Ministério do Meio Ambiente MMA Diretoria de Educação Ambiental - DEA Ministério da Educação MEC Coordenação de Educação Ambiental COEA

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1 Ministério do Meio Ambiente MMA Diretoria de Educação Ambiental - DEA Ministério da Educação MEC Coordenação de Educação Ambiental COEA Órgão Gestor da Política Nacional de Educação Ambiental Comitê Assessor da Política Nacional de Educação Ambiental Data: 15 e 16 de abril de 2004 Local: Hotel Cristal Goiânia - GO Participantes: 2a. Reunião do Comitê Assessor Marcos Sorrentino Representante do Ministério do Meio Ambiente no Órgão Gestor Patrícia Mendonça Representante do MEC no Órgão Gestor Maria Ludetana - Representante das CIEAs - Comissões Interinstitucionais de Educação Ambiental dos Estados da Federação Ana Paula Moraes Representante Suplente das CIEAs - Comissões Interinstitucionais de Educação Ambiental Maria Aparecida Lopes - Representante da Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil Antônio Silvan Oliveira - Representante da Força Sindical Vivianne Lucas do Amaral Representante das Organizações Não Governamentais pela ABONG Associação Brasileira de Organizações Não-Governamentais / Instituto ECOAR para a Cidadania Elísio Márcio de Oliveira Representante do IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renováveis José Constantino Sommer Representante da ANAMMA Associação Nacional de Municípios e Meio Ambiente Waldinete Conceição do Socorro Oliveira Costa Representante da SBPC Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência Cimara Corrêa Machado Representante do CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente José de Paula Moraes Filho Representante da ABEMA Associação Brasileira de Entidades Estaduais de Estado de Meio Ambiente Angela Schumacher Schuck Representante da UNDIME União dos Dirigentes Municipais de Educação Aline Pinto de Almeida Representante da Confederação Nacional do Comércio Martinho da Conceição - Representante da Central Única dos Trabalhadores (CUT) Francisco Canindé Pegado do Nascimento - Representante da Confederação Geral dos Trabalhadores (CGT) Não Compareceram: Maria Artemísia Arraes Hermans Representante da OAB Ordem dos Advogados do Brasil (Justificou ausência através de e contato telefônico) Arthur Roquete do Macedo Representante do CNE Conselho Nacional de Educação (Não justificou) Patricia Helena Gambogi Boson Representante da Confederação Nacional da Indústria Informou por telefone que vão indicar uma substituta e que não poderia

2 participar da reunião. Carlos Chagas Representante da ABI Associação Brasileira de Imprensa (Não justificou) Assessores Fábio Deboni da Silva, Bruno Duar, Maurício Marcon, Angela Schimidt, Heitor Medeiros técnicos da Diretoria de Educação Ambiental (MMA) que participaram em diversos momentos da reunião. Lúcia Lopes, Therezinha Evangelista técnicas da Coordenação de Educação Ambiental (MEC) que participaram em diversos momentos da reunião. Pauta de Trabalho: Dia 15/4/ as 18h: 1) Apresentação 2) Informes Vivianne (ABONG), entregou uma carta da REBEA endereçada ao MEC colocando a preocupação das Redes de Educação Ambiental com a situação da Educação Ambiental no MEC e do risco de não se efetivar a proposta de financiamento em pesquisa em EA que tramita na CAPES. - Ludetana (CIEAs) informou sobre a reunião realizada com outras pessoas relacionadas às CIEAs durante os dias do evento de Goiânia; comunicou o agendamento de reunião com os representantes das CIEAs para agosto com o objetivo de levantar as ações em cada estado. - Waldinete (SBPC) relatou diálogo com Marcos Sorrentino em Brasília para exposição de projetos e outros assuntos relacionados à SBPC e ao Museu Emílio Goeldi; manifestou preocupação com as mudanças do MEC; relatou diálogo com a CAPES para obtenção de recursos para EA; relatou chamamento de instiuições vinculadas para especial atenção e cuidado com a EA; informou que os professores de ensino médio e fundamental são prioridade para as políticas de EA vinculadas às instituições que representa; e relatou a ocorrência de eventos em todos os estados do país. - Patrícia agradeceu o apoio em relação à manutenção da CIOEA e da EA no MEC. Informou que o processo da CAPES ainda está parado. - Cimara informou que trouxe material para partilhar com os diversos assessores e órgãos e relatou a ocorrência do evento de EA em Pelotas RS. - Waldinete (SBPC) informou ações desenvolvidas no Pará com projeto já aprovado e relacionado com Redes da sociedae e outros agentes como portadores de necessidades

3 especiais, excluídos, professores; relatou que um dos projetos (Centros Vocacionais Texnológicos) recebeu verba de R$ ,00 vincluada ao Museu Emílio Goeldi e apresentou parceria com a Secretaria de Educação do Pará e apoio do MCT Projeto de Alfabetização Científica Alfaciência. 3) Grupos de Trabalho: 1) Regimento Interno (temporário) se juntou com o de Instrumentos Institucionais Legais (permanente) Maria Ludetana (CIEAs) e Maria Aparecida (SENAR) do GT Regimento Interno + Waldinete Conceição (SBPC), José de Paula (ABEMA), Cimara Machado (CONAMA/CEA); Elísio Márcio (IBAMA), Antônio Oliveira (Força Sindical), Martinho da Conceição (CUT); 2) ProNEA (temporário) se juntou com o do SIBEA (permanente) Vivianne Amaral (ABONG/ECOAR), Ana Paula (CIEAs) e Waldinete Conceição (SBPC); 3) Critérios para Indicadores para Elaboração e Avaliação de Projetos e Ações de EA (temporário) Patrícia Mendonça (COEA/MEC), José Sommer (ANAMMA) e Cimara Machado (CONAMA/CEA), Aline de Almeida (CNC), Angela Schumacher (UNDIME); 4) Relações Internacionais (permanente) não funcionou nesta reunião, e seus membros participaram de outros GTs. Os membros deste GT são: Maria Artemísia (OAB), José de Paula (ABEMA), Patrícia Bóson (CNI) e Cimara Machado (CONAMA/CEA) Dia 16/4/ as 12:30h: 1) Apresentação dos resultados dos GTs 14:30 as 16:30: 1) Continuação da Apresentação dos resultados dos Gts 2) Consulta Pública do ProNEA apresentação da proposta de consulta 3) Análise Conjuntural Situação Atual da COEA/MEC 4) Informes: V Congresso Ibero-americano de EA V Fórum Brasileiro de EA Carta de Goiânia Relato sobre o Encontro entre Secretários e Técnicos das Secretarias de Educação e de Meio Ambiente das capitais e dos Estados. 5) Considerações Finais e Avaliação da Reunião

4 Considerações Iniciais Visando otimizar a memória das reuniões do Comitê Assessor, optou-se pela organização da Ata de uma maneira distinta do modelo tradicional. Ela foi organizada da seguinte maneira: Cada um destes três tópicos será apresentado na sequência, de acordo com a Pauta de Trabalho da Reunião. 1) Apresentação dos resultados dos GTs a) GT Regimento Interno - diversas, relativas a artigos, parágrafos e incisos da proposta de Regimento Interno apresentada pelo Grupo de Trabalho. - foi aprovado o Regimento Interno, o qual encontra-se anexo. - cópia da versão aprovada estará disponível na Sala Virtual do Comitê Assessor; - comunicar às instituições de membros faltantes da segunda reunião consecutiva do Comitê Assessor que indique outro nome para a vaga (CNE e ABI), anexando cópia do Regimento Interno recém aprovado; - Após publicado o Regimento Interno, deve ser encaminhado formalmente para todas as instituições que têm assento no Comitê. b) GT Instrumentos Institucionais Legais - Que a DEA/MMA, o FNMA e a COEA/MEC realize e encaminhe ao Comitê Assessor mapeamento de projetos que chegam a estes ministérios; - GT constrói indicadores a partir da análise destes projetos e de outros projetos da Sociedade Civil; - que haja melhor definição entre os papéis do Comitê Assessor e do CONAMA, tendo em vista os órgãos do SISNAMA e suas competências;

5 - que o GT deve partir do conjunto de metodologias já existentes e trabalhar tendo com base dois conjuntos de indicadores, sendo: a) Para contribuir na análise de projetos que chegam ao Órgão Gestor (com necessidade mais imediata); e b) Para contribuir para análise de projetos da sociedade de uma forma ampla. - Estas análises deverão levar em conta o conjunto de indicadores e diretrizes propostas; - Cada indicador/diretriz deverá ter pesos distintos, a serem definidos futuramente; - representantes do Comitê Assessor devem percolar as discussões e definições deste Comitê nas suas respectivas instituições; - que sejam incluídas como diretrizes o componente de Educação Ambiental em processos de licenciamento ambiental de projetos de grande impacto socioambiental; - necessidade de qualificar as audiências públicas como espaços legítimos de participação popular; - convidar representante do FNMA para contribuir com este GT, trazendo relação de projetos financiados pela carteira de Educação Ambiental do Fundo e através de uma relação de critérios de análise adotados pelos consultores ad hoc do próprio FNMA; - Componente de Educação Ambiental deve ser questão obrigatória em licenciamentos; - Que as discussões e encaminhamentos do Comitê Assessor sejam levados ao CONAMA como contribuição deste Comitê; - c) GT SIBEA - quanto a criação de uma instância deliberativa sobre o SIBEA a parte do Comitê e do Órgão Gestor; - preocupação da representante da ABONG com relação a não consideração de um processo de Gestão Compartilhada do SIBEA anterior ao Comitê Assessor; - há necessidade de maior discussão sobre o que é o SIBEA, qual o seu papel no âmbito da PNEA, com a clareza de que o Sistema não deve ser considerado como sendo autônomo; - o GT SIBEA tem autonomia para convidar parceiros para contribuir para este debate. Ele tem caráter consultivo, porque está inserido dentro do Comitê Assessor; - não aconteceram porque os participantes não se encontravam suficientemente esclarecidos sobre a questão.

6 - A representante da ABONG solicitou mais tempo para organizar todos os documentos anteriores para disponibilizar aos membros do Comitê para maior embasamento sobre a questão; d) GT ProNEA - Disponibilizar ao Comitê Assessor os resultados da Conferência Nacional de Meio Ambiente (as versões Infanto-juvenil e adulto) para subsidiar trabalhos; - Disponibilizar ao Comitê Assessor a proposta pedagógica do Programa Vamos Cuidar do Brasil ; - Que o GT Pronea seja de caráter permanente - as duas primeiras propostas foram aprovadas e estão apontadas nos encaminhamentos; - quanto ao caráter do GT ProNEA, deliberou-se que até o V Fórum Brasileiro de EA (novembro de 2004) ele seja temporário e na seqüência fique alocado dentro do GT Instrumentos Institucionais Legais, que é permanente - Enviar para todos os membros do Comitê Assessor cópia do CD ROM com os resultados completos da Conferência Nacional do Meio Ambiente e a proposta do Programa Vamos Cuidar do Brasil 2) Consulta Pública do ProNEA apresentação da proposta de consulta - como será a participação de indivíduos e da sociedade civil não organizada nesse processo? - como atingir demais segmentos: saúde, agricultores, pescadores, etc? - necessidade de melhor detalhar na apresentação os coletivos e colegiados as organizações que fazem parte do Comitê Assessor; - não aconteceram, porque houve consenso quanto a proposta de Consulta Pública apresentada. As preocupações levantadas foram comentadas e o grupo sentiu-se esclarecido. - encaminhar exemplar do ProNEA para todas as instituições que compõem o Comitê

7 Assessor como estímulo ao processo de consulta; 3) Análise Conjuntural Situação Atual da COEA/ME - quanto a situação atual e futura da COEA/MEC: desestruturação da equipe, retrocesso de um processo de trabalho, enfraquecimento político no âmbito do MEC, reinício de um processo de articulação no âmbito do Órgão Gestor da PNEA; - Patrícia e Lúcia Lopes (COEA/MEC) agregaram mais elementos a questão, apontando prós e contras da reestruturação da COEA no âmbito do MEC, ou seja, sua saída da Secretaria Executiva para uma nova Secretaria SECAD; - Marcos (DEA/MMA) comentou rapidamente sobre a reformulação interna que o MMA está atravessando; - que o Comitê Assessor se posicione formalmente frente a situação levantada da COEA; - convidar Laura Duarte para participar do Comitê Assessor como especialista; - Waldinete (SBPC) irá redigir primeira versão de uma carta que posiciona o Comitê Assessor frente a questão da COEA/MEC e disponibilizará aos demais membros do Comitê para contribuições. A seguir esta carta será encaminhada para o MEC. 4) Informes: V Congresso Ibero-americano de EA - Marcos expôs sobre o processo de definição da cidade a sediar o evento Joinvile (SC) e sobre a realização de eventos satélites nas outras duas cidades de Santa Catarina que concorreram: Florianópolis e Blumenau; - Sommer (ANAMMA) solicitou fazer parte da Comissão Organizadora do V Congresso Ibero-americano de EA; - Cimara (CONAMA) solicitou que o Fórum Brasileiro de ONGs esteja envolvido nesse processo; Convênio com Angola - DEA/MMA deverá contribuir para deflagrar com lideranças e instituições angolanas um processo de construção de Programa Nacional de Educação Ambiental daquele país; V Fórum Brasileiro de EA - Heitor tentou acessar a página do V Fórum mas a conexão havia caído. Informações serão anexadas na Sala Virtual do Comitê para conhecimento de todos; - Cimara (CONAMA) solicitou que o Fórum Brasileiro de ONGs esteja envolvido nesse

8 processo; - Martinho (CUT) disponibilizou espaço em stand da CUT para apoiar a divulgação do V Fórum em eventos onde a CUT participará, como por exemplo: Fórum Mundial de Educação de Porto Alegre (julho 2004); Carta de Goiânia Relato sobre o Encontro entre Secretários e Técnicos das Secretarias de Educação e de Meio Ambiente das capitais e dos Estados. - que o Órgão Gestor encaminhe formalmente cópia da Carta para os gabinetes dos Governadores, para as Assessorias de Comunicação dos Estados e Capitais e para a Mídia em geral. - Waldinete (SBPC), agregando a essa proposta, sugeriu que o Órgão Gestor compusesse um kit com todos os documentos e ações que está realizando, como uma forma de demonstrar os trabalhos que estão em curso 5) Considerações Finais e Avaliação da Reunião Rodada de Avaliação Ludetana (CIEAs): foi uma das reuniões mais produtivas. Uma pena não podermos ter avançado mais nos Gts. Pontos Positivos: Regimento e Deliberações Sommer (ANAMMA): agradecimento ao José de Paula (ABEMA) por sediar o evento e reforçou que é possível organizar quatro eventos conjuntos de EA. Ponto Positivo: mostrar a atuação do Órgão Gestor e do Comitê Assessor. Waldinete (SBPC): o Comitê Assessor avançou muito. Preocupação quanto ao registro de tudo o que se discutiu nesse espaço. Sugeriu um retorno do Órgão Gestor sobre o que é considerado e aprovado das propostas que o Comitê Assessor encaminha. Vivianne (ABONG): foi super produtivo. O sucesso depende da capacidade do Comitê de se articular e de produzir no período entre reuniões. Elísio (IBAMA): fez duas novas propostas, as quais constam a seguir. Angela (UNDIME): a reunião superou expectativas. Pretende manter as UNDIMEs estaduais informadas sobre o que está andando no âmbito do Órgão Gestor e do Comitê Assessor. José de Paula (ABEMA): reforçou a necessidade da agilidade no envio da Ata das reuniões e dos demais documentos. Marcos (DEA/MMA): do ponto de vista do Órgão Gestor a reunião foi extremamente positiva. Patrícia (COEA/MEC): agradeceu a contribuição do Comitê Assesor ao MEC. Outros Encaminhamentos - que as próximas reuniões do Comitê Assessor sejam gravadas na íntegra;

9 - que os suplentes de cada instituição do Comitê Assessor indique seus suplentes e que eles sejam cadastrados na Sala Virtual, tendo acesso aos documentos e discussões e podendo participar dos Grupos de Trabalho; - encaminhar formalmente Ata das Reuniões do Comitê Assessor para a Direção das Instituições que compõem este Comitê, como forma de ressaltar o trabalho do Comitê e de reforçar a relevância da participação de seu respectivo membro; - que seja enviado a todos os membros do Comitê Assessor a relação de contatos de todos os participantes do Comitê (nome, , telefone, endereços, etc); - que as Atas das reuniões do Comitê sejam disponibilizadas com mais rapidez assim como os documentos a serem ancorados na Sala Virtual; - Órgão Gestor irá mapear as mídias do país e disponibilizar na próxima reunião; - Que cada GT construa em consonância com o Órgão Gestor seu Termo de Referência para orientar os trabalhos; - se há como despachar as deliberações do Comitê Assessor através dos Ministros da Educação e do Meio Ambiente; - Que o Órgão Gestor encaminhe ao Comitê Assessor os avanços alcançados pós reunião; - Solicitar fotos do Encontro de Goiânia e da Reunião do Comitê feitas pelo fotógrafo do MEC e disponibilizá-las na Sala Virtual; - Representante da DEA/MMA fica como moderador da Sala Virtual do Comitê Assessor; - Ficam abertas a participação de técnicos da DEA/MMA e da COEA/MEC nos GTs do Comitê Assessor para contribuir para o seu andamento, já que na composição atual destes GTs isso não consta. - O Órgão Gestor irá encaminhar o regimento interno para o setor jurídico responsável. - Disponibilizar no SIBEA informações sobre Políticas e Programas Estaduais de EA e Regimentos Internos das CIEAs; - Que o Órgão Gestor apresente proposta de Regimento Interno para as CIEAs constando requisitos mínimos de transparência e democracia. - Incluir no Termo de Referência do GT de Formação a questão da geração de conhecimentos para o aprimoramento do estado da arte da EA e riscos ambientais, sociais e tecnológicos. - Encaminhar projeto para o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) até maio, argumentando com a resolução 333, art. 8º do Conselho Deliberativo do FAT, propondo um Programa de Treinamento/Capacitação para agentes comunitários, gestores e conselheiros, formuladores de políticas em Fóruns, conselhos, etc., com

10 apoio das Centrais Sindicais e dos Ministérios. - Avançar no debate sobre iniciativas locais para arranjos produtivos. - Que o GT ProNEA (provisório) seja composto por: Ludetana, Viviane, Elísio, Fábio, Philippe e representante da COEA. - O V Congresso Ibero-americano de EA pode envolver as Centrais Sindicais, especialmente as Centrais de países de língua portuguesa. - Disponibilizar no SIBEA informações sobre iniciativas de EA e sobre legislação para divulgação das questões ambientais nos meios de comunicação de massa. - Mapear e divulgar as propostas de cursos de formação para jornalistas e comunicadores. Anexos (Documentos disponibilizados na Sala Virtual do Comitê Assessor) 1) Regimento Interno do Comitê Assessor 2) Apresentação dos GTs SIBEA e ProNEA 3) Apresentação do GT Critérios para Indicadores para Avaliação 4) Proposta de Consulta Pública do ProNEA 5) Compromisso de Goiânia e Moção 6) Informações sobre o V Fórum Brasileiro de EA 7) Documentos relativos às Comissões Interinstitucionais de Educação Ambiental (CIEAs) 8) Fotos digitalizadas da Reunião do Comitê e do Encontro de Goiânia