DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 09/10

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1 PREGÃO PRESENCIAL Nº 11/2015 PROCESSO N 1037/2015 INDICE: 01.PREAMBULO OBJETO DA LICITAÇÃO 01/ DA ABERTURA DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO DO CREDENCIAMENTO QUANTO AO PLENO ATENDIMENTO AOS REQUISITOS PARA HABILITAÇÃO 02/03 07.DA PROPOSTA DE PREÇO (ENVELOPE N 1) 03/04 08.DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO (ENVELOPE N 2) 04/05 09.DO RECEBIMENTO E ABERTURA DOS ENVELOPES DO JULGAMENTO 05/06/07 11.DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS DAS CONDIÇÕES CONTRATUAIS DO PREÇO E DO REAJUSTE DO RECURSO ORÇAMENTARIO 07/08 15.DO FORNECIMENTO DO PAGAMENTO DAS OBRIGAÇÕES DAS PARTES DAS PENALIDADES 19.DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATORIO DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 09/10 Faz parte deste edital: ANEXO I Termo de Referencia 11/35 ANEXO II Modelo de Proposta 36 ANEXO III Modelo de Procuração 37 ANEXO IV Modelo de Credenciamento 38 ANEXO V Modelo de Declaração de Habilitação 39 ANEXO VI Modelo de Micro Empresa ou Empresa de Pequeno Porte 40 ANEXO VII Declaração do Disposto no Inciso V do Art. 27 da Lei 8.666/93 41 ANEXO VIII Declaração de Idoneidade 42 ANEXO IX Minuta do Contrato 43/44/45 1 PREAMBULO: 1.1 A - RS, sito na Av. Visconde de Mauá nº 19, Centro, através do Prefeito Municipal, torna público que seu Pregoeiro Oficial, instituído pela Portaria nº 1.993/2014, foi solicitado pelo Gabinete do Prefeito, através do coordenador do Setor de Informática, estará reunido com sua equipe de apoio, para receber as documentações e proposta para licitação na modalidade PREGÃO PRESENCIAL do tipo MENOR PREÇO GLOBAL, o qual será processado e julgado de conformidade com os preceitos da Lei Federal nº /2002 de 17/07/2002, subsidiariamente à Lei 8.666/1993 de 21/06/1993 e suas posteriores alterações e Lei Complementar 123/2006, Decretos municipais nºs 1286/2013 e 1385/ Esta licitação destinasse exclusivamente as ME- MICRO EMPRESAS E EPP EMPRESAS DE PEQUENO PORTE, nos termos do art. 48,I da lc 123/2006, alterada pela lc 147/ Recebimento e abertura dos envelopes, propostas e documentação de habilitação, ocorrerão em sessão pública e deverão ser entregues no máximo até as 10:00 horas do dia 20/05/2015, na sala de licitações na prefeitura municipal O edital completo poderá ser obtido pelos interessados junto a Prefeitura Municipal das 09:00hs as 12:00hs e das 13:00hs as 16:00hs ou na página da Prefeitura através do endereço eletrônico: 2 OBJETO DA LICITAÇÃO: 2.1- A presente Licitação tem por objeto CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA INSTALAÇÃO,LOCAÇÃO,SERVIÇO DE MANUTENÇÃO, MIGRAÇÃO E SUPORTE NA INFRAESTRUTURA LÓGICA DE SERVIDORES E SERVIÇOS DE REDE LOCAL E INTERNET, 1

2 2.2- As quantidades e a discriminação detalhada do produto deste edital constam no Termo de Referencia, Anexo I. 2.3 JUSTIFICATIVA A adoção do sistema PREGÃO PRESENCIAL justifica-se pela forma de aquisição do bem, que terá estimativa de entrega imediata, conforme a necessidade da Secretaria Solicitante. 3 DA ABERTURA: 3.1- A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, dirigida pelo pregoeiro, a ser realizada de acordo com a legislação mencionada no preâmbulo deste edital. 4 DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 4.1- Poderão participar do certame todos os interessados que preencherem as condições estabelecidas neste edital Não poderão participar da presente licitação, as empresas que: a) Que estejam com o direito de licitar e contratar com a Administração Pública, direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, suspenso, ou que por estas tenham sido declarada inidônea; b) Que estejam impedidas de licitar ou contratar nos termos do art. 7º da Lei Federal nº /02; c) Encontra-se sob falência ou concordata, concurso de credores, dissolução ou liquidação; d) Que esteja reunida em consórcio, qualquer que seja a sua forma de constituição; e) Empresas que tenham sócios que sejam funcionários da Prefeitura Municipal de Pedras Altas. 5 DO CREDENCIAMENTO 5.1- Cada licitante credenciará apenas 01 (um) representante, que será o único admitido a intervir no procedimento licitatório e a responder, para todos os atos e efeitos previstos neste edital, por sua representada Na sessão pública para recebimento das propostas e da documentação de habilitação, o proponente/ representante deverá se apresentar para credenciamento junto ao Pregoeiro, devidamente munido de documentos que o credencie a participar deste certame e a responder pela representada, devendo, ainda, identificar-se exibindo a Carteira de Identidade ou outro documento oficial com foto equivalente O credenciamento far-se-á diretamente ou através de instrumento público ou particular de Procuração, ou documento que comprove a outorga os necessários poderes para formular ofertas e lances verbais de preços, e praticar todos os demais atos pertinentes e este certame licitatório, em nome da proponente No caso de credenciamento por instrumento particular de procuração (Anexo III), com firma reconhecida de dirigentes, sócios ou proprietários da empresa proponente, deverá ser apresentada cópia autenticada do respectivo estatuto ou contrato social, extrato consolidado ou da última alteração estatutária ou contratual, no qual sejam expressos os poderes para exercer direitos a assumir obrigações em decorrência de tal investidura e com prazo de validade em vigor 5.5- Serão aceitas propostas encaminhadas por meros portadores que não estejam munidos dos documentos relacionados para credenciamento neste edital. A ausência desta documentação implicará de imediato, na impossibilidade da formulação de lances após a classificação preliminar, bem como na perda do direito de interpor recurso das decisões do Pregoeiro, ficando a licitante impedida de se manifestar durante os trabalhos. 6 QUANTO AO PLENO ATENDIMENTO AOS REQUISITOS PARA HABILITAÇÃO: 6.1- No local, dia e hora indicados no preâmbulo deste edital, os representantes credenciados das Proponentes deverão entregar, simultaneamente, ao Pregoeiro ou Equipe de Apoio, os documentos e as propostas, exigidos no presente edital, em 02 (dois) envelopes fechados, distintos e numerados de 01 e No ato da entrega dos envelopes de Proposta e Habilitação, constante no subitem 6.1, o representante de cada licitante, deverá entregar ao Pregoeiro ou Equipe de Apoio, em separado de qualquer dos envelopes, os seguintes documentos: a) Declaração de Pleno atendimento aos requisitos de habilitação e inexistência de qualquer fato impeditivo à participação, que deverá ser feita de acordo com o modelo estabelecido no Anexo IV deste Edital; 2

3 b) Procuração publica ou particular comprovando os poderes para formular lances verbais de preços, conforme item 5.3; c) Cópia autenticada da seguinte documentação, conforme o caso: I - Registro Comercial e Cópia da cédula de identidade do proprietário da empresa licitante, no caso de empresa individual; II - Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores, (caso o contrato social em vigor não apresente o nome do sócio administrador e o ramo de atividade da empresa, a mesma deverá apresentar também a alteração que contenha estes dados). III - Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedade civil, acompanhada de prova de diretoria em exercício; IV - Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim exigir; a) Comprovação de enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte (conforme Anexo VI deste edital) Parágrafo Único Em hipótese alguma serão aceitos documentos diferentes dos citados acima para efeito de comprovação do enquadramento de Micro Empresa e Empresa de Pequeno Porte A não entrega da Declaração de Comprometimento de Habilitação exigida no subitem 6.2 deste Edital implicará em não recebimento, por parte do Pregoeiro, dos envelopes contendo Proposta de Preços e de Habilitação e, portanto, a não aceitação da licitante no certame licitatório ENVELOPE I PROPOSTA DE PREÇOS ENVELOPE II DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO 6.3- Os documentos necessários à participação na presente licitação, deverão ser apresentados em original ou por cópia com autenticação procedida por tabelião, pelo Pregoeiro ou por servidor da Prefeitura Municipal de Pedras Altas RS, no horário das 09:00 hs às 12:00hs e das 13:00hs às 16:00hs, até a data fixada para realização do Pregão O CNPJ/MF a ser indicado nos documentos da proposta de preço e da habilitação, deverá ser o mesmo estabelecimento da empresa que efetivamente faturará e fornecerá o objeto da presente licitação Não serão aceitos documentos apresentados por meio de fac-símile, admitindo-se fotos, gravuras, desenhos, gráficos ou catálogos, apenas como forma de ilustração das propostas de preço. 7. DA PROPOSTA DE PREÇO (ENVELOPE N 1): 7.1- O envelope nº1 - Proposta de Preços deverá conter a proposta de preço da licitante, que deverá atender aos seguintes requisitos: 7.2- Ser apresentada no formulário fornecido pela Prefeitura Municipal de Pedras Altas, (Termo de referencia do objeto Anexo I e modelo de proposta anexo II deste edital), ou em formulário próprio contendo as mesmas informações exigidas no referido formulário, assinado por quem de direito, em 01 (uma) via, no idioma oficial do Brasil, sem rasuras, emendas ou entrelinhas, constando o preço de cada item, e o total global expresso em reais (R$), com no máximo 02 (dois) dígitos após a vírgula no valor unitário, em algarismos arábicos, conforme o formulário mencionado acima, devendo todas as folhas ser rubricadas; Apresentar preços completos, computando todos os custos necessários para o atendimento do objeto da licitação, bem como todos os impostos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas, fretes, seguros, deslocamentos de pessoal, garantias e quaisquer outros ônus que incidam ou venham a incidir sobre o objeto licitado e constante da proposta; Constar prazo de validade das condições propostas não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de apresentação da proposta. Não havendo indicação expressa, esse prazo será considerado como tal; Indicar a razão social da empresa licitante, número de inscrição no CNPJ do estabelecimento da empresa que efetivamente irá fornecer o objeto da licitação, endereço completo, telefone, fac-símile e endereço eletrônico ( ), este último se houver, para contato, número da conta corrente bancária e agência respectiva. Os dados referentes à conta bancária poderão ser informados na fase da contratação; Conter prazo de entrega do objeto licitado, conforme o item Não havendo indicação expressa, será considerado como prazo de entrega, aquele constante deste inciso. 3

4 7.2- Em caso de divergência entre informações contidas em documentação impressa e na proposta específica prevalecerão às da proposta. Ocorrendo divergência entre o valor unitário e total para os itens do objeto do edital, será considerado o primeiro Os preços propostos serão de exclusiva responsabilidade da licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto A proposta de preços será considerada completa, abrangendo todos os custos com a entrega do objeto licitado, conforme disposto no item 7.1 deste Edital Serão desclassificadas as propostas que não atendam às exigências deste ato convocatório A proposta deverá limitar-se ao objeto desta licitação, sendo desconsideradas quaisquer alternativas de preços ou qualquer outra condição não prevista neste edital Em nenhuma hipótese poderão ser alteradas a proposta apresentada, seja quanto ao preço, condições de pagamento, prazos ou outra condição que importe em modificação dos termos originais ofertados Independentemente de declaração expressa, a simples apresentação das propostas, implica em submissão a todas as condições estipuladas neste edital e seus anexos, sem prejuízo da estrita observância das normas contidas na legislação federal mencionada no preâmbulo deste edital. 8 DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO (ENVELOPE N 2): 8.1- A documentação deverá ser apresentada de acordo com o disposto neste edital e conter obrigatoriamente todos os requisitos abaixo, sob pena de inabilitação: 8.2- A documentação relativa à habilitação jurídica apresentada no momento do credenciamento não será necessário constar no envelope de habilitação, devendo este conter: a) registro comercial, no caso de empresa individual; b) ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; c) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ/MF); d) decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir A Regularidade Fiscal será comprovada mediante a apresentação dos seguintes documentos: a) Prova de Regularidade para com a Fazenda Federal (Certidão Conjunta Negativa da Dívida Ativa da União e Receita Federal) b) Certidão negativa de débitos quando a dívida junto à Receita Estadual, da unidade de federação da sede da licitante; c) Certidão negativa de tributos municipal, emitida pela Prefeitura da sede do licitante; d) Certidão Negativa de Débitos previdenciárias (INSS - Instituto Nacional de Seguridade Social). e) Prova de regularidade relativa ao FGTS (Fundo de Garantia por tempo de Serviço) demonstrando situação regular. f) Certidão Negativa de Débito Trabalhista (CNDT); 8.4- Da Regularidade Fiscal das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, nos termos da Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006: a) As microempresas e empresas de pequeno porte, beneficiárias do tratamento diferenciado e favorecido previsto na Lei Complementar nº 123/2006, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição.. b) Nesta hipótese, havendo alguma restrição na comprovação de regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 05 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa. c) A não regularização da documentação, no prazo previsto no item anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas na Lei Federal /2002, especialmente a definida no art.7º A Qualificação Econômica Financeira será comprovada mediante a apresentação dos seguintes documentos: a) Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede do licitante nos últimos 90 (noventa) dias anteriores à data da apresentação das propostas; 4

5 8.6.- Declaração do cumprimento ao disposto no inciso XXXIII, do art. 7º, da Constituição Federal, através da apresentação de declaração que comprove a inexistência de menor no quadro da empresa conforme o modelo do Anexo VI. 9 DO RECEBIMENTO E ABERTURA DOS ENVELOPES: 9.1- No dia, hora e local designado neste Edital, na presença dos representantes de todas as licitantes, devidamente credenciadas, e demais pessoas que queiram assistir ao ato, o Pregoeiro, que dirigirá a sessão, após abertura da mesma, receberá os documentos abaixo relacionados, de cada licitante, admitindo-se, contudo, a entrega por pessoas não previamente credenciadas. a) Os envelopes de nº 01 Proposta e nº 02 Habilitação devidamente identificados e lacrados Tão logo tenham sido recebidos os documentos e envelopes acima descritos, o Pregoeiro comunicará aos presentes que a partir daquele momento não mais serão admitidas novas licitantes ao certame Encerrada fase de recepção dos documentos exigidos na licitação, o Pregoeiro concluirá, se ainda não o tiver feito, o exame dos documentos de credenciamento dos representantes das licitantes, exame este iniciado antes da abertura da sessão Concluídas a fase de recepção dos documentos exigidos na licitação e de credenciamento dos representantes das licitantes, o Pregoeiro promoverá a abertura dos envelopes contendo as propostas de preços, conferindo-as e rubricando todas as suas folhas 9.5- Após a entrega dos envelopes não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro. 10 DO JULGAMENTO: O julgamento da licitação será dividido em duas etapas (Classificação das propostas e Habilitação) e obedecerá, quanto à classificação das propostas, ao critério do menor preço global deste Edital A etapa de classificação de preços, que compreenderá a ordenação das propostas de todas as licitantes, classificação das propostas passíveis de ofertas de lances verbais, das licitantes proclamadas para tal, classificação final da proposta e exame da aceitabilidade da proposta da primeira classificada, quanto ao valor Quando convocado pelo Pregoeiro, o licitante estiver ausente da sala de licitações seja qual for o motivo, o mesmo perderá o direito ao lance e será excluído da etapa de lances para aquele item A etapa de habilitação compreenderá a verificação e análise dos documentos apresentados no envelope - Documentos de Habilitação da licitante classificada em primeiro lugar, relativamente ao atendimento das exigências constantes do presente Edital Etapa de Classificação de Preços: Serão abertos os envelopes Proposta de Preços de todas as licitantes O Pregoeiro informará aos participantes presentes quais licitantes apresentaram propostas de preço para o fornecimento do objeto da presente licitação e os respectivos valores ofertados O Pregoeiro e a equipe de apoio digitará em Sistema Próprio, todas as propostas das licitantes Ao Pregoeiro classificará a licitante da proposta de menor preço para cada Ítem e aquelas licitantes que tenham apresentado propostas em valores sucessivos e superiores em até 10 %(dez por cento), relativamente à de menor preço global, para que seus autores participem dos lances verbais O valor máximo, em reais, das propostas a serem admitidas para a etapa de lances verbais, conforme subitem , será o valor da proposta válida de menor preço global Quando não houver, pelo menos, 03 (três) propostas escritas de preços nas condições definidas no subitem anterior, ao Pregoeiro classificará as melhores propostas, até o máximo 03 (três), para que seus autores participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os preços oferecidos nas propostas escritas Em seguida, será iniciada a fase de apresentação de lances verbais a serem propostos pelos representantes das licitantes classificadas para tanto, lances verbais estes que deverão ser formulados de forma sucessiva, em valores distintos e decrescentes, ficando esclarecido que o valor do primeiro lance verbal deverá ser inferior ao valor da menor proposta escrita ofertada O Pregoeiro convidará os representantes das licitantes classificadas (para os lances verbais), a apresentarem, individualmente, lances verbais, a partir da proposta escritas classificada como menor preço, prosseguindo seqüencialmente, em ordem decrescente de valor O Pregoeiro poderá estabelecer lances mínimos a serem ofertados de acordo com o item a ser adquirido Caso não mais se realizem lances verbais, será encerrada a etapa competitiva e ordenadas às ofertas, exclusivamente pelo critério de menor preço por Item. 5

6 A desistência em apresentar lance verbal, para determinado item, quando convocado pelo Pregoeiro, implicará na exclusão da licitante das rodadas posteriores de oferta de lances verbais para aquele item, ficando sua última proposta registrada para classificação, na final da etapa competitiva Caso não se efetive nenhum lance verbal, será verificado a compatibilidade entre a proposta escrita de menor preço e o valor estimado para a contratação Declarada encerrada a etapa competitiva e classificadas as propostas, ao Pregoeiro examinará a aceitabilidade da primeira classificada, quanto ao valor, decidindo motivada e expressamente a respeito Se a oferta não for aceitável, o Pregoeiro examinará a oferta subseqüente, verificando a sua aceitabilidade, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda integralmente ao Edital Caso haja empate nas propostas escritas, ordenadas e classificadas, e não se realizem lances verbais, o desempate se fará por sorteio, em ato público, na mesma sessão do Pregão Nas situações previstas nos subitens e , ao Pregoeiro poderá negociar diretamente com o representante credenciado para que seja obtido o melhor preço para a administração Não poderá haver desistência dos lances ofertados, sujeitando-se a licitante desistente ás sanções administrativas constantes do item 18, deste Edital Será desclassificada a proposta que contiver preço ou entrega dos materiais condicionados a prazos, descontos, vantagens de qualquer natureza não previstos neste Pregão; Em caso de divergência entre informações contidas em documentação impressa e na proposta específica, prevalecerão as da proposta Etapa de Habilitação, Declaração da Licitante Vencedora e Adjudicação Efetuados os procedimentos previstos no item 10.2 deste Edital, e sendo aceitável a proposta classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro anunciará a abertura do envelope 02 referente aos Documentos de Habilitação desta licitante As licitantes que deixarem de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação na presente licitação, ou os que apresentarem em desacordo com o estabelecido neste edital, serão inabilitadas As micro empresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação da regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, a micro empresa ou empresa de pequeno porte terá assegurado o prazo de 05 (cinco) dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Publica, caso apresente alguma restrição pertinente à documentação de regularidade fiscal, para a devida regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas, com efeito, negativa. Parágrafo Único A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem acima, implicará na decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no Art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação Constatado o atendimento das exigências previstas neste Edital, a licitante será declarada vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto da licitação, pelo próprio Pregoeiro, na hipótese da inexistência de recursos, ou desistência de sua interposição, e pela autoridade titular do órgão promotor do certame, na hipótese de existência de recursos e desde que improvisos, face ao reconhecimento da regularidade dos atos procedimentais Se a licitante desatender as exigências licitatórias, ao Pregoeiro examinará a oferta subseqüente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à habilitação da licitante, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital, sendo a respectiva licitante declarada vencedora e a ela adjudicado o objeto do certame, pelo Pregoeiro Da sessão do Pregão, será lavrada ata circunstanciada, que mencionará as licitantes credenciadas, as propostas escritas e as propostas verbais finais apresentadas, a ordem de classificação, a analise da documentação exigida para habilitação e os recursos interpostos, devendo ser a mesma assinada, ao final, pelo Pregoeiro, sua equipe de apoio e pelo(s) representante(s) credenciado(s) da(s) licitante(s) ainda presente(s) à sessão Os envelopes com os documentos relativos à habilitação das licitantes não declaradas vencedoras permanecerão em poder do Pregoeiro, devidamente lacrados, até que seja retirada a nota de empenho pela licitante vencedora. Após esse fato, ficarão por vinte dias correntes à disposição das licitantes interessadas. Findo esse prazo, sem que sejam retirados, serão destruídos Ao final da sessão, na hipótese de inexistência de recursos, ou desistência de sua interposição, será feita pelo Pregoeiro, a adjudicação do objeto da licitação à licitante declarada vencedora, com 6

7 posterior encaminhamento dos autos a Autoridade Competente da Prefeitura Municipal de Pedras Altas, para homologação do certame e decisão quanto à contratação; na hipótese de existência de recursos, os autos serão encaminhados a Autoridade superior para apreciação e parecer, e em caso de improvimento, adjudicação do objeto da licitação à licitante vencedora, homologação do certame e decisão quanto à contratação. 11 DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS: Ao final da sessão, depois de declarada a licitante vencedora do certame, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, com registro em ata da síntese das suas razões, podendo juntar memoriais no prazo de 03 (três) dias úteis, ficando os demais licitantes desde logo intimadas para apresentar contra-razões em igual numero de dias, que começarão a correr do término do prazo da recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos A falta de manifestação imediata e motivada da licitante em recorrer, ao final da sessão do Pregão, importará na preclusão do direito de recurso e a adjudicação do objeto da licitação pelo Pregoeiro à licitante vencedora O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Os autos do processo administrativo permanecerão com vista franqueada aos interessados na Prefeitura municipal de Pedras Altas, sito na Av. Visconde de Mauá, nº 19, CEP Pedras Altas - RS; A fase recursal deverá ser formalmente anunciada pelo Pregoeiro, que consultará as licitantes representadas sobre sua intenção de recorrer ou não, e declarará, expressamente, que só serão conhecidos os recursos interpostos antes do término da sessão Também serão conhecidas as contra-razões a recursos tempestivamente apresentadas. 12 DAS CONDIÇÕES CONTRATUAIS: 12.1 As obrigações decorrentes desta licitação, a serem firmadas entre a Prefeitura e a licitante vencedora, serão formalizadas através de Contrato, observando-se as condições estabelecidas neste Edital, seus Anexos, na legislação vigente e na proposta do licitante vencedor A Prefeitura convocará a licitante vencedora para assinar o Contrato quando for o caso, que deverá comparecer dentro do prazo de 03 (três) dias consecutivos, contados a partir da convocação AO PREGOEIRO poderá, quando a convocada não assinar o Contrato no prazo e condições estabelecidas neste Edital, examinar as ofertas subseqüentes e a qualificação dos licitantes na ordem de classificação e, assim sucessivamente, até a apuração de uma licitante que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor O Fiscal do presente Contrato designado para aquisição do objeto deste certame será a servidor IBANEZ PINHEIRO DOS SANTOS. 13 DO PREÇO E DO REAJUSTE: 13.1 Os preços deverão ser expressos em reais e de conformidade com o inciso I, subitem 7.1 deste edital, fixo e irreajustável Fica ressalvada a possibilidade de alteração dos preços, caso ocorra o desequilíbrio econômico financeiro do Contrato, conforme disposto no Art. 65, alínea d da Lei 8.666/ Caso ocorra variação nos preços, a contratada deverá solicitar formalmente a PREFEITURA, devidamente acompanhada de documentos que comprovem a procedência do pedido. 14 DO RECURSO ORÇAMENTÁRIO: Para contratação do objeto desta licitação os recursos previstos correrão por conta da seguinte dotação orçamentária: Descrição da Despesa Órgão Despesa Projeto Cód. Cat. Econ. Cat. Econômica GABINETE DO Manutenção das SERVIÇOS TÉCNICOS 2 2 Atividades do Gabinete PREFEITO 1 PROFISSIONAIS do GABINETE DO PREFEITO GABINETE DO PREFEITO Manutenção das Atividades do Gabinete do Manutenção das Atividades do Gabinete do MATERIAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS LOCAÇÃO DE SOFTWARE 7

8 GABINETE DO PREFEITO Estado do Rio Grande do Sul Manutenção das Atividades do Gabinete do MANUTENÇÃO DE SOFTWARE Lote Código Reduzido da Despesa Fonte de recurso Descrição da Fonte Recurso 1 LIVRE 1 LIVRE 1 LIVRE 1 LIVRE 15 DO FORNECIMENTO: A licitante vencedora deverá entregar o produto licitado em prazo não superior a 15 (quinze) dias, contados após a homologação e solicitação de entrega pelo Município Não será aceito na entrega, equipamento de marca diferente daquela constante na proposta vencedora Quando da entrega da mercadoria, o Município emitirá um TERMO DE RECEBIMENTO PROVISÓRIO, e terá um prazo de até 03 (três) dias para verificação da conformidade do objeto com a especificação do Edital Após a verificação, e conseqüente aprovação, será dado aceitação e emitido TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO. 16 DO PAGAMENTO: O pagamento será feito pela Prefeitura Municipal de Pedras Altas, a vista após a entrega do objeto licitado, apresentação do Documento Fiscal, devidamente conferido e liberado pelo setor responsável, mediante crédito em conta corrente da Contratada, preferencialmente no Banco Banrisul, ou diretamente na tesouraria da Prefeitura Municipal de Pedras Altas Em caso de devolução da Nota Fiscal ou Fatura para correção, o prazo para o pagamento passará a fluir após a sua reapresentação A critério da contratante, poderão ser utilizados créditos da contratada para cobrir dívidas de responsabilidades para com ela, relativos a multas que lhe tenham sido aplicadas em decorrência da irregular execução contratual Deverá constar no documento fiscal o número da Licitação Pregão 11/2015; Nº do Empenho, bem como nome do Banco, nº da Conta Corrente e Agência Bancaria, da empresa, também o documento fiscal deverá ser emitido pela própria Contratada, obrigatoriamente com o número de inscrição no CNPJ apresentado nos documentos de habilitação e das propostas de preços, bem como da Nota de Empenho, não se admitindo notas fiscais/faturas emitidas com outros CNPJs Para liberação do pagamento, a licitante contratada deverá estar em situação regular perante o FGTS e ao INSS e não poderá estar inadimplente, em tributos de qualquer natureza, com a Prefeitura Municipal de Pedras Altas, independentemente destes estarem ou não inscritos em divida ativa. 17. DAS OBRIGAÇÕES DAS PARTES: Além das obrigações resultantes da observância da Lei 8.666/93, são obrigações da CONTRATADA: I - Fornecer objeto licitado conforme necessidade e solicitação das Secretarias Municipais. II- Comunicar imediatamente e por escrito a Administração Municipal, através da Fiscalização, qualquer anormalidade verificada, para que sejam adotadas as providências de regularização necessárias; III - Somente entregar os itens objeto deste pregão presencial com a respectiva nota fiscal; IV- Atender com prontidão as reclamações por parte do recebedor dos produtos, objeto da presente licitação. V - Manter todas as condições de habilitação exigidas na presente licitação: Além das obrigações resultantes da observância da Lei 8.666/93,são obrigações da CONTRATANTE I - Cumprir todos os compromissos financeiros assumidos com a CONTRATADA; II- Notificar, formal e tempestivamente, a CONTRATADA sobre as irregularidades observadas no cumprimento deste Contrato. III- Notificar a CONTRATADA por escrito e com antecedência, sobre multas, penalidades e quaisquer débitos de sua responsabilidade; IV- Somente receber os itens objeto deste pregão presencial com a respectiva nota fiscal; V - Aplicar as sanções administrativas contratuais pertinentes, em caso de inadimplemento. 8

9 18. DAS PENALIDADES: Pelo inadimplemento das obrigações, seja na condição de participante do pregão ou de contratante, as licitantes, conforme a infração, estarão sujeitas às seguintes penalidades: a) deixar de apresentar a documentação exigida no certame: suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 2 anos e multa de 10% sobre o valor estimado da contratação; b) manter comportamento inadequado durante o pregão: afastamento do certame e suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 2 anos; c) deixar de manter a proposta (recusa injustificada para contratar): suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 3 anos e multa de 10% sobre o valor estimado da contratação; d) executar o contrato com irregularidades, passíveis de correção durante a execução e sem prejuízo ao resultado: advertência; e) executar o contrato com atraso injustificado, até o limite 05(cinco) dias úteis, após os quais será considerado como inexecução contratual: multa diária de 0,5% sobre o valor atualizado do contrato; f) inexecução parcial do contrato: suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 3 anos e multa de 8% sobre o valor correspondente ao montante não adimplido do contrato; g) inexecução total do contrato: suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 5 anos e multa de 10% sobre o valor atualizado do contrato; h) causar prejuízo material resultante diretamente de execução contratual: declaração de inidoneidade cumulada com a suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração Pública pelo prazo de 5 anos e multa de 10 % sobre o valor atualizado do contrato As penalidades serão registradas no cadastro da contratada, quando for o caso Nenhum pagamento será efetuado pela Administração enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação financeira que for imposta ao fornecedor em virtude de penalidade ou inadimplência contratual. 19 DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO: Os interessados poderão solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar os termos do presente edital, por irregularidade comprovada, protocolizando o pedido de acordo com os prazos do Art. 41 e 109 da Lei 8.666/93, no endereço discriminado no subitem 11.4 deste edital, cabendo ao pregoeiro (a) decidir sobre a petição no prazo de quarenta e oito horas. Demais informações poderão ser obtidas pelo Fone (53) Não serão reconhecidas as impugnações interpostas, quando já decorridos os respectivos prazos legais Acolhida à petição impugnando o ato convocatório serão designadas nova data para a realização do certame. 20 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS: As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre as empresas, respeitadas a igualdade de oportunidade entre as licitantes interessadas e atendido os interesses públicos e o da Administração, sem comprometimento da segurança da contratação O desatendimento de exigências formais não essenciais, não importará no afastamento da licitante, desde que sejam possíveis as aferições das suas qualidades e as exatas compreensões da sua proposta, durante a realização da sessão pública deste pregão e desde que não fique comprometido o interesse do órgão promotor do mesmo, bem como a finalidade e a segurança da futura contratação É facultada ao Pregoeiro ou à Autoridade Municipal Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo Nenhuma indenização será devida à licitante, em caso de revogação deste Edital, nos termos do item 20.6 e a homologação do resultado desta licitação não implicarão em direito à contratação Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital, exclui-se o dia do início e inclui-se o do vencimento, observando-se que só iniciam e vencem prazos em dia de expediente normal na Prefeitura Municipal de Pedras Altas, exceto quando for explicitamente disposto em contrário O Prefeito Municipal Pedras Altas, poderá revogar a presente licitação por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou mediante provocação de terceiros, nos termos do art. 49, da lei n 8.666/93. 9

10 20.7- No caso de alteração deste Edital no curso do prazo estabelecido para a realização do pregão, este prazo será reaberto, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não prejudicar a formulação das propostas Para dirimir, na esfera judicial, as questões oriundas do presente Edital, será competente exclusivamente o Foro da Comarca de Pinheiro Machado - RS Na hipótese de não haver expediente no dia da abertura da presente licitação, ficará esta transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo local e horário anteriormente estabelecido. Pedras Altas, 05/05/2015. Fábio Luiz Martins de Tunes Prefeito Municipal 10

11 ANEXO I Termo de Referencia PREGÃO PRESENCIAL Nº 11/2015 PROCESSO Nº 1037/2015 ITEM QTD UNID DESCRIÇÃO DO PRODUTO MARCA VALOR UNITÁRIO 1 1 un INSTALAÇÃO DE PLATAFORMA DE VIRTUALIZAÇÃO 2 1 un INSTALAÇÃO DE SERVIDORES VIRTUALIZADOS ( 5 VM) 3 1 un INSTALAÇÃO DE FIREWALL 4 6 un MEMÓRIA 4GB/HP - ML150G6 5 1 un LOCAÇÃO DE INFRA ESTRUTURA DE WEBSITE un LOCAÇÃO CONTAS DE HOSTED 5GB 7 5 un LOCAÇÃO DE BACKUP GERENCIADO, 8 75 un LOCAÇÃO DE ANTI-VIRUS GERENCIADO 9 8 un TOTAL SERVIÇO DE MANUTENÇÃO DE SERVIDOR DE VIRTUALIZAÇÃO, SERVIDORES VIRTUALIZADOS, FIREWALL, NAS, BACKUP E SWITCH GERENCIAVEL. OBJETO Contratação de serviços de instalação, migração e suporte na infra-estrutura lógica de servidores e serviços de rede local e internet. 1. ESCOPO O escopo deste termo de referência envolve a instalação, migração, suporte e documentação de toda a estrutura dos servidores e serviços de rede local. 2. MIGRAÇÃO Deverão ser migrados os dados da infra-estruturar atual com nova instalação dos sistemas operacionais e aplicativos, em ambiente virtualizado, com os recursos de hardware disponíveis; 2.1 RECURSOS DISPONÍVEIS Servidor HP ML150G6; Servidor HP ML310E G8; 3. TAREFAS Configuração dos servidores físicos citados no item 2.1 com revisão e instalação das plataformas, serviços e sistemas operacionais; A nova estrutura deverá ser disponibilizada, observando-se todos os critérios de configuração dos subitens abaixo; PLATAFORMAS DE VIRTUALIZAÇÃO Descrição de Serviços Instalação da plataforma de Virtualização VMWARE ESXi FREE 5.5 ou superior; Configuração de placas de rede (físicas e/ou virtuais) e switchs virtuais para utilização, em separado, para comunicação com de gerenciamento e rede local e rede dmz, Configuração do NAS para compartilhamento e armazenamento de Backups SERVIDORES DE FIREWALL Descrição de Serviços Instalação da plataforma de Firewall Endian, versão 2.4 ou superior; 11

12 Configuração de quatro placas de rede para utilização, em separado, de links de Internet (02), rede local e rede DMZ; Configuração de regras de firewall para tráfego de entrada (NET para LAN), conforme especificado pelo Departamento de Informática; Configuração de regras de firewall para tráfego de saída (LAN para NET), conforme especificado pelo Departamento de Informática; Configuração de rede DMZ, para utilização pelo servidor do Portal de Transparência; Configuração de regras de firewall para tráfego entre a rede DMZ e rede local e Internet, conforme especificado pelo Departamento de Informática; Configuração de regras de roteamento, conforme especificado pelo Departamento de Informática; Configuração de regras de QoS para servidores e/ou estações, conforme especificado pelo Departamento de Informática; Configuração de integração com Active Directory para utilização da base de usuários já existente; Configuração de políticas de acesso e filtros de conteúdos de navegação web (via proxy), conforme especificado pelo Departamento de Informática; Configuração de backup remoto da configuração do firewall e agendamento para execução automática; Configuração de parâmetros SNMP para consulta via ferramentas de gerência de rede; Configuração de regras de proxy SMTP; Configuração de Servidor OpenVPN e contas de login, para acesso remoto de usuários especificados pelo Departamento de Informática; Instalação e configuração de servidor OpenSSH e pacotes que sejam pré-requisitos para seu funcionamento, para permitir a administração remota, além da interface web pré-existente na solução; SERVIDORES DE PORTAL MUNICIPAL ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA DOS SERVIÇOS 1. INTRODUÇÃO O presente Termo de Referência tem por objetivo a contratação de uma empresa que atue nas áreas de Tecnologia de Informação para implantação, licenciamento, hospedagem e Manutenção do Portal/Site de Internet, para a Prefeitura Municipal, que tem como foco a disponibilização de informações e serviços ao cidadão via Internet. Os recursos para a contratação dos serviços são originários do Município. As soluções propostas no estudo recomendam: Implantar ferramenta de administração de conteúdo com interface simples e amigável ao usuário final; Manter contrato com o fornecedor para suporte e manutenção do produto; Implantar um produto que utilize plataforma baseada em software livre; Implantar um produto com controle de permissão de edição de conteúdo específico para cada usuário; Implantar um produto que permita integração com Software de Gestão, através da configuração de menus parametrizáveis ou atalhos de redirecionamento para os serviços desejados. Os resultados a serem atingidos com a presente contratação são: Independência por parte de usuários e órgãos quanto ao gerenciamento e edição de seus respectivos conteúdos no Portal de Internet; Facilidade na atualização de informações; 12

13 Maior transparência e disponibilidade de informações ao cidadão; Integração online com o Sistema de Gestão da Prefeitura disponibilizando serviços ao cidadão. 4. OBJETO DO TERMO DE REFERÊNCIA: Constitui objeto deste Termo de Referência a contratação de empresa especializada para fornecimento, para implantação, licenciamento, hospedagem e manutenção, suporte (técnico e treinamento) de um Portal de Internet para a Prefeitura Municipal. 5. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO A SER IMPLEMENTADA: A empresa especializada contratada deverá licenciar um conjunto de funcionalidades eletrônicas, implantarem, treinar e dar manutenção no que será o Portal de Internet da Prefeitura Municipal. Este portal deve incluir uma ferramenta de administração que permita aos funcionários da Prefeitura gerenciar e organizar os seus respectivos conteúdos. Dessa forma, o Portal de Internet deve ser constituído de: Tela Inicial de acesso e navegação do conteúdo por parte do internauta. Ferramenta de administração do conteúdo a ser utilizado pelos funcionários da Prefeitura. O produto deve atender aos requisitos que estão descritos no item Detalhamento do Escopo e Requisitos da Solução deste documento INTEGRAÇÃO COM SISTEMA DE GESTÃO Os sistemas que forem implantados para o atendimento aos requisitos estabelecidos neste termo devem permitir a integração com o Sistema de Gestão da Prefeitura. Para tal, a ferramenta de administração do Portal deve permitir a configuração de menus parametrizáveis ou atalhos de redirecionamento para os serviços integrados ao Sistema de Gestão. 5.2 OPERAÇÃO A empresa especializada contratada deverá prestar serviços de atendimento e suporte ao Portal de Internet, garantindo funcionamento correto e estável do sistema na fase de implantação e pós-implantação, de acordo com os requisitos gerais e funcionais descritos neste documento. Os serviços de operação são responsáveis por solucionar os eventuais problemas encontrados na implantação e pós-implantação. 6. DETALHAMENTO DO ESCOPO E REQUISITOS DA SOLUÇÃO O Portal de Internet deve agilizar e facilitar o acesso do usuário contribuinte ou visitante às informações atualizadas da Prefeitura, assim como acesso aos serviços online. Por outro lado, os funcionários da Prefeitura devem possuir ferramenta para a administração do conteúdo do Portal, e integração com serviços disponibilizados pelo Sistema de Gestão da Prefeitura. Dentre essas funcionalidades, para a ferramenta de administração do conteúdo destaca-se a obrigatoriedade de: Cadastro parametrizável de estrutura de menus e submenus para organização e navegação do conteúdo do Portal Cadastro de conteúdos a serem disponibilizados no Portal, com opções de formatação do texto e inserção de imagens. Permitir o carregamento de Documentos, Imagens, vídeos, áudios, animações para anexar aos conteúdos 13

14 Cadastro de login e senha de acesso para os funcionários da Prefeitura com níveis de permissão diferenciados para acesso às funcionalidades. Possibilitar que o administrador do site crie grupos de distintos de perfil na área restrita Auditoria no sistema. O sistema deve armazenar toda ação realizada pelo acesso a área administrativa do site. Estar de acordo com a lei de acesso a informação, possuindo navegação via teclado, contraste no site aumenta de fonte e mapa do site. Também se destaca, para a interface do Portal, a obrigatoriedade de: Navegação do conteúdo em menus organizados Sistema de busca para todo conteúdo do site. 6.1 REQUISITOS GERAIS Os requisitos gerais devem ser observados e atendidos em todo o produto, visando uniformidade da solução no atendimento às necessidades dos usuários REQUISITOS OPERACIONAIS Os requisitos operacionais estão relacionados à facilidade de uso, maior produtividade dos usuários e maior coerência com as boas práticas aplicadas ao desenvolvimento de sistemas. 1. Utilizar a língua portuguesa como padrão para toda e qualquer comunicação do sistema com os usuários; 2. Utilizar ano com quatro algarismos; 3. Ser baseado no conceito de controle de transação para manter a integridade dos dados em caso de falhas na operação; 4. Garantir a integridade referencial de registros, não permitindo baixa de dados que tenham vínculo com outros registros ativos e dependentes; 5. Cria auditoria das informações, ou seja, o sistema deve registrar nas atualizações efetuadas sobre cadastros e movimentações. Permitir a realização de auditorias no sistema, disponibilizando os registros dos controles de acessos ao sistema. 6. Possuir atualização on-line dos dados de entrada, permitindo acesso às informações atualizadas imediatamente após o término da transação; 7. Possuir testes de consistência na entrada dos dados como, por exemplo, teste de datas válidas ou validação de campos numéricos, de valores, CNPJ ou CPF; 8. Bloquear a digitação quando o número de caracteres ultrapassar o número máximo definido para o campo de entrada de dados; 9. Informar os campos de digitação obrigatória nas telas de cadastros; 10. Permitir a configuração do sistema através de parâmetros acessíveis pelos usuários da ferramenta de administração do conteúdo; REQUISITOS DE ARQUITETURA TÉCNICA Os requisitos de arquitetura técnica definidos no quadro abaixo procuram atender ao ambiente atual da Prefeitura Municipal, prover maior compatibilidade com as tecnologias já utilizadas atualmente e que poderão vir a ser implantadas futuramente. Num Descrição 1 Utilizar arquitetura de rede padrão Web/HTTP 2 Funcionar com servidor Web, executando com o sistema operacional Linux 3 Possuir interface gráfica utilizando navegador Web compatível com Internet Explorer 10.0 (ou versão superior) e Mozilla Firefox 20.0 (ou versão superior). Não serão 14

15 admitidas interfaces no modo caractere ou baseadas em templates prontos. 4 Ser compatível com ambiente multiusuário, permitindo a realização de tarefas concorrentes 5 Utilizar linguagem de programação PHP 6 Utilizar arquitetura orientada a objetos, permitindo aplicar UML (Unified Modeling Language) para documentação da modelagem do sistema 7 Utilizar SGBD relacional na camada de acesso a dados, abaixo indicados, para prover armazenamento e integridade das informações em banco de dados. Postgres, SQLServer, Oracle REQUISITOS PARA CUSTOMIZAÇÕES Os sistemas que serão fornecidos devem estar alinhados, preferencialmente, a metodologias e processos de qualidade reconhecidos pelo mercado e instituições relacionadas à tecnologia. Diante das necessidades da Prefeitura, tais sistemas devem ser desenvolvidos de acordo com os requisitos listados abaixo. Dessa forma, qualquer desenvolvimento de funcionalidade (ou característica) que seja feito a partir da contratação dos serviços definidos nesse termo, deve seguir rigorosamente os requisitos listados no quadro a seguir. Num Descrição 1 As customizações deverão ser realizadas de modo que as funcionalidades tenham plena compatibilidade e integração com os sistemas já existentes ou que venham a ser adquiridos pelo município 2 Utilizar componentização, baseada em técnicas de arquitetura de software MVC (Model View Controller), que possibilitem a separação das camadas de apresentação, negócio e persistência de dados 3 Utilizar versionamento do sistema, contemplando o planejamento de versões de forma evolutiva 4 Prover reutilização, possibilitando o reuso de componentes e produtos já desenvolvidos 5 Garantir portabilidade dentro da plataforma adotada na solução tecnológica e dos requisitos do ambiente operacional. Desta forma o sistema deve garantir que funcionará tanto em desktop quanto em tablets e smatphones. 6 Garantir o crescimento no volume de transações e dados sem impacto no desempenho do sistema, caso necessário apenas com o incremento de hardware ou plano de hospedagem. 7 Utilizar ferramenta de controle de versões do código fonte, garantindo: Controle de segurança da base de códigos fonte Manutenção do histórico das versões implementadas Controle dos objetos que estiverem sendo alterados impedindo que os mesmos sejam sobrescritos por uso compartilhado Recuperação de versões anteriores em caso de necessidade e sem prejuízo para o desenvolvimento do projeto 15

16 6.1.4 REQUISITOS DE PADRONIZAÇÃO Os requisitos de padronização buscam um alinhamento das soluções a serem adotadas com as necessidades de organização e padronização exigidas pela Prefeitura. As exigências de padronização possibilitam maior aceitação dos produtos por sua comunidade de usuários. O quadro abaixo lista os requisito s relacionados à padronização. Num Descrição 1 Possuir padronização em componentes como telas, relatórios, links, documentação, tabelas, nomes de campos do sistema 2 Apresentar o conteúdo das telas de forma padronizada, organizando: - áreas de menus; - área de apresentação de mensagens de erro; - área para botões, padronizando para todas as telas; - cores, tamanho, nomenclatura usada em menus, botões e títulos; 3 Exibir mensagens de erro ou advertência informando ao usuário o risco ao executar determinadas ações e solicitar a confirmação, caso necessário REQUISITOS DE SEGURANÇA LÓGICA Os requisitos de segurança devem ser observados e atendidos por todas as soluções especificadas neste Termo. Tais requisitos são fundamentais para o controle de acesso adequado e as definições de responsabilidades dentro do conjunto de usuários que serão designados para os sistemas especificados neste termo. Ainda no âmbito da segurança, os requisitos tratam da necessidade de manter a disponibilidade e acesso aos sistemas para segurança, estabilidade e confiabilidade dos seus processos. Num Descrição 1 Prover o controle efetivo do uso de sistemas, oferecendo segurança contra a violação através do uso de senhas 2 Permitir configuração de permissões de acesso individualizadas por usuários, grupos de trabalho, perfil 3 As senhas de acesso de usuários devem ser criptografadas dentro do banco de dados, utilizando o algoritmo MD5 ou HASH64. 4 Controlar a disponibilidade ou indisponibilidade de itens de menu, botões e links das telas, de acordo com as permissões do usuário logado no sistema 5 Possuir, onde couber, validação de parâmetros de entrada de dados via navegação do internauta, ou digitação mal intencionada do endereço (URL) do conteúdo acessado, a fim de evitar ataques ao banco de dados, do tipo Injeção de SQL (SQL Injection) 6 Possuir, nas telas de submissão de dados, ferramenta anti-spam, ou mecanismo de reconhecimento para garantir que os dados não sejam submetidos por programas mal intencionados, e sim por um usuário real (CAPTCHA) 6.2 REQUISITOS ESPECÍFICOS FERRAMENTA DE ADMINISTRAÇÃO DO CONTEÚDO A atualização e controle dos diversos conteúdos e informações a serem disponibilizados no Portal da Prefeitura serão feito através de ferramenta de acesso exclusivo de funcionários da 16

17 Prefeitura, mediante uso de login e senha de acesso. Este sistema gerencial deve permitir a inclusão e exclusão de conteúdos como notícias, banners (institucionais, de programas, feiras, campanhas publicitárias e/ou datas comemorativas), entre outros itens que se considere importante. O quadro a seguir apresenta os requisitos que deverão ser atendidos por este módulo. Num Descrição 1 Cadastro dos usuários operadores, onde será disponibilizado um login e senha de acesso para cada funcionário da Prefeitura que estará autorizado a administrar algum conteúdo do Portal 2 Cadastro de estrutura de menus e submenus, permitindo organizar os conteúdos conforme necessário, como por exemplo, notícias, eventos, informações sobre as secretarias municipais, etc 3 Cadastro e publicação de conteúdos diversos, relacionado aos respectivos menus no qual serão disponibilizados 4 Permitir o carregamento e publicação de arquivos (incluindo documentos, imagens, áudio, vídeo e flash) que possam ser relacionados e associados aos conteúdos 5 Controlar as informações multimídias de forma a disponibilizar em áreas separadas os arquivos do tipo documentos, vídeos e áudios. 6 Cadastro e publicação de menus ou atalhos que permitam direcionamento do internauta aos serviços online, disponibilizados pelo Sistema de Gestão da Prefeitura 7 Permitir o cadastro de conteúdos sem ativá-los efetivamente no site em caso de que, antes do conteúdo no site ser publicada, o texto possa ser avaliado por um membro da prefeitura PORTAL DE INTERNET DA PREFEITURA O Portal de Internet da Prefeitura deverá permitir que o contribuinte ou internauta visitante tenha acesso a toda e qualquer informação que seja de interesse público, e que seja disponibilizada através do uso da ferramenta de administração do conteúdo. Deve conter menu de fácil acesso e navegação com os itens gerais do Portal, que ao clicar, deve abrir para a nova página e novo menu com os itens relacionados ao setor desta nova página. O menu Principal deve acompanhar todas a mudanças de página. Devem estar na página principal os seguintes itens em abas diferentes: 1. Home: que ao clicar retorna à página Principal 2. Município: deve conter páginas dinamicamente cadastras pelos colaboradores da prefeitura como: histórico do município, brasão, mapa da cidade, dados do município, entre outros que se considerar relevante inserir. 4. Departamentos: deve constar neste menu: a) O menu deve diferenciar cada tipo de departamentos da seguinte forma (Gabinete do prefeito secretarias subsecretarias conselhos) b) Devem-se dividir cada departamento o nome de todas as Secretarias. c) Cada departamento tem seu conteúdo exclusivo que pode estar vinculado ao site principal. 17

18 d) Ao clicar no Departamento desejado deve-se abrir um subportal, ou seja, nova página com novo menu somente com informações deste departamento, como, descrição, foto e currículo dos responsáveis, atividades pertinentes a pasta, telefones, contatos e mapa apontando do local onde fica neste subportal do departamento devem ser exibidos todos os serviços oferecidos por esta área, bem como a relação de projetos, informação de todos os setores vinculados (localização e contato), calendário de eventos. e) Deve haver a possibilidade de navegação nos menus e páginas exclusivas para cada departamento. Estes menus e página são criados de forma dinâmica pelos colaboradores da prefeitura. d) Na página de cada Departamento, além do menu dos departamentos, deve haver espaço para as conteúdos que são abastecidas na página principal e que podem estar vinculados com o departamento. Ou seja, estes conteúdos que tratam sobre o departamento devem ser remetidos automaticamente para as páginas de notícias de cada Departamento específico. Estes tipos de conteúdos vinculados são: Notícias; Serviços; Projetos; Setores; Calendário de eventos. 5. Calendário de Eventos: Calendário com todas as atividades do município. Os eventos têm data e hora de início e apenas data de término. 6. Notícias: nesta aba ao passar o cursor deve surgir submeto com: todas as notícias. Deverá haver destaque para as notícias consideradas mais importantes. Ao clicar nestas palavras deve abrir nova página com o conteúdo. 7. Serviços: nesta aba ao passar o cursor deve surgir submenu com acesso aos serviços online que a Prefeitura oferece aos cidadãos, através de sistema específico já existente, como Alvarás, Certidões e Licenças e demais serviços que a Assessoria de Comunicação e Executivo Municipal considerar pertinente de serem acrescentados após o desenvolvimento do site. 8. Licitações: Licitações separadas por categorias. Possibilidade de baixar o arquivo de licitação ou somente um de seus anexos. Em determinadas categorias para que o cidadão faça o download de um arquivo é necessário preenchimento do seu cadastro. O administrador do sistema pode configurar qual licitação necessita ou não do cadastro. 9. Legislação: Disponibilizar um conjunto de normas (emendas, decretos e leis) aprovadas no município. Estes arquivos de legislação devem estar organizados por categorias. 10. Transparência: Acesso aos relatórios da transparência. Estes arquivos também devem estar organizados por categorias. Por exemplo, Despesas (pagamento, Liquidação, Empenho), Receitas, Contas públicas (Balancete, demonstrativos, RREO por bimestre e quadrimestre), entre outros relatórios. 11. Turismo: nesta aba, ao clicar, deve remeter para nova página com novo menu em que conste informações para turistas que venha a. Ex: Pontos turísticos, hotéis, restaurantes, mapa da cidade, etc. A página precisa ter a capacidade de suportar áudio, vídeo, fotografias, infográficos e banner em flash ou outros programas utilizados para a web. 12. Servidor Público: nesta aba apenas servidores municipais, com seu login próprio, poderão acessar serviços online que a Prefeitura oferece através de sistema específico já existente, como contracheque, banco de horas e outros que se considerar interessante inserir. Também deve ter capacidade para receber notícias, áudio, vídeo, galeria de imagens, infográficos, banner em flash ou outros programas utilizados para a web. 18

19 13. Índices de Desenvolvimento: nesta aba estarão informações ligadas aos índices de desenvolvimento de. 14. Concursos: Os editais deverão ser exibidos em uma lista organizado por categoria, exemplo (concurso, processo seletivo) Todo edital deverá ter obrigatoriamente um arquivo (documentos.doc ou.pdf) vinculado a ele. O edital poderá ter outros anexos com informações publicadas posteriormente. Ao fazer o download do edital do concurso o internauta pode ser solicitado a preencher um cadastro prévio. O que define se haverá necessidade do cadastro ou não é a ativação de um parâmetro na ativação pela prefeitura. 15. Ouvidoria: ao clicar nesta aba, deve acessar o sistema já existente de gerenciamento de informações e atendimento de ouvidoria. 15. Multimídia: Galerias de mídias separadas por Videos, Fotos, Áudios e Documentos. Estas galerias devem ser independentes e poderá haver subcategorias vinculadas. Por exemplo: em documentos poderá haver: jornal, boletim, Manuais, Identidade Visial, Releases, entre outros. Estas subcategorias são definidas pelo gestor de conteúdos do site. 16. Interatividade: em uma primeira fase, será utilizada como ferramenta de interação a enquete. O gerenciamento dos assuntos e a freqüência com que será feito serão coordenados pela Assessoria de Comunicação. 17. Notícias na página principal: é necessário haver espaço para as últimas notícias na página principal do Portal. Inclusive acima das últimas notícias é preciso espaço em que passem imagens das principais notícias, com título, que ao clicar, remeta para informação. 18. O Portal deve ter capacidade para que na página principal seja possível a inserção de: a) ferramenta de busca no site. b) galeria de imagens; c) jingle da Administração Municipal; d) rádio web da Prefeitura de ; e) boletins em áudio com notícias com sistema que permita baixar os arquivos; f) boletins em áudio e vídeo com notícias com sistema que permita baixar os arquivos; g) PDF ou em outro formato com o jornal PREFEITURA EM DIA ou outros materiais (periódicos, revistas, livreto, infográficos, etc) produzidos pela Prefeitura; h) box para que a pessoa se cadastre caso queira receber o Boletim Semanal PREFEITURA EM DIA e/ou outros boletins/jornais produzidos pela Assessoria de Imprensa da Prefeitura; i) banner e link que abra para o perfil socioeconômico de ; k) banner e link do calendário de eventos; l) banner e link do Portal de Transparência; m) banner e link para licitações; n) banner e link para legislação; o) banner e link para licenciamento ambiental; p) banner com acesso ao clima e tempo em; q) banner e link para redes sociais; r) links para sites e blogs que a Assessoria de Comunicação e Executivo Municipal considerarem interessante figurar no Portal da Prefeitura; 20. Acessibilidade: Deve possibilitar a conversão de linguagem dos conteúdos informativos para navegação em dispositivos móveis, como celulares, iphones, palm, etc. Aumentar e diminuir fontes do site inteiro. Aplicar contraste no site, mantendo o fundo do site escuro e as letras claras. 21. Acesso rápido: Deve disponibilizar o acesso rápido a serviços externos ou internos da prefeitura, com a possibilidade de abrir estes links na mesma página, nova janela ou em pop 19

20 up. Estes links e a forma de exibição são configurados pela própria prefeitura no gerenciamento do site. 22. Avisos: São avisos que podem ser visualizados na capa do site em um estilo de pop-up para informações mais emergenciais. Deve haver possibilidade de configuração do tempo de exibição e postagem de imagem pela própria prefeitura. 23. Vínculo a sistemas já existentes; O portal deve ter capacidade técnica de vincular sistemas que já estão sendo utilizados pela Prefeitura. 24. Navegação por teclas de Atalho. Permitir que o usuário naveguem no site através de teclas de atalho funcionais de acordo com o navegador. Ex. tecla crtl+1 navegação no menu, Ctrl + 2 pesquisa no site, Ctrl + 3 Conteúdo do site. 25. Pesquisa no site: O site deve prover um sistema de pesquisa em todo seu conteúdo. Deverá ser possível pesquisar mais que uma palavra e estas estarem desconexas. 6.3 INFRA-ESTRUTURAS NECESSÁRIAS PARA O FUNCIONAMENTO DA SOLUÇÃO A solução deve contemplar os programas de computador (software) necessários para o seu devido funcionamento nos ambientes de desenvolvimento e produção, permitindo a hospedagem do mesmo em servidores oferecidos pelo Licitante. 6.4 CESSÕES DE PROPRIEDADE DA APLICAÇÃO DE TERCEIROS Caso a licitante não seja proprietária das soluções a serem fornecidas no âmbito do escopo deste Edital, a mesma deverá apresentar um Termo de Autorização de fornecimento do fornecedor da(s) solução autorizando a licitante a realizar o fornecimento junto à Prefeitura Municipal de acordo com as condições do Edital, incluindo seu código-fonte de forma irrestrita e respectivas documentações. 6.5 ATUALIZAÇÕES DE VERSÕES E RELEASES Caso a contratada venha a lançar atualizações de versões e releases das soluções a serem implantadas, dentro do prazo de implementação, a mesma deverá fornecê-las à Prefeitura Municipal quando do término dos trabalhos, garantindo a compatibilidade e correto funcionamento da solução. 6.6 TREINAMENTOS / CAPACITAÇÃO DE USUÁRIOS ESCOPO Os treinamentos sobre os sistemas deverão ser desenvolvidos e aplicados pela contratada conforme os requisitos exigidos, aos integrantes da Equipe Técnica da contratante e usuários envolvidos com os sistemas em questão, utilizando exemplos de casos reais ligados aos objetos dos sistemas. Desta forma, deverá ser atingido um nível maior de compreensão e absorção dos treinados envolvidos, a ponto de tornarem-se autônomos com relação à implementação nas demais localidades da rede, ou seja, tornarem-se capacitados a multiplicar o treinamento recebido para os demais usuários da PMPA. Caberá a contratada: A. Especificação das Necessidades de Treinamento definindo a carga horária mínima por produto; B. Planejamento do Treinamento; C. Treinar os usuários para habilitá-los a fazer pleno uso dos sistemas desenvolvidos; 20

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