Excelentíssimo Senhor RAUL NILSEN FILHO Presidente da Câmara Municipal de Limeira em Exercício NESTA

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1 PROTOCOLO CML SP 267O1iT/ : ESTADO DE SAO PAULO - BRASIL Limeira, 17 de outubro de OF. G.P. 298/2011 Excelentíssimo Senhor Presidente, Vimos à presença de Vossa Excelência e dos Dignos Vereadores que compõem essa Egrégia Câmara Municipal, com o objetivo de encaminhar Projeto de Lei Complementar que dispõe sobre a criação do programa Crédito Para melhor análise da proposta encaminhamos a justificativa necessária a sua apresentação, bem como documentação anexa, no sentido de que a mesma faça parte integrante do Projeto de Lei ora apresentado. Solicitamos que a presente proposta de Lei seja apreciada, discutida e ao final aprovada pelos Ilustres Vereadores, em regime de urgência, de conformidade com o artigo 55 da Lei Orgânica do Município. Atencios SI DA SIL unicipal Excelentíssimo Senhor RAUL NILSEN FILHO Presidente da Câmara Municipal de Limeira em Exercício NESTA

2 q (2, P MUNICIPAL,<OÇ; o ' MINEIRA Ne'./ <(> -57 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N., DE 17 DE OUTUBRO DE Dispõe sobre a criação do programa Crédito Fl. 1 ESTADO DE SÃO PAULO - BRASIL SILVIO FÉLIX DA SILVA, Prefeito Municipal de Limeira, Estado de São Paulo, USANDO das atribuições que lhe são conferidas por Lei, FAZ saber que a Câmara Municipal de Limeira aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte Lei Complementar: Art. 1 Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a instituir o programa Crédito Habitacional de Limeira que tem por finalidade criar mecanismos à aquisição de moradia própria, para famílias que tenham interesse em realizar o financiamento junto a Instituições Financeiras utilizando os recursos provenientes do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço FGTS como parte de pagamento da entrada. Art. 2" Para a implementação do programa, o Poder Executivo concederá subsidio no ato da contratação do financiamento habitacional visando complementar a capacidade de pagamento do valor da entrada. Parágrafo único. Terão prioridade como beneficiários do presente programa,, as mulheres que possuam filhos menores de idade e cujo financiamento perante a Instituição Financeira esteja em curso prioritariamente em seu nome. Art. 3 O auxilio pecuniário de que trata o artigo 2 desta Lei será concedido uma única vez por imóvel e por beneficiário e somente ao adquirente que comprovadamente possua recursos junto ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço FGTS a serem utilizados como parte de pagamento da entrada. Art. 4 A complementação a ser concedida pelo Poder Executivo Municipal será até o limite de 50% (cinqüenta por cento) do valor da entrada devida, com base no valor total do imóvel avaliado pela Instituição Financeira e nos termos dispostos nesta Lei. Art. 5 A porcentagem relativa a complementação a ser destinada a cada beneficiário será concedida após a análise dos casos de forma individualizada e de acordo com a necessidade do requerente, tendo como base as informações contidas na proposta de financiamento em curso perante a Instituição Financeira.

3 A MUN/C/Pik o (C, - PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N. DE 17 DE OUTUBRO DE Dispõe sobre a criação do programa Crédito Fl. 2 ESTADO DE SÃO PAULO - BRASIL Art. 6 Para que sejam alcançados os objetivos previstos nesta Lei, o Poder Executivo Municipal disporá de um aporte no montante de R$ ,00 (trezentos mil reais) que deverá ser empregado, exclusivamente para os fins estabelecidos nesta Lei. 1 O recurso indicado no capta` deste artigo fará parte do Fundo Municipal de Habitação de Interesse Social FHIS nos termos da Lei Municipal n 4.084, de 29 de dezembro de 2006 e a liberação do subsidio a título de complementação será aprovada pelo Conselho Gestor do mesmo Fundo. 2 Os valores restituídos em razão da amortização dos contratos firmados entre os beneficiários e a Secretaria da Habitação deverão retornar à fonte de origem, visto tratar-se de recurso destinado, exclusivamente, ao programa Crédito Habitacional de Limeira. Art. 7 Além das normas estabelecidas pela Instituição Financeira o interessado em obter a complementação do valor da entrada deverá atender aos seguintes critérios: I participar do Curso de Gestão Financeira, a ser promovido ou viabilizado pelo Município, o qual abrangerá orientações sobre o orçamento pessoal, economia familiar e planejamento orçamentário; II não ser beneficiário do Programa Minha Casa Minha Vida -- PMCMV ou qualquer outro financiamento ativo concedido para fins de casa própria; III não ser titular de direitos reais sobre imóveis residenciais edificados ou não - inclusive posse exercida em nome próprio; IV ser o imóvel pretendido situado no Município de Limeira e com valor não superior a R$ ,00 (cento e trinta mil reais); V apresentar documentação pessoal: carteira de identidade (RG); cartão de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas da Secretaria da Receita Federal (CPF); certidão de nascimento ou casamento; declaração de convivência marital, apresentando a escritura de união estável se houver e comprovante do endereço atuai; VI apresentar documentos que comprovem, de forma inequívoca, a proposta de financiamento em curso perante a Instituição Financeira, com os respectivos demonstrativos do valor total do imóvel pretendido, o

4 NiCIP,4z PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N..0 12' DE 17 DE OUTUBRO DE / -$7 Dispõe sobre a criação do programa Crédito Fl. 3 ESTADO DE SAO PAULO - BRASIL valor da entrada devida e o recurso disponível no Fundo de Garantia por Tempo de Serviço FGTS. Art. 8 A gestão do presente programa caberá a Secretaria Municipal da Habitação a qual, por meio dos agentes de crédito habitacional, será responsável pelas seguintes providências: I recebimento formalizado do interessado em obter a complementação do valor para entrada; II recebimento do certificado de conclusão do curso, conforme disposto no artigo 7, inciso I. incisos II ao IV desta Lei; no artigo 7, incisos V e VI. III análise dos critérios estabelecidos no artigo 7, IV recebimento e análise da documentação exigida V encaminhamento ao Conselho Gestor do processo administrativo de requerimento para complementação pretendida devendo constar: despacho do agente declarando o preenchimento dos requisitos estabelecidos nesta Lei, bem corno todos os documentos exigíveis. Art. 9 Após a manifestação favorável do Conselho Gestor para liberação do auxilio pecuniário a título de complementação da entrada, a Secretaria. Municipal da Habitação firmará contrato com o beneficiário e solicitará à Secretaria da Fazenda que realize o repasse. 1 O contrato referido no caput deste artigo será celebrado com o adquirente titular do financiamento junto a Instituição Financeira, não sendo admitida em hipótese alguma a contração com terceiros. 2 O repasse a que se refere o caput deste artigo deverá ser realizado, por meio de depósito, em uma única parcela, em conta bancária aberta pelo adquirente junto a Instituição Financeira para a viabilização do financiamento. Art. 10 A Secretaria Municipal da Habitação, para a consecução do presente Programa de que trata esta Lei, mediante decreto, disporá necessariamente sobre os seguintes aspectos:

5 ^^\^drp PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N. DE 17 DE OUTUBRO DE Dispõe sobre a criação do programa Crédito Fl. 4 ESTADO DE SÃO PAULO - BRASIL I o prazo máximo a ser contratado para amortização do valor concedido a título de complementação; II - o prazo de carência para inicio da amortização; complernentação; prestação e o saldo devedor; 111 o procedimento operacional para obtenção da IV as taxas de juros incidentes sobre o valor da V -- o procedimento para os casos de inadimplência e para o conseqüente processo de cobrança. Art. 11 Devidamente formalizado o contrato com a Instituição Financeira o adquirente deverá no prazo de 05 (cinco) dias úteis apresentar cópia de referido documento à Secretaria Municipal da Habitação. Art. 12 Na hipótese da não celebração do contrato por motivos supervenientes e, caso já tenha sido depositado o valor correspondente a complementação da entrada, nos termos do artigo 9, 2, será exigida a devolução do valor ao erário no prazo máximo de 10 (dez) dias a contar da data do repasse. Parágrafo único. Em não sendo restituído o valor no prazo estabelecido no caput deste artigo será tomada as medidas administrativas e/ou judiciais cabíveis. Art. 13 Fica criada, na Lei Municipal n 4.654, de 29/12/2.010 "Lei Orçamentária Anual do Exercício de 2.011", o Elemento de Despesa , no Programa 5009 Gestão Habitacional; Ação 4020 Manutenção da Secretaria da habitação. Art. 14 Fica autorizado a abertura no Orçamento corrente, em favor da Prefeitura Municipal de Limeira, Créditos Adicionais Especiais, até o limite de R$ ,00 (trezentos mil reais), para complementação do Elemento de Despesa o qual se refere o artigo anterior desta Lei. Art. 15 Os recursos orçamentários necessários a abertura dos Créditos Adicionais Especiais serão provenientes da anulação parcial da Reserva de Contingência a qual corresponde a funcional programática a seguir:

6 OP S munic/p4.(). PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N., DE 17 DE OUTUBRO DE <<, 9"Ay,, e ((s (Z -V Dispõe sobre a criação do programa Crédito Fl. 5 ESTADO DE SÃO PAULO - BRASIL Parágrafo único. Observada a disponibilidade orçamentária e financeira poderá o Poder Executivo Municipal, conforme a necessidade, realizar novos aportes, desde que previstos nos orçamentos futuros, de acordo com a classificação orçamentária então vigente, compatível com o programa de despesa criado. Art. 16 O Poder Executivo não intervirá na relação entre interessado e Instituição Financeira devendo todo procedimento estabelecido pela Instituição ser observado pelo adquirente da casa própria, admitida a concessão do auxílio pecuniário após a devida aprovação do financiamento pela mesma. Art. 17 O Poder Executivo Municipal poderá firmar convênio e parcerias com o governo federal, estadual e outros organismos públicos ou privados, visando obter apoio para a consecução do programa de que trata esta Lei, inclusive no que se refere ao Curso de Gestão Financeira tratado no artigo 7, inciso I. Art. 18 Fica criado o cargo abaixo descrito, o qual passa a compor o quadro de cargos comissionados da Administração Centralizada da Prefeitura Municipal de Limeira: SECRETARIA MUNICIPAL DA HABITA CÃO Denominação Quantidade Valor Diretor de Crédito Habitacional 01 R$ 3.200,00 Art. 19 Os cargos, de provimento efetivo, que passarão a compor a Secretaria Municipal da Habitação, nas quantidades, denominações, jornadas semanais de trabalho, requisitos e atribuições exigidos para provimento, constarão da Lei Complementar n 403, de 11 de dezembro de 2007 e alterações, a qual instituiu o Plano de Cargos, Empregos e Salários dos Servidores Públicos Municipais, a saber: Agente de Crédito Habitacional. Art. 20 As despesas de que trata os artigos 18 e 19 desta Lei Complementar correrão por conta de verbas próprias do orçamento vigente, suplementadas se necessário. Art. 21 O Poder Executivo baixará os Atos que se fizerem necessários para a regulamentação da presente Lei Complementar. Art. 22 Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.

7 0P' jo Aucip4z PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N. of DE 17 DE OUTUBRO DE (ts -====== -55 '7 Dispõe sobre a criação do programa Crédito F 1. 6 ESTADO DE SAO PAULO - BRASIL PAÇO MUNICIPAL DE LIMEIRA, aos dezessete dias do mês de outubro do ano de cjo mil e onze. SIL X DA SIAVA Pre -Municipal

8 ç M 11 NI CIPA PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N. DE 17 DE OUTUBRO DE Dispõe sobre a criação do programa Crédito Fl. 7 ESTADO DE SAO PAULO - BRASIL JUSTIFICATIVA DE PROJETO DE LEI Excelentíssimo Senhor Presidente e Dignos Vereadores da Egrégia Câmara Municipal de Limeira, Com renovada satisfação vimos à presença de Vossa Excelência e dos Nobres Parlamentares que compõem essa Egrégia Câmara Municipal, com o objetivo de encaminhar Projeto de Lei que Dispõe sobre a criação do programa "Crédito Habitacional de Limeira" e dá outras providências. A presente propositura tem por objetivo instituir o programa Crédito Habitacional de Limeira como forma de incentivo àqueles que possuam saldo junto ao FGTS e desejam utilizá-lo na aquisição da casa própria, através de financiamento oferecido pelas Instituições Financeiras. A casa própria é o sonho de todos e, sem dúvida alguma, fator fundamental de estabilidade social. O financiamento habitacional se torna cada vez mais abundante, todavia, a maioria dos bancos financiam entre 60% e 80% do valor dos imóveis, devendo o adquirente possuir o valor da entrada no ato do financiamento. Dessa forma, com a aprovação da presente medida, o Município de Limeira concederá importantes estímulos para as famílias que planejam obter a casa própria por meio de financiamento, mas que não possuem o valor da entrada em sua totalidade ainda que utilizem o saldo do FGTS. Importante destacar que o programa, ora proposto por meio deste projeto, pressupõe a participação ativa do beneficiário na aquisição do imóvel, haja vista que ele, beneficiário, é quem encontra o imóvel dentro de suas condições financeiras e até o limite estabelecido nesta Lei e o Município apenas complementa a capacidade de pagamento do valor da entrada.

9 IvilJN CIP4 L. PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N., &P.,c). 0. < DE 17 DE OUTUBRO DE s. -s. Dispõe sobre a criação do programa Crédito Fl. 8 ESTADO DE SÃO PAULO - BRASIL Assim, àquele que tem intenção em adquirir a casa própria através die financiamento, mas que não possuiu os recursos necessários para prover as despesas iniciais terá a oportunidade de ter acesso a moradia digna. Isso posto e, em face da inegável relevância que a matéria encerra, solicitamos a apreciação do presente projeto de lei em conformidade com o disposto no art. 55 da Lei Orgânica do Município de Limeira, em regime de urgência. Limeira, 17 a e outubro de SI O FÉ IX DA SILVA -,,Prefeito Municipal

10 Lei Orgânica do Município de Limeira - Atualizado até Emenda n 32/09 representantes dos respectivos responsáveis, perante as Comissões pelas quais transitar, devendo a lei complementar explícita a forma de apresentação destas proposituras, bem como velar pela sua simplicidade e celeridade. Parágrafo 2. - Não serão suscetíveis de iniciativa popular matéria de iniciativas exclusivas, definidas nesta Lei Orgânica. Art Não será permitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativas privativa do Prefeito Municipal, ressalvandose: I - as emendas no projeto de lei de orçamento anual ou nos projetos que o modifiquem, desde que: sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentarias; indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de despesas, excluídas as que incidam sobre dotações para pessoal e seus encargos, serviços de dívida e aquelas relacionadas com a correção de erros, omissões ou com dispositivos do texto do projeto de lei As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentarias não serão aprovadas, quando incompatíveis com o plano plurianual. Art Nenhum projeto de lei implique a criação ou aumento de despesa pública será sancionado, sem que dele conste a indicação dos recursos disponíveis, próprio para atenderem aos novos encargos. Parágrafo único - O disposto neste artigo não se aplica a créditos extraordinários. Art O Prefeito poderá solicitar que os projetos de sua iniciativa, salvo os de codificação, encaminhados à Câmara Municipal, tramitem em regime de urgência, dentro do prazo de 45 (quarenta e cinco) dias. Parágrafo 1. - Se a Câmara não deliberar naquele prazo, o projeto será incluído na ordem do dia, sobrestando-se a deliberação quanto aos demais assuntos, até que se ultime sua votação. Parágrafo 2. - Por exceção, não ficará sobrestado o exame do veto, cujo prazo de deliberação se tenha esgotado. Art O projeto, aprovado em um único turno de votação, será, no prazo de 10 (dez) dias úteis, enviado ao Prefeito que adotará uma das três posições seguintes: sanciona-o e promulga-o, no prazo de 15 (quinze) dias Úteis; deixa decorrer aquele prazo, importando o seu silêncio em sanção sendo obrigatória, dentro de 10 (dez) dias, a sua promulgação pelo Presidente da Câmara; c) veta-o total ou parcialmente. Art O Prefeito entendendo ser o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá-lo-á, total ou parcialmente, em 15 (quinze) dias úteis, contados da data do recebimento, comunicando, naquele prazo, ao Presidente da Câmara, o motivo do veto. Parágrafo 1. - O veto deverá ser justificado e, quando parcial, abrangerá o texto integral de artigo, parágrafo, inciso, item ou alínea. Parágrafo 2. - O Prefeito, sancionando e promulgando a matéria não vetada, deverá encaminhá-la para publicação. Parágrafo 3. - A Câmara deliberará sobre a matéria vetada, em um único turno de discussão e votação, no prazo de 30 (trinta) dias de seu recebimento, considerando-se aprovada, quando obtiver o voto favorável da maioria absoluta de seus membros, em escrutínio secreto. Parágrafo 4. - Esgotado, sem deliberação, o prazo estabelecido no parágrafo anterior, o veto será incluído na ordem do dia da sessão imediata, sobrestadas as demais proposições, até sua votação final. Parágrafo 5. - Se o veto for rejeitado, o projeto será enviado ao Prefeito, para que promulgue a lei em 48 (quarenta e oito) horas; caso contrário, deverá fazê-lo o Presidente da Câmara. Parágrafo 6. - A manutenção do veto não 14

11 Superávit financeiro em ,31 Receita Orçamentária esperada em ,00 (=) disponibilidade financeira para as despesas fixadas no orçamento-programa 2011 Custo da despesa criada em 2011 Estimativa do impacto orçamentário Estimativa do impacto financeiro , ,00 0,05% 0,05% (C) = A + B (D) (D/B) (D/C) ESTIMATIVA DE IMPACTO ORÇAMENTARIO-FINANCEIRO Receita Orçamentária esperada em ,00 (=) disponibilidade financeira para as despesas fixadas no orçamento-programa 2012 Custo da despesa para 2012 Estimativa do impacto orçamentário Estimativa do impacto financeiro ,00 0,00 0,00% 0,00% (D) (D/B) (D/C) ESTIMATIVA DE IMPACTO ORÇAMENTÁRIO-FINANCEIRO Receita Orçamentária esperada em ,90 (B) (=) disponibilidade financeira para as despesas fixadas no orçamento-programa ,90 (C) Custo da despesa para 2013 Estimativa do impacto orçamentário Estimativa do impacto financeiro 0,00 (D) 0,00% (D/B) 0,00% (D/C) Limeira, 07 de outubro de 2011 André RJearcio 5. Basso Diretor de flariejarriento Orçamentário

12 DECLARAÇÃO Luís Antonio Faber, na qualidade de Assessor Departamental da Secretaria Municipal de Administração, que esta subscreve, vem fumar a presente DECLARAÇÃO que aprovado o Projeto de Lei, referente à Criação do Programa Crédito Habitacional de Limeira, objetivando atestar o que se segue abaixo: 1- Com fulcro no inciso II, do art. 16, da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/ LRF), atesto que a despesa: Conforme inc. 1 do 1 do art. 16 da LRF, tal ato terá adequação orçamentária e financeira com a Lei Orçamentária Anual (Lei Municipal n 4.654, de 29/12/2010), através do Programa: 5009 Gestão Habitacional. Conforme inc. II do 1 0 do art. 16 da LRF, tal ato terá compatibilidade com a Lei de Diretrizes Orçamentárias (Lei Municipal ri' de 02/08/2010) e com o Plano Plurianual (Lei Municipal n de 28/12/2009). Limeira, 07 de outubro de Luís Anto o Faber Ordenad Wspesa

13 - --, i CRIAÇÃO DE CARGO DE DIRETOR DE CREDITO HABiTACiONAL - 1 I N' DE r CRIAÇÃO DE CARGO i-,.',os VALOR Dr-T, SALÁRIO + 1._ k TOTAL DE -,,1 SOLICITADOS CARGO I ENCARGOS 1 ACRÉSCIMO, Diretor de Crédito Habitacional , ,16T 5.412,16 j Total 1 I j Aumento de despesas para es exercícios: Criação de Cargo Total de Aumento , , , ,48 L ,38 I ,67j..., m-', ;-%ridré F',J rardo S. Basso L Diretor de ' Orc2mentário

14 CRIAÇÃO DE CARGO DE DIRETOR DE CRÉDITO HABITACIONAL ESTIMATIVA DE IMPACTO ORÇAMENTARIO-FINANCEIRO 2011 Superávit financeiro em ,31 Receita Orçamentária esperada em ,00 (=) disponibilidade financeira para as despesas fixadas no orçamento-programa 2011 Custo da despesa criada em 2011 Estimativa do impacto orçamentário Estimativa do impacto financeiro , ,48 0,00% 0,00% (C)= A + B (D) (D/B) (D/C) ESTIMATIVA DE IMPACTO ORÇAMENTARIO-FINANCEIRO Receita Orçamentária esperada em ,00 (=) disponibilidade financeira para as despesas fixadas no orçamento-programa 2012 Custo da despesa para 2012 Estimativa do impacto orçamentário Estimativa do impacto financeiro , ,38 0,01% 0,01% (D) (D/B) (D/C) ESTIMATIVA DE IMPACTO ORÇAMENTARIO-FINANCEIRO Receita Orçamentária esperada em 2013 '(=) disponibilidade financeira para as despesas fixadas no orçamento-programa 2013 'Custo da despesa para 2013 Estimativa do impacto orçamentário Estimativa do impacto financeiro , , ,67 0,01% 0,01% (B) (C) (D) (D/B) (D/C) Limeira, 07 de outubro de 2011 Khdre Ricardo 5, basso Diretor de Planejamento O rca Pri e ntà ri o

15 DECLARACÃO Luis Antonio Faber, na qualidade de Assessor Departamental da Secretaria Municipal de Administração, que esta subscreve, vem firmar a presente DECLARAÇÃO, que aprovado o Projeto de Lei, referente à Criação de Cargo de Diretor de Crédito Habitacional, objetivando atestar o que se segue abaixo: 1- Com fulcro no inciso II, do art. 16, da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/ LRF), atesto que a despesa: Conforme inc. 1 clo 1' do art. 16 da LRF, tal ato terá adequação orçamentária e financeira com a Lei Orçamentária Anual (Lei Municipal no 4.654, de 29/12/2010), através do Programa: 5009 Gestão Habitacional. Conforme inc. II do 1 do art. 16 da LRF, tal ato terá compatibilidade com a Lei de Diretrizes Orçamentárias (Lei Municipal n de 02/08/2010) e com o Plano Plurianual (Lei Municipal n de 28/12/2009). Limeira, 07 de outubro de Luís Anto Faber Ordenador e/dysipesa

16 PLANO DE COMPENSAÇÃO PARA O TRIÊNIO 2011 / 2012 / 2013 CRIAÇÃO DE CARGO DE DIRETOR DE CREDITO HABITACIONAL VALORES A SEREM COMPENSADOS Discriminação Total Total Total nrinc,:nri p r.rcl o do niretor de Crédito Habitacional , ,67 Total , , ,67 MEDIDAS DE COMPENSAÇÃO Discriminação Total Total Total Redução de investimentos , , ,67 Total , , ,67 Andr,. ardo S. Basso nretor e RanejamPnto Orc,--)mentário