Aos dezasseis dias do mês de Novembro de dois mil e nove, pelas dezoito horas, na Sala de Reuniões
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1 ACTA N.º 21/09 ACTA DA REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DA PÓVOA DE VARZIM DE 16 DE NOVEMBRO DE 2009 Aos dezasseis dias do mês de Novembro de dois mil e nove, pelas dezoito horas, na Sala de Reuniões dos Paços do Município, teve início a reunião ordinária da Câmara Municipal, com a presença dos seguintes membros do órgão executivo: Dr. José Macedo Vieira, Presidente da Câmara Municipal, Dr. Ilídio Renato Garrido Matos Pereira, Vereador, Eng. Aires Henrique do Couto Pereira, Vereador, Dr. João Carlos Cruz Sousa Lima, Vereador, Dra. Andrea Luísa Neiva Maia da Silva, Vereadora, Prof. Luís Diamantino de Carvalho Batista, Vereador, Dra. Maria Isabel Meireles Maio Graça, Vereadora, Dr. António Jorge Quintas Duarte Serrano Araújo, Vereador e Dr. Afonso Gonçalves da Silva Oliveira, Vereador Aberta a reunião, procedeu-se à apreciação dos assuntos constantes da Ordem do Dia APROVAÇÃO DAS ACTAS DAS REUNIÕES DE E São presentes para aprovação as actas referidas em título. A Câmara deliberou, por unanimidade, aprovar as actas apresentadas CONVOCAÇÃO DE REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA O Presidente da Câmara comunicou que, no uso da competência que lhe é conferida pelo n.º 1 do artigo 63.º da Lei das Autarquias Locais (Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de Janeiro), convoca uma reunião extraordinária da Câmara Municipal, para o dia 24 do corrente mês de Novembro, pelas horas, com a seguinte ORDEM DO DIA: GRANDES OPÇÕES DO PLANO E ORÇAMENTO REFERENTE AO EXERCÍCIO DE 2010 (cujo processo foi entregue a todos os membros do executivo municipal no dia 12 do corrente); MAPA DE PESSOAL DO MUNICÍPIO PARA O ANO DE 2010; ADEQUAÇÃO DAS TAXAS DO MUNICÍPIO AO REGIME GERAL DAS TAXAS DAS AUTARQUIAS LOCAIS; INSTRUMENTOS DE GESTÃO PREVISIONAL DA VARZIM LAZER, EEM EXERCÍCIO DE
2 A Câmara tomou conhecimento ª, 20.ª E 21.ª PROPOSTAS DE ALTERAÇÃO AO ORÇAMENTO DA DESPESA E 15.ª, 16.ª E 17.ª PROPOSTAS DE ALTERAÇÃO AO PLANO DE INVESTIMENTOS PARA 2009 RATIFICAÇÃO DE DESPACHOS São presentes as propostas de alteração referidas em título, que ficam a fazer parte integrante desta acta, sobre as quais recaíram despachos de aprovação do Vereador das Finanças, que se submetem a ratificação do executivo municipal. A Câmara deliberou, por unanimidade, ratificar os Despachos do Vereador das Finanças DESPACHO DA PRESIDÊNCIA CONSUMO DE ENERGIA ELÉCTRICA REFERENTE AO 3.º TRIMESTRE DE 2009 ILUMINAÇÃO PUBLICA É presente, para conhecimento do executivo, o Despacho proferido pelo Presidente da Câmara, cujo teor se transcreve: Tendo presente a Relação Valorizada de Facturas da EDP Distribuição Energia, S. A., correspondente ao consumo de energia eléctrica/iluminação pública durante o 3.º trimestre de 2009, meses de Abril, Maio e Junho, no exercício da competência conferida à Câmara Municipal pela alínea b) do n.º 1 do artº 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99 de 8 de Junho, delegada no Presidente da Câmara por deliberação tomada em reunião de 28 de Outubro de 2005, determino que se proceda ao pagamento da despesa supra mencionada, cujo valor é de ,28 (duzentos e vinte e quatro mil, quinhentos e noventa e sete euros e vinte e oito cêntimos). Mais determino que de acordo com o disposto no n.º3 do art. 65.º da Lei das Autarquias Locais, o presente despacho seja submetido à próxima reunião do executivo camarário, para conhecimento. A Câmara tomou conhecimento DESPACHO DE ADJUDICAÇÃO CONCURSO PÚBLICO PARA ADJUDICAÇÃO DA EMPREITADA DA OBRA REQUALIFICAÇÃO DE ARRUAMENTOS: NAS ALDEIAS RUA DO JUNQUEIRO BEIRIZ É presente, para conhecimento do executivo, o Despacho proferido pelo Vereador das Obras Municipais em 22 de Setembro de 2009, pelo qual a empreitada da obra denominada Requalificação de Arruamentos: nas aldeias Rua do Junqueiro Beiriz, foi adjudicada à concorrente Betominho Sociedade de Construções, SA pelo valor de ,80 (duzentos e noventa e oito mil duzentos e sessenta e nove euros e oitenta cêntimos), acrescido de IVA à taxa legal. A Câmara tomou conhecimento DESPACHO DE ADJUDICAÇÃO AJUSTE DIRECTO PARA ADJUDICAÇÃO DE LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE
3 CÓPIA, IMPRESSÃO DIGITALIZAÇÃO E TELECÓPIA É presente, para conhecimento do executivo, o Despacho proferido pelo Presidente de Câmara em 21 de Setembro de 2009, pelo qual foi a Locação de Equipamentos de Cópia, Impressão, Digitalização e Telecópia, foi adjudicada à concorrente XerSolutions, Lda. nos termos da sua proposta e nas demais condições constantes do processo. A Câmara tomou conhecimento DESPACHO DO VEREADOR DO DESPORTO FACTURAS DA VARZIM LAZER, EEM UTILIZAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MUNICIPAIS É presente, para ratificação do executivo, o Despacho proferido pelo Vereador do Desporto, cujo teor se transcreve: Os serviços titulados pelas facturas n. os 294, 296, 297, 298, 299, 300 e 301/2009, da Varzim Lazer, EM, correspondem à utilização dos equipamentos municipais transmitidos para aquela empresa, por parte de entidades apoiadas por esta Câmara Municipal, tendo cada uma sido previamente solicitada e autorizada, assumindo esta Autarquia os respectivos custos. Assim, no exercício da competência conferida ao Presidente da Câmara, pela alínea a) do n.º 1 do artigo 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de Junho, competência esta que me está delegada por despacho da Presidência n.º 1/DC/2005 de 28 de Outubro de 2005, Determino que se proceda ao pagamento das facturas supra mencionadas, cujo valor é de ,22. Mais determino que o presente despacho seja submetido à próxima reunião do executivo camarário, tendo em vista a sua ratificação. A Câmara deliberou, por unanimidade, ratificar o Despacho do Vereador do Desporto DESPACHO DO VEREADOR DA CULTURA FACTURAS DA VARZIM LAZER, EEM UTILIZAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MUNICIPAIS É presente, para ratificação do executivo, o Despacho proferido pelo Vereador do Cultura, cujo teor se transcreve: Os serviços titulados pelas facturas n. os 282, 284, 286, 287 e 288/2009, da Varzim Lazer, EM, correspondem à utilização dos equipamentos municipais transmitidos para aquela empresa, por parte de entidades apoiadas por esta Câmara Municipal, tendo cada uma sido previamente solicitada e autorizada, assumindo esta Autarquia os respectivos custos. Assim, no exercício da competência conferida ao Presidente da Câmara, pela alínea a) do n.º 1 do artigo 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de Junho, competência esta que me está delegada por despacho da Presidência n.º 1/DC/2005 de 28 de Outubro de 2005, Determino que se proceda ao pagamento das facturas supra mencionadas, cujo valor
4 é de ,00. Mais determino que o presente despacho seja submetido à próxima reunião do executivo camarário, tendo em vista a sua ratificação. A Câmara deliberou, por unanimidade, ratificar o Despacho do Vereador da Cultura ASSEMBLEIA MUNICIPAL DA PÓVOA DE VARZIM SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE 10 DE SETEMBRO DE APRECIAÇÃO E VOTAÇÃO DE PROPOSTA DE PLANO DE PORMENOR DA ZONA E54 DO PLANO DE URBANIZAÇÃO DA PÓVOA DE VARZIM Através de ofício de 2 de Outubro último, o Presidente da Assembleia Municipal informa que o órgão deliberativo, em sessão extraordinária de 10 de Setembro do corrente ano, deliberou, por maioria, aprovar a proposta de Plano de Pormenor da Zona E54 do Plano de Urbanização da Póvoa de Varzim. A Câmara tomou conhecimento APRECIAÇÃO E VOTAÇÃO DE PROPOSTA DE RATIFICAÇÃO DA DECISÃO DE ABERTURA DO CONCURSO PÚBLICO PARA ADJUDICAÇÃO DE FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES NOS ESTABELECIMENTOS DE ENSINO PRÉ- ESCOLAR E DO 1.º CEB, EM REGIME DE CONFECÇÃO LOCAL E DE REFEIÇÕES TRANSPORTADAS E FORNECIMENTO DE LANCHES NOS JARDINS DE INFÂNCIA E DE PEDIDO DE AUTORIZAÇÃO DA ASSUMPÇÃO DOS ENCARGOS EMERGENTES DO CONTRATO A CELEBRAR Através de ofício de 2 de Outubro último, o Presidente da Assembleia Municipal informa que o órgão deliberativo, em sessão extraordinária de 10 de Setembro do corrente ano, deliberou, por unanimidade, ratificar a decisão de abertura de concurso público e, bem assim, autorizar a assumpção dos encargos decorrentes da adjudicação, nos termos e para os efeitos previstos no artigo 22.º do Decreto-lei n.º 197/99, de 8 de Junho. A Câmara tomou conhecimento APRECIAÇÃO E VOTAÇÃO DE PROPOSTA DE DESAFECTAÇÃO DE DOMÍNIO PÚBLICO TERRENO SITO NO LUGAR DA COVA DO COELHO, NA CIDADE DA PÓVOA DE VARZIM, DESTINADO A CENTRO DE APOIO A DEFICIENTES MAPADI Através de ofício de 2 de Outubro último, o Presidente da Assembleia Municipal informa que o órgão deliberativo, em sessão extraordinária de 10 de Setembro do corrente ano, deliberou, por unanimidade, desafectar do domínio publico municipal o prédio urbano, composto por terreno para construção, com área de onze mil metros quadrados, sito no lugar da Cova do Coelho, nesta cidade, inscrito na matriz sob o artigo 8957, com o valor patrimonial de ,32 e descrito na Conservatória do registo Predial sob parte do número quinhentos e sessenta e seis da freguesia da Póvoa de Varzim. A Câmara tomou
5 conhecimento PEDIDOS DE AUTORIZAÇÃO DE ALIENAÇÃO DE IMÓVEIS ADQUIRIDOS AO MUNICÍPIO LEVANTAMENTO DE ÓNUS DE INALIENABILIDADE ELISABETE RAMOS DA SILVA RODRIGUES E MARCO PAULO TORRES RODRIGUES Elisabete Ramos da Silva Rodrigues e Marco Paulo Torres Rodrigues vêm solicitar autorização para alienar a fracção F, correspondente a uma habitação de tipologia T4, localizada no na Rua do Parque Desportivo, 447, na freguesia de Terroso, habitação esta que adquiriram ao Município por escritura de 18 de Dezembro de Sobre o pedido foram prestadas informações pelo Gabinete de Habitação e pelo Gabinete Jurídico. Atentas as razões invocadas pelos requerentes e, bem assim, considerando que já decorreu o prazo, de 5 anos, durante o qual impendia sobre a fracção um ónus de inalienabilidade nos termos do artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 109/97, de 8 de Maio, a Divisão de Educação e Acção Social propõe o deferimento do pedido. A Câmara deliberou, por unanimidade, autorizar os requerentes Elisabete Ramos da Silva Rodrigues e Marco Paulo Torres Rodrigues a alienar a fracção que adquiriu a este Município ANDREA RIBEIRO SOARES Andrea Ribeiro Soares vem solicitar autorização para alienar a fracção I, correspondente a uma habitação de tipologia T2, localizada na Rua S. Miguel O Anjo, 829 rés-do-chão direito, na freguesia de Argivai, habitação esta que a requerente adquiriu ao Município por escritura de 13 de Março de Sobre o pedido foram prestadas informações pelo Gabinete de Habitação e pelo Gabinete Jurídico. Atentas as razões invocadas pela requerente e, bem assim, considerando que já decorreu o prazo, de 5 anos, durante o qual impendia sobre a fracção um ónus de inalienabilidade nos termos do artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 109/97, de 8 de Maio, a Divisão de Educação e Acção Social propõe o deferimento do pedido. A Câmara deliberou, por unanimidade, autorizar a requerente Andrea Ribeiro Soares a alienar a fracção que adquiriu a este Município MAPA DE TURNOS DE FARMACIAS PARA O ANO A Administração Regional de Saúde do Norte remeteu proposta de escala de turnos das farmácias do concelho da Póvoa de Varzim para o ano Do processo constam Informações prestadas pelo Chefe da Divisão dos Serviços Jurídicos dando conta de que a situação se enquadra na Portaria n.º 582/2007,
6 de 4 de Maio, que regula o procedimento de aprovação, duração, execução, divulgação e fiscalização das escalas de turnos e do Chefe da Divisão de Desenvolvimento Sócio-Económico na qual se conclui que nada obsta à emissão de parecer favorável. Em concordância com as Informações prestadas e nos termos do disposto no n.º 2 do artigo 2.º da Portaria n.º 582/2007, de 4 de Maio, a Câmara deliberou, por unanimidade, dar parecer favorável à proposta de escala de turnos das farmácias do concelho da Póvoa de Varzim para o ano 2010, apresentada pela Administração Regional de Saúde do Norte PROTOCOLO CELEBRADO COM A FREGUESIA DE AGUÇADOURA É presente Protocolo celebrado com a Freguesia de Aguçadoura, tendo por objecto a cedência a essa Autarquia do imóvel em que funcionava a Escola Primária n.º 1, na Rua da Boucinha, da freguesia de Aguçadoura, destinado à instalação de um Centro Cultural e Desportivo. A Câmara deliberou, por unanimidade, ratificar o Protocolo celebrado com a Freguesia de Aguçadoura PROPOSTA DA PRESIDÊNCIA - TAXAS DO IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE IMÓVEIS É presente proposta da Presidência, que fica a fazer parte integrante desta acta, cujo teor se transcreve: Nos termos do n.º 5 do artigo 112.º do Código do Imposto Municipal sobre Imóveis, compete aos municípios, mediante deliberação da assembleia municipal, fixar a taxa a aplicar, em cada ano, aos prédios urbanos, dentro dos intervalos previstos nas alíneas b) e c) do n.º 1 do mesmo artigo 112.º prédios urbanos: 0,4 % a 0,7 % e prédios urbanos avaliados, nos termos do CIMI: 0,2 % a 0,4 %. A decisão que, nesse domínio, vier a ser tomada pelos órgãos municipais, deverá ser comunicada à Direcção-Geral dos Impostos, até 30 de Novembro, para as taxas vigorarem no seguinte sob pena de, tal não acontecendo, serem aplicadas as taxas mínimas. Por outro lado, dispõe o n.º 8 do citado artigo 112.º, que os municípios, mediante deliberação da assembleia municipal, podem majorar até 30 % a taxa aplicável a prédios urbanos degradados, considerando-se como tais os que, face ao seu estado de conservação, não cumpram satisfatoriamente a sua função ou façam perigar a segurança de pessoas e bens. Neste enquadramento legal, para os factos tributários de 2009 e a aplicar em 2010, proponho: 1. Que seja fixada a taxa de 0,7 % para os prédios urbanos e a taxa de 0,4 % para os prédios urbanos avaliados nos termos do Código do Imposto Municipal sobre Imóveis assim se mantendo as taxas fixadas pelo município para o ano em curso; 2. Que a taxa aplicável a prédios urbanos degradados seja majorada em 30 %; 3. Que se submetam a propostas vindas de formular à apreciação da Assembleia
7 Municipal Os Vereadores eleitos pelo Partido Socialista apresentaram a seguinte Proposta: 1. No final de 2008, através da Lei n.º 64/2008, de 5 de Dezembro, a Assembleia da República, por iniciativa do Partido Socialista, reduziu a taxa máxima do IMI de 0,8% para 0,7%, para prédios não avaliados nos termos no Código do IMI e de 0,5% para 0,4%, para prédios avaliados nos termos do Código do IMI, ao mesmo tempo alargou os prazos e os limites para isenção dos prédios destinados a habitação própria e permanente. Já no corrente ano a Portaria n.º 1119/2009, de 30 de Setembro, veio actualizar o zonamento e rever (em baixa) os coeficientes de localização. O consenso político que se verificou em torno destas medidas ficou-se a dever genericamente a dois factores: Em primeiro lugar, à experiência de 4 anos desde a entrada em vigor da reforma da tributação do património, em que se verificou uma duplicação da receita dos municípios em sede de IMI, ou seja, um grande aumento de arrecadação de imposto à custa de um exagerado sacrifício dos contribuintes; Em segundo lugar, à crise internacional, com origem no mercado imobiliário, que além de arrefecer a economia desvalorizou todos os imóveis. Concretizando-se assim a redução do imposto, quer pela alteração da base de incidência da taxa quer pela redução da própria taxa. 2. Num contexto económico de urgência em que o Estado tem que assumir um papel central, cabem igualmente às autarquias responsabilidades nesta matéria, as quais deverão ser concretizadas em medidas adequadas às suas capacidades. Nesta conformidade constitui nosso entendimento que a Câmara Municipal da Póvoa de Varzim deverá, a exemplo de outras autarquias, fixar taxas de IMI inferiores às máximas legalmente previstas, ainda que transitoriamente. No contexto de crise económica em que vivemos, a Câmara Municipal não pode alhear-se das dificuldades das empresas e das famílias poveiras mais carenciadas. 3. Tanto mais que os coeficientes de localização, que influenciam determinantemente o valor patrimonial tributário dos imóveis, são especialmente elevados no nosso concelho. Na verdade, os coeficientes máximos são os mais elevados do distrito do Porto (à excepção da cidade do Porto), e são também mais elevados que os máximos dos distritos de Aveiro, e de Braga. Assim o demonstram os quadros comparativos que fazem parte da Portaria n.º 1119/2009. Ainda de acordo com aqueles quadros anexos à Portaria n.º 1119/2009, de 30 de Setembro, a diferença dos coeficientes de localização para indústria, para comércio e para serviços do concelho da Póvoa de Varzim face aos demais concelhos do distrito é danosa para a economia local. Por esta razão, o concelho
8 é ainda menos competitivo que os vizinhos para a instalação de indústria, comércio e serviços, tendo, entre outras consequências, a menor criação de emprego e riqueza. 4. Importa corrigir esta situação, o que só poderá ser feito pela redução da taxa do IMI para os prédios avaliados segundo as regras do CIMI, que neste momento se encontra fixada no máximo permitido por lei, ou seja, 0,4%. 5. Em 2006 a Póvoa esteve no pelotão da frente ao aprovar a redução da taxa de 0,5% para 0,4 % Hoje, numa situação excepcional, justifica-se de novo uma atitude corajosa mas razoável. Uma redução daquela taxa (não para 0,35% - como proposto em porque, entretanto a conjuntura se agravou e ocorreram os aludidos desenvolvimentos legislativos) para 0,37%. Não se esconde que esta proposta acarreta uma perda de receita de cerca de ,00. Mas basta um esforço de redução de 0,8 % das despesas correntes da autarquia previstas para 2010 para compensar aquela diminuição de receita. Para poder ser exigente com os cidadãos, a autarquia deverá ser mais exigente consigo mesma, impondo a si própria maior critério na realização de despesa. Este deve ser o princípio subjacente à fixação das taxas e montantes para impostos e taxas municipais. 6. Assim, por ser equilibrado, economicamente sustentável, fiscalmente justo, e por ser importante para as famílias e economia poveiras, quer para o sector imobiliário, quer para o comércio local, quer para o sector dos serviços, propomos para os actos tributários de 2009 com efeitos no imposto a pagar em 2010 o valor de 0,37% para taxa de IMI aplicável aos prédios avaliados nos termos do CIMI A Câmara deliberou, por maioria, com votos contra dos Vereadores eleitos pelo Partido Socialista e a abstenção do Vereador eleito pelo Partido Popular, aprovar a proposta apresentada pelo Presidente da Câmara O sentido de voto dos Vereadores eleitos pelo Partido Socialista reporta-se apenas à taxa referente aos prédios avaliados nos termos do CIMI, sendo que a proposta referente às restantes taxas prédios ainda não avaliados e prédios degradados merece o seu acordo PARTICIPAÇÃO VARIÁVEL NO IRS É presente Informação do Chefe da Divisão dos Serviços Jurídicos dando conta de que, nos termos previstos no n.º 1 do artigo 20.º da Lei das Finanças Locais (Lei n.º 2/2007, de 15 de Janeiro), os municípios têm direito, em cada ano, a uma participação variável até 5 % no IRS dos sujeitos passivos com domicílio fiscal na respectiva circunscrição territorial, relativa aos rendimentos do ano
9 imediatamente anterior. Acrescenta o n.º 2 do mesmo artigo 20.º que essa participação depende de deliberação sobre a percentagem de IRS pretendida pelo município. A decisão sobre esta matéria deverá ser tomada pela Assembleia Municipal, a quem compete deliberar em tudo quanto represente o exercício dos poderes tributários conferidos por lei ao município, conforme decorre da alínea h) do n.º 2 do artigo 53.º da Lei das Autarquias Locais (Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de Janeiro). A Câmara deliberou, por unanimidade, propor à Assembleia Municipal que, no exercício da competência que lhe é conferida pelo artigo 53.º, n.º 2, alínea h), da Lei das Autarquias Locais (Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 5- A/2002, de 11 de Janeiro), fixe em 5 % percentagem de IRS pretendida a título de participação variável neste imposto TAXA MUNICIPAL DE DIREITOS DE PASSAGEM É presente Informação do Chefe da Divisão dos Serviços Jurídicos dando conta de que, nos termos do disposto no n.º 2 do artigo 106º da Lei n.º 5/2004, de 10 de Fevereiro (Lei das Comunicações Electrónicas), os direitos e encargos relativos à implantação, passagem e atravessamento de sistemas, equipamentos e demais recursos das empresas que oferecem redes e serviços de telecomunicações electrónicas acessíveis ao público, em local fixo, do domínio público e privado municipal, podem dar origem ao estabelecimento de uma taxa municipal de direitos de passagem a TMDP. Determina a alínea b) da mesma norma que o percentual da taxa é aprovado anualmente por cada município até ao fim do mês de Dezembro do ano anterior a que se destina a sua vigência e não pode ultrapassar os 0,25 %. A Câmara deliberou, por unanimidade, propor à Assembleia Municipal que, no exercício da competência que lhe é conferida pelo artigo 53.º, n.º 2, alínea e), da Lei das Autarquias Locais (Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de Janeiro), fixe em 0,25% a Taxa Municipal de Direitos de Passagem a aplicar no ano de 2010, nos termos do disposto nos artigos 106.º, n. os 1 e 2 alínea b) e 123.º, n.º 2, da Lei n.º 05/2004, de 10 de Fevereiro PROGRAMA DAS ACTIVIDADES DE ENRIQUECIMENTO CURRICULAR NO 1.º CICLO DO ENSINO BÁSICO ANO LECTIVO 2009/2010 MINUTA DE PROTOCOLO A CELEBAR COM O AGRUPAMENTO DE ESCOLAS DE RATES- É presente Minuta de Protocolo, que fica a fazer parte integrante desta acta, a celebrar com o Agrupamento de Escolas de Rates, tendo como objecto o desenvolvimento do Programa das Actividades
10 de Enriquecimento Curricular no 1.º ciclo do Ensino Básico, regulamentado pelo Despacho n.º /2008, de 15 de Maio, do Ministério da Educação, durante o ano lectivo 2009/2010. A Câmara deliberou, por unanimidade, aprovar a minuta de Protocolo a celebrar com o Agrupamento de Escolas de Rates APOIOS AO ABRIGO DO N.º 4 DO ARTIGO 64º DA LEI DAS AUTARQUIAS LOCAIS (LEI N.º 169/99 DE 18 DE SETEMBRO) Compete à Câmara Municipal, no âmbito do apoio a actividades de interesse municipal, deliberar sobre as formas de apoio a entidades e organismos legalmente existentes, nomeadamente com vista à prossecução de obras de interesse municipal, bem como à informação e defesa dos cidadãos e, bem assim, apoiar ou comparticipar, pelos meios adequados, no apoio a actividades de interesse municipal, de natureza social, cultural, desportiva, recreativa ou outra ASSOCIAÇÃO DE FUTEBOL POPULAR DA PÓVOA DE VARZIM DESPACHO DA PRESIDÊNCIA N.º 37/GR/ É presente, para ratificação do executivo, o Despacho proferido pelo Presidente da Câmara, cujo teor se transcreve: Ao longo dos anos, a Câmara Municipal tem vindo a atribuir à Associação de Futebol Popular da Póvoa de Varzim, um subsídio anual destinado à organização, promoção, desenvolvimento e divulgação dos Campeonatos Concelhios de Futebol Popular, no concelho da Póvoa de Varzim. Para o corrente ano, não foi definido o montante do subsídio a conceder. Considerando, porém, que importa que a Associação de Futebol Popular da Póvoa de Varzim mantenha a organização dos Campeonatos Concelhios de Futebol Amador da Póvoa de Varzim, determino que, por conta do apoio a conceder a esta associação nos anos de 2009/2010, se proceda desde já ao pagamento da quantia de ,00 pagamento esse que será integrado no Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo que venha a ser celebrado para vigorar na época 2009/2010. Mais determino que o presente despacho seja submetido à próxima reunião do executivo camarário, tendo em vista a sua ratificação. A Câmara deliberou, por unanimidade, ratificar o Despacho do Presidente da Câmara ESCOLA SECUNDÁRIA ROCHA PEIXOTO É presente informação do Gabinete de Desporto, dando conta de que a Escola Secundária Rocha Peixoto solicitou a cedência da utilização do Pavilhão Municipal, para a realização de aulas de Educação Física, de
11 segunda-feira a sexta-feira, entre as 08.30h e as 13.00h e entre as 14.00h e as 18.00h, durante o ano lectivo de 2009/2010. O custo semanal de utilização é de 425,00, acrescido de 0,53 por aluno/hora, perspectivando-se por um período de 30 semanas que o custo global será de ,00. A Câmara deliberou, por unanimidade, assumir os encargos decorrentes da utilização do Pavilhão Municipal por parte da Escola Secundária Rocha Peixoto ASSOCIAÇÃO DE BASQUETEBOL DO PORTO É presente Informação prestada pelo Gabinete de Desporto, dando conta de que a Associção de Basquetebol do Porto pretende realizar nesta cidade, nos dias 21, 22, 23 e 24 de Janeiro de 2010, os jogos das fases finais distritais concentradas, nos escalões de Sub-18 e Sub-19 Masculinos. Para o efeito, solicita o apoio do Município, traduzido no seguinte: a) cedência do Pavilhão Municipal; b) sistema de som da instalação; c) assistência médica no decorrer dos jogos (bombeiros). O custo global da utilização do Pavilhão Municipal é de 4.800,00. A Câmara deliberou, por unanimidade, assumir os encargos decorrentes da utilização do Pavilhão Municipal por parte da Associação de Basquetebol do Porto CENTRO SOCIAL MONSENHOR PIRES QUESADO UTILIZAÇÃO DAS PISCINAS DO CLUBE DESPORTIVO DA PÓVOA É presente informação do Gabinete de Desporto, dando conta de que o Centro Social Monsenhor Pires Quesado solicitou a revalidação do apoio para o desenvolvimento de aulas de natação dos seus alunos, nas piscinas do Clube Desportivo da Póvoa, durante o ano lectivo de 2009/2010. O custo global da utilização das piscinas será de 2.450,70, acrescidos de 0,44 por utente/utilização. A Câmara deliberou, por unanimidade, assumir os encargos decorrentes da utilização das piscinas do Clube Desportivo da Póvoa por parte do Centro Social Monsenhor Pires Quesado ASSOCIAÇÃO DE PAIS E AMIGOS DAS ESCOLAS E J.I. DE LAÚNDOS UTILIZAÇÃO DAS PISCINAS DO CLUBE DESPORTIVO DA PÓVOA É presente informação do Gabinete de Desporto, dando conta de que a Associação de Pais e Amigos das Escolas e J.I. de Laúndos solicitou a revalidação do apoio para o desenvolvimento de aulas de natação dos seus alunos, nas piscinas do Clube Desportivo da Póvoa, durante o ano lectivo de 2009/2010. O custo global da utilização das piscinas será de 408,45, acrescidos de 0,44 por utente/utilização. A Câmara deliberou, por unanimidade, assumir os encargos decorrentes da utilização das piscinas do
12 Clube Desportivo da Póvoa por parte da Associação de Pais e Amigos das Escolas e J.I. de Laúndos A BENEFICENTE UTILIZAÇÃO DAS PISCINAS DO CLUBE DESPORTIVO DA PÓVOA É presente informação do Gabinete de Desporto, dando conta de que a A Beneficente solicitou a revalidação do apoio para o desenvolvimento de aulas de natação dos seus alunos, nas piscinas do Clube Desportivo da Póvoa, durante o ano lectivo de 2009/2010. O custo global da utilização das piscinas será de 2.042,25, acrescidos de 0,44 por utente/utilização. A Câmara deliberou, por unanimidade, assumir os encargos decorrentes da utilização das piscinas do Clube Desportivo da Póvoa por parte da A Beneficente ASSOCIAÇÃO CULTURAL E RECREATIVA DA MATRIZ S. MARTINHO DOS IDOSOS E REFORMADOS Através de carta de 14 de Outubro do corrente ano, vem a Associação Cultural e Recreativa da Matriz dar conta de que vai realizar, em colaboração com a Junta de Freguesia da Póvoa de Varzim, o S. Martinho dos Idosos e Reformados, nos dias 8 e 15 de Novembro. Para o efeito, solicita a atribuição de um subsídio no valor de ,00. A Câmara deliberou, por maioria, com a abstenção dos Vereadores eleitos pelo Partido Socialista e do Vereador eleito pelo Partido Popular, atribuir à Associação Cultural e Recreativa da Matriz um subsídio no valor de ,00 (dezasseis mil euros) XXIX PLANO DE PROMOÇÃO DE ATLETISMO 2009 (VER ACTA DE ) Em reunião de 20 de Julho do corrente ano, a Câmara deliberou atribuir às associações que participam no Plano de Promoção de Atletismo os subsídios propostos pelo Gabinete de Desporto, no valor global de 4.964,63 (quatro mil novecentos e sessenta e quatro euros e sessenta e três cêntimos). É presente Informação do Gabinete de Desporto, dando conta de que a listagem então enviada enfermava de um erro, sendo que o valor total dos subsídios propostos, determinados em função de número de atletas participantes e que correspondem à segunda e última prestação do apoio concedido a cada associação, será de 5.096,66 (cinco mil noventa e seis euros e sessenta e seis cêntimos). A Câmara deliberou, por unanimidade, rectificar a decisão tomada em reunião de 20 de Julho do corrente ano, atribuindo às associações que participam no Plano de Promoção de Atletismo subsídios no valor global de 5.096,66 (cinco mil noventa e seis euros e sessenta e seis cêntimos), nos termos propostos pelo Gabinete de Desporto PARÓQUIA DA MATRIZ FESTAS DO SENHOR DO BONFIM
13 Através de carta de 3 do corrente mês de Novembro, a Paróquia da Matriz, em representação da Comissão de Festas do Senhor do Bonfim, vem comunicar que se irá realizar no próximo dia 6 de Dezembro um leilão para angariação de fundos para as festas em honra do Senhor do Bonfim do próximo ano. Nesta conformidade, solicita a colocação de um palco com cobertura e holofotes, oito grades e um quadro de luz de 30 amperes e ainda a instalação sonora para o respectivo leilão. A Câmara deliberou, por unanimidade, conceder o apoio logístico solicitado pela Paróquia da Matriz A BENEFICENTE ASSOCIAÇÃO DE SOLIDARIEDADE SOCIAL SOPA DOS POBRES Através de carta de 11 de Setembro do corrente ano, vem a Beneficente solicitar o apoio anual para garantir a manutenção do serviço social O Refeitório, mais conhecido pela Sopa dos Pobres, para o ano de A Câmara deliberou, por unanimidade, atribuir à A Beneficente Associação de Solidariedade Social um subsídio no valor de ,00 (quarenta mil euros), o qual será pago em duodécimos COMISSÃO DE FESTAS DE SANTA LUZIA NAVAIS Através de carta de 6 de Outubro do corrente ano, vem a Comissão de Festas de Santa Luzia solicitar o apoio do Município, traduzido no pagamento dos custos com a iluminação do arraial, para a realização das festas em honra de Santa Luzia de Navais, que terão lugar nos dias 12 e 13 de Dezembro. A Câmara deliberou, por unanimidade, suportar os encargos decorrentes do fornecimento de energia eléctrica JUNTA DE FREGUESIA DE AMORIM FESTAS DE SANTO ANTÓNIO Através de carta de 20 de Outubro do corrente ano, vem a Junta de Freguesia de Amorim solicitar autorização para, no âmbito das Festas de Santo António, que terão lugar nos dias 11, 12 e 13 de Junho do próximo ano, a iluminação do Jardim e da Capela de Santo António ser ligada à rede de iluminação pública. A Câmara deliberou, por unanimidade, autorizar a ligação à rede de iluminação pública, nos termos requeridos pela Junta de Freguesia de Amorim AEROCLUBE DO NORTE AEROINDOOR PÓVOA Através de carta de 26 de Outubro do corrente ano, vem o Aeroclube do Norte dar conhecimento de que no seu Plano de Actividades para o ano de 2010 está prevista a realização do 9.º Encontro de Aeromodelismo Aeroindoor Póvoa 2010, no dia 21 de Fevereiro. Para o efeito, solicita autorização para utilização do Pavilhão Municipal, a oferta do lanche/almoço, a ser servido aos 50 participantes nas
14 instalações do bar da Casa da Juventude, bem como a oferta dos sacos de promoção turística, para serem entregues aos pilotos que vão estar presentes neste evento internacional. A Câmara deliberou, por unanimidade, assumir os encargos decorrentes da utilização do Pavilhão Municipal por parte do Aeroclube do Norte, suportar o custo do lanche/almoço e, bem assim, oferecer sacos de promoção turística FESTAS DA IMACULADA CONCEIÇÃO DO CASTELO Através de cartas de 13 de Outubro, vem a Comissão de Festas da Imaculada Conceição do Castelo dar conhecimento que nos dias 7 e 8 de Dezembro do corrente ano, vai realizar-se a festa em honra da Imaculada Conceição do Castelo. Para o efeito vêm solicitar o seguinte apoio do Município: a) subsídio, para ajudar as despesas na realização das festas e no arranjo do telhado da Capela; b) colocação de um pau ensebado no Largo do Castelo; c) colocação de uma cobertura; d) colocação de grades para resguardo do jardim junto ao Castelo; e) corte de trânsito no dia 8 de Dezembro, entre as 14.30h e as 18.00h; f) colocação de um quadro eléctrico para a ligação do som e luz para os respectivos espectáculos; g) ornamentação do Castelo durante as festividades. A Câmara deliberou, por unanimidade, atribuir à Leões da Lapa Futebol Clube um subsídio no valor de 3.500,00 (três mil e quinhentos euros), assumir os custos com o fornecimento de energia eléctrica e, bem assim, conceder o demais apoio logístico solicitado ASSOCIAÇÃO DESPORTIVA E DE LAZER AGUÇA 4X Vem a Associação Desportiva e de Lazer Aguça 4x4 solicitar o apoio do Município, traduzido no fornecimento gratuito de energia eléctrica, para a realização do IV Convívio Aguça 4x4, no lugar do Teso, na freguesia da Estela, de 25 a 28 de Setembro do corrente ano. A Câmara deliberou, por unanimidade, suportar os encargos decorrentes do fornecimento de energia eléctrica ASSOCIAÇÃO DA BANDA MUSICAL DA PÓVOA DE VARZIM VALOR DAS ACTUAÇÕES DA BANDA MUSICAL PARA O ANO DE Através de carta de 20 de Outubro do corrente ano, vem a Associação da Banda Musical da Póvoa de Varzim dar conhecimento dos valores a cobrar por cada actuação da Banda de Música para o ano 2010: 1 dia/semana 5.000,00 ; 1 dia/domingo 4.500,00 ; ½ dia 3.500,00 ; Procissão 2.500,00 ; Concerto 2.750,00. Estes valores destinam-se às Festas das freguesias do concelho da Póvoa de Varzim. A
15 Câmara tomou conhecimento PARÓQUIA DE AMORIM CICLO CORAL-SINFÓNICO DE AMORIM Através de carta de 27 de Outubro do corrente ano, vem a Paróquia de Amorim solicitar o apoio financeiro do Município, para a organização da segunda edição do Ciclo Coral-Sinfónico de Amorim, evento que tem como objectivo dinamizar e divulgar o coro dos Pequenos Cantores de Amorim, bem como o Coro de Jovens Amorim & Laundos Ensemble. A Câmara deliberou, por unanimidade, atribuir à Paróquia de Amorim um subsídio no valor de 4.800,00 (quatro mil e oitocentos euros) DOAÇÃO A FAVOR DO MUNICÍPIO REAL GABINETE PORTUGUÊS DE LEITURA GRAVURAS DA AUTORIA DE WLADIMIR ALVES DE SOUSA É presente Informação da Secção de Património, comunicando que o Real Gabinete Português de Leitura doou ao Município um conjunto de gravuras da autoria de Wladimir Alves de Sousa, com traços característicos de alguns personagens criados por Eça de Queirós, que irão enriquecer o acervo queirosiano da Biblioteca Municipal. Em cumprimento do disposto no n.º 4 do artigo 11.º do Regulamento Interno de Gestão, Inventário e Controlo do Património do Município da Póvoa de Varzim, deve a Câmara Municipal decidir a sua aceitação. A Câmara deliberou, por unanimidade, aceitar a doação, expressando ao Real Gabinete Português de Leitura particularmente ao seu Presidente, Dr. António Gomes da Costa, cuja fidelidade à Póvoa-Mãe não conhece desfalecimento e ao Autor, infelizmente a título póstumo, a gratidão do Município por esta magnífica oferta RECOMENDAÇÃO APRESENTADA PELOS VEREADORES ELEITOS PELO PARTIDO SOCIALISTA Pelos Vereadores eleitos pelo Partido Socialista foi apresentada a seguinte Recomendação: No ano de 2004, aquando da decisão do então Ministro António Mexia de introduzir portagens na IC1/A28, o Partido Socialista da Póvoa de Varzim pronunciou-se no sentido de não existirem condições de introdução de tal taxa, quer atendendo ao nível económico da região, quer por falta de vias alternativas válidas, quer pelas nefastas consequências económicas de tal taxamento para as unidades industriais e empresarias existentes no eixo Viana do Castelo Porto. Já em Outubro de 2006, com base num estudo encomendado pelo Ministério das Obras Públicas, Transportes e Comunicações foi pública a intenção do anterior Governo em introduzir portagens na SCUT Norte Litoral na zona de influência do Grande Porto (A28), condicionando assim a circulação nestas vias ao pagamento duma portagem. O
16 programa do XVIII Governo Constitucional, recentemente empossado, defende que deverão permanecer como vias sem portagem, enquanto se mantiverem as duas condições que justificaram, em nome da coesão nacional e territorial, a sua implementação: i) localizarem-se em regiões cujos indicadores de desenvolvimento socioeconómico sejam inferiores à média nacional; ii) não existirem alternativas de oferta no sistema rodoviário. Apesar do estudo efectuado em 2006 sustentar que a realidade económica e social desta região justifica a introdução de portagens, pelo facto de os indicadores de desenvolvimento sócio-económico serem superiores à media nacional, permitimo-nos discordar, sustentando com a alteração desses mesmos indicadores como consequência da crise económica, cujos efeitos se acentuaram a partir de Nessa medida a realidade económica e social desta região justifica o reequacionamento de tal medida (acabar com a SCUT Norte Litoral), com a devida ponderação dos elevados custos económicos, ambientais e sociais que a introdução de portagens vem acarretar. Para além do agravamento dos constrangimentos à fluidez do tráfego e à segurança no centro urbano, esta medida vai sobrecarregar, ainda mais, o orçamento de todos os cidadãos que têm necessidade de se deslocar em automóvel para fora da cidade, afectando o poder de compra e, com ele, a actividade económica da Região Norte. Esta medida, a aplicar-se, vai ainda afectar um factor preponderante no relacionamento económico entre as cidades da região, em que as acessibilidades eram vistas como uma oportunidade em termos de oferta económica no contexto da concorrência externa, e o Metro do Porto, pese embora a sua enorme utilidade no plano da mobilidade sustentável sobretudo se articulado com outros meios de transporte - não serve os interesses de muitos cidadãos, nem é viável para determinados destinos e necessidades de transporte. No caso concreto da SCUT Norte Litoral, a rede viária existente actualmente, não tem condições para se configurar como alternativa ao troço A28 na deslocação entre Viana do Castelo e o Porto, sendo actualmente a Estrada Nacional 13 hoje uma rua urbana, perfeitamente inserida na malha urbana da cidade, com rotundas, semáforos, limitação de velocidade a 50 km/hora, com proibição de trânsito a pesados em determinadas artérias, prevendo-se inclusivamente na Póvoa de Varzim a pedonalização de partes desta via. Por outro lado, não poderemos desprezar que com o Decreto-Lei nº 43/98 de 3 de Março foi criada uma contribuição especial, com tempo de aplicação de 20 anos, que incide sobre o aumento do valor dos prédios rústicos quando se transformam em terrenos destinados à construção urbana, e que tem subjacente a essa oneração, a
17 minimização dos custos com o investimento efectuado pelo Estado em obras públicas e vias rápidas. Por força da aplicação do Diploma supra referido, e em virtude da existência da IC1/A28, os cidadãos dos concelhos de Matosinhos, Vila do Conde e Póvoa de Varzim pagam ao Estado este imposto especial desde Como justificar perante estes cidadãos, que têm vindo a pagar o imposto, a introdução de portagens? Num dos momentos mais exigentes da nossa economia, não poderemos esquecer que o eixo atlântico do Porto a Galiza, onde nos inserimos geograficamente, tem um forte potencial, quer ao nível do turismo, comércio e serviços, quer resultado das muitas empresas e indústrias instaladas nas zonas industriais existentes nesta região. No actual, atípico e grave, contexto económico, os níveis de competitividade financeira do nosso tecido empresarial aferem-se ao cêntimo, quando comparados com o mercado concorrencial galego, sendo que a introdução de portagens em vias estruturais de atravessamento como são o caso da SCUT Norte Litoral, vai agravar significativamente a já débil situação financeira de muitas das empresas instaladas nas imediações desta via. Também é certo que a introdução de portagens terá um impacto negativo no comércio e turismo desta região, dado o afastamento que ditará entre as regiões e as populações. Tal introdução de portagens, estamos certos, será um fenómeno reprodutor de despedimentos e exclusão social naquela que ainda é uma das regiões mais pobres da Europa, a nossa região. Assim, esta recomendação apresentada pelos Vereadores do Partido Socialista na Câmara Municipal da Póvoa de Varzim pretende alertar o Governo para esta questão, considerando o período de forte constrangimento económico das nossas populações e do nosso tecido empresarial, exortando o Governo a ponderar a anulação da decisão de introdução de Portagens na SCUT Norte Litoral. Assim sendo e caso a presente recomendação seja subscrita pela maioria do executivo deverá a mesma ser enviada ao Senhor Ministro das Obras Publicas, Transportes e Comunicações APROVAÇÃO DE PARTE DA ACTA EM MINUTA A Câmara deliberou, por unanimidade, aprovar em minuta, para produzir efeitos imediatos, o texto das deliberações tomadas nos seguintes pontos: 1 APROVAÇÃO DAS ACTAS DAS REUNIÕES DE E ; 3 19.ª, 20.ª E 21.ª PROPOSTAS DE ALTERAÇÃO AO ORÇAMENTO DA DESPESA E 15.ª, 16.ª E 17.ª PROPOSTAS DE ALTERAÇÃO AO PLANO DE INVESTIMENTOS PARA 2009 RATIFICAÇÃO DE DESPACHOS; 4 DESPACHO DA PRESIDÊNCIA CONSUMO DE ENERGIA ELÉCTRICA REFERENTE AO 3.º TRIMESTRE DE 2009
18 ILUMINAÇÃO PUBLICA; 5 DESPACHO DE ADJUDICAÇÃO CONCURSO PÚBLICO PARA ADJUDICAÇÃO DA EMPREITADA DA OBRA REQUALIFICAÇÃO DE ARRUAMENTOS: NAS ALDEIAS RUA DO JUNQUEIRO BEIRIZ ; 6 DESPACHO DE ADJUDICAÇÃO AJUSTE DIRECTO PARA ADJUDICAÇÃO DE LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE CÓPIA, IMPRESSÃO DIGITALIZAÇÃO E TELECÓPIA ; 7 DESPACHO DO VEREADOR DO DESPORTO FACTURAS DA VARZIM LAZER, EEM UTILIZAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MUNICIPAIS; 8 DESPACHO DO VEREADOR DA CULTURA FACTURAS DA VARZIM LAZER, EEM UTILIZAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MUNICIPAIS; 9 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DA PÓVOA DE VARZIM SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE 10 DE SETEMBRO DE 2009; 10 PEDIDOS DE AUTORIZAÇÃO DE ALIENAÇÃO DE IMÓVEIS ADQUIRIDOS AO MUNICÍPIO LEVANTAMENTO DE ÓNUS DE INALIENABILIDADE; 12 PROTOCOLO CELEBRADO COM A FREGUESIA DE AGUÇADOURA; 13 PROPOSTA DA PRESIDÊNCIA - TAXAS DO IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE IMÓVEIS; 14 PARTICIPAÇÃO VARIÁVEL NO IRS; 15 TAXA MUNICIPAL DE DIREITOS DE PASSAGEM; 17.1 ASSOCIAÇÃO DE FUTEBOL POPULAR DA PÓVOA DE VARZIM DESPACHO DA PRESIDÊNCIA N.º 37/GR/ ENCERRAMENTO Não havendo mais assuntos a tratar, o Sr. Presidente deu por encerrada a reunião quando eram dezanove horas e trintas minutos De tudo para constar se lavrou a presente acta E eu,.., Jorge Manuel de Guimarães Caimoto, Chefe da Divisão dos Serviços Jurídicos e funcionário designado para lavrar as actas das reuniões do executivo, a redigi, subscrevo e vou assinar
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