera~ao "760" tem vindo, ao longo de quase uma dlkada, a ser utilizada nos moldes e para os efeitos que estiveram na origem da sua cria~ao, sem que os operadares Vodafone, Optimus e Meo, pelo menos tanto quanto e do conhecimento da SIC, se tivessem oposto ou reagido a qualquer efeito negativo da utiliza~ao, sempre em sentido crescente, da referida gama de numera~ao. Note-se, a este respeito, que 0 valor de ( 0,60 associado a utiliza~ao da gama de numera~ao "760", independentemente da origem e da dura~ao da chamada, permlte ao utilizador final saber com seguran~a e antecipadamente 0 custo da chamada que vai realizar, aspecto que podera ser posto em causa se vierem a ser adoptadas as medidas restritivas pretendidas pelos referidos operadores, uma vez que as mesmas exlgem, a partida, carregamentos obrigat6rios e/ou de valores superiores a ( 0,60, 0 que Ii! prejudicial para os utilizadores finais da gama de numera~ao "760" e desvirtua a mesma. liustre-se 0 que se acaba de dizer, por exemplo, com as medidas restritlvas impostas pela Meo ao exigir previamente 0 carregamento de um cartao no valor de (5 para a utiliza~ao da gama de numera~ao "760". Neste caso, um utilizador final que pretenda fazer uma s6 chamada no valor de (0,60 esta obrigado a gastar (5. 4 Informa~ao disponivel em 3 SIC - SOCIEDADE INDEPENDENTE DE COMUNICACAO, SA CAPITAL SOCIAL lSO NIPC CRC DE CASCAIS SEDE. ESCRIT6RIOS E ESTlJDIOS ESTRADA OA OUTURELA CARNAXIDE PORTUGAL. TELEF FAX DELEGAc;Ao PORTO Rua Conselhelro Cos1a Braga ~ MalOSlnhos. PORTUGAL. TELEF FAX B4 07

4 2.3 Caracteristicas e finalidades Importa agora atender as caracteristicas inerentes e definidas desde a inicio pela ANACOM para agama de numera~ao '760". Entre as principais caracterlsticas, e como se menciona no ponto 11.3 da Consulta, destacam-se as seguintes: (i) "0 defini~{jo de um c6digo para 0 novo servifo em que 0 utilizador pudesse assodar intuitivamente 0 prefo a pagar ao numero marcado"; (ii) "0 acesso sempre da mesma forma e pela fixafao da tarifa por chamada e nao pelo tipo de servi~o associado ao numero". Estas caracterlsticas devem ser preservadas e salvaguardas de praticas restritivas de acesso a utiliza~ao da gama de numera~ao "760" - como sucede com as praticas seguidas pelos operadores Vodafone, Optimus e Meo - que implicam uma altera~ao das caracterlsticas e das finalidades para as quais a referida gama de numera~ao foi criada. Esta situa~ao tem impacto a diferentes nfveis. Por um lado, tem impacto nos utilizadores finais, na medida em que, a partir do momento em que 0 acesso a Bama de numera~ao "760" esta condicionado par medidas restritivas do tipo das que foram implementadas pelos operadores Vodafone, Optlmus e Meo, existe uma perda da natureza intuitiva do pre~o a pagar ao numero marcado (na medida em que 0 utilizador final tera de ponderar se tem ou nao,tem saldo no cartao ou a verifica~ao de quaisquer outras condi~6es unilateralmente impostas pelos referidos operadores). Ainda a nlvel dos utilizadores finais, a imposi~ao de medidas restritivas impede que 0 acesso se fa~a sempre da mesma forma, 0 que contraria outra das finalidades subjacentes agama de numera~ao "760". Por sua vez, no plano das entidades que utilizam a gama de numera~ao "760" para efeitos da actividade que desenvolvem, como e 0 caso da SIC e de outras entidades em id~ntica situa~ao, as mesmas tiveram em conta as caracteristicas com que inicialmente a ANACOM deflniu a Bama de numera~ao "760" e foi com base nessas caractetfsticas 4 SIC SOCIEDADE INDEPENDENTE DE COMUNICA.;Ao, S.A. CAPITAL SOCIAL e J50 NIPC CRC DE CASCAIS SEDE ESCAITORIOS E ESTUOIOS ESTRADA OA OUTUAELA CARNAXloe PORTUGAL. TELEF 21" a FAX III DELEGACAO PORTO Rua Ccnsethei'o Costa Braoa Matos nhos. PORTUGAL. TELEF BO 50. FAX 22 Bl0 B4 07

5 que os mesmos desenvolveram e tem vindo a desenvolver ao longo dos ultimos anos 0 planeamento da sua actividade. No caso concreto da SIC, cabe informar que a utiliza~ao da gama de numera~ao "760", tal como originalmente definida pela ANACOM, foi tida em conta no desenvolvimento do modele de televisao que a SIC actualmente disponibiliza ao publico, 0 que apenas e possivel enquanto tal gama de numera~ao respeitar as caracterrsticas e as finalidades para que foi criada pel a ANACOM. A este respeito, saliente-se que existe uma rela~ao de proveito mutuo entre a utiliza~ao da gama de numera~ao "760" e a actividade de televisao da SIC, porquanto a primeira permitiu uma aproxima~ao e uma interven~ao do utilizador final enquanto telespectador relativamente a sua participa~ao e interac~ao com a televisao (a este respeito, a gama de numera~ao "760" contribuiu para uma maior democratiza~ao dos conteudos televisivos, na medida em que ao permitir uma interven~ao real, espontanea, sem barreiras e em tempo util dos utijizadores finais no desenvolvimento em directo dos programas de televisao, permitiu que os conteudos destes refjectissem, de modo cada vez mais natural e mais proximo, a vontade e os desejos do publico a que se dirigem). Por sua vez, a SIC enquanto utilizadora da garna de numera~ao "760", no ambito da activldade televisiva que diariamente desenvolve, contribuiu tambem para uma maior divulga~ao na utiliza~ao desta gama de numera~ao, com evidentes beneficios (designadamente financeiros) tambem para os operadores Vodafone, Optimus e Meo. Esta situa~ao apenas podera ser sustentavel se, como bem reconhece a Consulta (na pagina 28), os utilizadores da gama de numera~ao "760 n puderem "estabelecer chamadas a partir do generalidade das redes existentes, sem quaisquer restri~aes". Se assim nao for, ocorrera uma altera~ao dos pressupostos, das caracteristicas e das finalidades que presidiram a cria~ao da gama de numera~ao "760", frustrando as espectativas e a confian~a de todos os utilizadores, em prejuizo das entidades utilizadoras, como sucederia tambem com a SIC. 2.4 Regime jurldico aplicavel 5 SIC - SOCIEDADE INDEPENDENTE DE COMUNICACAO, S.A. CAPITAL SOCIAl E NIPC CRC DE CASCAIS SEDE. ESCRITORIOS E ESTUDIOS ESTRADA OA OUTURELA llg CARNAXIDE. PORTUGAL. TElEF gs 50. FAX DELEGACAO PORTO Rua Coose/helro Costa Braga Maloslnhos. PORTUGAL. TElEF eo 50. FA)t

6 No que se refere ao regime juridico aplicavel a gama de numera~ao "760", a mesma, como expressamente a ANACOM reconhece na Consulta, insere-se no Plano Nacional de Numera~ao ("PNN"). Nos termos da LCE, em especial nos termos da alim~a j) do n5! 1 do respectivo artigo 272, as empresas que oferecem redes e servi~os de comunica~oes electronicas, como sucede com os operadores Vodafone, Optimus e Mea, devem garantir a disponibiliza~ao do acesso a todas as gamas de numera~ao do PNN, sem a cria~ao de entraves que nao estejam previstos na lei. Como expressamente,reconhece a ANACOM, a nossa ver bem face a legisla~ao em vigor, "0 ocesso 005 numeros do PNN enquonto obrigo~oo/condjr;oo imposto as empresos que o/erecem redes e servi~os de comunico~aes electronicos osseguro, re/lexamente, que aos utililodores /inais egarontido 0 direito de acesso aos numeros igualmente, apartida, sem qualquer limita~oo que noo decorra das proticas comerciais habituois, como a di/erencla~iio de preros retalhistas", reconhecendo a mesma que "este direito eossim um direito tendencialmente pleno". Uma vez que a LCE nao preve qualquer tipo de restri~ao ao direito de acesso agama de numera~ao "760", as praticas restritivas seguidas pelos operadores Vodafone, Optimus e Meo consubstanciam uma pratica i1egal (desde logo por viola~ao da normal da alinea j) do n.2 1 do artigo 272 da LCE e da delibera~ao da ANACOM de 28 de Janeiro de 2004 que introduziu no PNN 0 indicativo de servi~o "760"), pelo que 0 Projecto de Decisao ao impedir as mesmas esta a,garantir 0 cumprimento da lei e 0 direito de acesso agama de numera~ao "760" tal como configurada na LCE. 3 As condutas dos operadores subjacentes it Consulta e a Improcedencia dos respectlvos argumentos 3.1 As posicoes dos operadores As medidas restritivas em analise na Consulta resultam do facto de a Vodafone ter anunciado que, a partir de 1 de Julho de 2014, apenas permite aos c1ientes com 6 SIC - SOCIEDADE INDEPENDENTE DE COMUNICA<;AO. S.A. CAPITAL SOCIAL NIPC CRC DE CASCAIS SEDE, ESCRITORIOS E ESnJDtOS ESTRADA DA OUTURELA CARNAXIOE PORTUGAL. TELEF FAX DELEGA<;AO PORTO Rua Cooselhelro Costa Braga Malosinhos. PORTUGAL. TELEF FAX

7 tarifarios pre-pagos que acedam agama de numera~ao "760" desde que disponham de um saldo em separado, 0 qual apenas pode ser carregado em lojas ou agentes da propria Vodafone. Por sua vez, no caso da Optimus, tal pratica resulta desta ter imposto uma restri~ao identica, para clientes com tarifarios pre-pagos, apesar de 0 carregamento do saldo necessario para acesso a gama de numera~ao "760" poder ser feito nos mesmos moldes dos restantes pagamentos. Finalmente a TMN adoptou como medida restritiva de acesso relativamente aos seus clientes com tarifarios pre-pagos a condi~ao de 0 respectiv~ saldo nao poder ser inferior a 5(. Oa analise relativa as posi~6es manifestadas pelos operadores Vodafone, Optimus e Meo, a respelto da viabilidade das medidas restritivas que adoptaram ou pretendem vir a adoptar, aderimos ao entendimento expresso pela ANACOM de que tais posi~oes e os argumentos que as suportam nao tem fundamento nem merecem acolhimento. 3.2 Inadmissibilidade juridica, financeira, ttknica e operacional das posicoes/condutas dos Operadores Importa, a este respeito, dar conta que a posi~ao apresentada pelos operadores Vodafone, Optimus e Meo para justificar as referidas medidas restritivas, carece de fundamentos a todos os niveis. No plano juridico, tais medidas sao ilegais nos termos acima expostos, sendo que nenhum dos mencionados operadores consegue apresentar qualquer base ou fundamenta~ao juridica para as medidas que adoptou. No plano financeiro, 0 que parece estar subjacente a aplica~ao das medidas restritivas e 0 facto de 05 operadores Vodafone, Optimus e Meo pretenderem canalizar as verbas que 05 actuais utilizadores da gama de numera~ao "760" despendem para chamadas de natureza ou tipologia distintas par ventura com maior rentabilidade para 05 referidos operadores., sem que tenham apresentado na realidade qualquer elemento que justifique em concreto a sua pretensao. Note-se que nenhum dos operadores 7 SIC SOCIEDADE INDEPENDENTE DE COMUNICA<;:AO, S.A. CAPITAL SOCIAL e NIPC CRC DE CASCAIS SEDE. ESCRITORIOS E ESTUOIOS ESTRADA DA OUTURELA CARNAXIDE PORTUGAL. TELEF FAX DELEGAcAo PORTO Rua Conselhelro Costa Braga Matosinhos. PORTUGAL. TELEF FAX 22 61Q 84 07

8 referiu estar a sofrer qualquer perda ou prejulzo relativamente agama de numera~ao "760". A este respeito, cabe fazer notar que 0 aumento do volume de chamadas para a numera~ao "760" ocorrida nos ultimos dois anos em Portugal se deve essencialmente amaior aproxima~ao entre 05 utilizadores finais de tal numera~ao e as entidades que no ambito da sua actividade comercial recorrem igua,lmente, de forma legitima enos termos da lei, amesma numera~o, sem qualquer contributo efectivo por parte dos mencionados operadores. No plano tecnico, nao se verlfica qualquer necessidade que justifique a imposi~ao unilateral das medidas restritivas acima elencadas. Finalmente, no plano operacional, as medidas restritivas sao totalmente injustificadas porque impedem, da parte dos utilizadores finais e das entidades que utilizam a gama de numera~ao "760", uma utiliza~ao livre e sem condicionamentos da mesma. No que toca autiliza~ao por parte dos utilizadores finais que sendo telespectadores estao em casa a acompanhar um determinado programa televisivo e pretendem participar no mesmo, as medidas restritivas prejudicam a opera~o subjacente a utiliza~o da gama de numera~o "760" a partir do momento em que 0 utilizador 0 deixa de fazer de forma imediata, intuitiva e sem quebras, porque ten! de ter antes a preocupa~ao de ver se tem saldo no respectivo cartao pre-pago (como acontece relativamente as medidas restritivas impostas pelos tres operadores), ou se 0 cartao nao tiver saldo a que horas esta aberta e em que local a loja para poder recarregar 0 cartao (como sucede com a Vodafone) ou se 0 saldo esuperior a ( 5 (como sucede com a Mea). Verifica-se assim que, nos pianos juridicos, financeiro, tecnico e operacional, nao existe qualquer fundamento para as medidas restritivas que os operadores Vodafone, Optimus e Meo pretendem impor efeitos preludiciais das posid'ies/condutas dos Operador,es no que respeita aos utilizadores finais dos numeros do PNN, de_sjgnadamente enquanto telespectad_ores e 0 impacto ao nrvel da televisao em ~ortugal. 8 SIC - SOCIEDADE INDEPENDENTE DE COMUNICA<;AO, SA CAPITAL SOCIAL NIPC CRC DE CASCAIS SEOE. ESCRITORIOS E ESTUOIOS ESTRADA DA OOTURELA CARNAXIOE. PORTUGAL. TELEF FAX DELEGACAo PORTO Rua Conselhelro Costa Braga MatosinhOS. PORTUGAL. TELEF FAX

9 As medidas restritivas em causa na Consulta prejudicam lravemente a actividade desenvolvida pela SIC, enquanto utilizadora da lama de numera~ao "760", prejuizo esse que se desdobra em diversos pianos. Como aclma se indlcou, a SIC, tendo por base a genese, as caracteristicas e as finalldades da lama de numera~ao "760", tal como definidas inicialmente pela Anacom, tem vindo a considerar a mesma no ambito do planeamento da sua actividade televisiva, na medida em que tal numera~ao, desde que conserve as suas linhas iniciais, sem restri~oes no acesso, constitui um meio relevante para uma maior aproxima~ao entre a actividade de televisao e os destinatarios desta, os telespectadores que, sendo utilizadores finais da numera~ao "760 N, tem hoje a possibilidade, se quiserem e quando quiserem, de poder intervir e participar em programas de televisao. Ou seja, a gama de numera~ao "760" e actualmente um elemento relevante no planeamento e defini~ao da actividade televisiva, contribuindo para a sustentabilidade da mesma, desi lnadamente no plano financeiro. A introdu~ao de medidas restritivas nos moldes pretendidos pelos operadores Vodafone, Optimus e Meo, impedira a SIC de continuar a exercer a sua actividade de acordo com 0 actual modelo, 0 que tem implica~6es e custos muito elevados de adapta~ao, desde logo ad nlvel da configura~ao de varios dos seus pro lramas televisivos. Depois, a utiliza~ao sem restri~oes da lama de numera~ao "760" constitui actualmente uma solu~ao amplamente desejada pelos respectivos utilizadores finais, designadamente enquanto telespectadores de programas de produ~ao inteiramente nacional (como sucede com programas de cariz musical, concursos, programas de diversao, entre outros), na medida em que, sempre que estes livremente entendam, poderem participar nos mesmos sem restri~6es de acesso arespectiva numera~ao. A introdu~ao de medidas restritivas nos moldes pretendidos pelos operadores Vodafone, Optimus e Meo, ira produzir um afastamento muito significativo por parte dos utilizadores da numera~ao u760" relativamente a respectiva utiliza~ao, deteriorando a rela~ao e os la~os de participa~ao proxima que actualmente tal numera~o, precisamente porque nao tem restri~oes no acesso, permite. 9 SIC SOCIEDADE INDEPENDENTE DE COMUNICACAO, S.A. CAPrrAL SOCIAL E NIPC CRe DE CASCAIS SED!. ESCRITORIOS E ESnJDIOS. ESTRADA DA OUTURELA CARNAXIDE. PORTUGAL. TElEF FAX DELEGA<;;AO PORTO Rua Conse:helro Costa Braga Maloslnhos. PORTUGAL. TElEF FAX

10 Estes impactos negativos determinam que, num julzo de ponderac;ao de interesses entre os interesses dos utilizadores da gam a de numerac;ao "760 n e a pretensao dos operadores Vodafone, Optimus e Meo, nunca' estes interesses poderiam prevalecer, sob pena de ilegalidade de qualquer decisao que Ihes desse cobertura, par violac;ao dos principios da proporcionalidade e da Imparcialidade que devem pautar a actuac;ao da ANACOM. Cabe ainda fazer notar que tanto a SIC, como outras entidades cuja actividade esta relacionada com a televisao, ja tiveram 0 cuidado, em sede de auto-regulac;ao, de criar mecanismos para, se necessario, assegurar uma correcta e equilibrada utilizac;ao da gama de numerac;ao "760" no contexto dos programas televisivos em que a mesma e aplicada HProjecto de Decisao" objecto da Consulta 4.1 Ambito (subjectivo e objectivo) e efeitos o Projecto de Decisao, quanta ao seu ambito de aplicac;ao subjectivo, tern como destinatarias, como resulta do respectivo ponto 1. "os empresas que oferecem redes e servi~os de comunico~oes electr6nicos", au seja, nao se aplica exclusivamente a Vodafone, aoptimus e ameo, mas a todas as empresas que se insiram na expressao acima indicada. Quanto ao ambito de aplicac;ao objectiv~, ou seja, ao conjunto de praticas ou de condutas que 0 mesmo pretende impedir, 0 Projecto de Decisao contem um impedimento de natureza geral, quando refere a incompat1ibilidade com a LeE, do "estabelecimento nos controtos de adesqo de c/ciusu/as /imitativas do acesso a gamas de numera~ao especificas", concretizando depois, a trtulo meramente exemplificativo e nao exaustivo, nas alineas a) a d) do n.q I, um conjunto de praticas restritivas inadmissrveis, como sucede com (i) a constitulc;ao de saldos autonomos ("a parte") para efectuar chamadas para gamas de numerac;ao especificas; (ii) a exigencia de urn saldo mrnimo para permissao de chamadas para gamas de numerac;ao especificas; (iii) a imposic;ao de limites de consumo no ambito da utilizac;ao de gamas de numerac;ao especificas e (iv) a estipulac;ao contratual de valores mensais, medios ou fixos, para 10 SIC - SOCIEDADE INDEPENDENTE DE COMUNICA~AO, S.A. CAPITAL SOCIAL E NIPC 5011M CRe DE CASCAIS SEDE. ESCRITORIOS E ESTUDlOS ESTRADA DA OUTURELA M 052 CARNAXIDE PORTUGAL. TELEF FAX DELEGACAo PORTO Rua Consel~ iro Cosla Braga Maloslnhos. PORTUGAL. TELEF FAX 22 a

11 pagamento adiantados cujo nao pagamento implica 0 impedimento de realiza~ao de chamadas para gamas de numera~ao especfficas "projecto de decisao" como instrumento adeguado a salvaguarda da legalidade no guadro da LCE Nos termos da LCE e na linha do que ja se referiu no ponto 1.4 anterior, cabe a ANACOM, na qualidade de entidade reguladora, intervir sempre que existam praticas susceptiveis de afectar 0 quadro legal dentro do qual as actividades de comunica~6es se devem processar. Da analise da Consulta, afigura-se que 0 Projecto de Decisao, desejavelmente actualizado a luz das considera~6es anteriores, consubstancia, em face das circunstancias e do contexte a que se refere a Consulta, um instrumento equilibrado e adequado de modo a salvaguardar a respectiva legalidade imposta designadamente pela LCE. Nesta perspectiva, requer-se aanacom que adopte, com a maior celeridade possivel, atenta a inten~ao de alguns operadores de virem a adoptar medidas restritivas jii a partir do proximo dia 1 de Julho (conforme nota de rodape 1 da pagina 2 da Consulta relativamente avodafone que jii anteriormente havia avan~ado com outras datas para o mesmo efeito), situa~ao que caso venha a suceder exigira uma interven~ao especffica da ANACOM, ainda que a titulo preventivo, de modo a salvaguardar a legalidade que 0 Projecto de Decisao visa proteger. 4.3 Contributos da SIC para 0 Projecto de Decisao e respectivos fundamentos Tendo em conta a forma e 0 teor do Projecto de Decisao e sem prejulzo da sugestao indicada no ponto 3.1 anterior da presente pronuncia quanto a indica~ao expressa a numera~ao "760", sugere-se ainda que seja aditada uma nova allnea (que passaria a ser a alinea e) ao respectivo n. 2 1), com a seguinte redac~ao : 11 SIC - SOCIEDAOE INOEPENDENTE DE COMUNICAC;AO, S.A. CAPITAl SOCIAL E 24 «0 350 NIPC CRC DE CASCAIS SEDE, ESCRITORIOS E ESTUDIOS. ESTRADA DA OUTURELA CARNAXIDE. PORTUGAL. TELEF FAX \ DELEGAQAo PORTO Rua Conselhelro Costa Braga, Matoslnhos. PORTUGAL. TELEF FAX

12 "e) Fixa~oa de quaisquer cond;~aes, seja qual for a sua natureza au conteudo, que consubstanciem, por qualquer forma, uma limita~oo do acesso a gamas de numera~oo especi/ica". Ainda no que se refere ao teor do Projecto de Decisao, refere 0 respectivo n.!! 2 que "0 disposto no numero anterior nod prejudica a disponibi/iza~oo aos ossinantes, pelas empresas que oferecem redes e servi~os de comunica~oes electronicas, de medidas que possam condicionar 0 acesso as gamas de numera~ao especf/icas, designadamente as indicadas no n 9 1, se os proprios utilizadores as so/icitarem e enquanto nelas mantiverem interessem." Com 0 devido respeito, a redaq:ao deste paragrafo, ao nao balizar em detalhe quais as "medidas que possam condicionar a acesso as gamas de numera~ao especf/icas", e passivel de poder vir a ser utilizado pelos operadores Vodafone, Optimus e Mea para promover, junto dos utilizadores finais, as referidas medidas de condicionamento. Para evitar que 0 n.!! 2 possa servir de porta para contornar as praticas restritivas que a n. 2 1 do Projecto de Decisao pretende impedir - frustrando assim a finalidade e as efeitos do proprio Projecto de Decisao - sugere-se que que a mesmo preveja, de modo expresso, que nao poderao ser criadas 'injustificadamente medidas de condicionamento, ainda que dependentes de instru~ao dos utllizadores finais, apenas para a gama de numera~ao "760" (mas sempre para todas as gamas de numera~ao a que se aplica a Projecto de Decisao) e que a solicita~ao das mesmas por parte dos utilizadores deve ser feita por escrito e nao ftcar dependente de aceita~oes de tipo tacito. 5 Conclusao A Consulta consubstancia um procedimento legalmente previsto nos termos da LCE, cujo objectiv~ e permitir a participa~ao das entidades interessadas como e a caso da SIC. Nesta qualidade, a SIC corrobora a posi~ao sustentada pela ANACOM relativamente a inadmissibilidade das medidas restritivas pretendidas pelos operadores Vodafone, Optimus e Mea, pelo que entende e requer que a Projecto de Decisao venha a ser 12 SIC - SOCIEDADE INDEPENDENTE DE COMUNICACAO, S.A. CAPITAL SOCIAL E NIPC B2B CRC DE CASCAIS SEOE, ESCRrrORIOS E ESl'UD10S ESTRADA OA OUTURELA CARNAXIOE. PORTUGAl. TELEF FAX Bl DELEGA<;Ao PORTO Rua Conselhelro Costa Braga Maloslnhos. PORTUGAL. TElEF ao 50. FAX

13 aprovado pelo Conselho de Administra~ao da ANACOM com a maior celeridade, considerando as observa~6es e as sugest5es acima apresentadas. Carnaxide, 30 de Junho de 2014 Pela SIC Pedro Norton CEO ~ :-tp,(~\ Francisco Pedro Balsemao COO RH Jurfdico e Sustentabilidade 13 SIC SOCIEDADE INDEPENDENTE DE COMUNICAC;:AO, S.A. CAPITAL SOCIAL E NIPC CRC OE CASCAIS SEDE. ESCRITORIOS E ESTUDIOS ESTRADA DA OUTURELA CARNAXIDE. PORTUGAL. TElEF FAX DElEGAc;:Ao PORTO Rua Conselhelro Costa Bl'iIga MalOslnhos. PORTUGAL. TELEF FAX