EDITAL. Processo Administrativo nº

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1 EDITAL Processo Administrativo nº O TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO, por intermédio da Divisão de Licitações e Contratos, torna público, a todos os interessados, a realização do Pregão Eletrônico n 26/2012, do tipo menor preço, na forma de execução indireta, sob regime de empreitada por preço global, visando à contratação do objeto abaixo descrito, segundo o que dispõem a Lei nº /2002, a Lei Complementar nº 123/2006, o Decreto nº 5.450/2005, com aplicação subsidiária das Leis nº 8.666/1993 e nº 8.078/1990, suas alterações e demais normas vigentes e pertinentes à matéria, bem como pelas regras e condições estabelecidas neste Edital. No dia 14/06/2012, às 14 horas (horário de Brasília), na Divisão supracitada, no 7º andar, Prédio Administrativo, da Rua Otávio Francisco Caruso da Rocha, nº 300, bairro Praia de Belas, Porto Alegre/RS, CEP , será realizada a sessão pública on line por meio do sítio DO OBJETO 1.1. Constitui objeto desta licitação a Contratação de serviços de comunicação de dados para acesso do Tribunal Regional Federal da 4ª Região à Internet, de forma exclusiva e dedicada, por meio de link redundante, incluindo equipamentos e serviços de instalação e manutenção, conforme as especificações constantes do Anexo I - Termo de Referência Serviços de comunicação de dados para acesso à Internet na velocidade de 80 (oitenta) Mbps Os serviços deverão estar disponíveis 24 (vinte e quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana, inclusive nos feriados e finais de semana, durante toda vigência do contrato A licitante vencedora deverá fornecer toda a infraestrutura necessária para a consecução da prestação dos serviços, em conformidade com os requisitos deste Termo de Referência, incluindo equipamentos, enlaces, serviços de configuração, monitoramento e gerenciamento pró-ativo, cujo custo deverá estar incluso no valor mensal a ser pago pelo TRF 4ª Região Tendo em vista a necessidade de se prover a alta disponibilidade do acesso à Internet, os serviços não poderão ser prestados nem utilizar a infraestrutura da atual contratada, a empresa GVT - Global Village Telecom [efc /efc] V004_1/1

2 1.6. A licitante vencedora deverá atender na execução contratual, os níveis de serviço especificados no item 6 do Anexo I - Termo de Referência; 1.7. As licitantes poderão realizar visita ao local onde será o ponto de conexão do circuito de comunicação com a rede do Tribunal, qual seja, o Data Center localizado no prédio-sede do Tribunal Regional Federal da 4ª Região localizado na Rua Otávio Francisco Caruso da Rocha, n.º 300, bairro Praia de Belas, Porto Alegre-RS, no 4º andar, com antecedência de até 01 (um) dia útil antes da data marcada para o recebimento das propostas. a) As visitas destinam-se à vistoria, avaliação e ciência das empresas interessadas acerca das condições do local e peculiaridades atinentes à realização dos serviços que compõem o objeto da licitação, para fins de elaboração da proposta e demais efeitos decorrentes desse Edital. b) As visitas somente serão realizadas em dias úteis, das 11 às 19 horas e deverão ser previamente agendadas junto à Diretoria de Tecnologia da Informação do TRF 4ª Região, pelo telefone (51) c) As visitas deverão ser feitas por profissional qualificado da empresa interessada, o qual deverá estar munido de documento de identificação e de instrumento que o habilite à representação legal da empresa. d) No dia e hora agendados, o servidor designado pela Diretoria de Tecnologia da Informação do TRF 4ª Região (DIRINF) acompanhará a visita das empresas interessadas, emitindo a cada uma delas um "Atestado de Visita", conforme modelo anexo a este Edital, que constitui requisito de habilitação. e) A não realização de visita não admitirá à licitante qualquer futura alegação de óbice, dificuldade ou custo não previsto para a execução do objeto ou obrigação decorrente desta licitação. Caso não realizada a visita, o atestado de visita deverá ser substituído por declaração formal assinada pelo responsável técnico da licitante, sob as penas da lei, de que tem pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à natureza dos trabalhos, assumindo total responsabilidade por esse fato e informando que não o utilizará para quaisquer questionamentos futuros. f) A não-apresentação do atestado de visita, ou da declaração, implicará inabilitação do licitante. 2 - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO [efc /efc] V004_2/2

3 2.1. Esta licitação sob a modalidade "Pregão Eletrônico" será realizada em sessão pública on line, conforme condições estabelecidas neste Edital, na data, no horário e no endereço eletrônico indicados no preâmbulo. a) Não havendo expediente ou ocorrendo fato superveniente que impeça a abertura da licitação na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e endereço eletrônico anteriormente estabelecidos, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário Para participação neste PREGÃO ELETRÔNICO as empresas, além de dispor, por seus próprios meios, dos recursos materiais e tecnológicos necessários ao acesso e operação do sistema eletrônico, deverão: a) atender a todas as condições estipuladas neste Edital e seus Anexos quanto ao objeto, à documentação e demais exigências; b) estar devidamente credenciadas no sistema Comprasnet, da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI), do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por meio do sítio para acesso ao sistema eletrônico; c) possuir registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF). Esse registro também será requisito obrigatório para fins de habilitação A SLTI atuará como órgão provedor do sistema eletrônico Como requisito para participação no Pregão Eletrônico, a licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação do presente Edital. Vedada, em qualquer hipótese, a identificação da licitante A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta de preços sujeitará a licitante às sanções previstas neste Edital, no Decreto 5.450/2005 e no art. 7º da Lei nº / Não poderão participar desta licitação: a) pessoas jurídicas que não explorem ramo de atividade compatível com o objeto desta licitação; b) empresa ou sociedade estrangeira; c) empresas declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, nos termos do art. 87, IV, da Lei nº 8.666/1993; [efc /efc] V004_3/3

4 d) empresas declaradas impedidas para licitar ou contratar com a União, nos termos do art. 7º, da Lei nº /2002; e) empresas inadimplentes com obrigações assumidas perante o Tribunal Regional Federal da 4ª Região ou punidas com suspensão temporária para licitar ou contratar, nos termos do art. 87, III, da Lei 8.666/ Os documentos apresentados nesta licitação deverão: a) estar em nome da licitante, com um único número de CNPJ; b) estar no prazo de validade estabelecido pelo órgão expedidor; c) ser apresentados em original, tendo os dados preferencialmente lançados no Comprasnet, por publicação oficial ou em cópia autenticada por tabelião ou servidor do órgão licitador. 3 - DO CREDENCIAMENTO 3.1. A licitante deverá credenciar-se no sistema "Pregão Eletrônico", no sítio observado o seguinte: a) o credenciamento far-se-á mediante atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico; b) a perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema eletrônico, para imediato bloqueio de acesso; c) o credenciamento da licitante ou de seu representante perante o provedor do sistema eletrônico implica responsabilidade legal pelos atos praticados e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico O uso da senha de acesso ao sistema eletrônico é de inteira e exclusiva responsabilidade da licitante, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema eletrônico ou ao órgão promotor da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros A licitante responsabilizar-se-á por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas, assim como os lances inseridos durante a sessão pública. 4 - DO ENVIO ELETRÔNICO DA PROPOSTA COMERCIAL 4.1. Divulgado o Edital no endereço eletrônico os interessados em participar desta licitação deverão acessar nesse sítio, mediante utilização de chave de acesso e senha privativa de licitante, o sistema "Pregão Eletrônico", encaminhando a sua proposta comercial exclusivamente [efc /efc] V004_4/4

5 por meio eletrônico, onde conste obrigatoriamente, sob pena de desclassificação, a descrição detalhada do objeto/item a que se refere, bem como as seguintes informações: a) preço total, indicado em moeda corrente nacional, vedada qualquer identificação nesse momento, sob pena de desclassificação. No referido preço deverão estar incluídas quaisquer vantagens, abatimentos, impostos, taxas e contribuições sociais, obrigações trabalhistas, previdenciárias, fiscais e comerciais, que eventualmente incidam sobre a operação; ou, ainda, despesas com transporte ou terceiros, que correrão por conta da licitante vencedora; b) prazo de entrega, instalação e configuração dos equipamentos de, no máximo, 30 (trinta) dias corridos a contar da data de assinatura do Contrato; c) prazo de recuperação de uma inoperância e/ou falha individual, que afete a disponibilidade dos serviços prestados de, no máximo, 01 (uma) hora, iniciando-se a contagem do prazo a partir do registro da ocorrência; d) prazo de validade da proposta de, no mínimo, 60 (sessenta) dias, contados da data-limite prevista para entrega das propostas, conforme art. 64, 3º, da Lei nº 8.666/1993 e art. 6º da Lei nº , de 17/07/2002, sem prejuízo do efeito suspensivo previsto no art. 109, 2º, da referida Lei nº 8.666/1993. e) As microempresas ou empresas de pequeno porte, por ocasião do envio eletrônico da sua proposta, para fins de se beneficiarem do direito de preferência estabelecido na Lei Complementar nº 123/2006, deverão declarar, em campo próprio do sistema comprasnet, que atendem aos requisitos do artigo 3º da referida Lei. f) É vedada qualquer forma de identificação da licitante, sob pena de desclassificação O cadastramento de propostas iniciar-se-á no momento em que publicado o Edital no Comprasnet ( e encerrar-se-á, automaticamente, na data e hora marcada para a abertura da sessão Até a abertura da sessão, a licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada A licitante deverá acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema eletrônico ou de sua desconexão [efc /efc] V004_5/5

6 4.5. Havendo omissão de dados da licitante na sua proposta, considerar-se-ão aqueles constantes da documentação de Cadastramento Havendo omissão aos prazos referidos neste item, aplicar-se-ão os termos nele estipulados. 5 - DA ABERTURA DAS PROPOSTAS 5.1. No dia e hora indicados no preâmbulo deste Edital, o Pregoeiro abrirá a sessão pública on line via internet, no sítio mediante a utilização de sua chave de acesso e senha Aberta a sessão pública, o Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que não apresentarem conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital ou ostentarem identificação do proponente A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema eletrônico, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes A partir da abertura da sessão pública on line até o encerramento da fase lances, a comunicação entre o Pregoeiro e as licitantes somente poderá ocorrer através do sistema eletrônico, mediante a utilização do campo próprio para a troca de mensagens (chat), vedada qualquer identificação da licitante, sob pena de desclassificação. 6 - DA COMPETITIVIDADE E FORMULAÇÃO DE LANCES 6.1. O sistema eletrônico ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo Pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fase de lances Classificadas as propostas, o Pregoeiro dará início à fase competitiva, momento em que as licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico A licitante será imediatamente informada pelo sistema do recebimento do seu lance e do respectivo valor consignado no registro Na formulação de lances, deverão ser observados os seguintes aspectos: a) as licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital; [efc /efc] V004_6/6

7 b) a licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ela ofertado e registrado pelo sistema eletrônico; c) não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro Durante a sessão pública do pregão eletrônico, as licitantes serão informadas em tempo real do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do seu detentor No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível às licitantes para a recepção dos lances, retornando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados O Pregoeiro determinará, previamente, o momento do encerramento da etapa de lances, observando um tempo mínimo de 05 (cinco) minutos entre a comunicação on line às licitantes e a hora determinada O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o quê transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances. 7 - DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 7.1. Encerrada a etapa de lances da sessão pública, o sistema comprasnet identificará, em coluna própria, para os fins do direito de preferência estabelecido nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar nº 123/2006, as microempresas ou empresas de pequeno porte participantes Caso a proposta de menor preço não seja de uma microempresa, o sistema fará uma comparação entre a proposta da primeira colocada e as propostas das microempresas ou empresas de pequeno porte, na ordem de classificação A proposta de microempresa ou empresa de pequeno porte que se encontrar na faixa de até 5% (cinco) por cento acima da proposta de menor preço, é considerada empatada com a primeira colocada e terá o direito de encaminhar, no prazo de 05 (cinco) minutos, para fins de desempate, uma última oferta, obrigatoriamente em valor menor do que a primeira colocada, sob pena de decair do direito de preferência. a) A convocação e o controle do prazo para o exercício desse direito de preferência serão feitos automaticamente pelo sistema [efc /efc] V004_7/7

8 b) Caso desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, o sistema convocará para o exercício desse direito, na ordem de classificação, enquanto necessário, as demais microempresas ou empresas de pequeno porte que também se encontrem na condição de empate Ocorrendo proposta de desempate de microempresa ou empresa de pequeno porte, o sistema disponibilizará a nova classificação das propostas, para fins de aceitação pelo Pregoeiro Na hipótese de empate, após a fase de lances, entre propostas de microempresas ou empresas de pequeno porte que se encontrem na faixa de até 5% acima da primeira classificada, o sistema fará um sorteio eletrônico entre tais, definindo automaticamente a ordem de convocação para o exercício do direito de preferência de oferta de desempate Não havendo propostas de microempresas ou empresas de pequeno porte na faixa de até 5% acima do menor preço obtido na fase de lances, ou não havendo êxito no procedimento de desempate, prevalecerá a classificação inicial O Pregoeiro poderá encaminhar contraproposta à licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso com vistas à obtenção de melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no Edital. a) A negociação será realizada por meio do sistema eletrônico, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes Na fase de aceitação das propostas, o Pregoeiro poderá solicitar o envio de anexos ou declarações preferencialmente via sistema Comprasnet (convocação de anexo) ou via fax (51) ou (51) ou, escaneados, pelo dlc@trf4.gov.br ou declaração via chat do licitante, por item inclusive, relativamente ao último lance ofertado, podendo também solicitar apenas do fornecedor cuja proposta esteja em primeiro lugar o envio da proposta, adequada ao valor do lance final ou da negociação, nos moldes do Anexo II deste Edital. Os anexos ou declarações terão por objetivo a comprovação de requisitos estabelecidos no Edital e/ou demonstrativo de composição de preços. a) A licitante disporá de até 30 minutos, prorrogáveis mediante decisão do Pregoeiro, para o envio do(s) anexo(s) solicitado(s). b) A não apresentação do(s) anexo(s) solicitado(s) no tempo fixado ou a sua apresentação de modo incompleto, para a comprovação dos requisitos exigidos, poderá acarretar a não aceitação da proposta da licitante [efc /efc] V004_8/8

9 7.9. Na hipótese de a proposta ou o lance de menor valor não serem aceitos ou se a licitante detentora da melhor proposta desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta ou o lance subseqüente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de proposta ou lance que atenda ao Edital. a) No julgamento das propostas considerar-se-ão o atendimento das exigências estipuladas neste Edital e seus Anexos, o menor preço, o valor de mercado e a exeqüibilidade dos valores ofertados Será declarada vencedora a licitante que apresentar o menor preço para o objeto licitado e cumprir todos os requisitos de habilitação Nos casos em que for necessária a adequação da planilha de preços ao lance final ou à negociação, a licitante vencedora terá o prazo de até 2 (dois) dias úteis da adjudicação para apresentar nova planilha de preços contemplando o lance final ofertado, podendo esse prazo ser prorrogado no interesse da Administração. a) A adequação ao valor do lance final ou da negociação deverá incidir proporcionalmente sobre todos os itens/subitens que compõem o objeto da proposta/licitação. 8 - DA HABILITAÇÃO 8.1. Para habilitação neste pregão eletrônico, a licitante deverá possuir registro cadastral atualizado no SICAF, que será confirmado por meio de consulta, durante a sessão Os documentos de habilitação constantes do SICAF a serem avaliados são os seguintes: a) Certificado de Regularidade junto ao FGTS; b) Certidão Negativa de Débito com o INSS (CND) ou CPD-EN; c) Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos Federais e à Divida Ativa da União; d) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas/CNDT; e) prova de regularidade para com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede da licitante, contemplando, no mínimo, o seguinte tributo: ICMS; [efc /efc] V004_9/9

10 f) prova de regularidade para com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede da licitante, contemplando, no mínimo, o seguinte tributo: ISSQN, quando for o caso; g) no caso de microempresa ou empresa de pequeno porte, a comprovação dessa condição poderá ser feita mediante apresentação de original ou cópia autenticada da comunicação do registro efetuado pelas Juntas Comerciais ou pelos Cartórios de Registro Civil de Pessoas Jurídicas ou, ainda, por outro meio idôneo e formal de certificação da condição de microempresa ou empresa de pequeno porte, expedida por órgão competente, tudo consoante dispõe o artigo 3º da Lei Complementar nº 123/2006; h) a microempresa ou empresa de pequeno porte deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição; h.1) havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado à microempresa ou empresa de pequeno porte o prazo de 2 (dois) dias úteis, prorrogáveis por igual período a critério da Administração, para a regularização dessa documentação, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, conforme previsto no art. 43, 1º, da Lei Complementar nº 123/2006; h.2) a não-regularização da documentação, no prazo previsto na alínea anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666/1993 c/c art. 7º da Lei nº /2002, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação Para fins de habilitação deverão ser apresentados ainda: a) declaração de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação, nos termos do art. 4º, VII, da Lei nº /2002 (esta declaração está disponível no sítio para envio e consulta eletrônica); b) declaração de que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e menores de 16 anos em qualquer trabalho, ressalvada a condição de aprendiz, nos termos do art. 27, V, da Lei nº 8.666/1993, acrescido pela Lei nº 9.854, de 27/10/1999 (esta declaração está disponível no sítio para envio e consulta eletrônica); c) atestado de visita (Anexo III) ou declaração, nos termos do item 1.7. deste Edital; d) Atestado de Capacidade Técnica fornecido por pessoa de direito público ou privado, comprovando que a licitante prestou serviços de comunicação de dados compatíveis ao especificado, em termos de largura de banda e tecnologia; [efc /efc] V004_10/10

11 e) documentação que comprove a autorização e/ou concessão da ANATEL - Agência Nacional de Telecomunicações para a prestação dos serviços objeto desta licitação A licitante que apresentar documentação em desacordo com este Edital, sem prejuízo das demais sanções nele previstas, será inabilitada Os documentos e certidões exigidos para habilitação que não estejam disponíveis no SICAF ou sítios oficiais para consulta/verificação, de acordo com o art. 25, 2º, do Decreto n.º 5.450/2005, deverão ser encaminhados ao Pregoeiro das seguintes formas: a) mediante solicitação por arquivo anexo ao sistema Comprasnet; ou, b) através do fax (51) ou (51) ; ou, c) escaneadas e enviadas para o dlc@trf4.gov.br Aplicam-se, no que couber ao julgamento da habilitação, os procedimentos descritos nos itens 7.8, 7.9 e 7.10, deste Edital. 9 - DA ADJUDICAÇÃO 9.1. Atendidas todas as exigências fixadas neste Edital e observado o critério do menor preço, a licitante classificada em primeiro lugar será declarada vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto do certame Não atendidas todas as exigências habilitatórias fixadas neste Edital, o Pregoeiro inabilitará a licitante classificada em primeiro lugar e, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, no Decreto 5.450/2005 e no art. 7º da Lei nº /2002 para a hipótese, examinará as ofertas subseqüentes e a qualificação das licitantes, na ordem de classificação e, assim, sucessivamente, até a apuração de uma que atenda ao Edital, sendo a respectiva licitante declarada vencedora, ocasião em que o Pregoeiro poderá negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preço melhor A adjudicação será global A eficácia constitutiva da adjudicação decorrerá do ato de homologação desta licitação, a ser praticado pela autoridade competente DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA VENCEDORA E DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO [efc /efc] V004_11/11

12 10.1. A proposta comercial ajustada ao valor do lance final ou da negociação, bem como os demais documentos, certidões e/ou declarações/atestados exigidos para habilitação da licitante, serão solicitadas pelo Pregoeiro, via chat, para serem enviadas, preferencialmente via sistema Comprasnet (convocação de anexo) ou via fax (51) ou (51) ou, escaneadas, pelo dlc@trf4.gov.br, no prazo máximo de 01 (uma) hora a partir da solicitação, podendo este prazo ser prorrogado por razões de fato ou de direito, no interesse da Administração. a) solicita-se às empresas que as propostas sejam encaminhadas nos moldes do Anexo II deste Edital; b) nesse mesmo prazo, deverão ser apresentados documentos ou comprovantes de regularidade fiscal eventualmente vencidos no SICAF, observado o que dispõe este Edital em conformidade com a Lei Complementar nº 123/2006, no caso de microempresa ou empresa de pequeno porte, quanto a obrigatoriedade de apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição A proposta comercial e os demais documentos, certidões ou/e declarações/atestados exigidos para habilitação da licitante, que não forem encaminhadas via Comprasnet (convocação de anexo), mas por fax ou , deverão ser apresentados em original, por publicação oficial ou cópia autenticada por tabelião ou servidor do órgão licitador, no prazo máximo de 2 (dois) dias corridos, contados do término da fase de habilitação, que pode ser prorrogado por razões de fato ou de direito, no interesse da Administração A proposta comercial a ser enviada nos termos previstos neste item, deverá conter a identificação do proponente, CNPJ e seu endereço comercial e deverá ser apresentada em folhas seqüencialmente numeradas e rubricadas, preferencialmente impressa em meio mecânico/eletrônico e com a indicação de números de telefone e fax, e homepage para quaisquer contatos, obrigatoriamente sem rasuras, ressalvas ou entrelinhas, sendo a última folha datada e assinada por responsável da empresa, observados os demais dados exigidos neste Edital: a) razão social; b) preço total; c) prazo de entrega, instalação e configuração; d) prazo de recuperação de uma inoperância e/ou falha individual; e) prazo de validade da proposta A razão social e o número do CNPJ, serão os mesmos constantes da documentação de cadastro e Nota Fiscal a ser emitida [efc /efc] V004_12/12

13 10.4. Para maior garantia da integridade da composição da proposta e da documentação a ser apresentada nos termos previstos neste item, recomenda-se que contenham índice e folhas numeradas e timbradas com o nome, logotipo ou logomarca da licitante DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Proclamada a vencedora, a seguir, o Pregoeiro oportunizará às licitantes manifestar eventual intenção de interpor recurso, esclarecendo que a falta dessa manifestação, imediata e motivada, importará na decadência do direito de recurso por parte da licitante; a) a manifestação de interpor recurso será feita em campo próprio do sistema eletrônico, durante a sessão pública on line; b) cabe ao Pregoeiro decidir sobre a admissibilidade da intenção de recurso, concedendo à licitante prazo de 03 (três) dias para apresentar as suas razões, ou, se for caso, motivando de forma objetiva e fundamentada a recusa dessa intenção Da intenção de recurso e síntese das suas razões, o Pregoeiro registrará desde logo a intimação das demais licitantes, que poderão, querendo, apresentar contra-razões, também em 03 (três) dias contados do término do prazo do recorrente Os autos eletrônicos do processo correspondente a este procedimento licitatório poderão ser solicitados à Divisão de Licitações e Contratos/TRF4, das 09 às 18 horas, no endereço indicado no preâmbulo, ou pelos telefones (51) /3742, fax (51) e dlc@trf4.gov.br, seja para fins de formulação da razões de recurso ou de contra-razões O início da contagem dos prazos, bem como o seu término, darse-á sempre em dias úteis Os recursos admitidos serão processados de acordo com o previsto no Decreto nº 5.450/2005 combinado, subsidiariamente, com o art. 109 da Lei nº 8.666/ O provimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento DA NOTA DE EMPENHO [efc /efc] V004_13/13

14 12.1. A Nota de Empenho será emitida no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, a contar da data de homologação da licitação. a) A inobservância deste prazo pela Administração não afeta o direito subjetivo de contratar da licitante vencedora, salvo hipótese de revogação ou nulidade do procedimento Após emitida, a Nota de Empenho será apresentada, remetida ou transmitida à licitante vencedora, pelas formas e meios de comunicação ou intimação previstos neste Edital, constituindo este ato a sua convocação para assinatura do instrumento de contrato DO CONTRATO Integra o presente Edital, em anexo, a minuta do instrumento de contrato, que será assinado eletronicamente entre o TRF-4ª Região e a licitante vencedora, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis contados da sua disponibilização no Sistema Eletrônico de Informação, sob pena de caracterizar renúncia ao seu direito de contratação, ficando sujeita às sanções previstas para a hipótese. A assinatura da licitante vencedora se dará mediante login e senha fornecidos por este Tribunal, em conformidade com o disposto no Anexo II - Modelo de Proposta de Preços; a) Observado o prazo de validade da proposta, o prazo previsto para a assinatura do instrumento de contrato poderá ser estendido a critério da Administração Por ocasião da assinatura do contrato ou até o primeiro dia da sua vigência, a empresa deverá apresentar formalmente ao Gestor, para aceitação do TRF4, preposto designado por instrumento de procuração e conferência expressa de poderes, o qual será o seu representante nas dependências do TRF4 ou local de prestação dos serviços, no que se referir a execução do contrato Se o proponente vencedor não apresentar situação regular na assinatura do contrato ou, nos termos do art. 4º, XXIII, da Lei nº , de 17/07/2002, se recusar tácita ou expressamente a assinar o instrumento contratual, poderá ser convocada outra licitante, na ordem de classificação, examinando-se sua última oferta válida e verificando-se a aceitabilidade, procedendo-se à habilitação, e assim sucessivamente até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital, hipótese em que a licitante será declarada vencedora e o item/itens do objeto ser-lhe-ão adjudicados A existência, no quadro da licitante vencedora, de empregados, destinados à prestação de serviços decorrentes desta licitação, que sejam cônjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, [efc /efc] V004_14/14

15 inclusive, de ocupantes de cargos de direção e de assessoramento, de membros ou juízes vinculados a este Tribunal, implicará impedimento à assinatura do instrumento de contrato, consoante determinado na Resolução nº 07, de 18/10/2005, do Conselho Nacional de Justiça DO RECEBIMENTO E PAGAMENTO O objeto da presente licitação será recebido e pago pelo TRF-4ª Região de acordo com o constante no Anexo IV - Minuta de Contrato, integrante do presente Edital DAS SANÇÕES A recusa do adjudicatário em assinar o instrumento contratual, sujeita-lo-á à multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor total que lhe foi adjudicado Nos termos do art. 7º da Lei nº , de 17/07/2002, a licitante, sem prejuízo das demais cominações legais, poderá ficar, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, impedida de licitar e contratar com a União e descredenciada do SICAF nos casos de: a) ausência de entrega de documentação exigida para habilitação; b) apresentação de documentação falsa para participação no certame; c) retardamento da execução do certame, por conduta reprovável da licitante; d) não-manutenção da proposta escrita ou lance verbal, após a adjudicação; e) comportamento inidôneo; f) cometimento de fraude fiscal Na aplicação das sanções previstas neste Edital, a Administração considerará, motivadamente, as razões e documentos apresentados, a gravidade da falta, seus efeitos sobre as atividades administrativas e institucionais e o interesse público decorrente, bem como os antecedentes da licitante ou contratada, podendo deixar de aplicá-las, se admitidas as suas justificativas, nos termos do que dispõe o art. 87, "caput", da Lei nº 8.666/ Multas e outras penalidades aplicadas serão registradas no cadastro da licitante ou contratada, no SICAF Assinado o contrato (vide Anexo IV), prevalecerão as sanções nele estabelecidas [efc /efc] V004_15/15

16 16 - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS O Edital estará à disposição dos interessados na Divisão de Licitações e Contratos localizada no 7º andar do Prédio Administrativo, nos dias úteis, das 9h às 18h, e na internet para download, nos endereços eletrônicos: e Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão obrigatoriamente o horário de Brasília - DF e, dessa forma, serão registradas no sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à sessão pública do pregão constarão de ata divulgada no sistema eletrônico Aplicam-se à presente licitação, subsidiariamente, a Lei n.º 8.078, de 11 de setembro de Código de Proteção e Defesa do Consumidor, e demais normas legais pertinentes As comunicações, solicitações, notificações ou intimações da Administração decorrentes desta licitação, serão feitas pessoalmente, publicadas no Diário Eletrônico da Justiça Federal da 4ª Região ou encaminhadas via fax ou , para o número ou endereço eletrônico indicados pelo licitante na documentação/proposta apresentada, considerando-se recebida pelo destinatário/interessado, para todos os efeitos legais, a data da ciência, da publicação ou no primeiro dia útil seguinte ao do envio do fax ou mensagem eletrônica Informações complementares ou esclarecimentos de dúvidas relativas a esta licitação, inclusive técnicas, também deverão ser solicitadas à Divisão de Licitações e Contratos/TRF4, das 09 às 18 horas, no endereço indicado no preâmbulo, ou pelos telefones (51) /3742, fax (51) e dlc@trf4.gov.br, até 03 (três) dias úteis antes da data marcada para a abertura da licitação As impugnações aos termos deste Edital poderão ser interpostas/encaminhadas em até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para a abertura da sessão desta licitação, nos termos do art. 18 do Decreto nº 5.450/2005, por escrito diretamente na Divisão de Licitações e Contratos/TRF4, das 11 às 19 horas, no endereço indicado no preâmbulo, ou via fax ou , para o número e endereço indicados neste Edital, ou via postal, sendo consideradas recebidas na data de sua chegada ao órgão licitador [efc /efc] V004_16/16

17 16.8. As informações complementares, esclarecimentos de dúvidas ou impugnações relativas a esta licitação, bem como as respectivas decisões/respostas, constarão dos autos e estarão à disposição de todos os interessados na Divisão de Licitações e Contratos/TRF4, sem prejuízo da sua disponibilização no link das licitações, junto ao edital, na página deste TRF, da intimação ou ciência aos autores pela forma e meios previstos neste instrumento O pedido de vista dos autos do processo eletrônico ao qual corresponde o procedimento licitatório deverá ser solicitado nas formas estabelecidas nas Disposições Gerais deste Edital, e a liberação de acesso se fará via para o solicitante Integram o presente Edital os seguintes anexos: a) Anexo I - Termo de Referência; b) Anexo II - Modelo de Proposta de Preços; c) Anexo III - Modelo de Atestado de Visita; d) Anexo IV - Minuta de Contrato Fica eleita a Justiça Federal - Foro da Subseção Judiciária de Porto Alegre, para dirimir questões oriundas desta licitação. ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ACESSO À INTERNET 1. DO OBJETO 1.1. Prestação de serviços de comunicação de dados para acesso do Tribunal Regional Federal da 4ª Região à Internet, de forma exclusiva, dedicada e redundante, incluindo equipamentos e serviços de instalação e manutenção. 2. DESCRIÇÃO GERAL DOS SERVIÇOS 2.1. Serviços de comunicação de dados para acesso à Internet na velocidade de 80 (oitenta) Mbps Os serviços deverão estar disponíveis 24 horas por dia, nos 7 dias da semana, durante toda vigência do contrato A CONTRATADA deverá fornecer toda a infraestrutura necessária para a consecução da prestação dos serviços, em conformidade com os requisitos deste Termo de Referência, incluindo equipamentos, enlaces, serviços de configuração, monitoramento e gerenciamento pró-ativo, cujo custo deverá estar incluso no valor mensal a ser pago pelo CONTRATANTE [efc /efc] V004_17/17

18 A CONTRATADA deverá disponibilizar o acesso de modo que todos os meios envolvidos operem de forma redundante, incluindo, entre outros, equipamentos, fibras, fontes de alimentação, etc Tendo em vista a necessidade de se prover a alta disponibilidade do acesso à Internet, os serviços não poderão ser prestados nem utilizar a infraestrutura da atual contratada, a empresa GVT - Global Village Telecom. 3. REQUISITOS TÉCNICOS DOS SERVIÇOS 3.1. Os serviços deverão ser prestados por meio de circuito(s) de comunicação de dados direto(s) e exclusivo(s), ponto a ponto entre o Provedor e o TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO, na velocidade contratada Conexão direta: conexão na qual o roteador de borda do backbone Internet da CONTRATADA está diretamente conectado ao roteador de borda do backbone remoto, sem roteadores intermediários, isto é, haverá somente 1 (um) único "hop" do roteador de borda do provedor até o roteador de destino Conexão exclusiva: conexão na velocidade contratada sem compartilhamento do(s) canal(is) de comunicação com outro de seus clientes ou usuários A(s) porta(s) de acesso ao backbone da CONTRATADA deverá(ão) ser dedicada(s) exclusivamente ao TRF na velocidade contratada, não podendo haver compartilhamento desse(s) canal(is) de comunicação com outro de seus clientes ou usuários Caso seja necessária a dedicação de mais de uma porta de acesso ao backbone, as portas deverão operar em balanceamento dinâmico de tráfego, de modo a distribuir automaticamente o tráfego entre os links e enlaces de fibra óptica, evitando que fiquem com sua utilização ociosa A CONTRATADA deverá possuir, pelo menos, Pontos de Presença do seu backbone nas cidades de Porto Alegre/RS e Brasília/DF, através de enlaces com, no mínimo, 100 Mbps (cem megabits por segundo), sem passar por roteadores de terceiros nesses trechos Ponto de presença é o local onde o backbone Internet da CONTRATADA é capaz de permitir acesso a outras sub-redes (dos clientes do serviço de conexão à Internet) por meio de um roteador de borda A CONTRATADA deverá garantir para, no mínimo, 95% (noventa e cinco por cento) dos pacotes, um tempo de resposta de, no máximo, 100 ms (cem milissegundos) entre dois roteadores de borda quaisquer do seu backbone no Brasil. Entende-se por tempo de resposta o tempo necessário para um pacote de 32 bytes ir de um ponto a outro da rede e retornar A CONTRATADA deverá garantir que, entre dois roteadores de borda quaisquer do seu backbone no Brasil, a perda máxima de pacotes, por dia, não seja maior do que 4% (quatro por cento), enquanto que a perda mensal não deve ser maior do que 2% (dois por cento) [efc /efc] V004_18/18

19 3.7. A CONTRATADA deverá: Disponibilizar um conjunto de endereços IP, classe C, com 256 endereços válidos para a Internet, com máscara de sub-rede ; Delegar para o CONTRATANTE o gerenciamento e a configuração de servidor(es) de DNS (resolução direta e reversa) referente à faixa de IPs fornecida Disponibilizar os equipamentos necessários para implementar os serviços de comunicação de dados, incluindo, entre outros, os modems e roteadores; Os roteadores utilizados deverão ser projetados para instalação em rack padrão 19' Os modems utilizados deverão ser instalados em um bastidor projetado para rack padrão 19'; Os equipamentos deverão ser fornecidos com todos os acessórios e programas necessários à sua instalação e operação Os roteadores deverão suportar: O padrão IEEE 802.1Q; O gerenciamento através do protocolo SNMP (versões 1, 2 e 3) e a especificação MIB-II, em conformidade com as RFCs 1157, 1213 e 2570, respectivamente Os equipamentos deverão suportar limites de utilização de memória e CPU de no máximo 75% em pelo menos 90% do tráfego de dados com banda completamente ocupada Os equipamentos deverão possuir o protocolo SNMP habilitado, possuir comunidade SNMP com acesso de leitura e permitir a configuração de traps, pela CONTRATANTE A CONTRATADA não poderá: Implementar nenhum filtro de pacotes que possa incidir sobre o tráfego originado ou destinado ao TRIBUNAL, a menos que tenha expressa concordância do TRF4; Implementar nenhum tipo de cache transparente, a menos que tenha expressa concordância do TRIBUNAL; Limitar, de qualquer forma, o tráfego à taxa inferior a contratada. 4. DOS SERVIÇOS DE GERENCIAMENTO PRÓ-ATIVO, MONITORAMENTO, MANUTENÇÃO E SUPORTE TÉCNICO 4.1. A CONTRATADA é responsável pela identificação e resolução de problemas que afetem o desempenho e a operacionalidade dos serviços contratados O TRIBUNAL poderá solicitar testes de verificação de qualidade da conexão, os quais deverão ser realizados pela CONTRATADA sem qualquer custo adicional [efc /efc] V004_19/19

20 4.2. A CONTRATADA deverá prestar serviços de monitoramento e gerência pró-ativa do(s) circuito(s), devendo: Registrar a ocorrência de interrupção na comunicação de dados de um circuito; Efetuar um chamado de manutenção técnica ao Centro de Atendimento, assim que registrada a interrupção; Informar ao Tribunal, via , a interrupção ocorrida, tão logo a mesma seja registrada; Acompanhar o andamento do atendimento, a fim de garantir o atendimento dos níveis de serviços estabelecidos e os prazos de atendimento e restabelecimento exigidos O prazo de recuperação de uma inoperância e/ou falha individual, que afete a disponibilidade dos serviços prestados para o TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO, será de, no máximo, 1 (uma) hora, iniciando-se a contagem do prazo a partir do registro da ocorrência A CONTRATADA deverá prover serviço de monitoramento online dos serviços prestados, com acesso por meio de site Internet, restrito ao TRF, que informe, entre outros, a utilização do(s) circuito(s) de comunicação, em tempo real A CONTRATADA deverá permitir, ao Tribunal, a coleta, por meio dos protocolos SNMP e CDP ou similar, de todos os dados de gerenciamento do(s) roteador(es) utilizado(s) na prestação dos serviços, incluindo, entre outros, os dados relativos à utilização e taxa de erros do(s) circuito(s) contratado(s) A CONTRATADA deverá permitir que servidor de gerência do TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO realize coleta de tempo de resposta, através do protocolo ICMP, do(s) roteador(es) localizado(s) no backbone da CONTRATADA que se interconecta(m) com o(s) roteador(es) localizado(s) no ponto de acesso A CONTRATADA deverá prestar os serviços de manutenção técnica durante 24 horas por dia, 7 dias por semana Qualquer manutenção e/ou intervenção por solicitação da CONTRATADA, mesmo não implicando inoperância dos serviços ou alteração nas suas características, deverá ser agendada e acordada previamente com o TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO, exceto quando estas se tratarem de emergência. Nesse último caso, o TRIBUNAL deverá ser informado da necessidade de manutenção/intervenção emergencial O TRIBUNAL poderá solicitar à CONTRATADA a realização de intervenções para mudança na configuração de equipamentos, roteamento, endereçamento IP, SNMP e itens de segurança, entre outros, relativos ao objeto do contrato, os quais deverão ser atendidos e solucionados nos seguintes prazos, de acordo com a criticidade atribuída pelo CONTRATANTE: CRITICIDADE 1: Prazo de atendimento e solução de 1 (um) dia a partir da comunicação pelo CONTRATANTE; [efc /efc] V004_20/20

21 CRITICIDADE 2: Prazo de atendimento e solução de 5 (cinco) dias a partir da comunicação pelo CONTRATANTE; CRITICIDADE 3: Prazo de atendimento e solução previamente agendado pelo CONTRATANTE Em caso de falha e/ou inoperância de qualquer sistema, circuito e/ou equipamento, que impacte na prestação dos serviços, a CONTRATADA deverá abrir uma ocorrência técnica independente de solicitação da equipe de infraestrutura da Diretoria de Tecnologia da Informação, após a constatação do problema, e dar ciência ao Centro de Operações de Rede do TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO, no telefone (51) , da execução dos reparos A CONTRATADA deverá colocar à disposição do TRIBUNAL, uma Central de Atendimento Especializado com número telefônico único, não tarifado, para registro dos chamados, operando 24 horas por dia, 7 dias por semana, todos os dias do ano A Central de Atendimento Especializado deverá manter um sistema de registro, acompanhamento dos chamados, esclarecimentos de dúvidas, compreendendo desde o registro até a resolução do fato motivador do chamado e permitindo inclusive o acesso a essas informações pelo TRIBUNAL Os registros deverão abranger, no mínimo, os seguintes dados: "Número do chamado", "Data e Hora de Abertura", "Status" (aberto ou fechado), "Canal de Comunicação Envolvido", "Descrição do Problema", "Histórico do Atendimento", "Data de Fechamento" A CONTRATADA deverá dar suporte a todas as ocorrências referentes à rede física e lógica (instalação, recuperação, alteração), à configuração do(s) roteador(es), incluindo protocolos de roteamento, endereçamento IP, SNMP e segurança (incidentes de segurança, senhas, certificados), e todos os demais serviços contratados, de maneira a assegurar a integridade do(s) meio(s) de comunicação. O suporte limita-se aos serviços do objeto licitado, ou seja, vai até a porta LAN do(s) equipamento(s) a ser(em) fornecido(s) pela CONTRATADA, que estará(ão) diretamente conectado(s) ao seu backbone Eventuais interrupções no backbone da CONTRATADA deverão ser comunicadas tempestivamente ao TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO A CONTRATADA deverá disponibilizar ferramenta de gerência para acompanhamento do(s) canal(is) de comunicação, acessível através da internet por intermédio de um navegador Web, com acesso restrito através de usuário/senha eletrônica e utilizando o protocolo HTTPS ou http A CONTRATADA deverá fornecer os usuários/senhas para acesso à ferramenta de gerência A ferramenta de gerência deverá possibilitar a realização de consultas, visualização e impressão de relatórios das informações de desempenho [efc /efc] V004_21/21

22 do(s) circuito(s), bem como a consulta aos históricos dos registros das ocorrências e registros de solicitações e reclamações enviadas pelo TRIBUNAL As informações relativas ao(s) circuito(s) de comunicação deverão ser atualizadas em intervalos de 5 (cinco) minutos, sendo que a CONTRATADA deverá mantê-las disponíveis para consulta por, no mínimo, 90 (noventa) dias As estatísticas de desempenho do(s) circuito(s) de comunicação, geradas através do uso de SNMP, ICMP ou de algum outro protocolo de controle de rede, poderão ser visualizadas tanto na forma textual como também na forma gráfica, e deverão estar disponíveis por, no mínimo, 12 (doze) meses, fornecendo as seguintes informações: Topologia do serviço com identificação e status dos equipamentos; Consumo de CPU e de memória de cada equipamento, quando disponível; Utilização de banda para cada interface de cada equipamento, informando o volume de tráfego (em bits e pacotes) Taxa de perdas de pacotes para cada interface de cada equipamento Tempo de latência para o canal de comunicação. 5. DOS SERVIÇOS DE INSTALAÇÃO E CONFIGURAÇÃO 5.1. A CONTRATADA deverá prover o circuito de comunicação, adequando ou construindo infraestrutura interna e externa, desde o Ponto de Presença até o ponto de conexão com a rede do Tribunal, qual seja, na Sala de Computadores localizada no 4º andar do Prédio Sede do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, sito à Rua Otávio Francisco Caruso da Rocha, nº 300, Bairro Praia de Belas, em Porto Alegre/RS O acesso físico deverá ser efetuado por meio de fibra óptica e não poderá utilizar redes intermediárias compartilhadas nem a rede utilizada pela atual contratada, a empresa GVT - Global Village Telecom O TRIBUNAL disponibilizará espaço físico dentro da Sala de Computadores da Diretoria de Tecnologia da Informação, onde ficarão os equipamentos de terminação da CONTRATADA A execução dos serviços deverá ser agendada com a Secretaria de Infraestrutura e Tecnologia do TRIBUNAL, com uma antecedência mínima de 1 (um) dia útil Os serviços deverão estar operando no prazo de até 30 (trinta) dias corridos, a contar da data de assinatura do contrato. 6. DOS NÍVEIS DE SERVIÇO [efc /efc] V004_22/22