Assunto: Pagamento de diárias a Assessor de Ministro de Estado.

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1 MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO Secretaria de Gestão Pública Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal Coordenação-Geral de Aplicação das Normas NOTA TÉCNICA Nº 88/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP Assunto: Pagamento de diárias a Assessor de Ministro de Estado. SUMÁRIO EXECUTIVO 1. Trata-se de análise quanto à possibilidade de pagamento ou não de diárias no valor correspondente à de titular de cargo de natureza especial, quando o servidor detentor do cargo comissionado de Chefe de Divisão de Comunicação Interna (DAS 101.2), do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior MDIC, desloca-se para o local de evento em data anterior ou posterior à presença do Ministro de Estado em viagens oficiais. 2. Conclui-se que, quando o servidor desloca-se para o local do evento em data anterior ou posterior à presença do Ministro de Estado em viagens oficiais, com vistas a preparar ou prestar apoio na organização dos eventos, reuniões, bem como informar a autoridade superior dos detalhes de sua participação, tal servidor está no efetivo exercício das atribuições do seu cargo de Chefe de Divisão de Comunicação Interna (DAS 101.2), do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, devendo perceber as diárias no valor relacionado ao seu cargo comissionado. 3. Pelo encaminhamento dos autos à Coordenação-Geral de Recursos Humanos do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior - MDIC, para conhecimento e demais providências. ANÁLISE 4. Instada a se manifestar sobre o assunto, a Subsecretaria de Planejamento, Orçamento, e Administração do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior - SPOA-MDIC, por meio do Documento acostado às fls. 07/08, assim se pronunciou:

2 2. Preliminarmente, cabe informar que o cargo ocupado pela servidora, qual seja, Chefe de Divisão de Comunicação Interna, integra a estrutura da Assessoria de Comunicação Social do Gabinete do Ministro desta Pasta. 3. Em relação às atribuições do cargo ocupado pela requerente, a Portaria nº 6/GM- MDIC, de 11 de janeiro de 2008, que trata do Regimento Interno deste Ministério, assim estabelece: [...] Art.8º À Divisão de Comunicação Interna Compete: I supervisionar, planejar e elaborar ações de comunicação interna deste Ministério a redação de notícias a serem publicadas na Intranet, e as ações de endomarketing; II elaborar, em conjunto com as secretarias, informativos e revistas eletrônicas destinados ao público interno deste Ministério; III fazer a cobertura fotográfica dos eventos que tenham participação do Ministério e de seus integrantes; IV produzir material fotográfico para uso em publicações e exposições; V compor e manter atualizado o banco de imagens e dados do Ministério; VI estruturar e catalogar a videoteca; VII manter arquivo publicado; e VIII dar suporte técnico na organização das reuniões do Ministério. (grifos nossos) 7. Porém sobre o assunto, este Serviço paga as diárias de assessoramento na data que o servidor estiver efetivamente acompanhando a autoridade, os dias anteriores e posteriores paga-se os valores relacionados ao cargo do servidor. 5. No entanto, em razão de dúvida quanto à legalidade do pagamento de diária no valor correspondente à de titular de cargo de natureza especial quando o servidor desloca-se para o local do evento em data anterior e posterior à presença do Ministro de Estado, aquela SPOA encaminhou os autos à análise da Consultoria Jurídica junto ao MDIC, que, mediante o PARECER Nº /2013/MS/CONJUR/MDIC, de fls. 10/13, entendeu pela possibilidade de pagamento das diárias na forma do art. 3º do Decreto nº 5992, de 2006, uma vez que o pagamento superior ocorre em virtude do serviço desempenhado, e não em função da presença física do Ministro. 6. É o que importa relatar. 7. A concessão de diárias no âmbito do serviço público federal tem por escopo cobrir as despesas de hospedagem, alimentação e locomoção urbana dos servidores que, a serviço, se afastam da sede em caráter eventual ou transitório, em decorrência da necessidade do serviço ou para participar de evento de interesse da Administração Pública, para outro ponto do território nacional ou exterior. NT - Pagamento de diárias a Assessor de Ministro de Estado (MDIC) 2

3 8. A respeito do deslocamento de servidor a serviço para percepção de diárias, cumpre-nos colacionar o que dispõe o item 7 da NOTA TÉCNICA Nº 337/2011/DENOP/SRH/MP, de 11 de agosto de Vejamos: 7. Importa realçar que a concessão de diárias requer a existência da motivação para o deslocamento do servidor, assim como o nexo entre as atribuições regulamentares e as atividades realizadas quando da viagem. 9. Diante disso, quanto ao caso posto em voga, entende-se que o servidor ocupante do cargo de Chefe de Divisão de Comunicação Interna do MDIC, ao deslocar-se para o local do evento em data anterior ou posterior à presença do Ministro de Estado em viagens oficiais, com vistas a prestar suporte técnico na organização dos eventos, reuniões do Ministério, bem como informar a autoridade superior dos detalhes de sua participação, está no efetivo exercício das atribuições do seu cargo comissionado, devendo perceber as diárias no valor relacionado a tal cargo. 10. Para melhor deslinde do assunto, faz-se necessário transcrever os art. 2º e 3º do Decreto nº 5.992, de 2006, que assim dispõe: Art. 2 o -A. O servidor ocupante de cargo efetivo da administração pública federal investido em cargo comissionado ou em função de confiança poderá optar entre perceber diária no valor fixado para o cargo efetivo ou no valor aplicável para o cargo comissionado ou função de confiança que ocupe. (Incluído pelo Decreto nº 6.907, de 2009). Art. 3 o Nos casos de afastamento da sede do serviço para acompanhar, na qualidade de assessor, titular de cargo de natureza especial ou dirigente máximo de autarquia ou fundação pública federal, o servidor fará jus a diárias no mesmo valor atribuído à autoridade acompanhada. Parágrafo único. O servidor que acompanhar Ministro de Estado, na qualidade de assessor, fará jus a diária correspondente à de titular de cargo de natureza especial, ainda que na hipótese de que trata a alínea e do inciso I do 1º do art. 2º (Redação dada pelo Decreto nº 6.907, de 2009). 11. Isto posto, verifica-se do acima transcrito que o parágrafo único do art. 3º do Decreto 5.992, de 2006, não deixa dúvidas quanto à sua interpretação, ou seja, o servidor que acompanhar Ministro de Estado, na qualidade de assessor, afasta-se da sede do serviço, fará jus às diárias no valor correspondente à de titular de cargo de natureza especial. NT - Pagamento de diárias a Assessor de Ministro de Estado (MDIC) 3

4 12. Assim, em observância ao dispositivo supra, entende-se que o assessor que fará jus as diárias no mesmo valor atribuído à autoridade acompanhada é aquele que auxilia, orienta, presta assistência direta e imediata ao Ministro de Estado subsidiando-o com análises, proposições, dados e/ou informações de caráter técnico e tático, em matérias afetas aos compromissos/eventos/reuniões da autoridade superior. 13. Assim, aquele que é responsável por preparar ou prestar apoio logístico em assuntos relacionados à organização de eventos, reuniões ou compromissos do Ministro de Estado, bem como informá-lo dos detalhes de sua participação, não se confunde com o assessor disposto no art. 3º do Decreto nº 5.992, de 2006, pelas razões acima dispostas. CONCLUSÃO 14. Por todo o exposto, conclui-se que: a) quando o servidor ocupante do cargo de Chefe de Divisão de Comunicação Interna, código DAS 101.2, do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior MDIC, desloca-se para o local do evento em data anterior ou posterior à presença do Ministro de Estado, em viagens oficiais, com vistas a preparar ou prestar apoio na organização dos eventos, reuniões, bem como informar a autoridade superior dos detalhes de sua participação, está em efetivo exercício das atribuições do seu cargo comissionado, devendo perceber as diárias no valor relacionado a tal cargo; e b) quando o servidor afastar-se da sede do serviço, na qualidade de assessor e efetivamente assessorar direta e imediata o Ministro de Estado subsidiando-o com análises, proposições, dados e/ou informações de caráter técnico e tático, em matérias afetas aos compromissos/eventos/reuniões da autoridade superior, a percepção das diárias será no valor correspondente a de titular de cargo de natureza especial, em observância ao disposto no parágrafo único do art. 3º do Decreto 5.992, de NT - Pagamento de diárias a Assessor de Ministro de Estado (MDIC) 4

5 15. Com estes esclarecimentos, sugere-se o encaminhamento dos autos à Coordenação-Geral de Recursos Humanos do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior - MDIC, para conhecimento e demais providências. À deliberação da Senhora Coordenadora-Geral. DAVID FALCÃO PIMENTEL Técnico da DILAF MÁRCIA ALVES DE ASSIS Chefe de Divisão de Direitos, Vantagens, Licenças e Afastamentos - DILAF De acordo. À consideração do Senhor Diretor, para apreciação dos termos técnicos expostos e, se de acordo, encaminhamento ao órgão consulente. ANA CRISTINA SÁ TELES D ÁVILA Coordenadora-Geral de Aplicação das Normas Aprovo. Encaminhe-se à Coordenação-Geral de Recursos Humanos do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior - MDIC, conforme proposto. ROGÉRIO XAVIER ROCHA Diretor do Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal NT - Pagamento de diárias a Assessor de Ministro de Estado (MDIC) 5