Programa Brasil Transparente. Modulo II: Trasparência Passiva. Gabriel Aragão Wright. Data: 27/08/2015

Transcrição

1 Programa Brasil Transparente Modulo II: Trasparência Passiva Gabriel Aragão Wright Data: 27/08/2015

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3 Modalidades de Acesso à Informação cópia

4 TRANSPARÊNCIA PASSIVA Atendimento sociedade. das solicitações da FLUXO DA TRANSPARÊNCIA PASSIVA

5 PRAZOS É dever do Estado oferecer imediatamente as informações disponíveis. Para as demais, a Lei estipula o prazo para resposta de 20 (vinte) dias corridos, prorrogáveis por mais 10 (dez), desde que justificada. OS PRAZOS SÃO CONTADOS EM DIAS CORRIDOS, NÃO EM DIAS ÚTEIS!

6 DEVER DO ESTADO - SIC Criação de serviço de informações ao cidadão (SIC) para atendimento ao solicitante (art. 9º). Objetivos do SIC: atender e orientar o público quanto ao acesso a informações; informar sobre a tramitação de documentos nas suas respectivas unidades; protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informações. conceder o acesso imediato à informação disponível

7 UTILIZAÇÃO DA INTERNET Art. 10, 2º - Os órgãos e entidades do poder público devem viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso por meio de seus sítios oficiais na internet. Encaminhamento de Pedido On-Line: Formulário eletrônico Sistema de gerenciamento (e-sic).

8 UTILIZAÇÃO DO e-sic

9 Transparência Passiva Exemplo: Pedido Resposta SIC Pedido Resposta Pedido Resposta Pedido Resposta SECRET. SAÚDE SECRET. EDUCAÇÃO SECRET. ASSIST. SOCIAL Pedido Resposta SECRET. ADMINSITRAÇÃO

10 Transparência Passiva Exemplo: Pedido Resposta Pedido Resposta Pedido Resposta Pedido Resposta SIC SIC SIC SIC SECRET. SAÚDE SECRET. EDUCAÇÃO SECRET. ASSIST. SOCIAL SECRET. ADMINSITRAÇÃO VERIFICAR QUEM SERIA A AUTORIDADE DE MONITORAMENTO

11 Autoridade de Monitoramento? Órgão de Monitoramento?

12 QUEM PODE SOLICITAR A INFORMAÇÃO? Art Qualquer interessado, devendo o pedido conter a identificação do requerente e a especificação da informação requerida. Menor de idade? Estrangeiro? SIIIIIMMMMM Pessoa sem título de eleitor? Pessoa sem quitação com a justiça eleitoral? Pessoa sem certificado de reservista? Pessoa sem comprovante de residência?

13 QUEM PODE SOLICITAR A INFORMAÇÃO? Art Qualquer interessado, devendo o pedido conter a identificação do requerente e a especificação da informação requerida. Menor de idade? Estrangeiro? SIIIIIMMMMM Pessoa sem título de eleitor? Pessoa sem quitação com a justiça eleitoral? Pessoa sem certificado de reservista? Pessoa sem comprovante de residência?

14 IDENTIFICAÇÃO DO DEMANDANTE art. 10, 1º É PRECISO QUE O/A DEMANDANTE SE IDENTIFIQUE? SIIIIIMMMMM PORÉM... A identificação não pode conter exigências que inviabilizem a solicitação.

15 IDENTIFICAÇÃO NO EXECUTIVO FEDERAL e-sic Nome Completo* CPF* Número de Doc. de Identificação Data de Nascimento Sexo Escolaridade Profissão * Confirmação de * Endereço* País, UF, Cidade e CEP* Telefone de Contato * obrigatórios

16 O INTERESSADO... art. 10, 3º DEVE EXPLICAR O MOTIVO DE SUA SOLICITAÇÃO? DEVE DIZER O QUE FARÁ COM A INFORMAÇÃO OBTIDA? DEVE SE COMPROMETER A UTILIZAR AS INFORMAÇÕES PARA OS FINS DECLARADOS? NÃAAAOOO

17 INFORMAÇÃO EXTRAVIADA (art. 7º, 7 5º) (art. 7º, 5º) A informação existe e pertence ao órgão ou entidade, mas não é encontrada e/ou não se encontra no local onde deveria estar (exemplo: arquivo ou protocolo). Neste caso, o solicitante, ao ser informado do extravio da informação solicitada, e poderá requerer à autoridade competente a imediata abertura de sindicância. 17

18 BUSCA E FORNECIMENTO DA INFORMAÇÃO SÃO GRATUITOS(art. 12) Posso cobrar pela entrega de cópias? Posso cobrar pelo CD e/ou DVD? Posso cobrar o valor da postagem? Art. 12. O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais utilizados.

19 ? E SE O PEDIDO DE ACESSO À INFORMAÇÃO FOR NEGADO? Art. 14 -Édireito do requerente obter o inteiro teor de decisão de negativa de acesso, por certidão ou cópia.

20 RECURSOS Casos em que cabe recurso: 1.Negativa de acesso à informação 2.Não motivação da negativa de acesso Art. 15, parágrafo único - Deve ser dirigido à autoridade hierarquicamente superior a que negou o acesso, que deverá se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.

21 PODER EXECUTIVO FEDERAL

22 É IMPORTANTE SABER SOBRE RECURSOS:

23 Restrição do Acesso: Informações Pessoais e Sigilosas

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25 Informações Pessoais Relativas à: intimidade, vida privada, honra; e imagem das pessoas. O acesso érestrito, independentemente de classificação, pelo prazo de 100 anos

26 Podem ter Acesso às Informações Pessoais: A pessoa à qual elas se referem; Os agentes públicos legalmente autorizados; Terceiros, mediante consentimento expresso da pessoa à qual elas se referem; Outras hipóteses previstas no art. 31, 3º.

27 INFORMAÇÕES SIGILOSAS QUAIS SÃO AS INFORMAÇÕES PASSÍVEIS DE CLASSIFICAÇÃO? Aquelas imprescindíveis à segurança do Estado e da sociedade.

28 Hipóteses de Classificação de Sigilo

29 Não poderá ser negado acesso à informação necessária à tutela judicial ou administrativade direitos fundamentais como, por exemplo, informações ou documentos sobre condutas que impliquem violação dos direitos humanos praticadas por agentes públicos ou a mando de autoridades públicas. (art. 21)

30 ATENÇÃO! As LEGISLAÇÕES ESPECÍFICAS DE SIGILO CONTINUAM EM VIGÊNCIA, bem como as informações relacionadas a SEGREDO DE JUSTIÇA, SEGREDO INDUSTRIAL decorrentes da exploração direta de atividade econômica pelo Estado ou por pessoa física ou entidade privada que tenha qualquer vínculo com o poder público. (art. 22)

31 Preciso classificar uma informação sigilosa abrangida por uma legislação específica? NÃAAAOOO Por que? Porque, nesse caso, a LAI não se aplica. Deve-se observar os comandos legais da norma específica.

32 É IMPORTANTE SABER:

33 INFORMAÇÕES SIGILOSAS

34 Informação Sigilosa Quem pode classificar no Poder Executivo Federal? Grau de Sigilo Ultrassecreta (25 anos) Autoridades Apta a Classificar* Presidente e Vice-Presidente da república Ministros de Estados e Autoridades com as mesmas prerrogativas Comandantes da Marinha do Exército e da Aeronáutica Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanentes Secreta (15 anos) Todos de ultrassecreta + Titulares da Administração Pública Indireta Reservada (5 Anos) Todos de secreta + Titulares da Administração -DAS ou equivalente e superior

35 É IMPORTANTE SABER:

36 E quando no mesmo processo tenho informação pública e sigilosa e/ou pessoal? É assegurado o acesso à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia com ocultação da parte sob sigilo. (art. 7º, 2º);

37 Lei Nº 4.990, de 2012 Distrito Federal Relação simétrica entre entra a LAI e a norma local

38 Lei nº , de 2012 Governo do Estado do Ceará Decreto nº , de 2012 Município de Campo Grande-MS Lei nº , de 2012 Município de Vitória-ES

39 DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES SIGILOSAS OU PESSOAIS O órgão/entidade responde diretamente pelos danos causados em decorrência da divulgação; Cabe apuração de responsabilidade funcional.

40 EBT

41 Escala Brasil Transparente

42 Escala Brasil Transparente

43 Escala Brasil Transparente

44 Escala Brasil Transparente

45 Escala Brasil Transparente

46 "Suba o primeiro degrau com fé. Não énecessário que você veja toda a escada. Apenas dê o primeiro passo." Martin Luther King

47 OBRIGADO! Gabriel Aragão Wright AFC / CGU-Regional/PB Núcleo de Ação de Prevenção Telefone: (83) gabriel.wright@cgu.gov.br