SUSTENTABILIDADE: A VISÃO DO CIDADÃO NORTE- RIOGRANDENSE SOBRE MEIO AMBIENTE

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1 SUSTENTBILIDDE: VISÃO DO CIDDÃO NORTE- RIOGRNDENSE SOBRE MEIO MBIENTE Eduard H. S. RÚJO (1); Bianca C. D. RÚJO (2); Paul E. V. CUNH (3); (1) Departament de Estatística Universidade Federal d Ri Grande d Nrte, Brasil ehsa@digi.cm.br (2) Departament de Tecnlgia da rquitetura Faculdade de rquitetura e Urbanism Universidade de Sã Paul, Brasil dantasbianca@gmail.cm (3) Departament de Hidráulica e Saneament Escla Engenharia de Sã Carls Universidade de Sã Paul, Brasil pauleduardvc@gmail.cm RESUMO O Brasil assinu dcument cm cmprmiss de cumprir tds s acrds da GEND-21 durante a cnferência das Nações Unidas sbre Mei ambiente e desenvlviment, realizada n Ri de Janeir em Em cnseqüência, esses acrds passaram a ser também cmprmisss de tds s estads da Federaçã Brasileira, entre eles Ri Grande d Nrte. O Ri Grande d Nrte histricamente desenvlve pucs esfrçs em realizar prgramas e ações que visem difundir uma cultura na ppulaçã em preservaçã ambiental, e este passu a ser um desafi para gvern d Estad e em particular para seu Órgã mbiental IDEM. Idealizar frmas de campanhas educativas, prgramas e ações administrativas passaram a ser uma grande priridade administrativa d Órgã. Desta frma, IDEM tmu a iniciativa de realizar uma pesquisa científica de piniã visand cnhecer atualmente a visã d cidadã Nrte-Rigrandense sbre mei ambiente, desenvlviment e qualidade de vida, a fim de subsidiar futuras campanhas educacinais e infrmativas. Para fundamentar a pesquisa, prcuraram-se subsídis de utras pesquisas cm mesm fim em utrs estads da federaçã cm Pernambuc e Ri de Janeir. presente pesquisa identificu a dimensã da visã d cidadã junt à ppulaçã de indivídus cm mais de 15 ans de idade de 72 municípis d estad d RN, através de entrevistas pessais. Fram entrevistads indivídus das áreas urbanas ds municípis, de ambs s sexs e de varias faixas etárias. pesquisa fi cncebida cnjuntamente entre IDEM e a CONSULEST, órgã de pesquisa d Departament de Estatística da UFRN. Palavras-chave: Mei mbiente, Educaçã mbiental, Cidadania, genda-21, Qualidade de vida. BSTRCT The Ri Grande d Nrte State has limited enfrces in ding prgrams and actins that create a culture f envirnmental preservatin in the ppulatin, and this prblem has being a desire fr the gvernment in particular t his envirnmental rgan IDEM. n educatin campaign, prgrams and administratin actins has being the grate pririty. In this way, it was dne an pinin scientific research t knw abut the Nrte Rigrandense ppulatin s view f envirnment, develpment and way f life, t help future educatin and infrmatin campaigns. T embassy this research sme ther researches were analyzed in the Brazil federatin. The analysis discussed in this paper identified the dimensin f ppulatin view, with persns in the urban areas, fr bth sexes and ages. Keywrds: Envirnmental, Educatin, genda-21, Health quality

2 1 INTRODUÇÃO Desenvlver um plan de açã estratégic para prmver um nv padrã de desenvlviment glbal que garanta qualidade de vida para atuais e futuras gerações de ppulaçã, sã cmprmisss assumids pr váris países presentes durante a cnferência das Nações Unidas sbre Mei ambiente e desenvlviment, realizada n Ri de Janeir em 1992 (GEND-21, 2004). O Brasil assinu dcument cm cmprmiss de cumprir tds s acrds da GEND-21. Em cnseqüência esses acrds passaram a ser também cmprmisss de tds s estads da Federaçã Brasileira, entre eles Ri Grande d Nrte. O Ri Grande d Nrte histricamente tem desenvlvid pucs esfrçs em realizar prgramas e ações visand difundir uma cultura na ppulaçã em preservaçã ambiental. Realizar uma grande campanha educacinal sbre a preservaçã d mei ambiente e desenvlver prgramas e ações para um crret desenvlviment sustentável, de frma a permitir que a ppulaçã tenha uma melhria na qualidade de vida, passu a ser um desafi para gvern d Estad e em particular para IDEM Institut de Desenvlviment Ecnômic e Mei mbiente d Ri Grande d Nrte. Idealizar frmas de campanhas educativas, prgramas e ações administrativas passaram a ser uma grande priridade administrativa d IDEM. Diante desta priridade este Órgã tmu a iniciativa de realizar uma pesquisa científica inédita de piniã visand cnhecer atualmente a visã d cidadã Nrte-Rigrandense sbre mei ambiente, afim de subsidiar futuras campanhas educacinais e infrmativas. Para fundamentar a pesquisa, prcuru-se subsídis de utras pesquisas cm mesm fim em utrs estads cm Pernambuc e Ri de Janeir. Nestes estads as pesquisas tiveram bjetiv de descbrir a percepçã ds brasileirs, caricas e pernambucans sbre, a temática mei ambiente, desenvlviment e qualidade de vida. pesquisa realizada pel IDEM difere das utras pel fat de que a percepçã e a visã sbre s temas fram avaliadas smente para territóri d Ri Grande d Nrte. pesquisa iniciativa d IDEM identificu, junt à ppulaçã de indivídus cm mais de 15 ans de idade de 72 municípis d estad d RN (de um ttal de 167 municípis n Estad), através de entrevistas pessais, a percepçã e a avaliaçã ds cidadãs Nrte-Rigrandenses sbre temática mei ambiente, desenvlviment e qualidade de vida. Na pesquisa de camp, realizada durante s meses de janeir, fevereir e març de 2004, fram entrevistads indivídus das áreas urbanas ds municípis, de ambs s sexs e de varias faixas etárias. Em alguns municípis cm características de estar em área de cnservaçã ambiental e de ecssistema crític, fram feitas entrevistas em separad cm grups de indivídus da cidade sbre as questões relativas a mei ambiente, desenvlviment e qualidade de vida. pesquisa fi cncebida cnjuntamente entre IDEM e a CONSULEST, órgã de pesquisa d Departament de Estatística da UFRN Universidade Federal d Ri Grande d Nrte. realizaçã da pesquisa e análise inferencial ds resultads ficu a carg da crdenaçã da pesquisa - representada pr prfessr d Departament de Estatística da UFRN. Os resultads analítics da pesquisa sã apresentads pels temas islads e também pela interrelaçã entre eles (BUSSB e MORETTIN, 2004). qui neste text apresentams a descriçã analítica d tema mei ambiente. 2 OBJETIVOS 2.1 Geral Realizar pesquisa científica para bter infrmações e dads gerais através da ppulaçã Nrte- Rigrandense sbre s aspects relacinads cm mei ambiente, desenvlviment e qualidade de vida nas áreas urbana e rural ds municípis d Ri Grande d Nrte. 2.2 Específics Identificar s aspects mais relevantes na visã d cidadã sbre mei ambiente relacinads cm a preservaçã ambiental e cm a legislaçã ambiental

3 Identificar e classificar áreas (regiões e micr-regiões) semelhantes que estã relacinadas cm as respstas ds cidadãs sbre mei ambiente, desenvlviment e qualidade de vida. classificaçã se dará através ds resultads da pesquisa e ds estuds em análise espacial de infrmações geferenciadas. Identificar grau de cnheciment da ppulaçã sbre s órgãs públics respnsáveis n cntrle d mei ambiente e cm atuam n Ri Grande d Nrte. 3 PLNO MOSTRL O plan amstral delinead para a pesquisa teve cm subsídi a técnica de amstragem aleatória simples pr estratificaçã em dis níveis (CSSEL, SRNDL, e WRETMN, 1977). N primeir nível s estrats fram identificads cm send as mes-regiões d estad quais sejam: greste, Central, Leste e Oeste. N segund nível s substrats fram identificads cm send s municípis de cada mes-regiã. Nesta pesquisa, s municípis candidats a fazerem parte da amstra (ppulaçã alv), fram esclhids pr pssuírem uma u mais das características abaix (BBBIE, 1999): a) Explrar atividade ecnômica capaz de gerar renda para seus cidadãs e que a mesm temp pssa vir a interferir n mei ambiente, tais cm: explraçã e prcessament de petróle; criaçã de camarã; atividade salineira; fabricaçã de cerâmica; fruticultura irrigada; turism; pesca de lagsta; pecuária extensiva; mineraçã; etc. b) Pssuir áreas cm unidade de cnservaçã estadual; c) Pssuir áreas prpsta para a criaçã de unidades de cnservaçã; d) Pssuir áreas de remanescentes imprtantes e ecssistemas crítics u ameaçads. O númer de municípis em cada mes-regiã e númer de entrevistas em cada municípi fi calculad prprcinalmente a númer de pessas de 15 ans u mais e alfabetizadas para cada municípi. O tamanh ttal da amstra fi calculad de frma a se cnseguir um err máxim de 2,5% e um nível de cnfiança de 95% em cada uma das mes-regiões (COCHRN, 1977). s variáveis categóricas e cntínuas que fram utilizadas cm referência para determinaçã d tamanh da amstra estã relacinadas cm questões de mei ambiente e qualidade de vida, pr exempl, prprçã de indivídus que tem cnheciment sbre mei ambiente e valres de ntas dadas sbre s serviçs prestads pel pder públic. Uma vez calculads númer de municípis em cada mes-regiã, s municípis fram selecinads pr métds aleatóris, respeitadas as prprcinalidades de pessas alfabetizadas cm 15 ans u mais. final d prcess, fi realizada uma pequena prprçã de entrevistas que ns serviu cm amstra pilt para a avaliaçã d instrument de cleta de dads e para a reavaliaçã d própri prcess de amstragem. Na pesquisa fram entrevistadas famílias das quatr mes-regiões d RN. Envlveu famílias preferencialmente de municípis que pssuem áreas de preservaçã ambiental, áreas cm ecssistemas crítics u ameaçads, áreas cm atividades de extraçã mineral, extraçã de sal, carcinicultura e agricultura irrigada. Na mes-regiã Central d Estad d Ri Grande d Nrte Brasil, fram realizadas 920 entrevistas em 14 municípis; na mes-regiã Oeste entrevistas em 22 municípis; na mes-regiã Leste fram desenvlvidas entrevistas em 20 municípis; e na mes-regiã greste fram 700 entrevistas em 16 municípis (Figuras 1 e 2)

4 Figura 1 Mapa d Brasil cm destaque em verde para estad d Ri Grande d Nrte. C LEGEND Municípis da mstra pr Regiã Central - 14 municípis Oeste - 22 municípis Leste - 20 municípis greste - 16 municípis entrevistas E Sã Tabuleir FranciscGrande d Viçsa Oeste Prtalegr Umarizal Brges e Francisc Dantas Rafael Drọ Pau ds Martins Gdeir Severian Encant Ferrs Lucrécia Serrinha lmin ds Frutus Pints fns Gmes Sã Miguel Água Rafael Nva Fernandes Cel. ntôni Martins Riach Jã de Pessa Pilões SantanaJsé Jã da Marcelin Dias Penha Vieira Luis Gmes Maj. lexandria Sales Ten. nanias Paraná Venha Ver R Á Severian Mel Rdlf Fernandes Itaú Riach da Cruz pdi Felipe Guerra Olh D'Água ds Baraúna Caraúbas Patu Gvernadr Dix-Sept Rsad Messias Targin Janduís R Fnte e Elabraçã de Mapas: IDEM/CESE Fnte de Dads: CONSULEST/UFRN (Pesquisa de Camp) P Mssró Tibau Upanema Camp Grande Jardim de Piranhas Serra Negra d Nrte Grsss Timbaúba ds Batistas O C E reia Branca Paraú Triunf Ptiguar Sã Fernand Sã Jã d Sabugi Ipueira Serra d Mel Jucurutu Caicó ssu Prt d Mangue Carnaubais lt d Rdrigues Ipanguaçu Itajá Sã Rafael Macau Pendências Santana d Mats Flrânia Ten. Laurentin Cruz Cruzeta Sã Jsé d Seridó Our Branc Í Jardim d Seridó Santana d Seridó fns Bezerra ngics Sã Vicente carí Equadr Laga Nva Carnaúba ds Dantas Parelhas B 920 entrevistas Guamaré Bdó Fernand Pedrsa Pedr velin Cerr Crá Currais Nvs N Galinhs Lajes Jandaíra Sã Bent Caiçara d Nrte d Nrte Pedra Preta O Jardim de ngics Caiçara d Ri d Vent Pedra Grande Parazinh Jã Câmara Bent Fernandes Sã Miguel de Turs Pç Branc Taipu Pureza Turs Ri d Fg Maxaranguape Ceará - Mirim Sã Gnçal d marante Extremz Riachuel Santa Ielm Marinh Maria NTL Ruy Barbsa Macaiba Sã Pedr Parnamirim Sã Tmé Sã Paul Barcelna d Ptengi Sã Jsé Laga Bm de Mipibu de Velhs Jesus Vera Cruz Sen. Elóide Nísia Suza Flresta Síti Nv Mnte legre Lajes Serra Pintada Caiada Laga Salgada Sen. Gergin Ba Saúde velin Tangará Laga Camp de Pedras rês Santa Cruz Rednd Brejinh Tibau Gianinha Sã Jsé Serrinha Jundiá d Sul d Vila Campestre Passagem Flr Laga Sant Espírit Cel. Ezequiel Sã D'nta ntôni Sant Bent Várzea Canguaretama d Mnte das Passa Jaçanã Trairí Gameleiras Fica e Baía Japi Serra de Frmsa S. Bent Nva Cruz Pedr Velh Mntanhas 700 entrevistas T L N entrevistas Figura 2 Mapa d Ri Grande d Nrte cm destaque para as mes-regiões e s dads de quantas entrevistas fram realizadas e em quants municípis em cada uma. T I C N R T E O O 4 RESULTDOS 4.1 Sbre Mei mbiente percepçã e avaliaçã sbre mei ambiente emitida pels entrevistads em terms estatístics fram estruturadas em frma de tabelas e gráfics. Prcuru-se nas entrevistas através das questões frmuladas identificar que s cidadãs Nrte-Rigrandenses, representads pels indivídus da amstra, pensam e entendem que vem a ser mei ambiente. Pde-se perceber que parte significativa da ppulaçã nã sabe, u sabe em parte que vem a ser mei ambiente (Figura 3)

5 Para alguns cm nível de esclaridade mais alt (Figura 4), mei ambiente fi definid pr respstas abertas e em separad, cm send um cnjunt de cndições naturais e de influências que atuam sbre rganisms vivs e sbre s seres humans. Esse entendiment é muit imprtante para ser divulgad para tda ppulaçã. Sim 53,02% Nã 14,43% Em parte 32,55% Figura 3 Gráfic cm as respstas se s entrevistads entendem que vem a ser mei ambiente. Fnte: Pesquisa de camp, , , ,18 8,13 12,27 12,05 0 Sem Instruçã 1º Grau Incmplet 1º Grau Cmplet 2º Grau Incmplet 2º Grau Cmplet Superir Incmplet u mais Figura 4 Gráfic da esclaridade ds entrevistads Fnte: Pesquisa de camp, Uma análise das respstas emitidas pels entrevistads ns diverss municípis da amstra, sbre a imagem e atuaçã das prefeituras e ds órgãs gvernamentais respnsáveis direts pel cntrle e preservaçã d mei ambiente, fi imprtante para cnfrntar essa situaçã de descnheciment sbre que vem a ser mei ambiente: Quant as Órgãs Ligads a Mei mbiente nalisand as respstas ds entrevistads, s pesquisadres e s prfessres supervisres de camp em tds s municípis pesquisads, fram abrdads pelas manifestações espntâneas relacinadas a mei ambiente em váris aspects psitivs e negativs decrrentes da atuaçã ds órgãs ambientais ds municípis e d estad. Essas manifestações dizem respeit à frma de atuaçã ds órgãs, ist é, cm s representantes (fiscais e utrs) ds órgãs se relacinam diretamente cm a ppulaçã, pessas cmuns, empresáris e utrs

6 Fi surpresa para equipe, a manifestações negativas sbre a frma de atuaçã ds órgãs. Estas manifestações fram feitas pr indivídus entrevistads que cnhecem a atuaçã d IBM Institut Brasileir d Mei mbiente e ds Recurss Naturais Renváveis, e d IDEM, send apenas metade ds entrevistads (Figura 05). Sim 50,94% Nã 49,06% Figura 5 Gráfic cm as respstas se s entrevistads cnheciam quais s órgãs gvernamentais que sã respnsáveis pela preservaçã d mei ambiente. Fnte: Pesquisa de camp, Deixaram clar que s órgãs nã prcuram difundir uma cultura de preservaçã de frma educacinal. Os indivídus que externaram suas piniões negativas infrmaram que órgãs só marcam presença n municípi para punir e multar empreendiments. Infrmaram nã haver dialg amigável entre a ppulaçã e s técnics que visitam a regiã. De acrd cm as análises realizadas pela equipe de pesquisadres, ficu bastante evidente pelas manifestações externadas que a imagem ds órgãs ambientais é ruim. Os indivídus infrmaram que estes atuam, mas as frmas cm atuam junt à ppulaçã deixam a desejar (Figura 6). Infrmam muit puc 54,58% Nã tenh cnheciment 1,25% Relativamente bem 12,65% Nã Infrmam 31,52% Figura 6 Gráfic cm as respstas se s Órgãs infrmam que é mei ambiente à ppulaçã Fnte: Pesquisa de camp, Salientaram também, a alta imprtância desses órgãs cm garantia d cntrle e da preservaçã ambiental em td estad nálise ds Resultads pr Municípis Neste item estã descrits s resultads das análises das respstas para uma amstra ds municípis cm maires prblemas ambientais

7 Pnts Negativs 1 Na cidade de pdi (mes-regiã Oeste), a grande mairia ds entrevistads citu pnts negativs sbre atuaçã da Prefeitura. própria prefeitura dispõe esgt sanitári da cidade na principal laga d Municípi sem tratament. 2 Na cidade de Ri d Fg (mes-regiã Leste) tds s entrevistads infrmaram que a prefeitura nã se precupa cm destin ds esgts sanitáris das residências e que em algumas áreas ele é despejad in natura na praia. Infrmaram também que a cmunidade d municípi já apresentu registr de infrações ambientais n IDEM e IBM cmetidas pela prefeitura. 3 Na cidade de Mssró (mes-regiã Oeste), a mairia ds entrevistads já percebeu que uma fábrica de sabã e utra de ciment afetam muit ambiente e prduzem pluiçã d ar e pluiçã d ri Mssró, principal crp d água da cidade. firmaram que embra percebam a presença ds órgãs ambientais fiscalizand estes empreendiments pluidres, eles nã reslvem prblema. Sabem que atividades ecnômicas prejudicam mei ambiente, mas nã pdem deixar de existir. Fi muit citad que s Órgãs devem ter bm sens na hra de atuar e autuar empresas na regiã. 4 Na cidade de ssu (mes-regiã Oeste), fi enfatizad pela mairia ds entrevistads prblema da pluiçã das fabricas de cerâmicas. Fi citad que nã se tem nticias de fiscalizaçã ds órgãs ambientais. 5 Na cidade de Gergin velin (mes-regiã Leste), a grande precupaçã da ppulaçã retratada pr tds s entrevistad se relacina cm aspects ecnômics causads pel mau direcinament d us e cupaçã d sl. precupaçã está na grande expansã e implantaçã ds viveirs de camarões pels empreendiments de carcinicultura. Este aspect deixa a ppulaçã sem pçã de pesca e sbrevivência ecnômica, pis captura de caranguejs está difícil, quand us d sl está send feit em grandes áreas para cultiv de camarã. Ist causa prblemas financeirs nas famílias de baixa renda. Fram verificads pela análise das respstas que existem prblemas cm s prduts químics jgads n estuári, pis estã matand tda a flra e a fauna, incluind s peixes para sbrevivência ecnômica. nalisand s dads, verifica-se neste municípi que tds sabem que deve existir prgress e desenvlviment através da atividade de carcinicultura, prém que esta atividade seja fiscalizada e rientada pel IDEM. Pr utr lad, váris entrevistads infrmaram que IDEM nunca apresentu um prgrama de cnscientizaçã educacinal visand à preservaçã ambiental para a ppulaçã. 6 Na cidade de res (mes-regiã Leste), a mairia ds entrevistads citu enfaticamente que s Órgãs apenas cmparecem a municípi para punir e nã para infrmar, educar u apresentar prgramas de preservaçã ambiental. 7 Na cidade de Guamaré (mes-regiã Central), tds s entrevistads infrmaram que as questões plíticas lcais interferem diretamente sbre a preservaçã d mei ambiente refletind muit na qualidade de vida da ppulaçã. 8 Em Natal (mes-regiã Leste capital d Estad), a mairia ds entrevistads reclama d exager da pluiçã visual de Outdr em diverss bairrs na cidade, e externaram a precupaçã cm saneament básic. 9 N municípi de Tibau d Sul (mes-regiã Leste), identificu-se mensprez da ppulaçã pels órgãs ambientais IBM e IDEM, pis verificu-se de acrd cm as respstas analisadas, que a situaçã já chega a pnt de fiscais destes órgãs terem sid ameaçads cm expressões de ódi pela própria ppulaçã urbana. Desta frma, a preservaçã d mei ambiente, vem send divulgada de frma errada n municípi de acrd cm a ppulaçã. 10 De acrd cm uma análise geral ds dads cletads, verifica-se que na mairia ds municípis, s entrevistads reclamam de nã ter sede ds Órgãs n interir d Estad. Sugerem a criaçã de escritóris reginais ns municípis. Em muits municípis s entrevistads infrmaram que fizeram denúncias a IDEM, mas nã viram ser tmadas prvidências cntra as depredações ambientais. Infrmaram que falta divulgaçã pr parte d IDEM sbre seu trabalh

8 Pnts psitivs 1 Em Sã Miguel d Gsts (mes-regiã Leste), de acrd cm s dads analisads, verificu-se que existe na ppulaçã uma cnscientizaçã eclógica psitiva sbre mei ambiente. Esta cnsciência fi frmada através d resultad da atuaçã de setres da prefeitura que mesm sem ter nenhum api ds órgãs ambientais estaduais e federais, cnseguiram prgramar plíticas de cnscientizaçã ambiental. 2 Em tds s municípis fram detectads elgis para a pesquisa, s entrevistads salientaram que esta é mais uma frma de divulgar que a ppulaçã deve se precupar cm a preservaçã d mei ambiente. Identificaram que deveria ter mais trabalh desse tip n sentid de esclareciment sbre a preservaçã d mei ambiente junt à ppulaçã. 3 Em alguns municípis, verificu-se que a ppulaçã sabe que na criaçã de empreendiments pde, em algum tip de atividade ecnômica, crrer pluiçã ambiental, mas utr sentid é imprtante para tds: a geraçã de empregs. 4 Em alguns municípis a ppulaçã slicita que sejam divulgadas em uma cartilha as leis ambientais visand infrmar melhr a ppulaçã sbre a preservaçã. Pde-se identificar que grande parte da ppulaçã descnhece as regulamentações de us e cupaçã d sl urban e rural (Figura 7). Salientu que devem ser tmadas prvidências urgentes cm relaçã à preservaçã d mei ambiente. 5 lgumas curisidades crreram na pesquisa. lguns entrevistads a serem questinads qual órgã respnsável pel mei ambiente, respnderam: Os lhs. Nã 92,50% Sim 2,21% Em parte 4,74% Nã tem interesse 0,55% Figura 7 Gráfic cm as respstas se s entrevistads têm cnheciment das legislações de regulamentaçã de us e cupaçã d sl urban e rural Fnte: Pesquisa de camp, GRDECIMENTOS IDEM pel api e a iniciativa de realizaçã uma pesquisa inédita da área scial cm tema da sbre mei ambiente. UFRN e a FUNPEC, pel api lgístic. 6 REFERÊNCIS BIBLIOGRFICS GEND 21 (2004). Dispnível em: cess em: 10 fev

9 BUSSB, Wiltn O., MORETTIN, Pedr. (2004). Estatística Básica. Editra Saraiva, Sã Paul/SP. BBBIE, E. (1999). Métds de pesquisa de survey. UFMG, Bel Hriznte/MG. CSSEL, C., SRNDL, C. E. e WRETMN, J. H. (1977). Fundatins f inference in survey sampling. Wiley, Nva Yrk/NY. COCHRN, W. (1977). Sampling Tecniques. 3ª ediçã, Wiley, Nva Yrk/NY