CORREDOR LESTE-OESTE: LIGAÇÃO ENTRE A ÁREA CENTRAL DO RECIFE E A CIDADE DA COPA EM SÃO LOURENÇO DA MATA 1

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1 Andresa Maria Mendes da Silva¹ Ana Regina Marinho Dantas Barboza da Rocha Serafim² ¹ Graduanda do Curso de Licenciatura em Geografia do Campus Mata Norte da Universidade de Pernambuco. Bolsista PFA/UPE. ² Professora Adjunta do Curso de Licenciatura em Geografia do Campus Mata Norte da Universidade de Pernambuco. CORREDOR LESTE-OESTE: LIGAÇÃO ENTRE A ÁREA CENTRAL DO RECIFE E A CIDADE DA COPA EM SÃO LOURENÇO DA MATA 1 INTRODUÇÃO Nas últimas décadas, as cidades devido ao seu processo histórico de ocupação tendem a ter problemas econômicos e sociais devido ao seu grau de urbanização, que vai afetar a infraestrutura e a qualidade de vida da população, visto que com o desenvolvimento urbano desestruturado ocorre a ausência de lugares para habitação, aumento tanto da favelização como da violência, ausência de saneamento e equipamentos de lazer, além de deficiências nos setores de saúde, educação, distribuição de água e transporte. Visando atender as necessidades das pessoas que vivem em áreas periféricas é necessário que as regiões metropolitanas, que comportam as grandes cidades, tenham um planejamento institucional integrado que pense em questões básicas de infraestrutura, e mais especificamente com relação à mobilidade e acessibilidade, esses dois conceitos vêm sendo alvo de estudos e discussões por todo o Brasil, além 1 Este trabalho faz parte da pesquisa sobre grandes empreendimentos urbanos localizados na Região Metropolitana do Recife desenvolvido pela professora doutora Ana Regina Marinho, na Universidade de Pernambuco.

2 disso, o uso do solo e as atividades econômicas também precisam fazer parte desse planejamento. Como um dos maiores problemas urbanos atuais, os engarrafamentos contribuem para deficiências de mobilidade e com isso atrapalha o desenvolvimento de uma cidade. A grande quantidade de veículos particulares, a ausência de um transporte público de qualidade faz com que haja uma das maiores necessidades de mudança desse paradigma em relação à mobilidade urbana. Vários projetos viários começaram a sair do papel, devido à realização da Copa do Mundo na cidade do Recife, são megaobras que obtém prioridade dos gestores do Recife e Governo pernambucano. Como por exemplo, a implantação de um corredor viário, ligando o centro do Recife à cidade de São Lourenço da Mata onde está sendo construída a Arena da Copa e posteriormente a Cidade da Copa. Esse sistema de mobilidade urbana é o projeto do Corredor Leste- Oeste em Recife (PE), com a implantação de uma faixa exclusiva de ônibus, ligando a Avenida Conde da Boa Vista à Caxangá. O empreendimento faz parte do conjunto de obras de melhoria da mobilidade urbana na capital pernambucana para os jogos da Copa de 2014 e que já está sendo construído (obras na Avenida Caxangá) pelo Governo do Estado de Pernambuco. Dessa forma, justifica-se que a mobilidade urbana não pode ser entendida apenas no espaço territorial da cidade do Recife, pois ela se reproduz por toda a sua região metropolitana. Assim, foram escolhidos fragmentos do espaço da cidade do Recife pensando no processo de metropolização, pela capital que mantém uma forte relação de interdependência econômica e um notório movimento pendular de sua população, com as cidades de Camaragibe e São Lourenço. Estudar a região metropolitana do Recife torna-se algo importante não só no sentido de avançar nas discussões sobre a urbanização, bem como trazer a tona algumas contribuições e reflexões sobre as transformações que estão acontecendo e que vão ocorrer principalmente por causa da construção de grandes projetos que preveem intervenções de grande porte em infraestrutura viária, pois a expansão das cidades favoreceu o fenômeno da conurbação com isso houve a necessidade de criar sistemas de

3 transporte público que atendesse a população já que as pessoas necessitam se deslocar de uma área para outra buscando usufruir de oportunidades de emprego, educação, lazer, saúde e de compras, com esse intuito o sistema de transporte público tem que garantir aos cidadãos mobilidade e acessibilidade aos serviços oferecidos pela metrópole. Dessa forma esse artigo tem por objetivo geral analisar o projeto denominado Corredor Leste-Oeste e sua influência na mobilidade urbana da Região Metropolitana do Recife. Além de compreender as origens e características do empreendimento e sua necessidade como projeto de ligação da área central da cidade do Recife com a Arena da Copa em São Lourenço da Mata. CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO DA REGIÃO METROPOLITANA DO RECIFE De acordo com dados do IBGE no ano de 2012 a Região Metropolitana do Recife era a 6º mais populosa do Brasil, com uma população de aproximadamente habitantes e uma área de 2.768,45 Km². O sistema de transporte da RMR é caracterizado como um sistema que possui uma complexidade, pois inclui uma vasta variedade de modalidades operacionais que necessita de regulação. Os meios de transporte que fazem parte desse sistema são: ônibus, metrô, automóveis de aluguel e particular, assim como motocicletas e bicicletas que complementam os meios de transportes utilizados nessa região. Nesse sentido, YANES et al. destaca que: Cada um desses meios apresenta particularidades quanto á estrutura de suas redes de serviço que oferecem, sua estrutura empresarial, as condições de regulação, os esquemas tarifários etc. Essas particularidades se conjugam em um sistema que apresenta certas condições de integração e conflitivos aspectos institucionais, diante da dificuldade para estabelecer instâncias político-técnicas de coordenação. (2006, p. 486). Em relação aos dados operacionais do Sistema de Transporte de Passageiros de Pernambuco (STPP/RMR), a região metropolitana do Recife possui cerca de 18 empresas privadas, além do metrô que é operado por uma empresa pública, as empresas de ônibus, por sua vez atuam com quadros de horário e itinerários predefinidos pelo

4 Grande Recife Consórcio de Transporte (GRCT) que também fiscaliza e controla esse sistema, o transporte urbano privado da RMR é composto por cerca de 360 linhas de ônibus, com aproximadamente veículos, onde realizam aproximadamente viagens por dia. No entanto, a implantação do Sistema de Mobilidade Urbana (RECIFE, Art. 73. do PDCR, 2008) compreende: I) Meios de Transporte Urbano: motorizados e não motorizados; II) Serviços de Transporte Urbano: serviços de passageiros, carga, individual ou coletivo e III) Infraestrutura de Mobilidade Urbana. Esse sistema visa integrar os deslocamentos de pessoas e bens e uma melhoria na malha viária do Recife. Dessa forma, vale salientar que: O SEI é voltado para transporte de massa e apresenta uma configuração espacial constituída por eixos Radiais e Perimetrais. No cruzamento destes dois eixos, ficam situados os Terminais de Integração (T.I.) que permitem ao usuário a troca de linha sem pagar nova tarifa. (Relatório de Impacto Ambiental RIMA, Projeto Cidade da Copa, 2012, p. 108). Além disso, um dos principais objetivos do Plano é promover a alimentação do Sistema Estrutural Integrado (SEI) e reduzir as situações de isolamentos da população, dando acesso aos serviços de saúde, educação, lazer, oportunidades de trabalho e renda, nesse caso torna-se necessário à compreensão desse sistema de mobilidade urbana na integração entre as cidades pertencentes á região metropolitana, facilitando a circulação de mercadorias e pessoas, como a metrópole é o lócus das disputas territoriais dos habitantes que a compõem, dessa forma, as intervenções urbanas que ocorrem na cidade do Recife são um fragmento da metrópole no entendimento da reprodução do espaço urbano, pois apoia a reprodução do capital. Então, as metrópoles necessitam de planejamento urbano para atender as necessidades da população, de acordo com essa questão Robira afirma que: O planejamento urbano é uma prática de organização e construção da cidade, assentada sobre umas bases teóricas que se fundamentam na articulação entre forma e função, e cuja finalidade explícita consiste em alcançar o bem comum dos cidadãos, expressa com frequência sob a fórmula de melhora a qualidade de vida. (2006, p. 431).

5 Mediante essa concepção, o projeto viário do corredor Leste - Oeste faz parte do planejamento da cidade do Recife, pois visa organizar o espaço urbano possibilitando uma melhor locomoção do fluxo de pessoas e mercadorias. CORREDOR LESTE-OESTE: ORIGEM DO EMPREENDIMENTO E PROCESSO DE CONSTRUÇÃO Com a realização da Copa do Mundo no Brasil, onde no dia 29 de maio de 2009, a FIFA anunciou as dozes cidades-sede para a Copa do Mundo de Dessa maneira, as cidades escolhidas tiveram que modificar sua infraestrutura para melhorar a locomoção do fluxo de pessoas que vão prestigiar o evento esportivo, como o grande número de veículos presente nas vias públicas é um problema atual que dificulta a mobilidade das grandes cidades foi pensando nessa questão que houve o planejamento e criação de projetos urbanos visando suprir essas necessidades urbanas. Nesse caso, como a cidade do Recife é uma das sedes da Copa do Mundo, o Governo do Estado de Pernambuco juntamente com os gestores que compõem a RMR, tendo o financiamento parcial do Governo Federal em parcerias com a Urbana-PE e seus associados implantaram projetos urbanos que tem como finalidade melhorar a mobilidade na Região Metropolitana do Recife. O Projeto Cidade da Copa deixa claro que: Atualmente estão sendo implantados os Corredores de Transporte Urbano e Coletivo Norte/Sul e Leste/Oeste. Tendo sido iniciadas as obras para adequar as instalações da Avenida Caxangá para a operacionalização de um novo tipo de transporte para a nossa região, o BRT (sigla em inglês que traduzida significa Ônibus de Trânsito Rápido), como igualmente também foram iniciadas as obras no Eixo de Integração a Nucleação Norte (BR-101), e na PE-15, notadamente entre Olinda, Paulista, Abreu e Lima e Igarassu. (Relatório de Impacto Ambiental RIMA. Projeto Cidade da Copa, 2012, p. 108). Através do RIMA (Relatório de Impacto Ambiental), mais precisamente o Projeto Cidade da Copa deixa explicito no diagnóstico do meio antrópico a necessidade de melhorias na mobilidade urbana e acessibilidade das pessoas aos equipamentos de lazer, serviços, educação e demais meios, partindo dessa concepção foi planejado e implantado corredores que visam aperfeiçoar o sistema de transporte coletivo da Região

6 Metropolitana do Recife, essa implantação ocorreu devido à construção da Arena da Copa e posteriormente Cidade da Copa em São Lourenço da Mata. Foto 1: Obras do Corredor Leste-Oeste na Avenida Caxangá. Fonte: Com as obras do Corredor Leste-Oeste (Foto 1), a Avenida Caxangá começou a mudar sua configuração urbana e viária, essa avenida está passando por transformações, onde a via está sendo readequada ao modelo do BRT que vai contar com construção de estações. Assim, justificam-se essas obras ao fato de que a Avenida Caxangá é considerada um dos principais corredores viários de ônibus do Recife. O Corredor Leste-Oeste é um corredor viário exclusivo para ônibus e será responsável pelo transporte de passageiros que vai desde a Praça do Derby até o Terminal Integrado de Camaragibe, atravessando a Avenida Caxangá, onde as paradas serão substituídas por estações, com aproximadamente 12,5 Km de extensão, o corredor vai passar por 22 estações com 500m de distância entre elas e vai atender aos Terminais

7 Integrados da Terceira Perimetral que será construído no cruzamento da Avenida Caxangá com a San Martin, de Camaragibe até a quarta Perimetral na BR-101. Figura 1: Mapa do Corredor Leste-Oeste, com inicio na Praça do Derby seguindo até o Terminal de Integração de Camaragibe. Fonte: Programa Estadual de Mobilidade Urbana (PROMOB) De acordo com o planejamento desse projeto urbano, na figura 1 fica evidente a ligação do corredor com início na Praça do Derby até o Terminal de Integração de Camaragibe passando pelas Perimetrais. De acordo com o projeto serão construídos três elevados: um próximo ao Bompreço da Benfica, outro na Terceira Perimetral, próximo ao Hospital Getúlio Vagas e o último no Engenho do Meio, na Praça João Alfredo ao lado do Museu da Abolição, na segunda Perimetral será construído um túnel, além disso, um viaduto será erguido próximo a UPA da Caxangá. O corredor estende-se desde a Cidade da Copa até o Centro do Recife, integrando-se com o metrô, esse conjunto de intervenções terá importante função na mobilidade urbana da RMR, visto que esse projeto será uma antecipação das demandas futuras quando ocorrer à implantação de núcleos habitacionais previstos na Cidade da Copa, provocando uma forte mudança na estrutura viária de Camaragibe. Em relação ao projeto da Cidade da Copa, o Relatório de Impacto Ambiental RIMA destaca que: A construção de Terminal de Integração de BRT (Transporte Rápido por Ônibus) é um projeto de expansão do SEI e funcionará de forma semelhante

8 aos Terminais de Integração-T.I. O passageiro poderá desembarcar de um ônibus e pegar outro sem pagamento de nova passagem na estação de embarque/desembarque. Com a iniciativa da implantação dos Corredores Metropolitanos Leste/Oeste e Norte/Sul e a operacionalização do BRT, em conjunto com novos Terminais Integrados, espera-se que haja uma revisão e restruturação de todo o sistema de transporte de passageiro que envolve esses municípios componentes da área de influência da Cidade da Copa... (Relatório de Impacto Ambiental RIMA, Projeto Cidade da Copa, 2012, p. 108, 109). Assim, a proposta de implantação do Corredor Metropolitano Leste-Oeste visa à qualidade e eficiência do sistema de transporte coletivo, uma vez que envolve a população das cidades que fazem parte da RMR, como essa região vem apresentando um crescente desenvolvimento econômico, mais precisamente a Região Oeste onde se encontra instalada a Cidade da Copa, com isso é notório o crescimento populacional acelerado nessa área, então a implantação desse corredor será necessário para atender essa futura densidade populacional. NECESSIDADE DO CORREDOR LESTE-OESTE COMO PROJETO DE LIGAÇÃO DA ÁREA CENTRAL DO RECIFE COM A CIDADE DA COPA O projeto do corredor Leste-Oeste vai suprir a necessidade da população que realiza movimentos diários entre a cidade do Recife até as cidades de Camaragibe e São Lourenço da Mata. No entanto, para resolver o problema da mobilidade urbana durante os jogos da Copa do Mundo esse corredor não será eficiente, pois houve o atraso nas obras do corredor Leste-Oeste, onde o mesmo foi planejado inicialmente para atender o fluxo de pessoas que irão assistir aos jogos na Arena da Copa durante a realização da Copa do Mundo no Brasil, a partir desse fato foi necessário à implantação do sistema Bus Rapid Transit (BRT) pelo governo do Estado de Pernambuco para entrar em operação para a Copa do Mundo, com estações improvisadas. A conclusão do corredor estava prevista para antes do mundial, mas estima-se que sua conclusão total seja após a Copa do Mundo. Apesar do corredor Leste-Oeste ter como finalidade melhorar a mobilidade urbana tanto para a Copa do Mundo como para melhor acessibilidade das pessoas que

9 se locomovem da área central do Recife até a Cidade da Copa. Nesse caso, como vivemos em uma sociedade capitalista, onde o capital predomina sobre a sociedade fica nítido a ineficiência desse empreendimento perante a sociedade. Vale lembrar que esse empreendimento funciona de forma excelente teoricamente, pois na prática a situação é contrária, uma vez que através do processo de construção desse corredor vários problemas tanto de mobilidade quanto infraestruturais se instalaram na Cidade do Recife através do andamento das obras presentes nas vias de circulação, prejudicando várias pessoas que utilizam diariamente as linhas de ônibus vigentes e acabou dificultando a mobilidade na cidade. Além disso, houve o gasto de dinheiro público nas obras, em virtude disso RODRIGUES afirma que: A produção coletiva da cidade é apropriada por interesses privados, sobretudo por aqueles que têm a cidade como objeto de valor de troca em detrimento do valor do uso. A segregação socioespacial é a dimensão mais visível da predominância desse valor de troca. Em virtude disso, a aplicação dos recursos públicos privilegiam a intervenção nos lugares já equipados ou naqueles que interessam à dinâmica dos negócios na e da cidade. (RODRIGUES, 2006, p. 34). Conforme o exposto em análise do corredor Leste-Oeste nota-se que esse empreendimento apesar de visar melhorar a qualidade coletiva mediante a utilização de um sistema de transporte público, o mesmo é apropriado por interesses privados e políticos, onde se percebe a segregação das classes menos favorecidas perante o poder de decisão que objetiva transformar o espaço urbano, onde os recursos públicos são aplicados em grandes obras que na maioria das vezes não atinge as necessidades da população em geral. CONSIDERAÇÕES FINAIS Como resultados preliminares, foi observado que o projeto Corredor Leste-Oeste surgiu com a perspectiva de um planejamento integrado da malha viária da Região Metropolitana do Recife e tem por objetivo facilitar tanto o descolamento de pessoas visando obter acesso á educação, lazer, oportunidade de emprego e aos demais serviços oferecidos pelas metrópoles, para atingir esse objetivo houve a ampliação do transporte público, com a construção de vias específicas para este fim. Além disso, a integração

10 entre os meios de transporte (ônibus-metrô) também foi verificado como motivo para a transformação do espaço, além da ligação entre a área central da cidade do Recife e a cidade da Copa. A implantação desse empreendimento visa efetivar ainda mais o desenvolvimento econômico da RMR, pois o projeto é uma antecipação do aumento populacional futuro quando ocorrer à implantação de núcleos habitacionais previstos para a Cidade da Copa, através da possibilidade de se ter um sistema viário com uma faixa exclusiva para ônibus que facilite a locomoção da população e reduza os engarrafamentos nas vias provocando melhorias na mobilidade urbana. Além disso, fica evidente a transformação no espaço urbano com a implantação desse corredor viário. Em remate, a análise desse empreendimento é um fator interessante, pois além da expansão econômica continuar ampliando o espaço, ocorre também sua diferenciação interna. Isso significa que é ilusório pensar apenas na sociedade e em suas necessidades básicas, sem o vetor econômico que contribuem para a atual produção desigual do espaço. Assim, o sistema capitalista acelera o processo urbano, nesse caso há diversos interesses em jogo, sejam eles públicos, privados ou da população de acordo com suas classes sociais. REFERÊNCIAS YANES, et al. Uma proposta metodológica para o planejamento do transporte: novas linhas de metrô em Buenos Aires. In: CARLOS Ana Fani Alessandri; OLIVEIRA Ariovaldo Umbelino de (org.). Geografias das metrópoles. São Paulo: Contexto, Relatório de Impacto Ambiental RIMA. Projeto Cidade da Copa. Disponível em: < > Acesso em: 26 de Junho de ROBIRA, Rosa Tello. Planejamento Urbano: discurso anacrônico, práticas globalizadas. In: CARLOS Ana Fani Alessandri; OLIVEIRA Ariovaldo Umbelino de (org.). Geografias das metrópoles. São Paulo: Contexto, 2006.

11 Google Imagens. Disponível em: < jp> Acesso em: 26 de Junho de Programa Estadual de Mobilidade Urbana (PROMOB). Disponível em: < Acesso em: 07 de Maio de RODRIGUES, Arlete Moysés. Gestão da região metropolitana e da metrópole: possibilidades e limites de gestão compartilhada. In: CARLOS Ana Fani Alessandri; OLIVEIRA Ariovaldo Umbelino de (org.). Geografias das metrópoles. São Paulo: Contexto, 2006.